Стимулирующие мероприятия, акции и скидки: закон о рекламе

Рекламные акции, скидки и конкурсы – наверное, самый популярный маркетинговый инструмент, который не использует только ленивый. Казалось бы, в том, чтобы сочинить рекламную акцию, нет ничего сложного, однако, увлекшись красотой слоганов, предприниматели нередко забывают о требованиях закона. Что говорится в Федеральном законе «О рекламе» об акциях и скидках – в статье нашего эксперта Михаила Хохолкова, руководителя практики «IT/IP &Media» юридической компании «ЭНСО» (Екатеринбург).

Стимулирующее мероприятие — это мероприятие, условием участия в котором является приобретение определенного товара или услуги. Иначе говоря, в правилах и условиях проведения этих мероприятий присутствует причина, побуждающая человека поучаствовать. Чаще всего это возможность получить материальное благо при приобретении определенного товара.

КСТАТИ!
Если вам необходимо производить автоматический расчет зарплаты своих сотрудников, вести учет товара, кассовые движения салона красоты и видеть баланс взаиморасчетов, то рекомендуем попробовать Арнику - сервис по управлению салоном красоты. В Арнике это реализовано максимально просто и удобно.

В том понимании, в каком о стимулирующих мероприятиях говорится в законе «О рекламе», к ним относятся:

• конкурсы;
• игры;
• пари;
• вручение подарков или призов;
• вручение дисконтных карт;
• акции — снижение цен на товары, распродажи, скидки.

ФАКТ!
С 30.01.2014, из нормы, регулирующей проведение стимулирующих мероприятий и их рекламы, исключено понятие «стимулирующая лотерея». Более того, с 01.07.2014 г. стимулирующие лотереи проводить запрещается .

Информацию о том, что необходимо указать, рекламируя стимулирующее мероприятие, содержит статья 9 Федерального Закона «О рекламе»:

1. сроки проведения мероприятия;

2. источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

ВАЖНО!
Рекламодатель (в нашем случае – владелец салона или косметологического центра) должен сообщать не информацию об организаторе стимулирующего мероприятия, а источник этой информации. Формулировка может быть следующей: «Информацию об организаторе мероприятия, правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения можно получить по телефону…, а также на сайте…. либо в нашем салоне».

О том, что является источником получения информации, однозначного ответа нет. Известна судебная практика, когда суд счел указание контактных данных без указания на то, что это они являются источником для получения информации о правилах, сроках и месте проведения и порядка получения выигрышей в результате стимулирующего мероприятия, нарушением статьи 9 ФЗ «О рекламе». Однако наряду с этим случаем, известны и другие, когда суд считает указание фразы «подробности на сайте» (по телефону) в рекламе надлежащим способом указания источника информации, соответствующим пунктам статьи 9 Закона «О рекламе».

ВАЖНО!
Указывая на источник информации, не стесняйтесь расширенных формулировок, ведь на восприятии потребителей это никак не скажется.

В силу того, что рекламодатель обязан сообщить полный перечень сведений, с которыми потребитель может ознакомиться при помощи соответствующего источника информации, (какую именно информацию об организаторе следует указать, Федеральный Закон «О рекламе» не уточняет), то достаточно будет идентифицирующей информации, например, названия салона.

Что касается правил проведения мероприятия, то если потребитель не найдет их в источнике информации, то он имеет право пожаловаться в Федеральную антимонопольную службу РФ на нарушение Закона «О рекламе». В правилах проведения акции нужно указать информацию о сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей. Причем сроком может являться как конкретная дата, так и количество дней с момента окончания акции. Местом получения – конкретный адрес пункта выдачи призов.

ФАКТ!
Если в рекламе стимулирующего мероприятия вы указываете фразу «подробности по телефону», то будьте готовы ознакомить с правилами проведения мероприятий всех позвонивших.

Информация о количестве призов или выигрышей по результатам стимулирующего мероприятия не обязательно должна быть конкретной. Формулировка «количество призов ограничено» соответствует требованиям закона, так как именно информация о количестве должна присутствовать в рекламе стимулирующего мероприятия.

В случае нарушения Закона «О рекламе», касающегося стимулирующих мероприятий, рекламодатель и рекламораспространитель несут равную ответственность, в частности, им грозят штрафы от 100 000 до 500 000 руб. А вот если нарушение законодательства произошло по вине рекламопроизводителя (лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму), то штраф в таком же размере грозит уже ему.

Пример ненадлежащей рекламы:

Выиграйте подарочный сертификат на СПА-косметику от бьюти-партнера наших салонов – «XXX». При обслуживании на сумму более 3500 руб. в период с 15.04.2014г. по 30.04.2014г. вы становитесь участником лотереи! Акция проходит во всех салонах сети "YYY", в каждом мы выберем одного победителя.

Встречайте весну во всеоружии!

Нарушения Федерального Закона «О рекламе»:

• Использование слова «лотерея» применительно к стимулирующему мероприятию.
• Отсутствует источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения

Штраф за подобную рекламу от 100 000 руб. до 500 000 руб.

Данный материал написан с помощью нашего эксперта Михаила Хохолкова .
Интервью взяла Елена Возмищева

Проведение акций: правила, которые все забывают

Проведение акций, без сомнений, один из самых эффективных инструментов маркетинга. Главное преимущество проведения акций в том, что они предполагают точечную направленность на аудиторию. Так, промо-акции проводят с целью привлечь внимание целевой аудитории к продукции или услугам компании в тех местах, где наблюдается наибольшее скопление потенциальных потребителей. Грамотно спланированные и проведённые промо-акции способны увеличить продажи вашего товара, а также помогают рассказать потребителям о новой торговой марке или новой услуге, продвинуть бренд.

Прежде чем организовать мероприятие, определите цель проведения акции. Это может быть увеличение лояльных потребителей торговой марки, объема продаж или рассказать покупателю, как использовать технически сложные товары. Люди не покупают товар, о котором они никогда не слышали, ничего о нем не знают или не умеют им пользоваться.

Важно учитывать все нюансы акции, чтобы бюджет на ее проведение был оправдан, а потраченные средства увеличили прибыль. Например, «сэмплинг» подразумевает раздачу бесплатных рекламных образцов товара для увеличения количества лояльных покупателей. На первый взгляд, очень эффективный инструмент, так как каждый человек любит бесплатный сыр, но если раздать образцы двум тысячам человек, то только две тысячи человек и узнает о вашем товаре. Немногие из них поделятся информацией о нем со своим близкими и друзьями. Рекламные агентства обычно умножают эту цифру на 3-4. Но для того, чтобы о продукте узнало 10 или 20 тыс. человек нужно раздать как минимум 5-10 тыс. образцов, что очень увеличивает расходы. Поэтому стратегию «сэмплига» нужно проводить аккуратно и рационально. Конечно, для определенных продуктов цены будут разные, например, проведение акции в магазине по раздаче небольших кусочков шоколада будет отличаться от раздачи дезодорантов, а эффективность будет выше.

Помните, что такой инструмент как проведение акций подходит не всем и не всегда. Например, предметы роскоши. Психология людей, приобретающих дорогие вещи, прямо противоположна тем, кто покупает недорогие товары. Для вип-клиентов важен престиж, а самое главное - качество товара. Скидочные акции могут отпугнуть клиента: он будет думать, что качество товара низкое, а бренд - подделка. Для товаров среднего ценового сегмента или товаров с низкой себестоимостью скидка даже в 5-10%, наоборот, работает на увеличение продаж.

После того, когда вы определились с целью, необходимо издать приказ о проведении акции. Установленных образцов приказа нет, поэтому документ составляется в свободной форме на фирменном бланке. В приказе указывается следующая информация:

• цели проведения рекламной акции (увеличение объема продаж, брендинг, информация о новом продукте, увеличение числа лояльных потребителей и т.д.);
• список товаров для передачи ответственному лицу, в котором необходимо указать наименование, стоимость, количество товара;
• порядок проведения акции;
• сроки проведения акции;
• условия проведения акции;
• этапы проведения акции;
• данные об ответственных лицах за материально-технические ценности.

Смотрите образец приказа о проведении акции во вложенных документах в конце статьи.

Организация и проведение акций полностью должна быть спланирована, и рассчитан оптимальный бюджет на весь период проведения акции. Рассчитывать бюджет надо таким образом, чтобы цена на проведение акции была меньше ожидаемого результата увеличения прибыли. Например, если Вы продаете обувь и процент выручки после проведения акции планируется на 1000 долларов, то стоимость акции должна быть меньше этой суммы. Исключение - акции по брендингу.

Но это так называемый краткосрочный эффект и его посчитать легко, сложнее обстоят дела с долгосрочным эффектом. Долгосрочный эффект складывается из прогноза увеличение спроса на определенный процент в течение года, рассчитывается прибыль и составляется бюджет долгосрочной акции на данный период. Проиллюстрируем на конкретном примере. Допустим, средняя прибыль компании за месяц составляет $1000. После проведения промо-акции планируется увеличение прибыли на 10%. Следовательно, за год увеличение прибыли будет составлять $1200 ($100 по 12 месяцев). Таким образом, бюджет, который вы тратите на акции в год, должен быть менее $1200.

Если увеличить продажи можно другими методами за меньшую стоимость, то акции лучше не проводить.

От какого BTL-инструмента эффекта больше

Елена Морозова, менеджер по маркетингу и рекламе компании «Пять Звезд»

В среднем BTL-мероприятия дают рост продаж на 25–30 %. Особенно действенны BTL-коммуникации в розничной торговле. Для продуктов массового потребления акции могут быть проще и дешевле — иногда достаточно организовать дегустацию или сэмплинг. Но чем дороже продукт, тем более сложными и продуманными должны быть BTL-акции.

Недавно компания «Пять Звезд» по заказу автосалона разработала презентацию нового кроссовера премиум-класса, только поступившего на российский рынок. Цель акции — стимулирование продаж посредством знакомства целевой аудитории с преимуществами автомобиля.

Презентация состояла из двух частей — официальной и развлекательной. Сначала гостям рассказали о новом автомобиле и дали возможность на нем прокатиться. Затем их ждали конкурсы, танцевальное шоу и фуршет. Гости, несмотря на высокий социальный статус, с энтузиазмом участвовали в развлечениях и с интересом отнеслись к новому автомобилю. По отзывам заказчика, заявки на кроссовер стали поступать уже во время презентации.

За первый месяц продажи автомобиля составили 58,5 % от общих продаж салона. Это на 30,6 % больше, чем планировалось дилером. Мы уверены, что успех во многом зависел именно от грамотной организации шоу-программы. Психологически это объясняется очень просто: конкурсы, подарки и шоу оставили приятное впечатление, которое невольно проектировалось на бренд и продукцию.

Если вы определились с проведением акции, пора выбрать исполнителя. Выбор исполнителя по проведению акций зависит от масштабов. Мелкие и краткосрочные акции в двух-трех торговых точках можно устроить своими силами, а вот грандиозные масштабные проекты лучше передать специализированным агентствам, тем более, если нет соответствующего опыта.

Внимательно отнеситесь к выбору рекламного агентства. Выбрать агентство можно по рекомендациям коллег или самому найти такую компанию и просмотреть портфолио и рекомендации клиентов. Важно перед началом выбора составить подробнейший бриф, в котором будут указаны технические задания, инструкции и правила проведения акции. После этого проведите тендер между несколькими рекламными агентствами с целью оптимизации расходов на акцию.

Специалисты по рекламному бизнесу должны составить примерный проект проведения акции, сценарий проведения акции с подробным описанием времени и места акции, количества товаров, целевой аудиторией, расчетов бюджета в соответствии с планируемыми ожиданиями заказчика, создания промо-материалов, подарков. При самостоятельном проведении это придется делать внутри компании, но что-то можно отдать на аутсорсинг.

Для того, чтобы определить победителя тендера и заключить договор на проведение акции с каким-либо агентством, кроме цены, нужно учитывать следующие моменты:

1. Способность реализации проекта. Если агентство небольшое, а цель - проведение акций одновременно в нескольких регионах, то агентство может не справиться.
2. Профессионализм рекламных сотрудников. Если специалисты недостаточно компетентны, то они просто могут не понять целевую аудиторию товара, а значит, бюджет на акцию будет выброшен на ветер;
3. Прагматизм при проведении акции. Призыв «Купи шоколадку - получи билет на Кипр» конечно, заинтересует всех, но вам явно не подойдет;
4. Методы проведения рекламных акций. Некоторые методы могут даже нанести серьезный удар по репутации бренда.
5. Исключение работы рекламного агентства с прямыми конкурентами. Если вы знаете, что рекламная фирма работает и с вами, и с вашими конкурентами, готовьтесь, что к конкурентам может утечь важная информация.

Один из самых сложных вопросов – обсуждение условий реализации рекламной акции. Первый вопрос, какой можно услышать от рекламных агентств – каков бюджет на проведение кампании. Здесь скрываются подводные камни - какую бы сумму вы не назвали, вам предложат вариант именно на эту сумму, хотя для других предприятий, заказывающих промо-акции, это может стоить вполовину меньше просто потому, что они назвали другую сумму. Первым делом, поинтересуйтесь стоимостью проведения до того, как в агенстве заведут этот разговор первыми.

В идеале рекламное агентство должно предложить несколько вариантов акции в разной ценовой категории. Если этого нет, попросите о составлении несколько проектов с разным бюджетом. Попросите подробный список статьи расходов. Может получиться так, что на одной рекламной точке стоят несколько промоутеров, хотя достаточно одного.

Важно все время следить за бюджетом кампании и постоянно оптимизировать его. Например, в бюджете заложены материалы, которые можно удешевить без ущерба для акции. Конечно, перегибать палку в этом вопросе лучше не стоит, но нет смысла делать листовки из лощеной и плотной бумаги для одноразового буклета, который нужен на одну-две акции. Также уменьшение числа промоутеров на одной торговой точке сэкономит не только на их оплате, но и на рекламных материалах для них (футболки, бейсболки и т.д).

Прозрачность рекламного бюджета позволит понять, на каких статьях расходуются лишние деньги. Например, завышенная стоимость оплаты труда промоутеров. В разных регионах уровень зарплаты разный, поэтому проводя акцию в Кемерово, где средняя оплата в разы меньше, чем в столице, можно наблюдать, что оплата по московским тарифам. Это касается и промо-материалов. В разных регионах средняя цена на один и тот же товар может отличаться. Опытный руководитель должен об этом знать и принять меры для оптимизации.

Тоже самое можно наблюдать и с комиссией, которую взимают рекламные агентства. Стоимость услуг по проведению акции должна быть в разумных ценовых пределах.

Этап 1. Разработка идеи акции. Каждая промо-акция должна быть оригинальной, так как цели, преследуемые ей всегда разные. Потенциальный потребитель должен запомнить торговую марку, участвующую в акции. От таких кампаний должны остаться теплые и приятные воспоминания, тогда вероятность лояльности к марке в будущем возрастает.

Этап 2. Выбор вида промо-акции. Зависит также от целей и средств рекламной акции.

Этап 3. Разработка формы, в которой персонал будет рекламировать услугу или товар. Яркие костюмы бегающего хот-дога надолго остаются в памяти или большой плюшевый мишка из известного детского мультика будет вызывать положительные эмоции.

Этап 4. Определение времени и сроков проведения промо-акции. Нет смысла устраивать акции и платить сотрудникам, если в магазине нет покупателей. Лучший вариант выходные дни в первой половине дня, а в рабочие дни во второй.

Этап 5. Поиск персонала: от профессиональных качеств промоутеров, супервайзеров, которые контролируют работу промоутеров, а также делают фотоотчет и доставляют на рекламные объекты всю необходимую для акций продукцию.

Этап 6. Отбор подходящих людей. Старайтесь выбирать грамотных людей, умеющих выходить из сложных конфликтных ситуаций.

Этап 7. Проведение для персонала тренинга. Перед любой акцией необходимо научить команду работать с данным товаром, предоставить информацию о продукции, научить работать с возражениями.

Этап 8. Распределение рабочих точек между супервайзерами и промоутерами. После этого промо-акция может стартовать.

Этап 9. Сбор и ведение отчетности, а также контроль за проведением акции.

• BTL-акции, к которым я настоятельно рекомендую присмотреться

Если вы увидите возле магазина девушку, которая будет стоять и монотонным голосом призывать вас: «Купите сок – носочки в подарок», вряд ли это привлечет ваше внимание. Разберем критерии, по которым рекламные кампании принесут наибольшую прибыль:

1. Залог успеха любой промо-акции – грамотные промоутеры. К обучению промоутеров необходимо подойти ответственно. От того, как они себя ведут во время акций, от их манеры разговора, стиля одежды, уверенности зависит именно лицо Вашего продукта и торговой марки. Потребители не догадываются, да им особенно не интересно, что промоутеры не относятся к Вашей компании. Они интуитивно приписывают их к Вам. Поэтому, чем квалифицированнее они будут, тем лучше для акции.
2. Плоха любая самодеятельность со стороны промоутеров. Среди промоутеров попадаются «особо» креативные, которые сами придумывают оригинальные идеи, но в силу недостаточной компетенции в рекламном бизнесе, такая инициатива может нанести вред промо-акции. Главное правило для промоутеров - никакой самодеятельности.
3. Ваши промоутеры должны знать все про рекламируемый товар или услугу. Заострите на этом особое внимание. Промоутеры просто обязаны изучить товар и быть готовыми к любым расспросам покупателей. Был случай, когда во время сэмплинга промоутер на вопрос покупательницы ответила, что не обязана знать о рекламируемом товаре. На самом деле это не так. Желательно, чтобы промоутер не просто знал о товаре и о производителе данного товара, но и перед началом работы сдал по нему мини-экзамен. Промоутер, который не знает продукт и его целевую аудиторию, просто выкинет на ветер продукцию во время сэмплинга.
4. Необходимо, чтобы промоутеры чем-то отличались от обычных людей. Как правило, это отличительная форма, цвета и надписи которой связаны с рекламным товаром или его производителем (футболки, бейсболки, костюмы и т.д.).
5. Очень важно, чтобы подбор промоутеров осуществлялся в соответствии с целями акции, и при этом учитывались особенности рекламируемого товара. Нелепо будет выглядеть, если полная девушка будет рекламировать средство для похудения или, например, юноша женское нижнее белье и т.д.

Чем «зацепить» потребителя

Оксана Глаголева, директор по развитию бизнеса компании BrandNew

Понимание мотивации клиента, пожалуй, самый главный фактор успеха BTL-акции. Если вы знаете своего потребителя в лицо и понимаете его проблемы и желания, то сможете создать правильный «промокрючок».

Возможно, у вас на руках нет результатов маркетинговых исследований. Что ж, идите в точки продаж вашего товара и наблюдайте за покупателями в тот момент, когда они выбирают продукт: узнайте, изучают ли они этикетку, на что обращают особое внимание. Понаблюдайте, какие товары они покупают не колеблясь. Поговорите с ними и выясните, почему они уверены в своем выборе.

Например, когда «Газпром нефть» предложила нам разработать акцию, направленную на повышение лояльности клиентов, мы начали с того, что вместе с представителями заказчика понаблюдали за посетителями АЗС. Мы выяснили, что автолюбители не только замечают и приветствуют новшества на заправках, но и охотно делятся своим мнением о том, что еще можно было бы улучшить. Поэтому, мы предложили посетителям АЗС самим стать экспертами сервиса и дать свою оценку качества обслуживания.

Любой посетитель АЗС «Газпром нефти» мог отправить SMS со своим мнением или оценкой сервиса и стать соавтором положительных изменений. В акции, которая длилась шесть недель, приняли участие 43 974 человека. Они прислали 108 529 SMS с оценкой качества сервиса и своими предложениями. 6000 участников получили подарки, а 36 самых активных отправились в тур по регионам России как настоящая группа экспертов — они посещали АЗС и по итогам тура поделились с руководством компании своими предложениями по улучшению качества работы заправок. Чувство сопричастности к жизни бренда позволило сформировать значительную группу лояльных потребителей.

Отслеживание результатов акции со стороны заказчика должно быть постоянным на всех этапах от обсуждения до подведения итогов, на котором предоставляется отчет о проведении акции. Контроль над ходом акции позволяет вовремя корректировать ее проведение, урезать или увеличить бюджет, иначе эффект от таких кампаний не будет стоить затраченных сил и средств.

При проведении акции в течение длительного времени лучше составлять еженедельные отчеты с подробнейшим анализом мероприятий.

Информация о проведении акции должна быть отражена четко и понятно. Обязательно нужно указать количество охваченных людей в каждом регионе, их возраст, пол (по возможности). Ошибки по вине агентств должны полностью исправляться такими агентствами, анализироваться и приниматься меры по их предотвращению.

После окончания проекта тщательнейшим образом анализируйте всю полученную информацию. Сравнивают целевые и фактические показатели, если они не сходятся, то установите объективные причины несоответствия для предотвращения ошибок на будущее.

• Эффективность маркетинговой акции: простая формула расчета

После проведения рекламной акции, необходимо проанализировать ее и оценить эффективность. Сравнительный анализ показателей до проведения акции и после покажет насколько цели и задачи акции были выполнены. Но есть некоторые трудности при таких подсчетах, влияющие на критерии оценки, и без учета которых можно дать необъективную оценку проведенной акции.

Одна из таких трудностей заключается в том, что цель промо-акции может заключаться не в увеличении спроса на продукцию и, соответственно, к увеличению прибыли. Целью акции может являться развитие и поддержание бренда, объяснения потенциальным покупателям как пользоваться новыми техническими новинками, т.е информационная цель, сравнительный анализ разной продукции одной торговой марки с целью определения индивидуальных предпочтений покупателя для увеличения доли лояльных покупателей.

Также при анализе экономических подсчетов можно не учесть того фактора, что акция не смогла стимулировать рост продаж по причине сезонности, измененной ценовой политики компании, понижения цены или повышения качества продукции конкурентов, появления новых конкурентов с более мощной агрессивной рекламой и т. д.

Вполне вероятно, что отсутствие увеличения продаж после акции может говорить о том, что без подобных рекламных акций произошел бы спад на данную продукцию, а вовремя проведенное маркетинговое мероприятие предотвратила это.

Маркетологи должны ориентироваться в подобной информации для объективности оценки акции. Они обязаны владеть информацией о динамике продаж и активности роста прибыли после подобных мероприятий за предыдущие годы.

К методам оценки проведения акций можно отнести социологические исследования (анкетирование, телефонные опросы). Это актуально в случае, когда целью акции является не продажи, а мероприятия информативного характера. Анализ ответов респондентов позволит объективнее дать оценку таким маркетинговым акциям.

• «Горячие акции», которые поднимут ваши продажи в несколько раз

Стиральный порошок Tide

Необычную акцию придумали в компании Procter&Gamble совместно с BBDO Moscow в России. В парке «Сокольники» всем желающим предложили разукрасить рекламный щит при помощи разноцветных шариков, естественно, такое необычное мероприятие привлекло детей и случайных прохожих. Чем больше рекламный щит разукрашивали, тем четче виднелся белоснежный контур футболки. После этого все узнали, что секрет белизны заключен в стиральном порошке.

Магазин электроники Euronics

Рекламное агентство «Космос» придумало несколько оригинальных акций об информировании покупателей магазина электроники Euronics. Чтобы рассказать потенциальным клиентам о скидке в магазине, достигающей 50%, было запущено мероприятие со слоганом «Почувствуй скидку 50%!». В рамках нее некоторые жители города Екатеринбурга проснулись утром и увидели наполовину очищенные стекла своих автомобилей с соответствующей листовкой.

Этот же тандем устроил еще одну необычную информационную акцию. Утром жители все того же города увидели старую бытовую технику, имитирующую массовые самоубийства. К такой сценке была сделана табличка с надписью «В моей смерти прошу винить распродажу в Euronics».

Фитнес-клуб для мужчин «Formann»

Девушки-промоутеры агентства TDI GroupRussia с импровизированными животиками беременных просили помочь проходящих мужчин открыть баночку соленых огурцов с заклеенной крышкой. Конечно же, ни у кого из них не получалось это сделать, после чего мужчинам выдавали листовки фитнес-клуба на одно бесплатное посещение. Каждый третий, получивший приглашение, пришел в фитнес-клуб, а потом купил абонемент. Продажи увеличились на 30%.

Копирование материала без согласования допустимо при наличии dofollow-ссылки на эту страницу

Стимулирующие мероприятия: конфликт закона и рекламы – ЛОТЕРЕИ РОССИИ

Внимание! С 30.01.2014 г. прекращена регистрация стимулирующих лотерей в связи со вступившими в силу изменениями в Закон о лотереях и Закон о рекламе. Можно ли после этой даты проводить стимулирующие мероприятия с лотерейной механикой?Узнайте об этоми еще больше:

Исчерпывающее понятие «стимулирующее мероприятие» в действующем законодательстве отсутствует. Лишь Закон о рекламе объединяет таким термином стимулирующие лотереи. конкурсы, игры и иные подобные мероприятия, для участия в которых с целью возможности получения выигрыша потребителю необходимо приобрести рекламируемый товар.

Надо заметить, что интересующая нас комбинация слов вводится статей 9 главного рекламного закона мимоходом как имя нарицательное - «далее – стимулирующее мероприятие» - после краткого и неполного перечисления его видов скорее в целях юридической техники для дальнейшего удобства изложения. Сама норма касается требований к рекламе таких мероприятий.

Если быть совсем дотошным, то далее по тексту словосочетание «стимулирующее мероприятие» вообще не используется. Возможно, мы обязаны этим термином ошибке какого-то юриста, который при написании проекта закона вначале его ввел, полагая, что дальше он где-то понадобится, а потом просто забыл вымарать при проверке.

Эту версию подозрительно доказывает то, что ранее ст. 3 с основными рекламными понятиями и п. 15 ч. 3 ст. 5 с аналогичным перечнем мероприятий по поводу недостоверной рекламы о «стимулирующем мероприятии» отмалчиваются.

Не облегчает понимание и введение с 23 июля 2012 г. в ч. 5 ст. 21 нового названия «специализированное стимулирующее мероприятие», посредством которого будет возможно рекламировать алкогольную продукцию. Разве что, сам термин ниже по тексту наконец-то пригодился, но оброс дополнительным качественным прилагательным, еще более таинственным.

Для стимулирующей лотереи как вида стимулирующего мероприятия существует федеральный нормативный акт – Закон о лотереях. Принцип случайности при определении выигрышей и/или победителей. из-за которого стимулирующие лотереи балансируют на грани с азартными играми и их обособленной разновидностью - платными лотереями, понудил законодателя уделить внимание первым в отдельном специальном законе.

А вот с конкурсами, играми и им подобными мероприятиями дело обстоит куда хуже. Федеральное законодательство оперирует понятиями «торги в форме конкурса» - ст.ст. 447 – 449 ГК РФ, «публичный конкурс» - гл. 57 ГК РФ, а также «зрелищный коммерческий конкурс» в ст. 184 УК РФ «Подкуп участников и организаторов профессиональных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов».

Из внутренних инструкций министерств для библиотекарей, учителей и телевизионщиков можно подчерпнуть, что конкурс – это викторина, соревнование, игра. В общем, совсем не густо. Если учесть, что во всех вышеперечисленных мероприятиях никакого товара приобретать не надо, то кроме буквенного совпадения написания самого слова «конкурс» и некой общей методологии проведения, больше аналогий найти не удается.

Легальное понятие «игра» вообще нигде не раскрывается, кроме как в привязке к «азартная», которая как отдельный и разрешенный лишь в специальных игорных зонах вид деятельности нас сейчас не интересует и достоин быть предметом отдельного обсуждения (например, вместе с физкультурными и спортивными мероприятиями и развлекательной деятельностью для более широкого и полного понимания).

«Иные мероприятия», подобные стимулирующим лотереям. конкурсам и играм, ассоциируются с игровым и соревновательным началом, так как подобные после какого-то перечисления – это аналогичные по виду, отвечающие тем же условиям, что и перечисленные.

Стимулирующая лотерея – это игра в силу Закона о лотереях. Термин «конкурс» от латинского concursus означает соревнование, имеющее целью выделить наилучших из числа участников. Упоминание о призах и выигрышах для всех стимулирующих мероприятий в ст. 9 Закона о рекламе также склоняют чашу весов к их игровому характеру.

«Промо-акция», «рекламная акция», «стимулирующая акция» - это лишь несколько распространенных видов и синонимов понятия и словосочетания «стимулирующее мероприятие» в рекламной доктрине. Одно бесспорно, что реклама – это мощная индустрия с многомиллиардными доходами, со своими юристами и высшими учебными заведениями по обучению рекламных менеджеров, а не смежная второстепенная отрасль.

Поэтому, конечно, не стоит обходить стороной сложившуюся и активно использующуюся терминологию рекламщиков. Она выработана многолетней российской и зарубежной практикой и над ней ломали голову в том числе высоколобые правоведы, обслуживающие рекламную деятельность.

Пренебрегая рекламным понятийным аппаратом, недолго оказаться «слоном в посудной лавке». Недоразвитость официального правового института в сфере рекламы в части стимулирующих мероприятий также заставляет более пристально присмотреться к маркетинговым опыту, мысли и обычаям делового оборота.

Если кратко и без пространных сравнительных объяснений, то современные рекламные методологии относят стимулирующие мероприятия в виде стимулирующих лотерей. конкурсов, игр и им подобных к игровому маркетингу. Это совпадает и с интуитивным, изложенным ранее.

Если для обывателя «подобные мероприятия» – это типичные и похожие, то для юристов судейского состава это означает, что их перечень не исключительный, а открытый. И, надо заметить, в итоге судебная практика его открыла и исчерпала до нельзя.

Еще два-три года назад Федеральная антимонопольная служба в своих письмах утверждала, что мероприятие является стимулирующим только тогда, когда для участия в нем обязательна покупка товара. А, например, установление в торговом предприятии скидки таковым не является.

Однако к текущему моменту некоторые судьи, рассматривая дела по заявлениям территориальных управлений ФАС России о нарушениях в рекламе стимулирующих мероприятий, пошли гораздо дальше. По их мнению, любая мера, направленная на побуждение потребителей к каким-либо действиям является стимулирующим мероприятием.

Даже бесплатная доставка товара или льготное кредитование при его приобретении, не говоря уже о прямом дисконте на цену. Федеральные арбитражные кассационные суды отдельных округов эту формулировку поддержали.

Последнее время широко распространилось мнение, что стимулирующее мероприятие якобы можно и нужно проводить только в форме стимулирующей лотереи. публичного конкурса или публичного обещания награды. Если к стимулирующим лотереям каких-то нареканий нет, то «стимулирующий публичный конкурс» или «рекламное публичное обещание награды» вызывают, по меньшей мере, недоумение.

Для чего нужно соблюдать в правилах стимулирующего мероприятий нормы из гл.гл. 56 и 57 ГК РФ, если такие «рекламный публичный конкурс» или «стимулирующее публичное обещание награды» изначально являются недействительными односторонними сделками в порядке ст. 168 того же ГК РФ, остается загадкой.

Ведь одно упоминание о том, что публичный конкурс проводится в целях рекламы товара или о том, что публично обещанная награда вручается за его покупку, противоречит общественно-полезным целям публичного конкурса и уникальному однократному действию одного субъекта среди любых остальных в целях получения публично обещанной награды. А несоответствие закону делает сделку ничтожной, т.е. недействительной с момента совершения и без подтверждения судебным решением.

Если же убрать из правил рекламу товара и/или условие об обязательном его приобретении, то, соответственно, такие мероприятия сразу выпадают из рода «стимулирующие», лишаясь его признаков согласно Закону о рекламе и самой цели проведения для рекламодателя. В итоге публичностью оферты и знакомой дословной терминологией по форме лишь камуфлируется происходящее по факту.

Эта «ГК-оцивизлизация» более чем сомнительна. Скорее похоже на уставщину. Такая упрощенная систематизация противоречива, неэлегантна, не имеет ни научного, ни эвристического потенциала для дальнейшего нормотворчества в рекламной сфере. Ведь основа рекламы - это прежде всего поиск новых и нестандартных решений, а не прокрустово ложе.

Полагаем, что упомянутая классификация не только выглядит искусственно теоретически, но вредна и с практической стороны. Опираясь на такие «нормативные костыли», рекламщики, по нашему мнению, на самом деле сами себе «отрезают ноги». Если, конечно, это не вызвано каким-то альтруизмом по отношению к участникам или добровольным правовым самобичеванием, что сомнительно.

Существует и иная крайность среди организаторов стимулирующих мероприятий. Уже из области риторики и лингвистики, не относящаяся к правовой природе и сути явления. С целью еще больше подчеркнуть, что проводимая рекламная акция не имеет никакого отношения к стимулирующей лотерее. организаторы полностью отказываются от использования какой-либо терминологии, напоминающей понятия из Закона о лотереях .

Например, "организатора" меняют на "исполнителя", "стимулирующее мероприятие" на "акцию", "заявки" на "регистрацию", "выигрыши" на "гарантированные подарки", "победителей" на "выявленных участников". Полагаем, что такой подход вообще не имеет каких-то разумных объяснений и перспектив. Тем более, что термины "стимулирующее мероприятие", "организатор", "выигрыши" и "заявка на участие" прямо используются Законом о рекламе .

Еще одну тенденцию наметили продавцы скидочных купонов и банки по причине некоторой безвыходности ситуации для представителей этих сфер деятельности. Купонщикам, например, сложно связать стимулирующую лотерею с каким-либо товаром или услугой, так как купоны - это лишь оформление имущественного права на скидку. Банкам же лишь недавно снова стали разрешать регистрировать стимулирующие лотереи .

Однако, не желая отказываться от принципа случайности в розыгрыше. те и другие стали прибегать к более изощренным способам его маскировки в стимулирующих мероприятиях. К примеру, для выявления победителей вводить термины "механическая выборка" вместо "случайная", прикрывая принцип определения способом его реализации. Или устанавливать в алгоритме розыгрыша формулу выбора порядкового номера регистрации победителя нахождением делителя соотношением общего количества участников к количеству выигрышей, уменьшения его до целого числа и затем выбора только порядковых номеров участников, кратных делителю.

Но при этом без формирования общего списка участников (= база данных тиража в стимулирующей лотерее) и без вмешательства с итоговыми расчетами организатора (= проведение организатором розыгрыша тиража) уравнение не работает автоматически при регистрации участников. Поэтому с полной уверенностью говорить о заранее установленном алгоритме, который сразу выявляет победителей, не приходится.

Либо стали заключать "договор пари (спора)" с участниками на их догадку о серийном номере выигрыша. Однако никаких законодательных требований об обязательном наличии выигрыша до начала проведения стимулирующего мероприятия (в отличие от тиражной стимулирующей лотереи) не существует. А аналогия с запрещенными платными пари выглядит чрезмерно дерзкой. Не исключено, что доказывать бесплатность такого "тотализатора" придется потом уже в суде при обжаловании административного штрафа за организацию азартной игры.

Рассчитывать, что подобные псевдо-термины и "мудреные" механики смогут сокрыть в стимулирующем мероприятии признаки стимулирующей лотереи от контролирующих органов - это в первую очередь обманывать самого себя и запутывать участников. Риск привлечения к ответственности за проведение стимулирующей лотереи без ее регистрации в таких случаях слишком очевиден, а в некоторых механиках, на наш взгляд, даже провоцируется. Не говоря уже о непрозрачности розыгрыша и отсутствии каких-либо прав у участников.

Отметим, что тенеденция "серых" механик псевдо-стимулирующих лотерей не является предметом внимательного рассмотрения настоящей статьи и приведена лишь в качестве дополнения для понимания общей картины.

Интуитивное и рекламное понимание того, что стимулирующее мероприятие имеет игровое и соревновательное начало, конечно, настораживает. Ведь история законодательства об играх – это череда запретов. Приписывание законодателю в нормотворчестве мотивы защиты прав их наивных участников игр от корыстных организаторов в большей степени из области мифов.

Для государства в игре обе его стороны - и организатор, и участник – беспечные бездельники (вопросы азартных игр и их выгоды власти и обществу в части налогообложения за рамками настоящего рассмотрения). В игре не создается ничего общественно полезного, а ее цель – сам процесс ради удовольствия или случайное обогащение.

Лишение игроков и организаторов игр судебной защиты за исключением отдельных случаев в порядке п.1 ст. 1062 ГК РФ прямое тому подтверждение. Поэтому рефлекторное желание придать законообразную форму правилам стимулирующего мероприятия в общем-то понятно.

Однако правовой вакуум в сфере официального регулирования стимулирующих мероприятий заставляет признать, что они находятся в области натурального и интуитивного права. Исключение составляют лишь стимулирующие лотереи и требования к рекламе всех стимулирующих мероприятий.

Ничего особо удивительного в этом нет. Лишь сравнительно недавно введением главы 58 в ГК РФ игры вообще получили хоть какую-то общую правовую регламентацию. До настоящего времени в доктрине не сформировалась классификация игр, до конца не определена правовая природа их институтов и их место в системе гражданского права. И стимулирующие мероприятия в этом плане не исключение.

Законодатель, исходя из приоритетов значимости для экономики, политики и общества, смог как-то обособить среди игр в отдельные институты спортивные соревнования, производные финансовые инструменты и азартные игры. В купе с лотереями нашли правовое поле и стимулирующие лотереи. Остальное до сих пор остается за рамками позитивного и в области натурального права.

Показателен совсем недавний пример, когда Минфин в одном из проектов изменений в Закон о лотереях. хотел исключить стимулирующие лотереи из его сферы и передать все стимулирующие мероприятия для регулирования Закону о защите прав потребителей. Потом все же понял всю поспешность этих метаний без системной основы и проект заменил на иной.

Натуральные обязательства «obligatio naturales» хотя и несвойственны в широком применении при романо-германской кодифицированной системе, к которой относится и российское законодательство, но известны еще римскому праву. Римские юристы установили два основных признака натуральных обязательств, которые не утратили своей актуальности и в настоящее время.

Во-первых, «кредитор лишен права требовать, должник, несмотря на это исполнивший обязательство, не может требовать обратно исполненное»; во-вторых, «под именем натуральных обязательств, в техническом смысле этого выражения, разумеются отношения, лишенные исковой защиты, но способные вызвать иные последствия, свойственные обязательственному праву».

Полагаем, что стимулирующие мероприятия вряд ли вообще когда-нибудь полностью попадут в область позитивного права в силу общего негативного отношения государства к любого рода играм и чрезвычайного разнообразия вариантов стимулирующих мероприятий, о чем речь пойдет ниже.

Не самой последней причиной отсутствия необходимости строгого нормативного контроля является и то, что стимулирующее мероприятие проводится бесплатно для его участников, т.е. в качестве дополнительного бонуса. Как говорится, "дареному коню в зубы не смотрят". А если у кого-то в силу "азарта" происходит подмена приоритетов, и товар или услуга покупаются им только для участия в мероприятии, то это уже скорее вопрос особенностей психологии отдельной личности, а не объективного критерия для вмешательства законодателя в процесс регулирования.

Вывод о том, что стимулирующие мероприятия (кроме стимулирующих лотерей ) находятся за рамками официальных писаных норм можно было бы считать дискуссионным, если бы так активно не создавалась искаженная и порочная правоприменительная практика. "Рекламные публичные конкурсы» и «стимулирующие публичные обещания наград» противоречивы и непонятны с юридической точки зрения и однобоки и недостаточны для решения поставленных задач.

Придание такой правообразной по оформлению, но псевдо-законной по содержанию формы стимулирующим мероприятиям не только ограничивает организаторов в разнообразии выбора, но и вводит в заблуждение участников о том, что их права и обязанности организатора якобы регулируются законом.

Хотя, на самом деле, добросовестность проведения стимулирующего мероприятия (за исключением стимулирующих лотерей ) целиком зависит от воли и порядочности организатора, а соблюдение прав участников не подлежит, к сожалению, не только судебной, но и вообще юрисдикционной защите.

Исключение составляют требования к достоверности и соответствию закону рекламы мероприятия через административное преследование и исковые требования через суд лиц, принявших участие в стимулирующем мероприятии под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения их представителя с организатором.

Участники, конечно, также не лишены самозащиты своих гражданских прав в порядке ст. 14 ГК РФ. Однако в данном случае ее пределы и соразмерность нарушениям со стороны организатора не имеют внятных границ и ясных критериев, так как в интуитивном и натуральном праве действуют нормы текущих морали, этики, сложившихся традиций и правил поведения: «дал слово – выполняй», «все по справедливости», «по-честному», «как договорились» и т.д.

По сути, любое стимулирующее мероприятие сегодня (за исключением стимулирующих лотерей ) – это потенциальный «лоходром» для его участников с правовой точки зрения. Не так страшно, наверное, если для участия в нем не надо ничего покупать, хуже, когда правила проведения и реклама мероприятия, воздействуя на инстинкты, стимулируют приобретать ненужные товар или услугу. В любом случае, в обоих механиках время потребителя может быть потеряно безвозвратно.

Из-за отсутствия прямого и полного законодательного регулирования всех видов стимулирующих мероприятий чисто юридическая классификация бессмысленна, разве что, разделить стимулирующие мероприятия на стимулирующие лотереи и прочие, находящиеся за рамками официального права, так называемые «стимулирующие заменители» (в смысле заменители стимулирующих лотерей ).

Если следовать строго имеющимся скудным источникам права без учета современного судейского усмотрения, то стимулирующее мероприятие становится таковым, если в нем присутствуют следующие характерные черты:

1. рекламируется какой-либо товар;

2. для участника обязательно приобретение этого товара;

3. при приобретении товара в рамках мероприятия участник может получить какую-то материальную выгоду по сравнению с первоначальной ценой товара;

4. организатор может обусловить участие в стимулирующем мероприятии определенными дополнительными действиями для участника.

Однако современное расширительное толкование судами понятия стимулирующего мероприятия заставляет взглянуть на проблему несколько шире. Конечно, не с позиции исключительно торжества «англо-саксонского прецедента».

Но в наше время из-за многообразия и возникновения новых гражданско-правовых отношений, за которыми не успевает официальное право, не учитывать, что судебные решения все больше приобретают признаки источника права, по нашему мнению, чревато. В связи с этим предлагаются следующие определения и классификация.

Стимулирующее мероприятие является таковым, если:

1. в мероприятии рекламируется товар;

2. мероприятием или участием в нем участник побуждается приобрести этот товар.

Далее классификация будет дана, исходя их того, какие действия по объему и характеру должен совершить участник и каковы принципы порядка и алгоритма распределения выигрышей (призов) и выявления победителей. Конечно, классификацию возможно еще больше расширить, например, по возрасту участников, видам рекламируемого товара или выигрышей, ввести более удачную и точную терминологию, но в данном случае какой-то наукоемкой задачи не ставится.

Основная цель - это показать многообразие форм и механик проведения стимулирующих мероприятий. Что они, хотя и не являются в настоящий момент предметом позитивного права (за исключением стимулирующих лотерей ), но, регулируясь натуральным правом, широко и повсеместно используются на практике, так как прямо не запрещены действующим законодательством и даже имеют официальную регламентацию в части рекламы. Т.е. как минимум, признан факт их существования и возможность проведения.

• Имиджевые стимулирующие мероприятия – мероприятия рекламного характера, где до потребителя тем или иным способом доводится информация о товаре (товарном знаке, бренде, производителе или продавце товара) без обязательства его приобрести, т.е. связанные с повышением имиджа и узнаваемости товара без прямого и немедленного влияния на сбыт.
• Коммерческие стимулирующие мероприятия – мероприятия рекламного характера, где участнику необходимо приобрести товар, т.е. непосредственно связанные с прямым увеличением продаж товара в период проведения мероприятия.

Далее будут рассмотрены только коммерческие стимулирующие мероприятия. так как именно они в виде стимулирующих лотерей или вместо них наиболее часто используются.

• Стимулирующие мероприятияпассивные для участника – мероприятия, где участнику для получения материальной выгоды надо только приобрести товар в какой-то установленный срок (сезонные скидки, подарок за товар) или бессрочно (бесплатная доставка, льготное кредитование).
• Стимулирующие мероприятияусловно активные для участника – мероприятия, где участнику необходимо еще дополнительно приобрести товар (скидка/подарок за покупку 2-го товара, покупаешь второй – третий бесплатно и т.п. т.е. посредством которых происходит стимулирование потребителя приобрести больше, чем его обычная потребность в товаре);
• Стимулирующие мероприятияактивные для участника – мероприятия, где потребителю помимо приобретения товара в установленный срок необходимо совершить еще какие-либо действия, чтобы стать участником.

Стимулирующие мероприятия активные для участника в свою очередь делятся:

по характеру действий участника:

• Механичные – где действия участника не связаны с его индивидуальными способностями (отправить sms или письмо, собрать и предъявить упаковки товара, позвонить, найти код и зарегистрироваться и т.д.);
• Соревновательные – где участнику, чтобы получить выигрыш, необходимо проявить некие умение, навык, способности или знание (ответить на вопросы викторины, нарисовать рисунок, написать рассказ и т.д.)

по порядку и алгоритму распределения/определения выигрышей и/или победителей:

• Гарантированные – подарки или скидки всем участникам мероприятия;
• Условно гарантированные – количество подарков ограниченно (например, оказаться в числе первых n -х по хронологии регистрации);
• Вероятные – выигрыши не гарантированы и распределяются в определенном порядке или по определенному алгоритму, в том числе в зависимости от порядка выявления победителей, за исключением принципа случайности (победа в конкурсе, викторине, оказаться n -м при регистрации и т.д.);
• Случайные - выигрыши и/или победители определяются по принципу случайности .

Как было сказано, вышеуказанная классификация не претендует на полный и самый широкий обзор всех форм и видов стимулирующих мероприятий. Главное, она отражает тенденцию реальной текущей практики и очевидно показывает, что публичный конкурс и публичное обещание награды в законе 15-летней давности не только не соответствуют существу и правовой природе рекламных акций, но и при всем желании не могут охватить всего многообразия стимулирующих мероприятий.

Из приведенной типологии видно, что, например, публичный конкурс с его общественно-полезной целью может быть только имиджевым стимулирующим мероприятием, а стимулирующая лотерея – это коммерческое стимулирующее мероприятие, активное для участника, механичное по характеру его действий и случайное по порядку и алгоритму определения выигрышей и/или победителей .

Термины «игра» и «игровой» в классификации не используются намеренно, так как до настоящего времени законодатель, доктрина, правоприменитель и общественное мнение до конца не определились с их значением и используют или слишком широко и размыто, или слишком узко. Практика показывает, что общеизвестность этих терминов, к сожалению, не гарантирует единообразия их понимания и применения.

При подготовке правил проведения стимулирующего мероприятия прежде всего необходимо оставить мысль совместить несовместимое и пытаться искусственно подгонять условия под нормы публичного конкурса или публичного обещания награды. Означает ли это, что совсем не стоит использовать структуру, терминологию и лексику из глав 56 и 57 ГК РФ?

Полагаем, что такой категоричный отказ вряд ли оправдан, равно как не будет обосновано отрицание применения некоторой дословной аналогии из положений Закона о лотереях. касающихся стимулирующих лотерей. Более того, как было указано выше, зачастую изменение терминологии непонятно в первую очередь участникам, не говоря о том, что также создает дополнительные сложности для описания механики самому организатору.

Несмотря на несовпадение конечных целей или принципа розыгрыша сами процессы проведения в известной степени методологически схожи, ведь во всех стимулирующий мероприятиях организатором объявляется какой-то призовой фонд и в подавляющем большинстве участнику для получения награды необходимо совершить какие-то действия согласно правилам.

Соответственно, возникают типичные или сходные по сути или оформлению взаимоотношения и процедуры, связанные с информированием и учетом участников, регистрацией их заявок на участие, определением победителей и вручением выигрышей.

Аналогия, которая не придает дополнительной формальной законности, но удобна в плане юридической техники для описания, на наш взгляд, может быть применена в разумных пределах. Под разумным понимается выбор между рекламно-привлекательным и читабельным маркетинговым слогом и официально-нейтральной юридической лексикой с неизбежной профессиональной тавтологией или их сочетание.

Этот выбор у организатора стимулирующего мероприятия (в отличие от организатора стимулирующей лотереи ) при подготовке правил проведения есть. Отсутствие в законодательстве особых требований к структуре и последовательности изложения в правилах проведения стимулирующего мероприятия также является плюсом. Нормы Закона о рекламе дают понимание о необходимом содержании правил.

Однако прежде чем отдать предпочтение "стимулирующему заменителю" при всей его кажущейся привлекательности (отсутствие необходимости регистрации, системного законного регулирования и внятного государственного контроля) рекомендуем вначале оценить его рекламную эффективность в части доверия и интереса к нему потенциальных участников, ознакомившись со сравнительным комплексным анализом "Отличие стимулирующего мероприятия от стимулирующей лотереи" .

Главное, на наш взгляд, чтобы выбор был информированным, а не поспешным или зомбированным.

• 31.03.2014
  Ком­мен­та­рий Ас­со­ци­а­ции за­щи­ты прав участ­ни­ков в про­грам­ме «На­род­ная эко­но­ми­ка» на Пер­вом ка­на­ле по во­про­су по­до­ход­но­го на­ло­га по­бе­ди­те­лей сти­му­ли­ру­ю­щих ме­ро­при­я­тий и спо­со­бов ком­пен­са­ций НДФЛ ор­га­ни­за­то­ра­ми
• 1.01.2014
  ВНИМАНИЕ! Ас­со­ци­а­ция за­щи­ты прав участ­ни­ков пре­ду­пре­жда­ет: усло­вия все­рос­сий­ской сти­му­ли­ру­ю­щей ло­те­реи «Мо­но­по­лия в Мак­до­нал­дс 2013» мо­гут не со­от­вет­ство­вать юри­ди­че­ской вер­сии усло­вий, за­ре­ги­стри­ро­ван­ных в ФНС Рос­сии!
• 29.12.2013
  Агент­ством ло­те­рей­ных услуг за­ре­ги­стри­ро­ва­на все­рос­сий­ская ти­раж­ная сти­му­ли­ру­ю­щая ло­те­рея с пе­ре­хо­дя­щим из ти­ра­жа в ти­раж и на­кап­ли­ва­ю­щим­ся су­пер­при­зом

• 26.01.2014
  По­след­ний ти­раж
• 26.12.2013
  Ло­те­рей­щи­ки вы­тя­ну­ли несчаст­ли­вый за­кон
• 23.12.2013
  Гос­ду­ма при­ня­ла в тре­тьем чте­нии но­вый За­кон о ло­те­ре­ях

• 23.08.2013
  Неза­кон­ные го­судар­ствен­ные ло­те­реи
• 13.08.2013
  Ви­до­вая клас­си­фи­ка­ция вы­иг­ры­шей и за­кон­ность их вве­де­ния в при­зо­вой фонд в за­ви­си­мо­сти от спо­со­ба про­ве­де­ния ло­те­реи
• 6.05.2013
  Осо­бен­но­сти ти­раж­но­го и бес­ти­раж­но­го спо­со­бов про­ве­де­ния ло­те­реи и сти­му­ли­ру­ю­щей ло­те­реи

• 11.02.2014
  «Огром­ное спа­си­бо за раз­вер­ну­тый и опе­ра­тив­ный от­вет!»
• 30.09.2013
  «Очень ин­те­рес­ный сайт. Дей­стви­тель­но мно­го по­лез­ной ин­фор­ма­ции, од­на­ко есть неточ­но­сти и спор­ные мо­мен­ты»
• 25.05.2013
  «Спа­си­бо Вам боль­шое за неза­мед­ли­тель­ный от­вет. Те­перь все окон­ча­тель­но для ме­ня про­яс­ни­лось»
• 19.04.2013
  «На ва­шем сай­те очень мно­го по­лез­ной ин­фор­ма­ции по ло­те­ре­ям. Сайт ваш изу­чал и про­дол­жаю изу­чать»
• 18.04.2013
  «Вы точ­но про­фес­сио­на­лы-ум­ни­цы с сай­та, на ко­то­ром я и прав­да мно­го ин­те­рес­но­го для се­бя под­черп­нул»
• 19.02.2013
  «Спа­си­бо, ва­ше мне­ние име­ет не по­след­нее зна­че­ние, а ком­пе­тент­ность не вы­зы­ва­ет со­мне­ний»
• 14.02.2013
  «У Вас глу­бо­кий под­ход, точ­нее ска­зать очень про­фес­сио­наль­ный. Это вы­зы­ва­ет ува­же­ние»

• 15.02.2014
  «Как так мог­ло по­лу­чить­ся: про­шел розыг­рыш ти­ра­жа, а мой би­лет не участ­во­вал в этот ти­ра­же, хо­тя мною был при­об­ре­тен ло­те­рей­ный би­лет»
• 30.01.2014
  «Хо­те­лось бы про­ве­сти сти­му­ли­ру­ю­щую ло­те­рею как ме­ро­при­я­тие в под­держ­ку вве­де­ния в экс­плу­а­та­цию жи­ло­го мно­го­квар­тир­но­го до­ма. Гео­гра­фия: толь­ко _________ край, сро­ки про­да­жи би­ле­тов 2-2,5 ме­ся­ца, фор­мат опре­де­ле­ния по­бе­ди­те­лей - розыг­рыш би­ле­тов на ито­го­вом мас­со­вом ме­ро­при­я­тии (при по­мо­щи ло­то­тро­на и от­рыв­ных та­ло­нов би­ле­тов)»
• 15.01.2014
  «Хо­чу за­нять­ся ре­кла­мой на би­ле­тах в транс­пор­те и для сти­му­ла (чтобы лю­ди не вы­ки­ды­ва­ли би­ле­ты) по но­ме­рам би­ле­тов про­во­дить розыг­рыш при­зов (от спон­со­ров ре­кла­мы) и де­неж­ных при­зов. По­лу­ча­ет­ся, что пас­са­жир участ­ву­ет в розыг­ры­ше бес­плат­но, в от­ли­чие от ло­те­рей, где для уча­стия необ­хо­ди­мо при­об­ре­сти хоть ка­кой-то то­вар. То есть здесь аб­со­лют­но ни­ка­ких усло­вий для уча­стия нет. Нуж­но ли мне ре­ги­стри­ро­вать это как сти­му­ли­ру­ю­щую ло­те­рею?»
• 13.01.2014
  «Мо­жет ли част­ное ли­цо или ор­га­ни­за­ция, про­ве­сти розыг­рыш при­зов, при­ни­мая де­неж­ные сред­ства участ­ни­ков на ме­сте про­ве­де­ния ак­ции и тут же на ме­сте вру­чая вы­иг­рыш?»

Экс­перт­ная кон­суль­та­ция по во­про­су ор­га­ни­за­ции и про­ве­де­ния сти­му­ли­ру­ю­щих ме­ро­при­я­тий с ло­те­рей­ны­ми и ве­ро­ят­ност­ны­ми розыг­ры­ша­ми по­сле 30.01.2014 г. Для за­ре­ги­стри­ро­ван­ных поль­зо­ва­те­лей скид­ки от 50% до 100%!

Раз­ра­бот­ка и оформ­ле­нию пра­вил сти­му­ли­ру­ю­щих ме­ро­при­я­тий с ло­те­рей­ны­ми ме­ха­ни­ка­ми и ве­рят­ност­ны­ми розыг­ры­ша­ми.

Ва­ши Пра­ви­ла не по­тре­бу­ют ре­ги­стра­ции и бу­дут:

На­лог на до­хо­ды физи­че­ских лиц на сто­и­мость вы­иг­ры­шей свы­ше 4 000 руб­лей в сти­му­ли­ру­ю­щих ме­ро­при­я­ти­ях со­став­ля­ет 35%. Но до­пол­ни­тель­но его пла­тить не хо­чет ни­кто: ни ор­га­ни­за­тор, ни по­бе­ди­те­ли. Как ре­ша­ет­ся этот во­прос на прак­ти­ке, смот­ри­те в ком­мен­та­рии экс­пер­та Ас­со­ци­а­ции за­щи­ты прав участ­ни­ков в про­грам­ме «На­род­ная эко­но­ми­ка» на Пер­вом ка­на­ле.

В Ас­со­ци­а­цию за­щи­ты прав участ­ни­ков об­ра­ти­лись участ­ни­ки Все­рос­сий­ской сти­му­ли­ру­ю­щей ло­те­реи «Мо­но­по­лия в Мак­до­нал­дс 2013», ко­то­рые счи­та­ют, что при ее про­ве­де­нии на­ру­ша­ют­ся их пра­ва и за­кон­ные ин­те­ре­сы. Про­ве­де­ной экс­пер­ти­зой бы­ло вы­яв­ле­но мно­же­ство пред­по­ла­га­е­мых на­ру­ше­ний в опуб­ли­ко­ван­ной вер­сии усло­вий, и на­прав­лен со­от­вет­ству­ю­щий за­прос ор­га­ни­за­то­ру - ЗАО «Москва - Мак­до­нал­дс».

Ста­тья на Ком­мер­сант.ru по­свя­ще­на одоб­рен­но­му Со­ве­том Фе­де­ра­ции 25.12.2013 г. но­во­му За­ко­но­про­ек­ту о ло­те­рей­ной гос­мо­но­по­лии и по­след­стви­ям от ее вве­де­ния для ре­гио­наль­ных ло­те­рей. Управ­ля­ю­щий Агент­ства ло­те­рей­ных услуг Вла­ди­мир Ба­ра­нов счи­та­ет, что но­вые по­прав­ки бу­дут опуб­ли­ко­ва­ны уже в 2013 г. но у част­ных ло­те­рей­щи­ков со­хра­ня­ет­ся еще шанс об­жа­ло­вать в Кон­сти­ту­ци­он­ном Су­де РФ дис­кри­ми­на­ци­он­ные по­ло­же­ния о пре­кра­ще­нии с 01.07.2014 г. уже вы­дан­ных раз­ре­ше­ний на про­ве­де­ние него­судар­ствен­ных ло­те­рей с бо­лее дли­тель­ны­ми сро­ка­ми про­ве­де­ния.

Со­глас­но при­ня­то­му За­ко­но­про­ек­ту с 01.07.2014 г. за­пре­ща­ют­ся него­судар­ствен­ные плат­ные ло­те­реи, а сти­му­ли­ру­ю­щие ло­те­реи бу­дут уда­ле­ны из за­ко­но­да­тель­ства как по­ня­тие и пра­во­вой ин­сти­тут.

Недол­гий срок ра­бо­ты Ас­со­ци­а­ции за­щи­ты прав участ­ни­ков по­ка­зал, что ме­ры об­ще­ствен­но­го кон­тро­ля мо­гут быть дей­ствен­ны. В част­но­сти, в Яро­слав­ле по за­прос Ас­со­ци­а­ции пре­кра­ще­но про­ве­де­ние неза­кон­ной сти­му­ли­ру­ю­щей ло­те­реи, усло­вий ко­то­рой на­ру­ша­ли пра­ва и за­кон­ные ин­те­ре­сы ее участ­ни­ков.

О це­ле­со­об­раз­но­сти и по­след­стви­ях вве­де­ния ло­те­рей­ной гос­мо­но­по­лии и до­ве­рии на­се­ле­ния к ло­те­ре­ям во­об­ще и к го­судар­ствен­ным в част­но­сти в про­грам­мах «На­род­ные но­во­сти» на Ав­то­ра­дио и «Крас­ной стро­кой» на Ве­сти FM Уфа.

Все, кто пы­та­ет­ся за­щи­тить част­ный ло­те­рей­ный биз­нес, со­блю­де­ние кон­цеп­ту­аль­ных ло­те­рей­ных прин­ци­пов и пра­ва и за­кон­ные ин­те­ре­сы участ­ни­ков ло­те­рей от пла­ни­ру­е­мой бес­кон­троль­ной и без­над­зор­ной го­судар­ствен­ной ло­то­узур­па­ции, – апри­о­ри мо­шен­ни­ки, до­стой­ные вни­ма­ния лишь пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов, а за­ко­но­да­тель­ный во­прос за­пре­та него­судар­ствен­ных ло­те­рей ока­зы­ва­ет­ся уже од­но­знач­но ре­шен ис­пол­ни­тель­ной вла­стью и «об­жа­ло­ва­нию не под­ле­жит».

По­след­нее вре­мя мно­го по­ют ди­фи­рам­бов го­судар­ствен­ным ло­те­ре­ям в пи­ку него­судар­ствен­ным, ра­туя за ско­рей­шее вве­де­ние ло­те­рей­ной гос­мо­но­по­лии и об­ви­няя в по­зор­ном со­сто­я­нии ло­те­рей­но­го рын­ка част­ные ло­те­реи. Но по­че­му-то ни­кто не го­во­рит пред­мет­но о ре­аль­ных при­чи­нах. На­при­мер, о несо­вер­шен­стве ло­те­рей­но­го за­ко­но­да­тель­ства или о неза­кон­но­сти кон­цеп­ций мно­гих го­судар­ствен­ных ло­те­рей и бес­кон­троль­но­сти их ор­га­ни­за­ции и про­ве­де­ния. Ни­кто так­же не про­гно­зи­ру­ет тол­ком, а с чем соб­ствен­но оста­нет­ся в об­щем-то здра­вая мно­го­ве­ко­вая идея ор­га­ни­за­ции и про­ве­де­ния ло­те­рей при упразд­не­нии част­но­го ло­те­рей­но­го биз­не­са в Рос­сии.

В ста­тье «Прин­цип слу­чай­но­сти в ло­те­рее – что это та­кое?» на­чал пуб­ли­ко­вать­ся по ча­стям но­вый па­ра­граф «Неза­кон­ные го­судар­ствен­ные ло­те­реи», в ко­то­ром бу­дет про­ве­ден тща­тель­ный пра­во­вой и ме­то­до­ло­ги­че­ский экс­перт­ный ана­лиз по­ло­же­ний всех усло­вий ныне про­во­ди­мых го­судар­ствен­ных ло­те­рей на со­от­вет­ствие дей­ству­ю­ще­му за­ко­но­да­тель­ству. Уже пер­вая часть ана­ли­за по­ка­зы­ва­ет, что да­же глав­ный го­судар­ствен­ный ло­те­рей­ный нор­ма­тив­но-пра­во­вой ре­гу­ля­тор – Мин­фин Рос­сии как ор­га­ни­за­тор олим­пий­ских го­сло­те­рей на­ру­ша­ет ос­но­во­по­ла­га­ю­щие ло­те­рей­ные прин­ци­пы в усло­ви­ях их про­ве­де­ния.

Го­судар­ствен­ные ло­те­реи ас­со­ци­и­ру­ют­ся у на­се­ле­ния с за­кон­но­стью и на­деж­но­стью. Од­на­ко неко­то­рые фе­де­раль­ные ве­дом­ства как ор­га­ни­за­то­ры го­сло­те­рей не счи­та­ют необ­хо­ди­мым со­блю­дать прин­ци­пы пуб­лич­но­сти и про­зрач­но­сти при их про­ве­де­нии и по­ла­га­ют, что их участ­ни­ки не име­ют ка­кие-ли­бо пра­ва и за­кон­ные ин­те­ре­сы. К при­ме­ру, Спец­строй Рос­сии ре­шил, что его при­каз об утвер­жде­нии все­рос­сий­ских го­судар­ствен­ных ло­те­рей «По­бе­да» не яв­ля­ет­ся нор­ма­тив­ным пра­во­вым ак­том и на про­тя­же­нии уже бо­лее 2-х лет про­во­дит эти ло­те­реи без офи­ци­аль­но­го опуб­ли­ко­ва­ния и юри­ди­че­ской экс­пер­ти­зы Ми­ню­стом Рос­сии тек­ста усло­вий и без го­судар­ствен­ной ре­ги­стра­ции при­ка­за, их утвер­див­ше­го.

Про­ку­ра­ту­ра­ми Санкт-Пе­тер­бур­га и Тю­ме­ни по­став­ле­но под со­мне­ние со­от­вет­ствие За­ко­ну о ло­те­ре­ях кон­цеп­ции го­судар­ствен­ной бес­ти­раж­ной ло­те­реи «По­бе­да» ВГБЛ-11 и вы­яв­ле­ны на­ру­ше­ния За­ко­на о го­сре­гу­ли­ро­ва­нии азарт­ных игр при ее про­ве­де­нии. Од­на­ко во­прос го­раз­до ши­ре. Непро­зрач­на са­ма про­це­ду­ра про­вер­ки и утвер­жде­ния усло­вий го­судар­ствен­ных ло­те­рей при их ор­га­ни­за­ции. Так­же не су­ще­ству­ет ни­ка­ко­го ком­пе­тент­но­го от­расле­во­го над­зо­ра за их про­ве­де­ни­ем, а об­щий про­ку­рор­ский не в со­сто­я­нии обес­пе­чить кон­троль за со­блю­де­ни­ем всех ло­те­рей­ных ню­ан­сов.

Ос­нов­ной за­да­чей Ас­со­ци­а­ции яв­ля­ет­ся борь­ба с пла­ни­ру­е­мым вве­де­ни­ем ло­те­рей­ной гос­мо­но­по­лии и раз­ре­ши­тель­но­го и плат­но­го по­ряд­ка ор­га­ни­за­ции и про­ве­де­ния сти­му­ли­ру­ю­щих ло­те­рей. По­доб­ные ини­ци­а­ти­вы уза­ко­нят прак­ти­че­ски бес­кон­троль­ный и без­над­зор­ный пра­во­вой ре­жим на рын­ке плат­ных ло­те­рей, и за­ста­вят часть биз­не­са от­ка­зать­ся от кон­тро­ли­ру­е­мых го­су­дар­ством сти­му­ли­ру­ю­щих ло­те­рей и уй­ти в непра­во­вое по­ле нере­ги­стри­ру­е­мых сти­му­ли­ру­ю­щих ме­ро­при­я­тий, что на­пря­мую кос­нет­ся га­ран­тий со­блю­де­ния прав и за­кон­ных ин­те­ре­сов участ­ни­ков.

Управ­ля­ю­щий ООО «Агент­ство ло­те­рей­ный услуг» Вла­ди­мир Ба­ра­нов дал свои ком­мен­та­рии в ста­тье жур­на­ла «Ком­мер­сантъ День­ги» о те­ку­щей си­ту­а­ции на ло­те­рей­ном рын­ке, на ко­то­ром са­ми же го­судар­ствен­ные ло­те­реи яв­ля­ют­ся да­ле­ко не об­раз­ца­ми со­блю­де­ния За­ко­на о ло­те­ре­ях. А от­сут­ствие ка­ко­го-ли­бо внят­но­го над­зо­ра за сле­до­ва­ни­ем об­щим ло­те­рей­ным прин­ци­пам при их ор­га­ни­за­ции и про­ве­де­нии в це­лях яс­но­го раз­ра­ни­че­ния с азарт­ны­ми иг­ра­ми де­ла­ют опа­се­ния ав­то­ра в кон­це ста­тьи о со­мни­тель­но­сти поль­зы от ак­тив­но об­суж­да­е­мой в по­след­нее вре­мя го­судар­ствен­ной ло­то­мо­но­по­лии вполне оправ­дан­ны­ми.

Смотрите ещё, это интересно!