Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме на предприятиях и в организациях системы Министерства пищевой промышленности СССР

О ПРОПУСКНОМ И ВНУТРИОБЪЕКТОВОМ РЕЖИМЕ

НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ СИСТЕМЫ

МИНИСТЕРСТВА ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок организации пропускного и внутриобъектового режима на предприятиях и в организациях системы Министерства пищевой промышленности СССР.

2. Пропускной и внутриобъектовый режим вводится на всех предприятиях и в организациях, деятельность которых связана с производством, хранением или реализацией материальных ценностей, в том числе в цехах, на участках, заготовительных пунктах, базах, складах и других местах хранения сельскохозяйственного и промышленного сырья, материалов, продукции, тары, инвентаря, оборудования, находящихся вне основной территории этих предприятий и организаций.

3. Объекты, на которых вводится пропускной и внутриобъектовый режим, должны быть соответствующим образом огорожены и оснащены необходимыми техническими и противопожарными средствами и весоизмерительными приборами.

Ответственность за организацию пропускного и внутриобъектового режима, обеспечение объекта весоизмерительными приборами, техническими, противопожарными и другими средствами охраны возлагается на руководителей объектов, а за осуществление пропускного и внутриобъектового режима - на соответствующие подразделения охраны. Руководство объекта совместно с охраной несет полную ответственность за сохранность объекта, находящихся на нем материальных ценностей и проведение в жизнь мероприятий, обеспечивающих надежную охрану.

4. Лица, нарушающие пропускной и внутриобъектовый режим, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

II. ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ

А. Контрольно-пропускной пункт (КПП)

5. Пропуск на территорию и с территории охраняемого объекта рабочих, служащих предприятий, посетителей, транспортных средств и грузов производится через специально оборудованные контрольно-пропускные пункты в установленное администрацией время.

Контрольно-пропускные пункты размещаются изолированно от производственных помещений и других служб, не имеющих отношения к охране, и должны быть удобными для прохода людей, проезда транспорта, проверки пропусков и контроля за ввозом и вывозом (выносом и вносом) товарно-материальных ценностей. Они оборудуются охранной сигнализацией, внутренней и городской телефонной связью, специальными металлическими ящиками (сейфами) для хранения ключей, штампов, документов и другими средствами, обеспечивающими осуществление возложенных на охрану обязанностей, а также стендами с образцами постоянных, временных, разовых, материальных пропусков и путевых листов на пропуск автотранспорта на территорию объекта и обратно.

При необходимости на контрольно-пропускных пунктах должны быть установлены автовесы.

Б. Пропуск граждан на территорию и с территории

6. Рабочие, служащие и посетители пропускаются на территорию объекта только по пропускам установленной формы.

Разовый пропуск (см. Приложение 1) с момента выдачи и до момента прохода на предприятие действителен 30 мин. после чего теряет силу.

7. Личный состав охраны предприятия (организации) проходит на территорию объекта по постоянным (см. Приложение 2) или временным (см. Приложение 3) пропускам.

8. Допу ск в сп ециальные производственные помещения: конструкторские бюро, лаборатории, кассы и т.д. - возлагается на руководителей охраняемого объекта. Эти помещения оборудуются запорами, средствами сигнализации и смотровыми окошками. Такие помещения должны иметь телефонную или иную связь с охраной.

9. В выходные и праздничные (нерабочие) дни допуск лиц на территорию объекта производится только по особому разрешению руководителя объекта или его заместителей.

10. Правом прохода на объект без пропусков по предъявлению удостоверения личности (служебного удостоверения) пользуются:

а) члены ЦК КПСС, ЦК КП союзных республик, члены правительства СССР, союзных и автономных республик, секретари краевых, областных, городских и районных комитетов КПСС, председатели кра й( обл )исполкомов и гор(рай)исполкомов;

б) прокуроры союзных и автономных республик, краев и областей, городов и районов и их заместители;

в) заместители министра пищевой промышленности СССР, заместители министров пищевой промышленности союзных республик и заместители руководителей других органов управления пищевой промышленностью союзных и автономных республик, кра й( обл )исполкомов, а также начальники отраслевых управлений и отделов министерств, их заместители, начальники главков, трестов, директора фирм, объединений, предприятий и их заместители на все подведомственные им предприятия;

г) начальники УВД кра й( обл )исполкомов и их заместители, начальники управлений - отделов КГБ по краям и областям и их заместители, оперативно-начальствующий состав органов государственной безопасности и милиция, следователи в связи с расследованием преступления, руководящий и инспекторский состав управлений, отделов (отделений) вневедомственной охраны по территориальности;

д) работники комитетов народного контроля, инспекторы труда, котлонадзора, энергонадзора. госпожнадзора. а также работники органов по регулированию, использованию и охране водной системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР;

е) работники внутриведомственного контроля учреждений и организаций системы Министерства пищевой промышленности СССР, начальники контрольно-ревизионных управлений, отделов и их заместители, а также главные, старшие ревизоры и ревизоры, если им поручено проведение ревизии или проверки, работники инспекции при министре пищевой промышленности СССР, министрах пищевой промышленности союзных республик и руководителях других органов управления пищевой промышленностью союзных республик.

11. На территорию охраняемого объекта не допускаются лица, находящиеся в нетрезвом состоянии. В случае нахождения таких лиц на территории они должны быть оттуда немедленно удалены представителями администрации и работниками охраны.

В. Пропуск на территорию и с территории объекта

транспортных средств без грузов

12. Автогужевой транспорт (без грузов) охраняемого предприятия (организации) пропускается на территорию объекта и обратно по предъявлении водителем его пропуска и путевого листа.

13. Автогужевой транспорт (без грузов) других предприятий и организаций пропускается на территорию объекта по предъявлении водителем пропуска с указанием в нем вида транспорта, номерного знака и удостоверения личности (паспорта).

В том случае, если на автогужевом транспорте других предприятий (организаций) имеются предметы (баллоны, бочки, брезент и т.д.), подлежащие обратному вывозу, то они указываются в разовом пропуске водителя или лица, сопровождающего груз.

Железнодорожный транспорт без грузов пропускается на территорию объекта и обратно в порядке, установленном руководителем предприятия (организации).

14. Пожарные и аварийные автомашины с расчетом при пожарах, взрывах и других авариях, а также милицейские автомашины при происшествиях пропускаются на территорию объекта беспрепятственно, а при отсутствии каких-либо происшествий - на общих основаниях.

15. Санитарные машины вместе с медицинскими работниками пропускаются на территорию объекта при несчастных случаях беспрепятственно. О вызове санитарной машины постовой ставится в известность. При выезде контроль производится по усмотрению охраны.

16. Аварийные бригады из рабочих и служащих предприятий при чрезвычайных происшествиях (пожар, авария и т.д.) допускаются к месту происшествия в порядке, установленном руководителем объекта.

Г. Порядок ввоза (вноса) на территорию и вывоза (выноса)

с территории охраняемого объекта материальных ценностей

17. Вывоз (вынос) с территории и ввоз (внос) на территорию охраняемого объекта сельскохозяйственного и промышленного сырья, материалов, продукции, инвентаря, оборудования и других ценностей (в том числе возвращаемой на предприятие продукции) разрешается только при наличии на эти грузы надлежаще оформленных товарно-транспортных накладных, фактур и других сопроводительных документов установленной формы.

Запрещается ввоз и вывоз (внос и вынос) с объекта ценностей по устным распоряжениям, запискам и другим не предусмотренным настоящей Инструкцией документам.

18. Сопроводительные документы должны быть написаны на бланках установленной формы, иметь номер, дату и содержать сведения о наименования материальных ценностей, их количества, массе (объеме), виде упаковки и количестве мест.

Документы на право вывоза (выноса) материальных ценностей подписываются руководителем объекта (заместителем руководителя) или лицом, уполномоченным на то приказом по объекту, а также главным бухгалтером или его заместителем и лицами, отпустившими и получившими ценности.

Материальные ценности (кроме поступающих на объект железнодорожным и водным транспортом) по этим документам могут быть вывезены или ввезены (внесены, вынесены) только один раз в день их выписки.

19. На контрольно-пропускном пункте проверяется соответствие наименования и количества ввозимых и вывозимых ценностей наименованию и количеству, указанным в документе, и при их соответствии оба экземпляра погашаются штампом "Погашен" (см. Приложения 4 и 5 (приложения 5 - 18 не приводятся)) и регистрируются в книгах регистрации ввозимых или вывозимых материальных ценностей (см. приложения 6 и 7). Один экземпляр документа передается лицу, сопровождающему груз, а другой - в бухгалтерию под расписку в книгах регистрации ввозимых (вывозимых) материальных ценностей или в бюро пропусков для последующей передачи в бухгалтерию.

Примечание. В тех случаях, когда проверка товарно-материальных ценностей на контрольно-пропускном пункте затруднена, их погрузка должна производиться под контролем выделенного для этой цели работника охраны.

20. Работникам охраны предоставляется право осматривать пропускаемые на территорию и с территории объекта с грузом и без груза железнодорожные вагоны, цистерны, контейнеры, автомашины и другие транспортные средства, вскрывать ящики, пакеты, бочки и другую тару с материальными ценностями, требовать в необходимых случаях перекладки или выгрузки их с транспортных средств.

21. В случае несоответствия оказавшегося при проверке груза записям в сопроводительном документе работники охраны:

указывают об этом в книге регистрации нарушений пропускного режима (см. приложение 8);

совместно с администрацией, представителями общественных организаций объекта и сопровождающими груз лицами составляют в трех экземплярах акт выявленных расхождений (см. приложение 9).

Один экземпляр акта передается администрации охраняемого объекта, второй - предприятию-поставщику и третий экземпляр подшивается к документации охраны.

22. О всех случаях ввоза и вывоза материальных ценностей без сопроводительных документов, а также в больших или меньших количествах, чем указано в этих документах, работники охраны обязаны поставить в известность руководителя объекта и местные органы внутренних дел.

23. Ввоз, вывоз (внос, вынос) материальных ценностей из одного цеха в другой, которые расположены на разных территориях одного предприятия, а также для производства работ вне территории объекта производится в порядке, установленном пунктом 19 раздела II настоящей Инструкции.

24. Сопроводительные документы на ввозимые или вывозимые грузы не дают права на проход и проезд через контрольно-пропускной пункт граждан и действительны только при наличии у них постоянного, временного или разового пропуска.

25. При наличии сигналов о хищениях товарно-материальных ценностей работники охраны по указанию руководителя предприятия производят досмотры отдельных работников предприятий и посетителей. Подозреваемое лицо приглашается в отдельное помещение, где ему предлагается возвратить похищенное. После категорического отказа задержанного исполнить это требование охраны в присутствии двух понятых производится досмотр. Досмотры производятся лицами одного пола с теми, кто подвергается досмотру. При обнаружении похищенного составляется акт (см. приложение 10), а случай хищения регистрируется в книге задержаний (см. приложение 11).

Изъятые у задержанных похищенные материальные ценности учитываются в охране и сдаются на склад по накладкой, один экземпляр которой передается в бухгалтерию предприятия, второй остается в делах охраны. Форма накладной и порядок сдачи на склад изъятых ценностей устанавливаются администрацией объекта.

Руководитель и главный бухгалтер охраняемого объекта должны ежемесячно сообщать вышестоящей хозяйственной организации о всех случаях задержаний и принятых мерах по предотвращению нарушений пропускного режима.

III. ВНУТРИОБЪЕКТОВЫЙ РЕЖИМ

26. Руководитель объекта обязан определить распорядок рабочего времени по всем цехам и участкам, маршруты и правила движения транспорта и пешеходов по территории объекта; обеспечить ограждение, освещение и обозначение мест, опасных для жизни людей, оборудование специальных мест для курения, складирования сырья, готовой продукции, личных вещей рабочих, служащих и посетителей; оснастить объекты техническими средствами (связь, сигнализация, ограждение, замки, блок-посты для караульных собак, весоизмерительное хозяйство и т.д.); установить персональную ответственность начальников цехов и отделов за сохранность материальных ценностей, состояние противопожарной, противоаварийной безопасности и соблюдение во вверенных им цехах и отделах установленного режима.

27. На территории объекта могут находиться только лица, работающие в данной смене, и лица, имеющие разовые пропуска, в установленное для них время.

28. Запрещается хранение на территории охраняемого объекта принадлежащих работникам предприятия и другим лицам автомашин, мотоциклов, велосипедов, домашнего и другого имущества.

Личные вещи рабочих, служащих и посетителей (свертки, портфели, хозяйственные сумки, чемоданы и другие предметы), за исключением спецодежды, должны сдаваться в камеру хранения.

29. Культурно-просветительные и другие помещения (клубы, общежития, жилые дома, магазины, торговые палатки, ларьки и т.д.) должны быть размещены вне территории объекта.

30. Окна нижних этажей производственных и складских помещений следует оборудовать металлическими решетками или сетками. Защита оконных проемов этих зданий и помещений металлическими решетками производится по согласованию с органами государственного пожарного надзора.

IV. ПРОПУСКА И ПОРЯДОК ИХ ОФОРМЛЕНИЯ

31. Бланки пропусков, книг и других документов, указанных в настоящей Инструкции, изготовляются типографским способом за счет предприятия. Все виды пропусков должны отличаться друг от друга.

Учет, хранение и уничтожение бланков пропусков производится в порядке, установленном для бланков строгой отчетности.

Все пропуска, за исключением материальных (см. приложение 12), учитываются, оформляются и выдаются в бюро пропусков, а там, где они не предусмотрены, учет, оформление и выдача пропусков возлагаются на отделы кадров предприятий.

Материальные пропуска (товарно-транспортные накладные) учитываются, хранятся и выдаются бухгалтерией предприятия. Эти пропуска хранятся в кассе предприятия, а их выдача регистрируется в книге учета выдаваемых пропусков и в карточке.

32. Пропуска по срокам действия подразделяются на постоянные, временные и разовые, а по назначению - на личные и материальные.

33. Постоянные пропуска выдаются рабочим, служащим и инженерно-техническим работникам, принятым на постоянную работу. Основанием для выдачи является приказ (распоряжение) руководителя объекта о приеме данного лица на работу. Срок действия постоянных пропусков устанавливается руководителем объекта.

Временные пропуска выдаются лицам, принятым на предприятия временно, на срок до 6 мес.

В случае утраты пропуска лицо, его утерявшее, обязано заявить об этом руководителю объекта или в бюро пропусков. Выдача пропуска взамен утерянного производится после расследования факта утери.

У лиц, уволенных с работы, пропуска отбираются при производстве с ними расчета, о чем делается отметка в книге учета и выдачи пропусков.

34. Разовый пропуск выдается отдельным лицам или на группу лиц по распоряжению руководителя предприятия (организации) или лиц, им на то уполномоченных, для однократного посещения объекта в день выдачи и в указанное в пропуске время. Разовые пропуска выписываются при наличии у посетителя документа, удостоверяющего его личность.

Начальником бюро пропусков, а при его отсутствии представителем администрации, которому поручена выписка разовых пропусков, ведется книга регистрации выдаваемых разовых пропусков. В книге должны быть указаны фамилия, имя, отчество, место работы, номер и дата выдачи служебного удостоверения, удостоверения личности, паспорта посетителя, по чьей заявке выписывается разовый пропуск, его номер, дата и время выдачи.

Иностранные делегации могут пропускаться на объект с разрешения руководителя без пропусков в сопровождении представителя администрации предприятия.

Разовые пропуска отбираются работником охраны на контрольно-пропускном пункте при выходе посетителя с территории объекта. На обратной стороне пропуска должна быть подпись лица, принимавшего посетителя, и отметка о времени посещения, заверенные печатью предприятия (цеха).

В конце рабочего дня разовые пропуска сдаются в бюро пропусков или в отдел кадров, где хранятся в течение 3 мес. после чего уничтожаются комиссией по акту.

35. Пропуском на вывоз (вынос) с территории объекта материальных ценностей является экземпляр товарно-транспортной накладной с цветным оттиском по диагонали.

Полученные от работников охраны материальные пропуска (товарно-транспортные накладные с цветным оттиском по диагонали) сверяются в бухгалтерии с другими экземплярами этих документов и хранятся вместе с ними в течение срока, установленного для хранения материальных и денежных документов.

36. На контрольно-пропускном пункте должны быть образцы всех видов пропусков, оттисков печатей, штампов, а также подписей лиц, которым предоставлено право подписи пропусков, товарно-транспортных накладных, счетов - материальных требований и других документов, подлежащих проверке охраной при пропуске на территорию и с территории охраняемого объекта лиц и транспортных средств.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ БЮРО ПРОПУСКОВ.

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ ОХРАНЫ

37. Бюро пропусков может быть создано на предприятиях с численностью свыше 500 работающих.

Начальник бюро пропусков подчиняется начальнику охраны объекта или начальнику военизированного подразделения. Дежурные подчинены непосредственно начальнику бюро пропусков.

38. Начальник бюро пропусков несет личную ответственность за работу бюро и обязан:

знать охраняемый объект, его руководство, начальников цехов и служб;

выполнять действующие на объекте инструкции, указания и приказы по вопросам внутриобъектового и пропускного режима;

совместно с руководителем и начальником охраны объекта разрабатывать и осуществлять мероприятия по совершенствованию пропускного режима и охраны предприятия;

вести учет нарушителей пропускного режима и лиц, задерживаемых с похищенными материальными ценностями;

своевременно производить заказы на изготовление бланков всех видов пропусков, печатей, штампов, книг регистрации ввозимых и вывозимых ценностей, организовывать учет и хранение этих документов.

39. Дежурный бюро пропусков:

отвечает за сохранность штампов, печатей, ключей, пропусков и других документов, а также имущества, находящегося в помещениях бюро пропусков;

ведет ежедневный учет пропусков и их бланков;

в соответствии с приказами и распоряжениями руководителя предприятия оформляет на работников объекта постоянные или временные и на посетителей разовые пропуска. Перед оформлением пропусков проверяет документы, предъявляемые в качестве основания для выписки пропуска, и документы, удостоверяющие личность или служебное положение получателя пропуска;

при выдаче пропуска разъясняет владельцу порядок хранения и предъявления пропуска и ответственность за его утерю или передачу другому лицу;

ежедневно принимает от работников охраны использованные разовые пропуска, проверяет правильность сделанных в них отметок о пребывании посетителей на объекте и сличает с книгой регистрации выдачи (см. приложение 13) и в конце рабочего дня сдает их начальнику бюро пропусков;

ежедневно принимает от работника охраны использованные пропуска на ввоз (внос) и вывоз (вынос) материальных ценностей, проверяет в пропусках правильность записей и отметок, наличие на них штампов и сдает их главному бухгалтеру объекта под расписку в книгах регистрации ввозимых (вывозимых) материальных ценностей;

по окончании дежурства докладывает начальнику бюро пропусков о проделанной работе и имевших место происшествиях;

во время массового пропуска работающих, а также транспортных средств начальник и дежурный бюро пропусков оказывают помощь постовым в организации службы на контрольно-пропускном пункте.

40. Постовой при несении службы на контрольно-пропускном пункте обязан:

при заступлении на пост принять по описи служебную документацию, а также инвентарь, проверить исправность пломб, замков, запоров, освещения, связи и сигнализации. При обнаружении неисправностей доложить об этом начальнику охраны объекта (караула), бригадиру или в отдел (отделение) охраны;

точно и своевременно выполнять настоящую Инструкцию о пропускном и внутриобъектовом режиме, приказы и распоряжения начальника караула (бригадира), руководителей охраны предприятия и отделов (отделений) ведомственной или вневедомственной охраны местных органов внутренних дел;

проявлять бдительность и принципиальность, предупреждать факты хищений и злоупотреблений, задерживать лиц, пытающихся незаконно вывезти или ввезти (вывести, внести) материальные ценности, а также нарушителей общественного порядка и пропускного режима. Немедленно докладывать об этом руководителю объекта, начальнику охраны объекта, военизированного подразделения, бригадиру, органам ведомственной (вневедомственной) охраны;

уметь пользоваться противопожарным инвентарем, обеспечивать соблюдение правил противопожарной безопасности на посту и прилегающей к нему территории. В случае загорания немедленно сообщать об этом руководителю объекта, в ближайшую пожарную команду, начальнику караула (бригадиру), дежурному по отделению милиции и принять меры к ликвидации загорания, спасению людей и имущества.

Формы других необходимых документов приведены в приложениях 14 - 17.

VI. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ИНСТРУКЦИИ О ПРОПУСКНОМ

И ВНУТРИОБЪЕКТОВОМ РЕЖИМЕ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ

СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР

41. В целях профилактики и осуществления действенного контроля за ввозом и вывозом (вносом и выносом) материальных ценностей бригадир, начальник охраны объекта, начальник отряда (команды, группы), инспектор службы, руководство отдела (отделения) охраны совместно с руководством охраняемого объекта периодически проводят контрольные проверки с перевесом, перемером и пересчетом количества продукции, проходящей через контрольно-пропускной пункт.

Контрольные проверки должны планироваться и предусматриваться в планах работы подразделений охраны. Они должны проводиться квалифицированно, с участием специалистов по качеству сырья и продукции, с широким привлечением общественности и актива предприятия (организации).

Выявленные контрольной проверкой отклонения оформляются актом (см. приложение 18), который передается администрации или в органы милиции для принятия соответствующих мер.

В случае расхождения массы или количества мест, указанных в документе, выписывается новый расходный документ. При этом первоначальный документ погашается как недействительный и приобщается к акту контрольной проверки товаров, о чем сообщается в бухгалтерию.

42. При проведении документальных ревизий вышестоящие хозяйственные организации проверяют на подведомственных предприятиях выполнение Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режиме на предприятиях и в организациях системы Министерства пищевой промышленности СССР, состояние противопожарной безопасности и охраны объекта, а также производят проверку материальных приходно-расходных документов и сличение их с пропусками и книгами регистрации ввозимых и вывозимых (вносимых и выносимых) с объекта материальных ценностей.

В необходимых случаях такие проверки должны производиться в любое время.

43. Настоящая Инструкция распространяется на все организации, предприятия, учреждения системы Министерства пищевой промышленности СССР и в соответствии с Типовым положением о вневедомственной охране при органах внутренних дел и Типовым договором об охране объектов обязательна также для работников вневедомственной охраны.

ОБРАЗЕЦ БЛАНКА РАЗОВОГО ПРОПУСКА

Корешок-заявка N ___ Разовый пропуск N ___ Контрольный талон к

На "__" На "__" пропуску N ________

19__ г. 19__ г. на "__"

Время выдачи _____ ч Время выдачи ______ ч 19__ г.

Фамилия ____________ Фамилия ________________

Имя ________________ Имя ____________________

Отчество ___________ Отчество _______________

Кто заявил _________ В цех, отдел ___________

Вид и N документа ______

Размер пропуска 15 x 12 см

Пропускной и внутриобъектовый режим

о пропускном и внутриобъектовом режиме ДонНУ

1. Общие положения.

1.1. Настоящая инструкция разработана в целях повышения безопасности работников и студентов Донецкого национального университета (далее по тексту «Университет»), обеспечения внутреннего порядка, сохранения государственной и служебной тайны, ограничения доступа к информации, определяемой законом о защите персональных данных, предотвращения хищения материальных, интеллектуальных ценностей, документов, поддержания надлежащего внутреннего трудового распорядка на объектах Университета.

1.2. Пропускной и внутриобъектовый режимы устанавливаются в соответствии с положениями Конституции, законами Украины, постановлениями Верховной рады Украины, указами и распоряжениями Президента Украины, постановлениями и распоряжениями КМУ, приказами ректора Университета, а также данной инструкцией.

1.3. Пропускной режим – совокупность правил, мероприятий и процедур, определяющих порядок допуска лиц, транспортных средств и их перемещение по объектам и территории Университета, а также регламентирующих порядок перемещения материальных ценностей и имущества (внос, вынос, ввоз, вывоз) с объекта на объект.

1.4. Внутриобъектовый режим – совокупность организационных и технических мероприятий и правил, направленных на обеспечение безопасности работников и студентов Университета, установление внутреннего порядка, сохранение государственной и служебной тайны, ограничения доступа

к информации, определяемой законом о защите персональных данных, внутреннего трудового распорядка на объектах университета.

1.5. Выполнение требований настоящей инструкции обязательно для работников и студентов университета, а также для юридических и физических лиц, временно находящихся на объектах Университета.

1.6. Разрабатываемые и издаваемые документы по организации пропускного и внутриобъектового режима Университета, а также иных организаций, предприятий и учреждений, находящихся на территории, принадлежащей Университету, не должны противоречить настоящей инструкции.

1.7. Данная инструкция в обязательном порядке доводится до сведения всего контингента работников, студентов, аспирантов Университета при приеме на работу или учебу, для работников иных организаций, предприятий и

учреждений, расположенных на территории Университета, при заключении соответствующих договоров и соглашений.

1.8. Совместно с данной инструкцией до указанных лиц доводятся правила внутреннего трудового распорядка Университета.

1.9. Практическое осуществление пропускного и внутриобъектового режима в Университете, ответственность за поддержание установленного порядка на объектах Университета, выявление нарушений и нарушителей, оперативное вмешательство для их пресечения, а также профилактическая работа в данном направлении возлагается на начальника службы ведомственной охраны ДонНУ.

1.10. Для обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах Университета, распоряжением начальника службы ведомственной охраны назначаются суточные наряды в составе одного и более работников службы ведомственной охраны ДонНУ.

1.11. Для нарядов оборудуются рабочие места несения службы на КПП и постах, а также предусматривается работа нарядов в режиме патрулирования.

1.12. Требования работников службы ведомственной охраны по соблюдению установленных правил пропускного и внутриобъектового режимов Университета обязательны для исполнения.

1.13. Общая координация деятельности Университета в вышеуказанном направлении и контроль выполнения настоящей инструкции возлагается на проректора по АХР. Проректор по АХР утверждает дислокацию постов по охране объектов Университета.

1.14. Нарушения требований настоящей инструкции влекут за собой дисциплинарную ответственность, если мотивация, тяжесть и последствия нарушения не предусматривают согласно законодательству иной более строгой ответственности.

2. Пропускной режим

2.1. Цели, задачи, элементы пропускного режима.

2.1.1. Пропускной режим предназначен для исключения:

возможностей несанкционированного доступа физических лиц и транспортных средств на объекты Университета;

бесконтрольного посещения работниками и посетителями объектов, режимных (специальных) помещений без служебной необходимости;

возможности ввоза (вноса) на объекты Университета веществ и предметов, с помощью которых можно совершить противоправное деяние;

возможности несанкционированного выноса, вывоза, хищения с объектов материальных ценностей, документов, информационных носителей.

2.1.2. Пропускной режим включает в себя:

виды документов, предоставляющих право доступа на объекты Университета;

правила пользования документами на право доступа в Университет;

порядок прохода через КПП;

порядок оформления документов и осуществление допуска в Университет;

порядок оформления документов на вынос (вывоз) материальных ценностей с объектов Университета;

пропускной режим в условиях кризисных ситуаций.

2.1.3. Для осуществления пропускного режима на объектах и на территории Университета создаются 3 зоны доступа:

первая зона предусматривает свободный доступ граждан;

доступ во вторую зону осуществляется по предъявлению документов, перечисленных в п. 2.2.2;

доступ в третью зону осуществляется по отдельным пропускам. Предложения по созданию зон вносятся руководителями структурных

подразделений и утверждаются ректором ДонНУ.

Зоны доступа разделяются друг от друга (при наличии технической возможности) инженерными конструкциями (турникеты, ограждения, закрывающиеся двери, шлагбаумы и т.п.).

2.1.4. Для организации допуска лиц и транспорта в контролируемые зоны ДонНУ создаются контрольно-пропускные пункты (КПП).

2.1.5. Количество КПП, через которые осуществляется доступ на охраняемую территорию, должно устанавливаться с учетом обеспечения эффективной работы Университета и обслуживаться достаточным количеством работников службы ведомственной охраны университета.

2.1.6. КПП должны быть оборудованы надежными средствами связи, сигнализации, освещением.

2.1.7. Помещения КПП должны быть оборудованы стендами с образцами действующих в Университете удостоверений, пропусков, студенческих билетов, а также образцами подписей должностных лиц, имеющих право подписи материальных пропусков и разрешений.

2.2. Виды документов предоставляющих право доступа на объекты Университета.

2.2.1. Проход лиц на объекты университета осуществляется через КПП.

2.2.2. Документами, предоставляющими право доступа (входа, въезда) и пребывания на территории Университета являются:

студенческие билеты (в общежитиях – пропуска);

временный пропуск (для студентов, не имеющих студенческого билета);

служебные удостоверения работников ДонНУ установленного образца;

посетителям - документ, удостоверяющий личность.

2.2.3. Все работники ДонНУ при нахождении и перемещении по территории Университета должны постоянно иметь при себе удостоверения, а студенты – студенческий билет или временный пропуск.

2.2.4. Удостоверение работника ДонНУ дает право доступа и перемещение по территории и объектам Университета в пределах рабочего времени и функциональных обязанностей обладателя.

В удостоверении обязательно указывается фамилия имя отчество работника, место работы, занимаемая должность дата выдачи. Удостоверение при увольнении работника подлежит сдаче в отдел кадров Университета при получении трудовой книжки.

2.2.5. Доступ лиц для проведения мероприятий в нерабочее время, выходные и праздничные дни на охраняемую территорию и объекты Университета осуществляется по письменному разрешению ректора ДонНУ или (по его поручению) по письменному разрешению проректора по административно-хозяйственной работе.

2.3. Правила пользования документами на право доступа в ДонНУ. Порядок прохода через КПП.

2.3.1. Все документы на право доступа в Университет предъявляются в развернутом виде и передаются в руки охранника ведомственной охраны Университета при проверке по его требованию.

2.3.2. Передача документов, дающих право прохода (проезда) на территорию университета другим лицам категорически запрещена. Виновные в передаче документов другим лицам могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

2.3.3. Документы, дающие право доступа на объекты Университета должны бережно храниться и предъявляться работнику службы ведомственной охраны Университета.

2.3.4. В случае утраты удостоверения работник обязан в минимально короткое время проинформировать об этом своего непосредственного начальника, а также предоставить письменное объяснение руководителю своего подразделения об обстоятельствах утраты документа.

По данному факту по месту работы проводится служебное расследование, по результатам которого, в случае необходимости, руководителем подразделения издается соответствующее распоряжение. Материалы служебного расследования передаются проректору по АХР для проверки и контроля.

2.3.5. Основанием для выдачи нового документа, взамен утраченного, является ходатайство руководителя соответствующего подразделения, результаты (материалы) служебного расследования и решение проректора по административно-хозяйственной работе.

2.3.6. При переводе работника университета на новое место работы отдел кадров на основании приказа подает заявку в Издательство ДонНУ для изготовления нового документа согласно новой должности.

2.3.7. При обнаружении несоответствия предъявленного документа лицу его предъявившего – лицо задерживается охранником для выяснения обстоятельств.

2.3.8. Посетители Университета должны предъявлять документ, удостоверяющий личность охраннику и по его требованию записаться в

(при необходимости места работы и занимаемую должность – в зависимости от цели посещения) с указанием времени прибытия, цели прибытия и к кому прибыл.

Посетителям Университета запрещается вносить (ввозить) на территорию объектов Университета оружие, боеприпасы, взрывоопасные, горючие, легковоспламеняющиеся вещества и материалы, алкогольные напитки, наркотические и отравляющие вещества, а также иные предметы, представляющие возможную угрозу жизни и здоровью людей.

Хозяйственные, вещевые сумки, пакеты свертки подлежат обязательному осмотру работниками охраны ДонНУ либо в присутствии правохранительных органов и сдаче на хранение в гардероб или камеру хранения при их наличии на охраняемом объекте.

2.3.9. В случае отказа лиц, входящих на территорию Университета, добровольно предъявить для осмотра содержимое ручной клади по требованию охранника, допуск на территорию Университета запрещен.

2.3.10. Лица с признаками алкогольного опьянения на территорию Университета не допускаются.

2.4. Порядок оформления документов и осуществление допуска в Университет.

2.4.1. На основании приказа о приеме на работу, отдел кадров передает списки вновь принятых работников на работу в Издательство ДонНУ. На основании этих списков Издательство ДонНУ производит фотографирование работника и изготовление служебного удостоверения.

Служебное удостоверение является пропуском на территорию и объекты Университета в пределах выполнения работником своих функциональных обязанностей.

2.4.2. Студентам, получившим право на проживание в общежитии, пропуск на вход в общежитие выдается администрацией студенческого городка.

Служебное удостоверение и студенческий билет не дают права беспрепятственного прохода в третью зону доступа.

2.4.3. Право беспрепятственного прохода в третью зону доступа имеют (в случае, если охранник не знает в лицо, то по служебному удостоверению):

деканы факультетов и их заместители;

работники АХЧ (для проведения работ);

руководство службы ведомственной охраны Университета.

2.4.4. Разовые документы на посещение университета не оформляются. Учет лиц при разовом посещении объектов Университета ведется в журнале посещений на КПП.

В журнал посещений посетители не вносятся в случае наличия на КПП письменного разрешения проректора по АХР, к которому прилагается список посетителей.

2.4.5. Студенческие билеты выдаются в установленном порядке и дают право входа на территорию Университета.

2.4.6. Студентам, не имеющим студенческого билета по тем или иным причинам, выдается временный пропуск.

Временный пропуск изготавливается в Издательстве ДонНУ по заявке деканата и согласования с проректором по АХР.

При вводе в действие электронных систем доступа в учебный корпус Университета временные пропуска оснащаются микрочипом для работы электронных систем.

2.4.7. Доступ во вторую и третью зоны разрешен исключительно лицам, имеющим непосредственное отношение к работам, проводимым в данных помещениях, при наличии удостоверения.

2.4.8. Выдача ключей от служебных кабинетов, хранящихся на КПП, осуществляется работникам и другим лицам, по спискам, согласованным проректором по АХР. Ответственными за наличие списков являются коменданты учебных корпусов (в общежитиях – заведующие общежитиями). Списки хранятся на КПП.

2.4.9. Ключи от учебных аудиторий могут выдаваться студентам при предъявлении одного из документов, перечисленных в п.2.2.2, о чем делается запись в журнале выдачи ключей. Списки таких аудиторий утверждаются проректором по АХР и находятся на КПП.

2.5. Порядок оформления документов на вынос (вывоз) материальных ценностей с объектов ДонНУ.

2.5.1. Вынос (вывоз) грузов, материальных ценностей и иного имущества, принадлежащего Университету, осуществляется исключительно по материальным пропускам установленной формы.

2.5.2. Принадлежность имущества Университету устанавливается по нанесенным на него клеймам, инвентарным номерам и другим знакам.

2.5.3. Материальные пропуска оформляются предварительно и подписываются материально-ответственным лицом и руководителем структурного подразделения, на балансе которых находятся материальные ценности.

2.5.4. Материальные пропуска заполняются четко (разборчиво), должны быть подписаны ответственными лицами. Образцы клейм, пропусков и подписей материально-ответственных лиц должны находиться на КПП у охранника, осуществляющего контроль вывоза (выноса) материальных ценностей с территории данного подразделения.

2.5.5. Материальный пропуск является разовым документом и действует в течение дня его выписки, изымается, регистрируется в журнале учета материальных пропусков, «погашается» (ставится дата, время и подпись охранника и перечеркивается красной линией). В конце рабочей смены руководство охраны сдает материальные пропуска материально-ответственным лицам, на балансе которых находятся выносимые (вывозимые) материальные ценности. При необходимости периодичность сдачи «погашенных» материальных пропусков может быть изменена.

2.5.6. Использованные материальные пропуска хранятся у материальноответственных лиц и уничтожаются в соответствии с действующими в Университете правилами хранения документации (как правило, после проведения ежегодной инвентаризации).

2.5.7. Материальные пропуска (копия накладной (требования) университета) на вынос (вывоз) материальных ценностей из центрального склада сдаются работникам охраны в бухгалтерию.

2.5.8. Вынос (вывоз) материальных ценностей по устным распоряжениям либо недооформленным документам строго запрещен.

2.6. Пропускной режим в условиях кризисных ситуаций.

В период кризисных ситуаций или при наличии особой угрозы при проведении специальных мероприятий усиливается действующая система пропускного и внутриобъектового режимов за счет привлечения дополнительных сил и средств.

В данных ситуациях по решению ректора Университета, проректора по АХР, начальника службы ведомственной охраны ДонНУ доступ или перемещение по территории объектов может быть прекращен или ограничен.

2.6.1. При возникновении на объектах кризисных ситуаций, доступ на объекты разрешается специалистам пожарной охраны, аварийных служб, врачам скорой медицинской помощи, сотрудникам милиции, Службы безопасности Украины, прокуратуры, органов государственной власти, народным депутатам Украины, сотрудникам Министерства образования и науки, имеющим соответствующие полномочия. Указанные лица сопровождаются охранником во время их пребывания на территории Университета, для чего охранник ставит в известность руководство охраны, которое обеспечивает его своевременную подмену.

2.6.2. Время нахождения на объекте вышеупомянутых специалистов и должностных лиц, их количество, персональные данные, должности регистрируется охранником службы ведомственной охраны Университета.

2.6.3. При осложнении оперативной обстановки старший охранник смены

и охранники ведомственной охраны обязаны:

при внезапном нападении на объект или возникновении массовых беспорядков в непосредственной близости от КПП прекратить пропуск посетителей на выход, организовывать их размещение в безопасном месте под контролем охранников, учитывая при этом, что среди посетителей могут присутствовать сообщники нападающих. Выпускать посетителей допускается только после нормализации обстановки с разрешения должностных лиц службы ведомственной охраны;

в случае обнаружения возникновения ситуации, связанной с угрозой массового поражения людей, прекратить допуск всех лиц, доложить начальнику службы ведомственной охраны или его заместителю, а также диспетчеру и действовать в дальнейшем по их указанию;

в случае срабатывания охранной сигнализации – определить место расположения сработавшего объекта, осмотреть его, обращая

внимание на места возможного проникновения (окна, двери, люки), вызвать материально-ответственное лицо, открыть объект, осмотреть его изнутри, установить предварительно причину поступления сигнала тревога;

в случае обнаружения следов проникновения, вызвать помощь с соседних постов охраны, перекрыть пути возможного отхода преступников, сообщить диспетчеру и вызвать наряд милиции;

в случае срабатывания пожарной сигнализации – определить место расположения помещения, из которого поступил сигнал тревоги, осмотреть его и в случае обнаружения возгорания, действовать согласно инструкции при возникновении пожара.

3. Внутриобъектовый режим.

3.1. Цели, задачи, элементы внутриобъектового режима.

3.1.1. Внутриобъектовый режим предусматривает:

создание условий для выполнения своих функций университетом и посетителями;

поддержание порядка в зданиях, помещениях, внутренней и прилегающей к Университету территории, обеспечивающего безопасность Университета, сохранность материальных ценностей, информации ограниченного распространения и документов;

ограничение круга лиц, посещающих территорию и помещения университета;

соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, пожарной и

3.1.2. Внутриобъектовый режим является неотъемлемой частью общей системы безопасности Университета и включает в себя:

организацию рабочего времени, научной, преподавательской деятельности и процесса обучения студентов;

права и обязанности студентов и работников при соблюдении внутриобъектового режима;

порядок проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий на территории Университета;

требования, предъявляемые к помещениям Университета.

3.2. Организация рабочего времени, научной, преподавательской деятельности и процесса обучения.

3.2.1. В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка в Университете установлен дневной режим работы. Выходные дни – суббота и воскресенье.

3.2.2. Рабочее время в Университете установлено с 8:00 до 17:00, в пятницу с 8:00 до 15:00 с перерывом на обед с 12:00 до 12:36.

В предпраздничные дни рабочий день сокращается на 1 час.

3.2.3. Учебно-преподавательская деятельность проводится в рабочие дни

и разбита на 8 учебных пар. Время проведения учебных занятий с 8:00 до 20:05.

3.2.4. Ответственность за обеспечение внутриобъектового режима возлагается:

в рабочее время на проректора по АХР, начальника службы ведомственной охраны Университета, руководителей структурных подразделений Университета;

в нерабочее время, выходные и праздничные дни на «ответственного» по Университету и дежурную смену охраны;

«Ответственный» по Университету утверждается ректором из числа проректоров.

3.2.5. Доступ в университет в рабочие дни начинается за 1 час до начала рабочего времени. Нахождение работников на рабочих местах сверх указанного рабочего времени и времени проведения занятий определяется руководителями структурных подразделений по согласованию с проректором по АХР.

Пребывание или доступ на территорию Университета за пределами указанного времени, в выходные и праздничные дни осуществляется по служебным запискам (утвержденным спискам), предоставляемых начальнику службы ведомственной охраны ДонНУ за подписью проректора по АХР.

3.3. Права и обязанности студентов и работников Университета при соблюдении внутриобъектового режима.

3.3.1. На территории Университета запрещено:

вносить и хранить в помещениях и на территории университета оружие, боеприпасы, взрывчатые, легко воспламеняющиеся, отравляющие, радиоактивные, наркотические, психотропные и другие опасные вещества, и материалы, а также алкогольные напитки, хозяйственные, вещевые сумки, пакеты, свертки, а также иные предметы, представляющие возможную угрозу жизни и здоровью людей;

выносить (вносить) с территории университета имущество, оборудование и материальные ценности без оформления письменного разрешения;

оставлять рабочие помещения с незакрытой на замок входной дверью во время отсутствия других работников на рабочих местах, а также оставлять ключи в двери с наружной стороны;

производить фотографирование, звукозапись, видеосъемку без разрешения ректора, проректора по АХР, начальника службы ведомственной охраны университета;

распространять табачные изделия, курить в неустановленных местах, пользоваться открытым огнем, в том числе на территориях, непосредственно примыкающих к административным зданиям Университета, употреблять спиртные напитки, а также пиво и другие слабоалкогольные напитки;

осуществлять торговлю без разрешения администрации Университета;

загромождать территорию, основные и запасные входы (выходы),

лестничные площадки, подвалы и чердачные помещения

строительными и другими материалами, наличие которых затрудняет эвакуацию людей, материальных ценностей и транспорта, препятствующих ликвидации пожара, а также способствуют закладке взрывных устройств;

совершать действия нарушающие (изменяющие) установленные режимы функционирования технических средств охраны, контроля доступа, видеонаблюдения, пожарной сигнализации и других систем технического контроля.

3.3.2. Работники Университета обязаны:

в течение рабочего дня поддерживать в помещениях чистоту и порядок;

по окончании рабочего дня убирать все служебные документы в предусмотренные для этих целей места, отключать (обесточивать) электроприборы, компьютеры, выключать освещение, закрывать окна и форточки;

по окончании рабочего дня опечатать помещения, оборудованные опечатывающими устройствами;

по окончании рабочего дня сдать помещения, оборудованные охранной сигнализацией, на техническую охрану. Ключи от помещений сдать охраннику, о чем сделать отметку в журнале сдачи помещения и ключей под охрану.

3.4. Порядок проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий на территории Университета.

3.4.1. К числу культурных, спортивных и иных массовых мероприятий в Университете (т.е. мероприятий с массовым пребыванием людей в закрытых помещениях и на открытых площадках) относятся:

выставки, ярмарки, рекламные презентации;

эстрадные программы, шоу-программы;

3.4.2. Организаторами проведения подобных мероприятий могут быть факультеты, структурные подразделения и общественные организации Университета.

3.4.3. Культурно-массовые и спортивные мероприятия в Университете могут проводиться в закрытых помещениях и на открытых площадках. Закрытые помещения, в которых предполагается проведение мероприятий с массовым пребыванием зрителей, должны удовлетворять соответствующим требованиям и нормам безопасности.

3.4.4. Проведение культурно-массовых мероприятий разрешается при получении разрешения ректора Университета после прохождения необходимых согласований со службами и ответственными работниками администрации Университета согласно заявке.

3.4.5. В целях сохранения общественного порядка, в соответствии с действующим законодательством не допускается проведение массовых мероприятий ранее 7:00 и позднее 23:00.