Руководства, Инструкции, Бланки

создание некоммерческого фонда пошаговая инструкция img-1

создание некоммерческого фонда пошаговая инструкция

Рейтинг: 4.3/5.0 (1870 проголосовавших)

Категория: Инструкции

Описание

Как создать благотворительный фонд с нуля?

Как самостоятельно создать благотворительный фонд?

Благотворительность – благое дело. Помогать людям, которые в том нуждаются, – стремление, достойное всяческой похвалы. Наш мир не без добрых людей, и подобные душевные порывы объединяют многих: как обыкновенных людей с небольшим уровнем дохода, так и прожженных акул бизнеса. Поэтому многие желающие помочь стремятся создать собственный благотворительный фонд по сбору денег на самые различные нужды людей, которым это действительно необходимо. Как создать благотворительный фонд, и какие тонкости следует знать при его регистрации? Об этом далее.

Что такое благотворительный фонд

Прежде всего, многие люди уверены, что благотворительный фонд и меценатство – это равноценные понятия. Это не так. В первую очередь, целью данного фонда является помощь нуждающимся в этом людям. Первое, что необходимо усвоить при создании благотворительных организаций по сбору денег – законодательство запрещает извлекать из него какую-либо выгоду. Если вы желаете открыть нечто подобное, помните, что вы делаете это не только для себя и через то правило переступать ни в коем случае нельзя. Люди, желающие заработать на чужом горе, могут столкнуться с большим количеством проблем с законом, вплоть до уголовной ответственности за свои действия. Если вы действительно желаете помочь людям – не думайте о себе и используйте собственную организацию лишь по прямому назначению.

Перед началом

Если вы желаете создать собственный благотворительный фонд и задумываетесь с чего начать, перед непосредственно регистрацией необходимо пройти несколько важных этапов и все тщательно продумать. К таковым этапам относятся:

  • определение сферы деятельности фонда. Помогать всем и сразу попросту невозможно;
  • выбор названия и принятие устава организации;
  • поиск сотрудников и волонтеров, готовых оказывать содействие проекту;
  • создание собственного сайта в Интернете и тщательно продуманная реклама;
  • поиск людей, готовых пожертвовать в ваш фонд деньги.

Насчет последнего этапа, нередко возникают дискуссии на тему: зачем искать их до открытия фонда, если нам и так все должны жертвовать средства? На самом деле, никто никому ничего не должен, а открывать благотворительный фонд, не добившись поддержки хотя бы от нескольких меценатов, просто бесполезно.

Что необходимо для регистрации

К счастью, создать благотворительный фонд в России можно относительно быстро и легко. Данные организации, согласно законодательству, относятся к некоммерческим и специализируются на оказании социальных услуг. Перед подачей документов вам необходимо точно определить направление своей организации по коду общероссийского классификатора видов экономической деятельности. Затем следует собрать все необходимые документы, после чего обратиться Минюст. В министерство вам следует идти с пакетом бумаг, включающим в себя:

  1. Заявление на регистрацию. Для благотворительных фондов разработана соответствующая форма РН0001. Бланк составляется в двух экземплярах, после чего один из них должен быть заверен у нотариуса.
  2. Решение о создании организации и ее устав. Данные документы должны быть поданы в трех экземплярах.
  3. Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.
  4. Документы, содержащие всю информацию об адресах организации.
  5. Арендное соглашение или документы, подтверждающие приобретение помещения, в котором будет базироваться организация.

После того как данная процедура окончена, вам остается только ждать. Решение относительно регистрации благотворительного фонда принимается в Минюсте в течение двух недель. Если все будет хорошо, то по истечении данного времени вы можете явиться в министерство и получить все положенные документы для функционирования организации.

Не является редкостью и вопрос об учредителях. На самом деле, открыть данную организацию может даже одно физическое лицо (так даже лучше, поскольку по каждому учредителю необходимо подавать дополнительные документы). Кроме того, открыть собственный фонд могут и самые различные юрлица. Сразу после того, как министерство выдало учредителю на руки все учредительные документы, ему следует заняться вопросом регистрации его во всех сопутствующих структурах. К таковым относятся:

  • налоговая;
  • фонды обязательного страхования;
  • статистическая служба.
Средства фонда: откуда берутся и куда тратятся

К сожалению, наш народ воспитан таким образом, что едва ли не каждый благотворительный фонд считает местом для обналички «отмытых» денег. Действительно, некоторые люди создают данные организации с такой целью, но напоминаем, что это наказуемо. Настоящие благотворительные организации занимаются сбором средств и использованием их по прямому назначению.

К сожалению, очень малый процент людей готов жертвовать средства в организации подобного рода (кто-то – из-за отсутствия денег, кто-то – из-за собственных стереотипов), поэтому вам придется столкнуться с той проблемой. Как правило, основными меценатами для благотворительных фондов являются редкие частные предприниматели и компании. Далеко не всегда помощь может быть финансовой, некоторые люди готовы помочь, скажем, закупкой оборудования или других необходимых вещей.

Теперь, что касается расхода средств. Законодательство четко определяет часть средств, которая может быть использована в целях фонда, а какая должна идти по прямому назначению. Итого 20% из всех собранных средств организация может оставить на собственные нужды: выплату зарплаты волонтерам и сотрудникам, аренду помещения, его оборудования и т. д. Остальные 80% денег должны идти на первоначальные цели фонда, т. е. на благотворительность.

Помните: благотворительный фонд – это не та организация, на которой следует зарабатывать. Если вы действительно решили создать данную организацию, используйте ее по прямому назначению. Побуждения у людей бывают самые разные, главное – цель! И если вы действительно сумеете создать Всероссийский благотворительный фонд, а может, вам удастся выйти на более крупный уровень, это станет весомым показателем успеха! Но даже если ваша организация будет городской, все равно найдутся люди, которые скажут вам простое человеческое «спасибо» за ваш труд. Не все в нашей жизни измеряется деньгами, иногда ведь достаточно простой человеческой благодарности.

Самое популярное:
  • Получение субсидии на открытие собственного бизнеса
  • Сколько составляет штраф за курение в 2016 году
  • Оформление лицензии на торговлю алкоголем
  • Что такое лизинг автомобиля в общем понятии

Другие статьи

Как открыть благотворительный фонд в России

Регистрация благотворительного фонда

Создание благотворительного фонда — это не только бизнес, который приносит прибыль, но и значительная помощь нуждающимся.


Почему-то бытует мнение, что успешный бизнесмен – это человек, не знающий жалости, твердый, жесткий, бескомпромиссный. Отчасти все это так, но, тем не менее, среди тех, кто стоит на вершине успеха немало таких людей, которые проявляют совершенно противоположные качества характера, оставляя деловую хватку для бизнеса, а в жизни, являясь добрейшими людьми.

Как правило, такие черты находят свое проявление в различного рода помощи тем, кто по каким-то причинам оказывается в тяжелых жизненных ситуациях. Один из способов выражения такой помощи – создание благотворительного фонда. к оглавлению ^

Благотворительный фонд это

Но здесь стоит отметить, что благотворительный фонд – это не меценатство, при котором богатый «дядя» раздает деньги тем, кто в них нуждается. Благотворительный фонд – это совокупность процессов, направленных на оказание социальной и другой помощи. Основная мысль, которую нужно усвоить при открытии фонда – это прописанное буквой закона определение того, что фонд не имеет права извлекать из своей работы никакой прибыли и распределять ее среди основателей или учредителей. И за нарушения этого закона даже существует уголовное наказание. к оглавлению ^

Перед открытием фонда: шаг первый

Прежде чем задаться вопросом, как открыть благотворительный фонд, нужно определиться с пониманием того, зачем конкретно он создается, чем будет конкретно заниматься, какой категории граждан будет оказывать помощь. Ведь помочь всем сразу просто нереально, а «распылять» свою деятельность: сегодня помочь бездомным, завтра – детям-сиротам, послезавтра – собрать деньги на лечение больных лейкемией, значит обречь себя (или бухгалтеров) на составление долгой и довольно нудной отчетности о расходе средств.

Сразу нужно сказать несколько слов для тех, кто думает, что открытие благотворительного фонда – это легкий путь приобретения «халявных» средств, которые можно тратить по своему усмотрению. Деятельность таких фондов строго контролируется государством, и махинации с выделенными деньгами – это прямой путь к «самоликвидации» себя, как бизнесмена, утрате репутации, и осуждению как человека. А как восстановить «подмоченную» репутацию, и даже организовать собственный бизнес на этом, можно посмотреть здесь.

к оглавлению ^

Перед открытием фонда: шаг второй Этот этап включает в себя чисто практические действия:
  1. выбор названия, которое должно соответствовать деятельности фонда;
  2. разработка и оформление устава;
  3. поиск квалифицированных сотрудников;
  4. разработка и создание интернет-ресурса, и определение маркетинговой составляющей (ведь для того, чтобы поступали деньги, нужно, чтобы о нем знали);
  5. поиск благотворителей (начинать работу фонда, предварительно не заручившись поддержкой нескольких грантодателей, меценатов, и других жертвователей – просто неразумно). Ну и наконец, поиск волонтеров – добровольных помощников вашего фонда.

Небольшой совет: после того, как будет завершена регистрация фонда, лучше начать работу над реализацией проектов сразу же. Тем самым контролирующим структурам будет дано понять, что данный фонд – реально помогающий людям, а не очередная ширма для «отмывания» средств.

Миф 1:

У граждан выработался устойчивый стереотип о том, что у тех, кто работает в благотворительном фонде, не может быть дорогих вещей и «больших» денег. А уровень зарплаты должен быть «символическим», либо сотрудники трудятся бесплатно.

В этом случае нужно понимать, что источником благосостояния может являться не только работа. Это может быть помощь обеспеченных родственников, вторая работа, личные сбережения, и тому подобное. Поэтому судить о работниках благотворительных фондов по их внешнему достатку – весьма опрометчивое занятие.

к оглавлению ^

Процесс регистрации благотворительного фонда

Зарегистрировать благотворительный фонд не сложнее, чем открыть ИП. Благотворительные фонды определяются как разновидность некоммерческих организаций, специализация которых – оказание социальных услуг. Перед тем, как подать документы на регистрацию, нужно правильно определить деятельность по кодам ОКВЭД. Необходимые для регистрации документы. это:

  • Заявление на регистрацию благотворительного фонда (по специальной форме PH0001 ) – в двух экземплярах, один из которых должен быть в обязательном порядке заверен нотариально.
  • Запротоколированное решение о создании и утверждении учредительных документов, и сами учредительные документы фонда (его устав) – в трех экземплярах, а также данные об его учредителях – в двух экземплярах.
  • Квитанция об уплате государственной пошлины (на текущий момент она составляет четыре тысячи рублей).
  • Данные о юридическом и фактическом адресах.
  • Документ, подтверждающий право собственности на помещения, в которых будет осуществляться деятельность.


После подачи документов министерство выносит решение о регистрации, либо об отказе в регистрации благотворительного фонда, и при положительном ответе, через четырнадцать рабочих дней вам вручат документ, свидетельствующий о государственной регистрации фонда, свидетельство регистрации от Минюста, выписку из ЕГРЮЛ, и заверенный устав фонда.

Лицами, учреждающими благотворительный фонд, могут быть как физические – простые граждане, так и юридические лица – любые организации. После регистрации, нужно заняться постановкой его на учет в различных госструктурах: службе налоговой инспекции, фондах обязательного медицинского и социального страхования, федеральной службе статистики. Если по каким-то причинам вы не можете лично заниматься вопросами регистрации, то сейчас на рынке услуг очень много компаний, занимающимся подобными проблемами. к оглавлению ^

Откуда берут деньги благотворительные фонды?

Информация для справки: жертвование средств на различные благотворительные проекты в нашей стране примерно такое же, как в одной из самых бедных стран мира – Зимбабве. К сожалению, это так – большинство российских компаний совсем не спешат делиться чем бы то ни было с теми, кто в этом нуждается. Поэтому основную часть благотворителей составляют частные лица, и некоторые фирмы.

Причем формат помощи фондам может выражаться не только в денежном эквиваленте. Это может быть материальная помощь, или принятие личного участия в работе – волонтерская деятельность.

к оглавлению ^

Куда тратятся средства?

Для начала нужно отметить, что законодательством определен процент поступаемых средств, который благотворительный фонд может пускать на собственные нужды. Это двадцать процентов, из которых фонд может выдавать заработную плату своим сотрудникам, тратить их на, например, текущие ремонты, или оплата привлеченных специалистов, и т.д. Восемьдесят процентов средств должны идти на то, ради чего он и создавался. к оглавлению ^

Миф 2:

Следующий стереотип, связанный с благотворительными фондами, это то, что их создают для «отмывания» денег, воровства бюджетных средств, и т.д. Что касаемо первого утверждения, то его неправоту я оспаривать не буду, потому что мошеннических фондов и в самом деле предостаточно, как бы пристально не контролировалось это соответствующими службами. Здесь я вижу один выход: тщательно изучить деятельность фонда, прежде чем делать пожертвование. Зато по второму – могу смело утверждать, что от государства благотворительным фондам перепадают буквально «крохи».

В заключение хочу сказать, что для того, чтобы открыть благотворительный фонд нужно обладать немалой стойкостью, которая поможет преодолеть все преграды на пути его создания, твердым желанием осуществить задуманное, и в немалой степени – личной заинтересованностью. Впрочем, говорят, что благим намерениям Бог помогает. Я с этим мнением полностью согласен.

Предлагаю посмотреть ролики благотворительных фондов в России «Подари жизнь» и «Дари добро»

Как открыть благотворительный фонд

Как открыть благотворительный фонд

Что такое благотворительность? Она особенно ценна в развивающемся обществе, где бюджетные средства распределяются по признаку приоритетности.

Нередко мы из прессы или масс-медиа узнаем, что отдельные необходимые социальные, медицинские, культурные, спортивные процессы, важные для общественной жизни, остались без должного финансирования.

Но ситуация была исправлена, когда на помощь пришла благотворительность, нужные средства были аккумулированы и перечислены страждущим со специально открытого счета в банке.

Благотворительность, как известно, основана на адресном перераспределении денежных средств меценатов. Она должна служить обществу, пользуясь налоговыми льготами. Правовой механизм ее обеспечения полностью структурирован и жизнеспособен: и государство, и общество строго следят за тем, чтобы организации, ее осуществляющие, не переродились в коммерческие.

Социальная миссия благотворительности – быть последней соломинкой там, где недостаточно государственных механизмов социальной защиты. Это адресная помощь малообеспеченным гражданам, адресное оказание социальных услуг, спонсорство здравоохранению, культуре, спорту, искусству.

Необходимое и достаточное условие благотворительности

Как открыть благотворительный фонд? Достаточно ли для этого одной лишь деловой хватки энтузиаста-первооткрывателя? Отнюдь. Если говорить языком математики, то необходимым условием его создания является платежеспособный спрос успешных коммерческих структур либо весьма состоятельных граждан на благотворительную деятельность (бонусом для них выступает позитивный имидж их основной деятельности со стороны общества). Достаточным же условием является профессиональность действий лиц, непосредственно основывающих данное учреждение.

Существует также практика учреждения благотворительных фондов и со стороны самих меценатов. Таким образом они систематизируют свою филантропическую деятельность, участвуют в государственных и международных проектах.

Благотворительность в России

Какую нишу в обществе занимают российские благотворительные фонды? Востребована ли их деятельность? Безусловно. Перечислим наиболее известные из них: фонд Владимира Потанина (стипендии и гранты студентам), фонд «Вольное дело» (разнообразная деятельность, известен программой «Храмы России»), фонд «Династия» (развитие науки и образования), фонд «Виктория» (помощь детям-сиротам), фонд «Связь времен» (возвращение российского культурного наследия с западных частных коллекций). С помощью этих учреждений российская благотворительность была профинансирована на сотни миллионов долларов. Общество давно оценило важность такой работы.

Действительно, бюджетное финансирование социальной защиты порой не обладает нужной гибкостью и оперативностью для защиты отдельных категорий граждан, поддержки науки, культуры, спорта. Позитивно, когда при этом отыскиваются неравнодушные люди, которые посредством создания соответствующего фонда поднимают благотворительность на должную высоту. Поэтому вопрос: «Как открыть благотворительный фонд?» достаточно актуален.

Юридическая основа благотворительности

Благотворительные фонды представляют собой подкласс некоммерческих организаций, т.е. структур, существующих не для получения прибыли, а специализирующихся на оказании социальных услуг. Российское законодательство, в частности, п. 1 ст. 118 ГК определяет, что создать благотворительный фонд может гражданин РФ, равно как и лицо без гражданства, а также иностранные гражданин. Инициировать фонд благотворительности может и юридическое лицо. Деятельность этой организации жестко регламентирована уставом. Это закреплено ст. 49 ГК.

Может ли такой фонд заниматься предпринимательством? Федеральный закон «О благотворительной деятельности» отвечает на данный вопрос утвердительно. Но бизнес на благотворительности ограничен. Фонд даже может для этого основать акционерное общество или ООО. Также он имеет возможность непосредственно от своего лица заниматься предпринимательством. Однако такая деятельность ограничена в рамках перераспределения 80% доходов на финансирование благотворительных программ.

Итак, мы знаем, что и для чего организовывать. Но актуальным остается вопрос: «Как создать благотворительный фонд?» Попробуем ответить на него.

Бизнес-планирование

Данная сфера регламентируется уже упомянутым Федеральным Законом РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. а также и Федеральным Законом РФ «О благотворительной деятельности …» от 11.08.1995 г. Согласно их требованиям, регистрация благотворительных фондов производится в Министерстве Юстиции РФ.

Уже на этом этапе нужен бизнес-план благотворительного фонда. Создание не имеет смысла, если нет первоначальной бизнес-идеи, четкой адресности вашей благотворительной работы, когда изначально пуст список меценатов, ведь 20% поступлений в фонд, которые можно использовать на обеспечение хозяйственной деятельности, не покроют аренду, инвестиции в мебель и оргтехнику, заработную плату сотрудникам, оплату коммунальных услуг, Интернета, инвестиции в софт (в т.ч. в юридические онлайн-сервисы).

Аренда

Выгодная аренда – залог минимизации затрат. Хорошим тоном для благотворительных фондов считается относительно небольшая площадь офиса (в основном 10м 2 ). Если вести речь о мегаполисах, то помещение не имеет смысл искать ни в центре (заоблачная стоимость аренды), ни в спальных районах (ведь основные клиенты фонда – коммерческие юридические компании).

Рекомендуем ориентироваться на расположение компаний-инвесторов (в том числе и потенциальных). Среднюю допустимую цену аренды — 1 тыс.руб за м2 — можно и нужно «сбивать» хотя бы до 0,7 тыс. руб. за счет рекомендательных писем, лучше всего – от руководства уважаемых госучреждений. Добротный бизнес-план благотворительного фонда всегда включает в себя дешевую аренду.

Учредительные документы

Определившись с офисом, фонд благотворительности комплектует учредительный пакет документов:

— форма PH0001 – Заявление для регистрации благотворительного фонда;

— документальное решение о создании фонда и утверждении учредительных документов;

— Устав и другие документы, необходимые для решения – в 3-х экземплярах;

— уплата госпошлины (4 тыс. руб.);

— наличие юридического и фактического адресов фонда;

— гарантийное письмо арендодателя, или же свидетельство о праве собственности.

Документооборот

Существует следующая практика: после передачи пакета учредительных документов через две недели министерством выносится решение о государственной регистрации такого фонда, а еще две недели спустя, получаем заверенные документы (свидетельство о госрегистрации, регистрационное юстиционное свидетельство, выписку ЕГРЮЛ, заверенный Минюстом устав благотворительного фонда).

Важно корректно обозначить код, которым характеризуется выбранная для фонда благотворительная деятельность (ОКВЭД).

Налоговая регистрация

Утвержденные учредительные документы благотворительного фонда служат основанием для его постановки на налоговый учет. Налоговый орган после недельного рассмотрения проведет регистрацию устава, будет предоставлен номер налогоплательщика, выписка из госреестра, государственный регномер. После этого следует оформить доверенность ИФНС (для получения документов), выбирается банк для обслуживания, открываются в нем счета, соответствующие уставной деятельности.

Важной особенностью налогообложения благотворительного фонда является суженная база: благотворительные взносы не включаются в нее, что возможно реализовать лишь при корректном бухгалтерском учете. Кстати, перед тем как открыть благотворительный фонд, его основателям рекомендуется найти грамотного бухгалтера, имеющего опыт учетной работы.

Корректный учет – основа эффективности работы фонда. В наше время стремление руководителя фонда экономить на зарплате, нанимая на должность бухгалтера-студента, несет риск отбора неправильно учтенных благотворительных средств налоговым аудитом.

Если уставом фонда предусмотрена предпринимательская деятельность (новосозданные фонды обычно избирают упрощенную систему налогообложения), то в налоговый орган пишется заявление, в котором избирается налоговая ставка, исходя из предмета налогообложения: совокупных доходов (6%) или же разности доходов и издержек (15%).

После регистрации в налоговой, как правило, следует регистрация в статоргане, в пенсионном фонде и фонде соцстрахования.

Отметим, что отчетность благотворительного фонда при отсутствии предпринимательской деятельности (что вполне возможно) существенно упрощается. Например, вполне возможна и нулевая отчетность в пенсионный фонд, и нулевое налогообложение дохода.

Как упростить процесс регистрации

На рынке юридических услуг сегодня работают квалифицированные посредники, которые по заключенному с вами договору берутся своими силами произвести регистрацию благотворительного фонда. Такие юридические компании полностью освобождают клиента от «головной боли». Они не только знают, как открыть фонд благотворительности, но и проделывают это регулярно и в сжатые сроки.

Свои услуги они группируют по пакетам. Причем консультации, как правило, бесплатны. Силами юристов такой компании подготавливается полный пакет для государственной и налоговой и прочей регистрации. Причем оказанные юридические услуги часто сопровождаются помощью в отыскании дешевой аренды.

Вывод

Благотворительность как бизнес зависит от динамичной работы персонала самого фонда. Такую профессиональную деятельность по целенаправленному, системному поиску средств называют фандрейзингом.

При этом устанавливаются устойчивые контакты с коммерческими компаниями: банками, концернами, предприятиями. С другой стороны, выйдя на инвесторов, дело чести менеджмента благотворительных фондов — доказать свою компетентность и конкурентные преимущества при распоряжении аккумулированными средствами.

В то же время взаимодействие благотворительных фондов с коммерческими структурами поддерживает позитивную репутацию последних, показывая обществу вклад бизнесменов в общественное согласие и развитие науки, культуры, искусства. Мало надеяться лишь на свою пунктуальность и бережливость, следует еще научиться быть публичным и убедительным перед тем как открыть благотворительный фонд.

Поделиться в соц. сетях

Как создать благотворительный фонд?

Облако тэгов Как создать благотворительный фонд?

В рамках программы правовой поддержки малого и среднего бизнеса г. Москвы, которая осуществляется Правительством Москвы с КА «Адвокат» мне поступил вопрос о том что необходимо для создания благотворительного фонда в соответствии с законодательством. ?

Заявителем были поставлены следуеющие вопросы:

1. Каков порядок регистрации благотворительного фонда?

2. Какой перечень документов необходимо предоставить при регистрации благотворительного фонда?

3. Какие требования предъявляются к учредителям благотворительного фонда?

4. Какой финансовый капитал необходим для учреждения благотворительного фонда?

5. Какие требования предъявляются к юридическому адресу благотворительного фонда?

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ И ИНЫЕ ДОКУМЕНТЫ:

1) «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) (с изм. и доп. вступающими в силу с 01.03.2013);

2) Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 23.12.2010)

«О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»;

3) Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 11.02.2013) «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – Закон «О некоммерческих организациях»;

4) Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту также — ;

5) Федеральный закон от 30.12.2006 N 275-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»(с изм. и доп. вступающими в силу с 01.01.2013);

6) Приказ Минюста РФ от 12.11.2010 N 343 «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2010 N 19300) (далее по тексту- Приказ Минюста РФ от 12.11.2010 N 343);

7) Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств»;

8) Приказ Минюста России от 07.05.2013 N 68 «Об определении форм документов, представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2013 N 28391) (Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2012 N 24139).

Согласно ч. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается, в том числе, организация, которая имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо, не имеющее извлечение прибыли как основной цели и не распределяющее полученную прибыль между участниками (учредителями) является некоммерческой организацией, что следует из содержания ч. 1 ст. 50 ГК РФ, ч. 1 ст. 2 Закона «О некоммерческих организациях».

Некоммерческие организации имеют право заниматься предпринимательской деятельностью постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

Среди иных целей, ради которых может быть создана некоммерческая организация, может быть благотворительность.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться, в том числе, в форме благотворительных и иных фондов. — согласно ч. 3 ст. 50 ГК РФ и ч. 3 ст. 2 Закона «О некоммерческих организациях».

В соответствии с ч. 1 ст. 118 ГК РФ фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

1. Каков порядок регистрации благотворительного фонда?

Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Информация о государственной регистрации юридического лица включается в единый государственный реестр юридических лиц. Данные реестр носит открытый характер.

Отказ в регистрации юридического лица может быть вынесен только на тех основаниях, которые установлены в законе.

Государственная регистрация юридических лиц на территории Российской Федерации регулируется Законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Однако, законодатель установил изъятие из этого правила в ст. 10 указанного закона, определив специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

Данное изъятие также закреплено в ч. 1 ст. 9 Закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Таким образом, порядок регистрации некоммерческих организаций, в том числе, благотворительных фондов определен Законом «О некоммерческих организациях».

Согласно ч. 2 ст. 13.1 Закона «О некоммерческих организациях» решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций или его территориальным фондом.

Абзацем 2 п. 2 Приложения к Приказу Минюста РФ от 12.11.2010 N 343 решение о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе, благотворительных фондов принимается территориальным органом Минюста России – Главным управлением Минюста России по Москве.

Внесение соответствующих данных в ЕГРЮЛ о государственной регистрации некоммерческой организации (благотворительного фонда) осуществляется территориальным органом Федеральной налоговой службы или соответствующей инспекции по налогам и сборам.

Некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения или реорганизации другой некоммерческой организации такой же организационно-правовой формы.

Решение о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения принимается ее учредителями (учредителем), — гласит ч. 2 ст. 13 Закона «О некоммерческих организациях».

Не позднее трех месяцев со дня принятия решения о создании благотворительного фонда документы, необходимые для государственной регистрации должны быть представлены в уполномоченный орган или его территориальный орган, то есть в Главное управление Минюста России по Москве.

2. Перечень документов необходимых для государственной регистрации благотворительного фонда

Перечень документов необходимых для государственной регистрации благотворительного фонда установлен в ч. 5 ст. 13.1 Закона «О некоммерческих организациях» и выглядит следующим образом:

1) заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

2) учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;

3) решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

4) сведения об учредителях в двух экземплярах;

5) документ об уплате государственной пошлины;

6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;

7) при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование;

(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 88-ФЗ)

8) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя — иностранного лица;

9) заявление о включении некоммерческой организации в предусмотренный пунктом 10 настоящей статьи реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, — для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Кроме тех документов, что указаны выше Главное управление Минюста России по Москве, как уполномоченный орган по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, не имеет права требовать.

Основания для отказа в государственной регистрации некоммерческой организации перечислены в ч. 1 ст. 23.1 Закона «О некоммерческих организациях»:

1) если учредительные документы некоммерческой организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;

2) если ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием;

3) если наименование некоммерческой организации оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан;

4) если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные Законом «О некоммерческих организациях», представлены не полностью либо представлены в ненадлежащий орган;

(в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 170-ФЗ)

5) если выступившее в качестве учредителя некоммерческой организации лицо не может быть учредителем в соответствии с пунктом 1.2 статьи 15 настоящего Федерального закона;

В случае если заявитель оформил ненадлежащим образом документы необходимые для государственной регистрации некоммерческой организации, уполномоченный орган имеет право принять решение о приостановлении государственной регистрации, но не более чем на три месяца.

3. Какие требования предъявляются к учредителям благотворительного фонда?

Закон «О некоммерческих организациях» установил следующий запрет на участие и членство в некоммерческих организациях:

Не может быть учредителем (участником, членом) некоммерческой организации:

1) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;

2) лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

3) общественное объединение или религиозная организация, деятельность которых приостановлена в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

4) лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

5) лицо, которое не соответствует предъявляемым к учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации требованиям федеральных законов, определяющих правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций отдельных видов.

(пп. 5 введен Федеральным законом от 17.07.2009 N 170-ФЗ)

(п. 1.2 введен Федеральным законом от 10.01.2006 N 18-ФЗ)

Необходимо добавить следующее. Согласно ч.2 ст. 45 УК РФ установлены дополнительные виды наказаний. В числе прочих законодатель указал такое наказание как – лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

То есть, если заявитель (учредитель) благотворительного фонда по вступившему в законную силу приговору имеет в качестве наказания – лишение права заниматься определенной деятельностью, а именно благотворительной деятельностью, то в создании благотворительного фонда будет отказано.

Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев создания некоммерческих партнерств .

4.Какой финансовый капитал необходим для учреждения благотворительного фонда?

У благотворительного фонда отсутствует уставной или подобного рода капитал.

5.Какие требования предъявляются к юридическому адресу благотворительного фонда?

В качестве юридического адреса, а также в качестве адреса фактического местонахождения благотворительного фонда может выступать как нежилое помещение, так и жилое.

Закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в ч. 2 ст. 9 установил следующее – не допускается отказ в государственной регистрации благотворительной организации в связи с предоставлением ей юридического адреса гражданином по месту его жительства.

В случае, если адресом является нежилое помещение: — гарантийное письмо от адресодателя;

— нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации права;

Если помещение находится по договору аренды (субаренды), необходимо предоставить все документы, подтверждающие законное право на данное помещение каждого адресодателя, вплоть до собственника.

В случае, если адресом является жилое помещение: — заявление от адресодателя с согласием на использование в качестве адреса (места нахождения) благотворительного фонда жилого помещения, находящегося на праве собственности. Там же, или отдельно согласие совершеннолетних членов, проживающих по данному адресу (подписи заверяет ЖЭК, РЭУ или Нотариус);

— выписка из домовой книги;

— копия финансового лицевого счета;

— копия документа, подтверждающего законное право на данное помещение (нотариально заверенная копия свидетельства о праве собственности). ? ?