Как создать свой профсоюз

Ольга Осипова Искусственный Интеллект (117436) 7 лет назад

Как создать профсоюз
Законодательство о профсоюзах

В настоящее время в Российской Федерации вопросы организации и деятельности профсоюзов регулируются несколькими правовыми актами. К ним относятся в первую очередь:
1. Федеральный закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ.
2. Федеральный закон РФ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. применяется к профсоюзам в тех случаях, если особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, не урегулированы Федеральным законом о профсоюзах (часть 2 статьи 4 Федерального закона об общественных объединениях) .
3. Трудовой кодекс РФ ( Раздел 2. Социальное партнерство в сфере труда) .
4. Гражданский кодекс РФ применяется к тем профсоюзам, которые приобретают и приобрели права юридического лица.
Порядок создания профсоюза

Профсоюз является добровольным общественным объединением граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемым в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Профсоюз создается по инициативе его учредителей – не менее трех физических лиц (граждан). Учредителями и членами профсоюза могут быть граждане, достигшие 14 лет и осуществляющие трудовую (профессиональную) деятельность. Право на создание профсоюза реализуется свободно, без предварительного разрешения.
Органом, правомочным создавать профсоюз в образовательном учреждении, может являться собрание работников, решивших учредить профсоюз, или конференция. Конференции обязательно должны предшествовать собрания в подразделениях учреждения, избирающие делегатов на конференцию. Все протоколы об избрании делегатов на учредительную конференцию должны быть представлены в руководящий орган конференции. Никаких разрешений на проведение собрания (конференции) от работодателей не требуется. Тем не менее, во избежание конфликтов, целесообразно проводить это мероприятие в нерабочее время.
Перед началом собрания (конференции) по созданию профсоюза необходимо зарегистрировать всех участников этого мероприятия. Лучше всего, если составляется поименный список и каждый участник собрания (конференции) расписывается на этом документе.
Собрание (конференция) по своему усмотрению открытым или тайным голосованием избирает председателя и секретаря и начинает свою работу. В повестку дня учредительного собрания (конференции) по созданию профсоюза выносятся следующие вопросы: а) учреждение профсоюза; б) утверждение устава профсоюза; в) выбор руководящих и контрольно-ревизионных органов профсоюза. В повестку дня собрания (конференции) могут быть включены и другие вопросы: например, о поручении вновь избранному руководящему органу профсоюза начать переговоры с работодателем по поводу заключения коллективного договора и т. д.
полный текст читай ниже. [ссылка заблокирована по решению администрации проекта]

Злобный Лелик Искусственный Интеллект (276519) 7 лет назад

Профсоюз по закону регистрируется в уведомительном порядке. То есть. Ты находищь еще двух пацанов, устав, если надо, я поищу в своих архивах и вышлю. После этого идешь в присутствие с эттм уставом и заявляешь, что вы есть. Они ОБЯЗАНЫ вас зарегистрировать. Будут проблемы -- вот тут я всегда по старой памяти готов помочь. Вперед, мы с вами!

Общие положения

Федеральным законом от 31 января 2016 г. N 7-ФЗ в статью 1 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального закона

Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов (далее - профсоюзы).

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами, а также определяет правовое положение профессиональных союзов (профсоюзных организаций) и их объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения как видов общественных организаций, ассоциаций и союзов соответственно.

См. комментарии к статье 1 настоящего Федерального закона

Статья 2. Право на объединение в профсоюзы

1. Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Все профсоюзы пользуются равными правами.

К созданным до 1 сентября 2014 г. некоммерческим партнерствам применяются нормы об ассоциациях (союзах) - статьи 123.8 - 123.11 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ)

2. Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.

Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие вне ее территории, могут состоять в российских профсоюзах.

4. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, могут состоять в российских профсоюзах, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

5. Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.

См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 444-ФЗ в статью 3 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 3. Основные термины

Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины означают:

первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза;

общероссийский профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности. В структуре общероссийского профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации;

общероссийское объединение (ассоциация) профсоюзов - добровольное объединение общероссийских профсоюзов, территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации;

межрегиональный профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации. В структуре межрегионального профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации;

межрегиональное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов - добровольное объединение межрегиональных профсоюзов и (или) территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации;

территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов - добровольное объединение организаций общероссийских, межрегиональных профсоюзов, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации либо на территории города или района;

территориальная организация профсоюза - добровольное объединение членов профсоюза, состоящих в первичных и иных профсоюзных организациях, входящих в структуру одного общероссийского или межрегионального профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района;

профсоюзный орган - орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или уставом первичной профсоюзной организации;

профсоюзный представитель (доверенное лицо) - профорганизатор, профгрупорг, руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, уставом первичной профсоюзной организации или решением профсоюзного органа;

организация - предприятие, учреждение, организация независимо от форм собственности и подчиненности;

работодатель - организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем (администрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;

работник - физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта), лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, лицо, обучающееся в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования;

член профсоюза - лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее в первичной профсоюзной организации.

См. комментарии к статье 3 настоящего Федерального закона

Статья 8. Государственная регистрация профсоюзов в качестве юридических лиц

Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 444-ФЗ в пункт 1 статьи 8 настоящего Федерального закона внесены изменения

1. Правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации, иной профсоюзной организации, входящей в структуру общероссийского или межрегионального профсоюза, объединения (ассоциации) организаций профсоюзов в качестве юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений об их создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о прекращении их деятельности.

Государственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.

Для государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальный орган в субъекте Российской Федерации по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа представляются подлинники либо нотариально удостоверенные копии уставов, заверенные копии решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, об утверждении уставов, перечней участников - соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации представляют указанные документы в течение месяца со дня их образования.

При получении указанных документов федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган направляет в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании представленных федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом документов. При этом порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При получении от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной организации федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи о профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной организации в единый государственный реестр юридических лиц.

Федеральный орган государственной регистрации, его территориальные органы в субъектах Российской Федерации, уполномоченный регистрирующий орган не вправе контролировать деятельность профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, а также отказывать им в регистрации.

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться. В этом случае они не приобретают прав юридического лица.

Государственная регистрация первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица может осуществляться также представителем профсоюзного органа соответствующего профсоюза по доверенности.

2. Отказ в государственной регистрации или уклонение от нее могут быть обжалованы профсоюзами, их объединениями (ассоциациями), первичными профсоюзными организациями в суд.

См. комментарии к статье 8 настоящего Федерального закона

Статья 9. Запрещение дискриминации граждан по признаку принадлежности или непринадлежности к профсоюзам

1. Принадлежность или непринадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого - либо ограничения социально-трудовых, политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Запрещается обусловливать прием на работу, продвижение по работе, а также увольнение лица принадлежностью или непринадлежностью его к профсоюзу.

См. комментарии к статье 9 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 444-ФЗ в наименование статьи 10 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 10. Реорганизация, прекращение деятельности, приостановка, запрещение деятельности и ликвидация профсоюза

Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 444-ФЗ в пункт 1 статьи 10 настоящего Федерального закона внесены изменения

1. Реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, уставом первичной профсоюзной организации. а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом.

Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ в пункт 2 статьи 10 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

2. Государственная регистрация профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией и государственная регистрация профсоюза или первичной профсоюзной организации, создаваемых путем реорганизации, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом.

Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией, представляются в орган, которым был выдан документ о государственной регистрации данного профсоюза или данной первичной профсоюзной организации.

Документы, необходимые для осуществления государственной регистрации профсоюза или первичной профсоюзной организации, создаваемых путем реорганизации, представляются в федеральный орган государственной регистрации или его территориальные органы в соответствующих субъектах Российской Федерации. При этом порядок представления указанных документов определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При получении документов, необходимых для государственной регистрации профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией либо в случае их создания путем реорганизации, федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

На основании представленных федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения указанных сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, который представил указанные сведения и документы.

Порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией либо в случае их создания путем реорганизации определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. В случае, если деятельность профсоюза противоречит Конституции Российской Федерации, конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, федеральным законам, она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации или соответствующего суда субъекта Российской Федерации по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора соответствующего субъекта Российской Федерации. Приостановка или запрещение деятельности профсоюза по решению каких-либо иных органов не допускается.

4. Деятельность профсоюза, первичной профсоюзной организации может быть приостановлена или запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности".

См. комментарии к статье 10 настоящего Федерального закона

Создание профсоюза в организации пошаговая инструкция

Законодательство о профсоюзах

В настоящее время в Российской Федерации вопросы организации и деятельности профсоюзов регулируются несколькими правовыми актами. К ним относятся в первую очередь:
1. Федеральный закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ.
2. Федеральный закон РФ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. применяется к профсоюзам в тех случаях, если особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, не урегулированы Федеральным законом о профсоюзах (часть 2 статьи 4 Федерального закона об общественных объединениях).
3. Трудовой кодекс РФ ( Раздел 2. Социальное партнерство в сфере труда).
4. Гражданский кодекс РФ применяется к тем профсоюзам, которые приобретают и приобрели права юридического лица.
Порядок создания профсоюза

Профсоюз является добровольным общественным объединением граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемым в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Профсоюз создается по инициативе его учредителей – не менее трех физических лиц (граждан). Учредителями и членами профсоюза могут быть граждане, достигшие 14 лет и осуществляющие трудовую (профессиональную) деятельность. Право на создание профсоюза реализуется свободно, без предварительного разрешения.
Органом, правомочным создавать профсоюз в образовательном учреждении, может являться собрание работников, решивших учредить профсоюз, или конференция. Конференции обязательно должны предшествовать собрания в подразделениях учреждения, избирающие делегатов на конференцию. Все протоколы об избрании делегатов на учредительную конференцию должны быть представлены в руководящий орган конференции. Никаких разрешений на проведение собрания (конференции) от работодателей не требуется. Тем не менее, во избежание конфликтов, целесообразно проводить это мероприятие в нерабочее время.
Перед началом собрания (конференции) по созданию профсоюза необходимо зарегистрировать всех участников этого мероприятия. Лучше всего, если составляется поименный список и каждый участник собрания (конференции) расписывается на этом документе.
Собрание (конференция) по своему усмотрению открытым или тайным голосованием избирает председателя и секретаря и начинает свою работу. В повестку дня учредительного собрания (конференции) по созданию профсоюза выносятся следующие вопросы: а) учреждение профсоюза; б) утверждение устава профсоюза; в) выбор руководящих и контрольно-ревизионных органов профсоюза. В повестку дня собрания (конференции) могут быть включены и другие вопросы: например, о поручении вновь избранному руководящему органу профсоюза начать переговоры с работодателем по поводу заключения коллективного договора и т.д.
Устав профсоюза, принимаемый на общем собрании (конференции), должен быть предварительно разработан, желательно отпечатан и заранее обсужден с делегатами собрания (конференции). В этом документе должны содержаться следующие положения:
1) наименование, цели и задачи профсоюза;
2) категории и профессиональные группы объединяемых граждан;
3) условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза;
4) территория, в пределах которой профсоюз осуществляет свою деятельность;
5) организационная структура;
6) порядок образования и компетенция профсоюзных органов, сроки их полномочий;
7) порядок внесения дополнений и изменений в устав, порядок уплаты вступительных и членских взносов;
8) источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;
9) местонахождение профсоюзного органа;
10) порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации профсоюза и использования его имущества в этих случаях;
11) другие вопросы, относящиеся к деятельности профсоюза.
Приняв решение о создании профсоюза, собрание (конференция) обсуждает устав профсоюза и утверждает его окончательную редакцию. После этого собрание (конференция) переходит к избранию руководящих и контрольно-ревизионных органов профсоюза. Ими являются выборный, постоянно действующий представительный орган профсоюза (название этого органа может быть разным, например: профсоюзный комитет, комитет профсоюза, заводской комитет и т.д.) и председатель выборного, постоянно действующего представительного органа профсоюза, контрольно-ревизионный орган профсоюза (например, ревизионная комиссия), председатель контрольно-ревизионного органа.
Собрание (конференция) может одновременно утвердить состав выборных представительных и контрольно-ревизионных органов профсоюза, избрать представителей этих органов. Может быть и другой вариант работы собрания (конференции), когда оно утверждает только состав указанных органов профсоюза, а вопрос о председателях решается на первых заседаниях этих органов после проведения учредительного собрания (конференции). И тот и другой варианты соответствуют действующему законодательству, однако все эти процедуры должны фиксироваться в уставе.
Вся информация об утверждении устава, выборных органов профсоюза заносится в протокол собрания (конференции), подписывается председателем собрания (конференции) и секретарем.
С момента проведения собрания (конференции), утверждения устава и избрания руководящих и контрольно-ревизионных органов профсоюз считается созданным как общественное объединение (организация); осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
В профсоюзе может быть создана первичная профсоюзная организация (организации). Она представляет собой объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности. Первичная профсоюзная организация действует на основании положения, принятого ею в соответствии с уставом профсоюза или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза. При необходимости создания таких организаций в уставе должны быть предусмотрены соответствующие положения.
О создании профсоюза целесообразно уведомить работодателя. В противном случае администрация предприятия не будет знать, у кого истребовать предварительное согласие на перевод, увольнение работников (ст. 35, 235 КЗоТ РФ).
Правоспособность профсоюза как юридического лица возникает с момента его государственной (уведомительной) регистрации.

Государственная регистрация профсоюза

Федеральный закон от 12 января 1996 г. предусматривает государственную (уведомительную) регистрацию профессиональных союзов. (Согласно статье 8 Федерального закона профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться в Министерстве юстиции РФ, его территориальных органах в субъектах Российской Федерации. В этом случае они не приобретают прав юридического лица. Эти права могут возникнуть у профсоюза только с момента государственной регистрации в указанных органах.)
Какое значение имеет для профсоюза приобретение прав юридического лица? Очень большое. Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо имеет самостоятельный баланс или смету. Из этого следует, что приобретение профсоюзом прав юридического лица означает возникновение прежде всего имущественных прав. Это имеет значение, например, для перечисления профсоюзных членских взносов на счет профсоюза в безналичном порядке (ст. 28).
Перечисленные документы в течение месяца со дня образования профсоюза направляются в региональное Управление Федеральной регистрационной службы РФ в субъектах РФ по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа. К документам целесообразно приложить соответствующее заявление, подписанное председателем профсоюза. Порядок регистрации регулируется приказом Минюста РФ от 25 марта 2003 г. № 68 “Об утверждении Правил рассмотрения заявлений и принятия решения о государственной регистрации”.
Регистрация первичных профсоюзных организаций может осуществляться также представителем профсоюзного органа соответствующего профсоюза по доверенности.
Для государственной регистрации профсоюза подаются следующие документы:
– заявление в 2 экземплярах. Подписи заявителей на одном экземпляре заявления должны быть нотариально удостоверены в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц”;
– в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” подлинники либо нотариально удостоверенные копии уставов или положений о первичных профсоюзных организациях в 2 экземплярах;
– копии решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, об утверждении уставов или положений о первичных профсоюзных организациях в 2 экземплярах;
– перечень участников – соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).
Копии документов, кроме копий уставов или положений о первичных профсоюзных организациях, подписываются руководителем профсоюзного органа и заверяются печатью этого органа или организации, где действует профсоюз.
Перечисленные документы в течение месяца со дня образования профсоюза направляются в региональное Управление Федеральной регистрационной службы РФ в субъектах РФ по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа. К документам целесообразно приложить соответствующее заявление, подписанное председателем профсоюза.
При получении указанных документов Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган направляют в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации или ликвидации профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов первичной профсоюзной организации.
При получении от регистрирующего органа информации о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о профсоюзе, объединении (ассоциации), о первичной профсоюзной организации Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган выдают заявителю свидетельство о регистрации, подтверждающее факт внесения указанной записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Поскольку не принят федеральный закон, на основе которого профсоюз освобождается от уплаты регистрационного сбора, регистрирующий орган может потребовать его уплатить (ст. 8). Регистрационный сбор взимается в размерах, определенных подпунктом 1 пункта 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ и составляет 2000 рублей.
Регистрационные органы включают профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации в реестр общественных объединений.
Документом, удостоверяющим государственную (уведомительную) регистрацию, является соответствующее свидетельство.
Регистрирующий орган в месячный срок с момента подачи документов обязан выдать свидетельство о регистрации. Министерство юстиции и его территориальные органы не вправе отказывать в регистрации профсоюзов. Это означает, что регистрирующий орган в любом случае обязан принять документы и зарегистрировать профсоюз, объединение (ассоциацию), первичную профсоюзную организацию. В случае такого отказа или уклонения от регистрации профсоюзы могут обжаловать это в суде. Подтверждением отказа в регистрации может служить соответствующий документ, выданный этим органом. Если же документы не принимают и не выдают какого-либо письменного отказа, целесообразно их направить заказным письмом с уведомлением о его получении. Последнее будет служить подтверждением того, что документы поданы на регистрацию. По истечении месячного срока следует обратиться в этот орган для получения свидетельства о регистрации. Невыдача свидетельства расценивается как уклонение от регистрации.
После государственной регистрации профсоюз должен получить в территориальных органах Госкомстата справку о присвоении профсоюзу кодов (целесообразно иметь три экземпляра справки), изготовить печать, встать на учет в трех фондах (Фонд социального страхования, Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования), встать на учет в налоговую инспекцию и открыть счет в банке. При этом профсоюз будет нести определенные расходы: оплата копировальных услуг, уплата госпошлины за нотариальное заверение копий документов и образцов подписей на банковских карточках при открытии счета в банке, возможная плата за открытие счета в банке, оплата изготовления печати. В связи с этим учредителям профсоюза до проведения общего собрания (конференции) необходимо уточнить суммы перечисленных расходов, так как в разных местностях эта сумма неодинакова. В ходе общего собрания (конференции) необходимо принять решение о порядке оплаты указанных расходов.
Для постановки на учет в указанных органах требуются нотариально заверенные копии устава (положения) и протокола общего собрания (конференции), а также справки из одного органа в другой. За выдачу справок может взиматься плата.

Проблемы, возникающие при создании профсоюза

Зачастую возникают серьезные конфликты между работодателями и вновь созданным профсоюзом по поводу его создания. Чтобы избежать таких неприятностей, мы настоятельно рекомендуем строго руководствоваться действующим законодательством при создании профсоюза. Кроме того, очень важно соблюдение всех формальных процедур при создании профсоюза: ведение письменной регистрации участников собрания (конференции), ведение протокола собрания (конференции). Очень важно затем обрабатывать и хранить в делах профсоюза всю информацию, связанную с проведением других собраний (конференций) и заседаний выборного представительного органа профсоюза, особенно если в будущем будут решаться вопросы внесения изменений в устав профсоюза или вопросы объединения профсоюза с другими профсоюзными организациями. Следует подчеркнуть, что все эти проблемы будут тщательно исследоваться, особенно если такой спор будет рассматриваться судебными органами. Мы также рекомендуем вновь созданному профсоюзу хранить постоянно все заявления от работников о вступлении в профсоюз, а также все заявления о выходе из его членов. Надлежащее ведение делопроизводства поможет профсоюзу избежать многих неприятностей.

Мы будем благодарны, если Вы найдете время высказать свое мнение о данной статье, свое впечатление от нее. Спасибо.