Деловой справочник

Положение о производственном контроле: особенности разработки и применения

Система, которая приносит прибыль

Требования действующих документов к организации производственного контроля к системе управления промышленной безопасностью анализирует директор по качеству независимого Центра диагностики и экспертизы «Диагностика» Алексей Николаевич ГОРБАТОВ (г. Магнитогорск).

Более десяти лет назад постановлением Правительства РФ утверждены Правила осуществления производственного контроля (ПК) за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (ОПО). Разработаны многочисленные схемы организации ПК, появилось огромное количество публикаций в СМИ, на крупных предприятиях и в организациях успешно внедрены и сертифицированы Системы управления промышленной безопасностью и охраной труда.

Наряду с этим остаются проблемы организации и осуществления производственного контроля на многих и многих предприятиях со средней или небольшой численностью персонала. Низкая эффективность или отсутствие ПК на таких предприятиях часто является организационной причиной аварий и несчастных случаев.

Первые принципы организации ПК специалистами МНТЦ «Диагностика» были предложены ещё в середине 1999 года. В ходе экспертиз промышленной безопасности проводился анализ работы специалистов и подразделений предприятий, осуществляющих ПК. Накопление и оперативная обработка достоверной статистки осуществлялись с марта 2003 года. С этого периода Центром проведено более 500 работ по анализу эффективности производственного контроля.

По мнению работников Ростехнадзора, причинами неэффективности ПК, прежде всего, является низкий уровень подготовки служб ПК, частая смена специалистов, осуществляющих ПК, формальный подход к его организации и осуществлению. На наш взгляд, сюда также следует отнести:

• игнорирование руководством эксплуатирующих организаций требований законодательства;

• подмену понятий «система управления промышленной безопасностью» и «производственный контроль» вследствие несовершенства нормативной и правовой документации;

• отсутствие у специалистов, осуществляющих производственный контроль, знаний основных принципов построения систем управления;

• низкое качество внутренних документов организаций – неконкретность изложенных требований, форм записей и т.д.;

•отсутствие распределения ответственности и полномочий в эксплуатирующих организациях.

Большая часть из перечисленных причин устраняется после переработки ряда внутренних документов и внесения изменений в организационную структуру предприятия, то есть без выделения значительных ресурсов.

Каждая эксплуатирующая организация на основании Правил ( Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», с изменениями на 01.02.2005) разрабатывает положение о ПК с учетом профиля производственного объекта. Положение о ПК утверждается руководителем эксплуатирующей организации при обязательном согласовании с территориальными органами Ростехнадзора.

Общие требования к составу Положения о ПК установлены п. 2.2. РД 04-355-00.

Требования же о создании и внедрении системы управления промышленной безопасностью изложены в некоторых нормативно-правовых актах, утвержденных Госгортехнадзором России, например: ПБ 14-586-03 «Правила промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья» и ПБ 08-624-03 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности». В ПБ 08-622-03 «Правила безопасности для газоперерабатывающих заводов и производств» присутствует требование о наличии системы управления охраной труда, а в ПБ 05-618-03 «Правила безопасности в угольных шахтах» – положения о системе управления охраной труда и промышленной безопасностью.

Единственное определение «Системы управления промышленной безопасности» в нормативных правовых актах и нормативных документах, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора («Об утверждении и введении в действие Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» (П-01-01-2009, раздел I), Приказ Ростехнадзора от 31.07.2009 № 667). приведено в п. 1.7. РД 04-354-00. Система управления промышленной безопасностью – это механизм, обеспечивающий непрерывный и целенаправленный процесс воздействия на промышленную безопасность и включающий комплекс мер правового, организационного, технического, экономического, информационного, образовательного и социального характера, направленных на предупреждение, предотвращение и ликвидацию аварий на опасных производственных объектах.

В 1999 году после вступления в силу постановления Правительства РФ, с легкой руки законотворцев, в области промышленной безопасности появилось сленговое понятие «Система производственного контроля».

Это понятие укрепилось в ряде нормативных правовых актах, принятых Госгортехнадзором России, в том числе в РД 04-354-00 и РД 04-355-00. Данные правовые акты имеют статус организационно-распорядительных документов, то есть издаваемых по текущим вопросам деятельности (как правило, исчерпываются однократным применением). К тому же «основные задачи производственного контроля», изложенные в п. 1.3. РД 04-355-00, противоречат «основным задачам производственного контроля», изложенным в п. 6 Правил ( см. табл. 1 ).

Целями принятия РД 04-354-00 и РД 04-355-00 в свое время являлись повышение эффективности надзорной и контрольной деятельности и реализация Концепции совершенствования системы Госгортехнадзора России, предусматривающей переход к контролю за эффективностью функционирования систем управления промышленной безопасностью на ОПО, в условиях формирования рыночной экономики. Приказом ГГТН РФ от 26.04.2000 № 49 об утверждении РД 04-355-00 работникам Госгортехнадзора России предписывалось руководствоваться прилагаемыми методическими рекомендациями при осуществлении контроля за внедрением систем ПК, а также при оценке эффективности осуществления производственного контроля в эксплуатирующих организациях. Весьма возможно, что десять лет назад такие меры были необходимы и оправданы для ускорения перехода к широкомасштабной реализации требований № 116-ФЗ. Однако на современном этапе наиболее результативным является создание систем управления ПК на основе выполнения требований либо международных стандартов систем менеджмента, либо национальных стандартов Российской Федерации.

Наиболее близкими к Системам управления промышленной безопасностью являются стандарты, устанавливающие требования к системам управления профессиональной безопасности и здоровья. В этих стандартах система управления охраной труда – это набор взаимосвязанных или взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и процедуры по охране труда (ГОСТ 12.0.230-2007 ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования). По аналогии с этим определением, система управления промышленной безопасности может быть представлена как набор взаимосвязанных или взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области промышленной безопасности, а также процедуры по достижению этих целей. При этом понятие «промышленная безопасность ОПО» рассматривается как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на ОПО и от последствий указанных аварий № 116-ФЗ.

Сегодня ни у кого не возникает сомнений, что внедрение Системы управления промышленной безопасностью экономически целесообразно совместно с Системой управления охраны труда, вследствие идентичности требований и общей цели – защиты личности. Поэтому наиболее правильным для предприятий, эксплуатирующих ОПО, будет использование термина «система управления промышленной безопасности и охраны труда».

В таблице 2 приводится анализ требований РД 04-355-00 «Методические рекомендации по организации ПК за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО» и национального стандарта ГОСТ 12.0.230-2007, определяющего требования к системам управления безопасности личности.

ГОСТ 12.0.230-2007 идентичен Руководству по системам управления охраной труда, принятым Международной организации труда ILO-OSH 2001 «Guidelines on occupational safety and health management systems », с которым, в свою очередь, совместим стандарт серии оценки профессионального здоровья и безопасности OHSAS 18001:2007 « Occupational health and safety management system – Requirements ».

Из проведенного анализа становится очевидным, что РД 04-355-00 устанавливает требования, близкие основным положениям Системы управления, за исключением важнейших её составляющих, таких, как политика, планирование, постановка целей, внутренний аудит и процессы непрерывного совершенствования.

Без перечисленных элементов нарушаются принципы «процессного подхода», на котором основаны международные и национальные стандарты систем управления. Суть такого подхода состоит в том, что для успешного функционирования Системы, организация должна определить и осуществлять управление многочисленными взаимосвязанными видами деятельности. Деятельность, использующая ресурсы и управляемая в целях преобразования входов в выходы, может рассматриваться как процесс. Часто выход одного процесса образует непосредственно вход следующего. Преимущество процессного подхода состоит в непрерывности управления, которое он обеспечивает на стыке отдельных процессов в рамках их системы, а также при их комбинации и взаимодействии. Концептуальная модель процессов приведена на рисунке 1.

Таким образом, производственный контроль, являющийся элементом Системы управления промышленной безопасности, следует рассматривать как один из процессов системы.

Основной характеристикой любой системы управления является включение в неё цикла PDCA, также известного как Цикла Деминга. Данная модель рассматривает управление как повторяющийся цикл, начиная с этапа «планирования» (P), за которым следует «исполнение» (D) запланированного, после чего выполняется контроль и «проверка» (C) результативности исполненного. Далее проводятся корректирующие действия и окончательное «внедрение» (A). Посредством этой модели достигается постоянное улучшение. Цикл PDCA применим для всех процессов. Схема процесса организации и осуществления производственного контроля на основе Цикла Деминга приведена на рисунке 2.

Ещё одним обязательным условием создания эффективных систем управления является вовлеченность в этот процесс и лидерство высшего руководства. Как правило, корпоративное управление организации, достигшее высокого уровня, состоит не из раздельных систем менеджмента качества, экологии, охраны труда или социальной ответственности, а интегрирует их в единое целое и связывает с коммерческим и финансовым развитием. В основном над внедрением систем управления промышленной безопасностью и охраной труда работают организации, прошедшие этап внедрения систем управления качеством или разрабатывающие интегрированные системы. Соответственно и эффективность производственного контроля в таких организациях достаточно высокая. В тех случаях, когда руководители пренебрежительно относятся к своей ответственности как лидеров, происходит более активное вмешательство государства для обеспечения требований безопасности.

Однако вмешательство государства не может решить проблемы отдельных людей. Как правило, проверки соответствия охраны труда и промышленной безопасности установленным требованиям со стороны государственных органов проводятся не часто и недостаточно глубоко. Обеспечение безопасности через лидерство руководителя является гораздо более продуктивным, экономически целесообразным и гораздо более успешным, нежели обеспечение безопасности вследствие вмешательства государственных органов.

Часто руководители организаций сознательно игнорируют требования законодательства, ошибочно полагая, что их выполнение требует привлечения значительных ресурсов. На наш взгляд, этому способствует незнание нормативных правовых актов, а встречающиеся в документах противоречия ещё больше усугубляют мнение руководителя о невозможности выполнения требований.

Например, при разработке Положения о ПК, помимо РД 04-355-00, необходимо учесть требования территориальных органов Ростехнадзора и отдельных нормативных документов. Так, Приказ Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Челябинской области от 14.06.2007 № 238 «Об основных требованиях к

«Положению о производственном контроле» предписывает изложить в Положении о ПК 14 обязательных разделов, включая: организацию расследования и учета несчастных случаев, аварий и инцидентов, обучение, аттестацию и т.д. «Типовая инструкция для лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами» (РД 10-34-93), с Изменением № 1 (РДИ 10-406(34)-01), требует изложить в Положении о производственном контроле функции лица, ответственного за безопасное производство работ кранами. В итоге, Положение о ПК, разрабатываемое с учетом всех требований Ростехнадзора, имеет очень большой объём и регламентирует не порядок осуществления производственного контроля, а напоминает Руководство несформированной Системы управления промышленной безопасностью. При отсутствии у специалистов организации опыта в разработке Систем, требования Положения о ПК оказываются не конкретны, логически не связаны, часто несут декларативный характер. Отсутствие в организациях процесса распределения ответственности и полномочий окончательно делают Положение о ПК невыполнимым. Тем не менее опыт большого числа предприятий свидетельствуют о возможности повышения эффективности производственного контроля, при выполнении следующих правил:

1. Определить объекты контроля; правильно провести идентификацию опасных производственных объектов с детализацией до технологического узла, единицы технического устройства, здания, сооружения;

2. Идентифицировать требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта;

3. Проанализировать структурную схему и действующую на предприятии систему делопроизводства;

4. Определить процессы, влияющие на конечный результат, и связи между процессами;

5. Назначить ответственных лиц и определить их полномочия, в соответствии с выполняемыми функциями;

6. Разработать формы ведения записей (в том числе: предписаний, отчетов, анализов, мероприятий), порядок их ведения, движения и хранения;

7. Составить график проверок и типовую программу проверки (проверочный лист выполнения требований промышленной безопасности).

В результате такого комплексного и системного подхода предприятие не только значительно экономит средства, но и получает исчерпывающую информацию о состоянии дел на своих объектах, а также готовые рекомендации по обеспечению безопасности. Безопасности, которая не только оберегает, но и, в конечном счете, приносит прибыль.

Образец положения о пк на опо - есть ответ

• Просмотров: 7500 | Читателей: 418 | Автор: #19515

• Контроль за работой котельных в выходные, праздничные дни и в ночное время ведется по графику, утвержденному генеральным директором предприятия.
• Итоги обследования записываются в журнале производственного контроля, где указываются нарушения, сроки их ликвидации и исполнители (журнал хранится на рабочем месте).
• Положение о пк утверждается руководителем эксплуатирующей организации при обязательном согласовании с территориальными органами ростехнадзора.
• Осуществлять свободный доступ на опо подконтрольных предприятий в любое время суток.

Использование оборудования, работающего под давлением более 0,07 мпа или при температуре нагрева воды более 115 с 5. Организовывать подготовку и аттестацию работников опо подконтрольных предприятий в области промышленной безопасности. Осуществлять контроль за своевременным ремонтом и поверкой контрольных средств измерений. Порядок разработки ппк определяют правила организации и осуществления производственного контроля на опо (утв.

Отчет о состоянии оборудования, применяемого на опасных производственных объектах и подлежащего обязательной сертификации. Часто руководители организаций сознательно игнорируют требования законодательства, ошибочно полагая, что их выполнение требует привлечения значительных ресурсов. Обеспечить соблюдение требований промышленной безопасности в цехе (на участке, в лаборатории).

Название рд положение о порядке технического расследования автор feralseal издательство academia академпресс год 2001 язык русский формат нет данных размер 5. Суть то может и не изменилась, а вот незнание последних изменений бросается в глаза)). Финансировать расходы на экспертное обследование технических устройств, отработавших нормативный срок службы, и реализацию мероприятий по обеспечению промышленной безопасности.

1. И ртн ничего не согласовывает, а только благодарно принимает копию положения.
2. Допуск к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе.
3. Организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности опо подконтрольных предприятий.

Полный текст документа будет доступен вам, как только оплата будет подтверждена. К тому же основные задачи производственного контроля, изложенные в п. Участвовать в работе комиссии по расследованию причин несчастных случаев, инцидентов и аварий на опо (ао-энерго).

Назначить ответственных лиц и определить их полномочия, в соответствии с выполняемыми функциями 6. Рейтинг: 56 / 100
при: 58 голосах.

Другие новости по теме:

• Договор гпх гражданский кодекс
• Договор об установке программного обеспечения
• День без сохранения заработной платы заявление
• Деловое письмо работодателю образец
• Образец жалобу образец
• Советско персидский договор 1921 года
• 

Типовое положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах предприятий АО-

Приложение 5 к Письму Госгортехнадзора РФ

от 14.02.2002 N 03-35/30

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ ПРЕДПРИЯТИЙ АО-ЭНЕРГО (ФИЛИАЛА) РАО "ЕЭС РОССИИ"

Настоящее Положение разработано во исполнение статьи 11 Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Постановления Правительства РФ от 10.03.99 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах" и "Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах РАО "ЕЭС России" от ______.

Оно устанавливает права и обязанности специалистов, ответственных за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах структурных подразделений и предприятий <*> АО-энерго.

<*> Далее по тексту - "предприятия".

Требования промышленной безопасности включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и других нормативных правовых актах, а также в документах, принятых в установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В состав ____________ (АО-энерго) входят предприятия, эксплуатирующие опасные производственные объекты (ОПО), которые идентифицируются по следующим признакам опасности:

- получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортировка, уничтожение опасных веществ, указанных в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

- использование оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C;

- использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров.

Форма перечня опасных производственных объектов, эксплуатируемых предприятиями ______________ (АО-энерго), приведена в Приложении 1 настоящего Положения.

1.2. Целью производственного контроля промышленной безопасности является предупреждение аварий и обеспечение готовности предприятий ________ (АО-энерго) к локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах за счет осуществления комплекса организационно-технических мероприятий.

1.3. Основными задачами системы производственного контроля промышленной безопасности ___________ (АО-энерго) являются:

- контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО предприятий;

- разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение нанесения ущерба окружающей среде;

- анализ состояния промышленной безопасности на ОПО предприятий, в том числе путем организации проведения соответствующих проверок и экспертиз;

- разработка, согласование и реализация программ, планов и иных организационно-распорядительных документов на основе результатов анализа состояния промышленной безопасности на ОПО предприятий;

- координация работ, направленных на предупреждение аварий и инцидентов на ОПО предприятий;

- обеспечение готовности предприятий к локализации инцидентов и аварий и ликвидации их последствий;

- организация расследования и учета несчастных случаев, аварий и инцидентов на ОПО предприятий и причин их возникновения;

- организация контроля над своевременным проведением необходимых испытаний и освидетельствований технических устройств, применяемых на ОПО предприятий, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

- подготовка и проверка знаний работников служб производственного контроля предприятий по вопросам промышленной безопасности;

- контроль за соблюдением технологической дисциплины на ОПО предприятий.

1.4. Организационная структура системы производственного контроля промышленной безопасности _____________ (АО-энерго) приведена в Приложении 2 настоящего Положения.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ __________ (АО-энерго)

2.1. Ответственность за организацию системы производственного контроля промышленной безопасности _______________ (АО-энерго) несет генеральный директор.

2.2. Общее руководство системой производственного контроля промышленной безопасности _______________ (АО-энерго) осуществляет главный инженер.

2.3. Оперативное руководство и координацию работ по производственному контролю осуществляет начальник службы _______________ аппарата управления _______________ (АО-энерго).

2.4. Ответственность за организацию производственного контроля промышленной безопасности на ОПО подведомственных предприятий несут лица, назначенные приказом генерального директора _______________ (АО-энерго).

Лицами, ответственными за организацию производственного контроля промышленной безопасности на ОПО подведомственных предприятий, назначаются специалисты _______________ службы аппарата управления _______________ (АО-энерго), имеющие высшее техническое образование по энергетическому профилю, стаж работы по профилю ОПО не менее 3 лет и имеющие удостоверение о прохождении соответствующей аттестации по промышленной безопасности.

Проект приказа о назначении лиц, ответственных за организацию производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах предприятий _______________ (АО-энерго) приведен в Приложении 3 настоящего Положения.

2.5. Лица, ответственные за организацию производственного контроля промышленной безопасности на ОПО подведомственных предприятий, руководствуются в своей работе данным Положением, должностными инструкциями и заключаемыми с этими лицами договорами (контрактами).

2.6. Служба _______________ аппарата управления _______________ (АО-энерго) осуществляет свою деятельность во взаимодействии с _______________ (отделами и службами) аппарата управления, а также с региональным предприятием "Энерготехнадзора" и его территориальными центрами, Департаментом генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей РАО "ЕЭС России" и территориальным органом Госгортехнадзора России.

3. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ _______________(АО-энерго), ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

3.1. Лицо, ответственное за организацию производственного контроля, обязано:

3.1.1. Обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками ОПО требований промышленной безопасности.

3.1.2. Проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности на ОПО подконтрольных предприятий.

3.1.3. Ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на ОПО подконтрольных предприятий на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест.

3.1.4. Организовывать разработку планов мероприятий по локализации инцидентов и аварий и ликвидации их последствий.

3.1.5. Организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности ОПО подконтрольных предприятий.

3.1.6. Участвовать в техническом расследовании причин несчастных случаев, инцидентов и аварий.

3.1.7. Проводить анализ причин возникновения инцидентов и аварий на ОПО подконтрольных предприятий и осуществлять хранение документации по их учету.

3.1.8. Организовывать подготовку и аттестацию работников ОПО подконтрольных предприятий в области промышленной безопасности.

3.1.9. Участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования.

3.1.10. Доводить до сведения работников ОПО подконтрольных предприятий информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами.

3.1.11. Вносить руководству _______________ (АО-энерго) предложения:

- о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

- об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

- о приостановлении работ, осуществляемых на ОПО подконтрольных предприятий с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей среде;

- об отстранении от работы на ОПО подконтрольных предприятий лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;

- о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности.

3.2. Лицо, ответственное за организацию производственного контроля, обеспечивает контроль за:

3.2.1. Выполнением условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности.

3.2.2. Строительством или реконструкцией ОПО подконтрольных предприятий, а также ремонтом технических устройств, используемых на ОПО, в части соблюдения требований промышленной безопасности.

3.2.3. Устранением причин возникновения несчастных случаев, инцидентов и аварий.

3.2.4. Своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и освидетельствований технических устройств, применяемых на ОПО подконтрольных предприятий, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений.

3.2.5. Наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые технические устройства.

3.2.6. Выполнением предписаний Госгортехнадзора России и его территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности.

3.3. Лицо, ответственное за организацию производственного контроля, имеет право:

3.3.1. Осуществлять свободный доступ на ОПО подконтрольных предприятий в любое время суток.

3.3.2. Знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности.

3.3.3. Участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности ОПО _______________ (АО-энерго).

3.3.4. Участвовать в работе комиссии по расследованию причин несчастных случаев, инцидентов и аварий на ОПО _______________ (АО-энерго).

3.3.5. Вносить руководителю организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению уровня промышленной безопасности.

4. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ ПРЕДПРИЯТИЙ _________________ (АО-энерго)

4.1. Лицо, ответственное за организацию производственного контроля, работает по месячному плану работы, составленному на основании годового плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на ОПО подконтрольных предприятий. Годовой план составляется не позднее 20 декабря года, предшествующего планируемому, а месячный - до 25 числа месяца, предшествующего планируемому. Годовой план согласовывается начальником службы _________________ аппарата управления _______________ (АО-энерго) и утверждается главным инженером.

План должен быть составлен таким образом, чтобы в течение календарного года все ОПО подконтрольных предприятий были проверены лицом, ответственным за организацию производственного контроля.

Форма плана проверок опасных производственных объектов предприятий _________________ (АО-энерго) приведена в Приложении 4 настоящего Положения.

4.2. Замечания по состоянию ОПО и соблюдению требований промышленной безопасности, выявленные лицом, ответственным за организацию производственного контроля, при проведении проверки ОПО, записываются в журнал проверок.

Форма журнала проверок опасных производственных объектов предприятия приведена в Приложении 5 настоящего Положения.

4.3. По результатам проверок ОПО подконтрольного предприятия лицо, ответственное за организацию производственного контроля, выдает руководителю предприятия предписание. В предписании должны быть отражены выявленные недостатки со ссылкой на нормативные документы, исполнение которых нарушено, а также мероприятия по устранению выявленных недостатков с указанием сроков устранения, согласованных с руководителем ОПО подконтрольного предприятия.

4.4. В случае, когда исполнителями мероприятий являются не только работники проверяемого ОПО, лицом, ответственным за организацию производственного контроля, организуется выпуск приказа по предприятию, в котором определяются конкретные исполнители по каждому мероприятию. Разногласия по срокам устранения между исполнителями и лицом, ответственным за организацию производственного контроля, разрешаются главным инженером предприятия или главным инженером _______________ (АО-энерго).

4.5. Отчет о выполнении предписания лица, ответственного за организацию производственного контроля, руководитель предприятия представляет в аппарат управления _______________ (АО-энерго) ежемесячно, не позднее 25 числа текущего месяца по форме, приведенной в Приложении 6 настоящего Положения.

4.6. Лицо, ответственное за организацию производственного контроля, ежемесячно представляет начальнику службы _______________ (АО-энерго) результаты выполнения своих проверок.

4.7. Начальник службы _______________ (АО-энерго) проводит анализ результатов проверок ОПО подконтрольных _______________ (АО-энерго) предприятий и представляет отчет главному инженеру.

4.8. Контроль за устранением замечаний на ОПО подконтрольных предприятий лицо, ответственное за организацию производственного контроля, проводит ежемесячно и результаты его представляет начальнику службы _______________ (АО-энерго), который, в свою очередь, докладывает о них главному инженеру.

5. ПОРЯДОК ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ О СОСТОЯНИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ _____________ (АО-энерго)

5.1. Ежегодно, до 25 декабря текущего года, все предприятия ________________ (АО-энерго) представляют в службу _______________ (АО-энерго) подписанный главным инженером предприятия отчет-информацию об организации производственного контроля на ОПО предприятия в трех экземплярах, в том числе - электронный вариант данного отчета.

5.2. Ежегодно в сроки, установленные федеральными органами исполнительной власти, специально уполномоченными по вопросам промышленной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, служба ______________ (АО-энерго) с сопроводительным письмом, подписанным главным инженером ______________ (АО-энерго), представляет в указанные надзорные органы по одному экземпляру всех отчетов-информаций.

5.3. В информации об организации производственного контроля должны содержаться следующие сведения:

5.3.1. План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год.

5.3.2. Организация системы управления промышленной безопасностью на предприятии.

5.3.3. Фамилии работников, ответственных за осуществление (организацию) производственного контроля, их должности, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности.

5.3.4. Данные о количестве опасных производственных объектов предприятия с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий.

5.3.5. Отчет о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результатах проверок, устранении нарушений, выполнении предписаний Федерального горного и промышленного надзора России и соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

5.3.6. План мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

5.3.7. Копии договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов предприятия.

5.3.8. Отчет о состоянии оборудования, применяемого на опасных производственных объектах и подлежащего обязательной сертификации.

5.3.9. Данные об освидетельствовании и контрольных испытаниях технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах предприятия.

5.3.10. План проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год.

5.3.11. Данные об оценке готовности работников предприятия к действиям во время аварии.

5.3.12. Отчет с описанием аварий и несчастных случаев, происшедших на опасных производственных объектах предприятия, анализом причин их возникновения и принятых мер.

5.3.13. Данные о подготовке и аттестации руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах предприятия, в области промышленной безопасности.

Источник: Письмо Госгортехнадзора России от 14.02.2002 N 03-35/30

Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО

Производственный контроль в области промышленной безопасности - это непрерывный процесс, который обязаны организовать и осуществлять индивидуальные предприниматели и юридические лица в эксплуатации у которых есть опасные производственные объекты (ст. 11 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г.).

Производственный контроль осуществляется в соответствии с Положениемо производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО (ППКПБ). которое разрабатывается с учетом Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ № 526 от 21 июня 2013 года).

Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица). Заверенная руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица) копия положения о производственном контроле представляется в территориальный орган РОСТЕХНАДЗОРА.

В рамках осуществления производственного контроля организации, эксплуатирующие ОПО, е жегодно, в срок до 1 апреля подают в территориальный орган РОСТЕХНАДЗОРА Сведение о производственном контроле. оформленные в соответствии с Приказом Ростехнадзора № 25 от 23.01.2014 г. "Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору".

Производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью и осуществляется эксплуатирующей организацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования ОПО, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

Разработка Положения о производственном контроля - прямая задача любой организации, в эксплуатации у которой есть хотя бы один опасных производственный объект. Как и большинство специальных документов, наличие которых регламентируется законодательства по промышленной безопасности, ППКПБ должен иметь четкую структуру, иметь ссылки на актуальную законодательную базу, содержание должно полностью отвечать установленным к данному документу нормам и требованиям. Если разработать положение о производственном контроле за соблюдением требований ПБ самостоятельно очень сложно или у Вас не достаточно времени, рекомендуем обратиться по данному вопросу к профессионалам.

Специалисты экспертной организации "ТЕХНОКОНС" составят для Вас Положение, полностью отвечающее специфике ваших ОПО в срок от 5 рабочих дней.

По всем вопросам Вы можете связаться с нами по телефонам:

• Санкт-Петербург: +7 812 456-70-17
• Москва: +7 499 220-03-17
• Тюмень: +7 3452 57-89-17
• 8 800 555-70-16 (звонок бесплатный по РФ)
• E-mail: info@gtcons.ru

С 1 сентября 2016 года вступают в силу изменения в 116-ФЗ от 21.07.1997 г. "О промышленной безопасности ОПО" в части исключения из поднадзорности ОПО "Сеть газопотребления предпрития"

1 мая 2016 года в силу вступили существенные изменения в Федеральный закон "О специальной оценке условий" № 426-ФЗ от 28.12.2013

1 января 2014 года вступил в силу Приказ Ростехнадзора №538 от 14.11.2013 г. "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной

1 января 2014 вступил в силу Федеральный закон № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" от 28.12.2013.

С 15 марта 2015 года законная реализация технических устройств и оборудования возможна только при наличии сертификата или декларации соответствия техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС).

Подтверждение соответствия продукции и оборудования обязательным требованиям технических регламентов Таможенного союза - одно из основных направлений деятельности Компании "ТЕХНОКОНС". Имея в своем

Основываясь на успешном опыте сотрудничества с ООО "Группа Технического Консалтинга", с уверенностью можем рекомендовать данную организацию в качестве надежного и исполнительного партнера в вопросах обеспечения промышленной безопасности и разработки требуемыми законодательством нормативной документации для производства.

Филиал "Молочный Комбинат "ПЕТМОЛ" ОАО "Компания ЮНИМИЛК"

Группа компаний Danone в России

Специалисты Вашей компании проявили высокий профессионализм, оперативность и индивидуальный подход к решению поставленных задач по разработке полного комплекта документов по аттестации рабочих мест. Также нами были получены от Вас дополнительные устные советы и рекомендации по защите здоровья при обращении с компьютерами и мобильными устройствами в повседневной жизни.

ГРУППА КОМПАНИЙ HANSA (ЗАО "ХАНСА СТРОЙ", ООО "ХАНСА СПБ ДЕВЕЛОПМЕНТ", ООО "АВРОРА ДИДИСИ")

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ

Благодаря вашей компании, мы получили сертификат соответствия техническому регламенту таможенного союза на Низковольтное комплектное устройство, который был зарегистрирован в установленном порядке на сайте Россаккредитации. Во время работы, сотрудники вашей компании помогли подготовить необходимый комплект документов для получения сертификата.