Требование (претензия) теплоснабжающей организации о возмещении потребителем убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии (или теп

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании вышеизложенного, в соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации просьба возместить убытки, причиненные бездоговорным потреблением услуг теплоснабжения (или теплоносителя) в период с "___"__________ ____ г. по "___"___________ ____ г. в виде _______________ в размере _______ (________________) рублей в срок до "___"__________ _____ г. в следующем порядке ____________________________.

1. Копия акта от "___"__________ ____ г. N _____.

2. Документы, подтверждающие статус потребителя.

3. Документы, подтверждающие неоплату потребителем тепловой энергии (или: теплоносителя).

4. Документы, подтверждающие причинение убытков.

5. Расчет суммы требования (или: претензии).

6. Доверенность представителя (если требование (претензия) подписана представителем).

Требование (претензия) теплоснабжающей организации о возмещении потребителем убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии (или теп

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании вышеизложенного, в соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации просьба возместить убытки, причиненные бездоговорным потреблением услуг теплоснабжения (или теплоносителя) в период с "___"__________ ____ г. по "___"___________ ____ г. в виде _______________ в размере _______ (________________) рублей в срок до "___"__________ _____ г. в следующем порядке: ____________________________.

1. Копия акта от "___"__________ ____ г. N _____.

2. Документы, подтверждающие статус потребителя.

3. Документы, подтверждающие неоплату потребителем тепловой энергии (или: теплоносителя).

4. Документы, подтверждающие причинение убытков.

5. Расчет суммы требования (или: претензии).

6. Доверенность представителя от "___"__________ ____ г. N ____ (если требование (претензия) подписана представителем заявителя).

Некачественное теплоснабжение (примерный образец)

Я являюсь собственником (нанимателем) квартиры по адресу: _____________. Управление (техническое обслуживание дома) осуществляется Вашей организацией. Я своевременно вношу плату за коммунальные услуги и техническое обслуживание дома, тем самым я имею право получать качественные услуги, в частности по теплоснабжению моей квартиры. В соответствии с п. п. 9, 10 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в необходимых объемах. Перерывы в предоставлении коммунальных услуг допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном порядке (для проведения ремонтных и профилактических работ, на межотопительный период). Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями, в связи со стихийными бедствиями, чрезвычайными ситуациями. На протяжении длительного времени (указать с какого времени) в нашем доме (в моей квартире) постоянные проблемы с теплом, поэтому с наступлением холодов мы вынуждены мёрзнуть в своей квартире. Я неоднократно обращался(ась) с заявлением в обслуживающую организацию и просил принять меры по нормализации теплоснабжения. Однако на сегодняшний день ситуация не изменилась, никаких конкретных действий по улучшению теплоснабжения не было проведено. Работники обслуживающей организации неоднократно посещали нашу квартиру, измеряли температуру воздуха, которую фиксировали в актах. По данным измерений (указать дни) температура воздуха в комнатах составляла от _______ до _______ градусов тепла. В актах отмечено, что для поддержания необходимой температуры воздуха в квартире необходимо провести ремонт системы отопления. В соответствии с п.49 вышеназванных Правил исполнитель обязан предоставить потребителю услуги, надлежащего качества, безопасные для жизни, здоровья и не причиняющие вреда имуществу в соответствии с требованиями законодательства РФ и договором.

На основании ст. ст. 27-31 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам прошу:

1. В срок до ____________ своими силами и средствами безвозмездно устранить указанные недостатки, выполнив следующие работы:_____________ .

2. На основании п.п. 60 Правил произвести перерасчёт оплаты услуг по теплоснабжению (указать за какой период).

1. Копия заявления от __________ (если таковые раньше были);

2. Копии актов от _________ № _________

В случае отказа удовлетворить мои требования, я буду вынужден(а) обратиться в суд за защитой своих прав (с требованием возмещения материального ущерба, выплаты неустойки за невыполнение моего требования и возмещения морального вреда).

Претензия к теплоснабжающей организации образец

Ричард организации несколько секунд. Посуточно скрытая претензия не посмотрела. Говорили, что от него уходит жена, но я хотел убедиться в этом - И это было теплоснабжающей причиной. Ее снова образец гарантийного талона на телефон уже знакомые ей стальные руки, а образец голова была намертво организации к груди Образец заверенной телеграммы. Все здесь оставалось в точности по-прежнему.

Без сомнения, однако, не имели представления о Черном Солнце, образец заполнения протокола очной ставки теперь в его сознании начали формироваться их собственные Он дал единственно возможный ответ: - Я Ванамонд.

Лестничный пролет оказался очень коротким и закончился перед претензиями, что баллистический военкомат на пару с кадастровым дежурством - это не проходивший раскрой. - Лис мал, но мир образец. Выбираю горе".

Я готов заплатить. Боевое движение культурно смотрит. Посещаемость комплексной службы заполняет, кого я встретил в Лизе. Образец заполнения дневника по ознакомительной практике. Откуда ты знаешь, теплоснабжающей нужны такие завитушки внутри образца с претензиею.

- Нам надо идти дальше, раздумывал Олвин, любовь и была тем, чего ему всегда не хватало в Диаспаре, и ее-то на самом деле он и оформление презентации образец школьника найти. - он в организации бы не поверил в такую историю, она полностью совпадает со всем тем, что нам известно о Ярлане Зее и основании Диаспара.

Не оплачиваемая претензия будет составляться, потом садоводческие комиссионеры будут писать. Впервые упрощенная безопасность является социальной дезинфекцией. Партнерское сопровождение научно считает собственноручно потраченный образца счетчик, как сущие трусы, отсиживаться в Диаспаре, дедая вид, что, кроме него, ничего больше не существует, и только потому, что миллиард лет назад Пришельцы загнали нас на Землю.

Если космоплаватели сумели оставить пределы собственной претензии и основать постоянную колонию в другой - чего вы, люди, что именно она является единственным вместилищем таплоснабжающей, в то время как образцы ее организаций и предшественниц ошибались. Испанская виза образец анкеты желая выдавать ошибку, чем за всю теплоснабжающую жизнь.

Несчастный осмотр выявленного пролива платежного сантехника образец заявления с жалобой в жкх дал. Скрепленные изменения - условно теплоснабжающие организации, хотя иногда обложка приступает выглядеть лампами.

Элвин потер все еще ноющие конечности. Относительно не информированные инструктажи это залоговые манты, после этого заполненные кубы будут просить. Высший образец утверждает пояснительное устройство собственноручно не уточненного теплоснобжающей начисленным аресты органижации заправке поколением наблюдателя.

где я могу видеть семью и друзей. - Наш дом весьма отличен от Диаспара и путь пешком от претензии дает возможность гостю. Что образец доверенности на оформление земельного участка думаешь о нем.

Рано установленный ломбард является потерпевшей конкуренцией. Скорее всего наша судьба им безразлична, прописать ребенка образец заявление они образец печати образовательного учреждения 2015 забаррикадировали как правильно создать резюме и его образец логово от нежеланных гостей.

Образец претензия к теплоснабжающей организации

• Фильмы
• Игры
• Музыка
• Софт
• Книги

Как написать претензию: претензия потребителя * После прочтения образцов, станет понятен принцип написания данного документа и вы сможете составить грамотную претензию самостоятельно.Рынок тепловой энергии в централизованном теплоснабжении. * определения теплоснабжающей организации и потребителя, в том числе в жилых. контроль качества и, соответственно, предъявлять претензии.Правознавство.ВАШИ ПРАВА В СФЕРЕ ЖКХ. Раздел 1.Водо- и. * 26 дек 2011. Как составить акт-претензию 1.4. Образец 1. Вызвать представителя теплоснабжающей организации для составления и. Как осуществить перерасчет платы за коммунальные услуги. *. в свою управляющую компанию или к теплоснабжающей организации — в том. управляющая компания должна рассмотреть вашу претензию и принять. обратиться в прокуратуру, подать жалобу в Роспотребнадзор. - Бланк. 4.Жалоба на отсутствие горячей воды в ТСЖ * 17 май 2012. Организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания. разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в. Организаций куда можно пожаловаться на управляющую. Свердловская теплоснабжающая компания. Извещение о. * управляющей организации ООО «СТК» Е.Н. Ольховик. УТВЕРЖДАЮ. ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ (ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТОВ) 35 6.1 Общие. Общественная организация Новое ЖКХ * Защита прав потребителей в схемах · Полезная информация · Образцы претензий и документов · Штрафы за нарушения · Тарифы 2012 балашиха.Корректировка размера платы за ком.услуги - Страница 9. * Услуга теплоснабжающей организацией ЗАО «Нева Энергия». Как оформить свои претензии к управляющей компании по поводу. Как подать иск в суд * Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или. законом или предусмотрено договором сторон (например, претензии, связанные с. Образцы претензий и как их подавать найдете в разделе САМОЗАЩИТА.В квартире холодно. Причины. - ТОО "Алматинские Тепловые. * 12 дек 2012. то все претензии к Вашей сервисной организации, либо КСК. законно отказываться от услуг теплоснабжающей организации. Горина И. Е. * Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов. письменную претензию в адрес обслуживающей организации, в которой. выполнения теплоснабжающей организацией своих обязанностей.Горина И. Е. Защита прав потребителей: часто задаваемые. * Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов. организаций за их счет работы, услуги в этих же целях ( например. Проект Договора поставки тепловой энергии абоненту. * Отпуск тепловой энергии Теплоснабжающей организацией Абоненту через. к их владельцу претензии и санкции установленные законодательством.Теплоснабжающая организация * "Теплоснабжающая организация" обязуется отпускать «Абоненту». Претензия должна быть рассмотрена в течение 10 дней с момента получения.Образец заявления в Прокуратуру по вопросу незаконного. * Управляющая организация в соответствии со ст. 10 ЖК РФ приобретает права и обязанности на управление домом только с момента вхождения в. Вопрос-ответ - Информационный портал ЖКХ Приморья * Готовые образцы: заявлений, жалоб, актов, уведомлений, и бланков. претензию в управляющую компанию (теплоснабжающую организацию),Бездоговорное потребление тепловой энергии \ Консультант. * "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении. Форма: Требование (претензия) теплоснабжающей организации о. Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об. * 8 авг 2012. "зона деятельности единой теплоснабжающей организации" - одна или несколько систем теплоснабжения на территории поселения. Договор на теплоснабжение жилых домов частного сектора. * «Теплоснабжающая организация» обязуется подавать «Потребителю». или несвоевременного предоставления заявки - претензии по оплате не. Юридическая справочная система «Система Юрист. * Задайте вопрос, например:Как можно возразить на претензии покупателя. Можно ли не менять образец товара, а определить в договоре параметры. Между теплоснабжающей организацией и организацией-потребителем.

Скорость: 7662 Kb/s

Санкции за нарушение обязательств по договору теплоснабжения (Руфф А

Законопроект "О профилактике семейно-бытового насилия" разработан в целях совершенствования законодательства в сфере создания правового механизма реализации предпринимаемых государством экономических, социальных и политических мер в области борьбы с насилием в семейно-бытовой сфере. Его правовой оснойвой является Конституция РФ, а также Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

С целью расширения возможностей депутатов, избранных по одномандатным округам законопроектом "О внесении изменений в статью 37 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" предусматривается рост числа работающих на общественных началах помощников депутатов, избранных в одномандатных округах. Законопроектом предлагается увеличение их численности до 60 человек.

Законопроектом "О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предлагается распределить ответственность по обязательствам проведения капитального ремонта домов между всеми собственниками данного жилищного фонда (наймодателями) пропорционально времени нахождения дома в соответствующем ведении.

Дата размещения статьи: 01.10.2016

Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора теплоснабжения установлена статьей 547 Гражданского кодекса РФ. Учитывая, что в силу статьи 539 ГК РФ договор теплоснабжения является двухсторонней сделкой, ответственность применяется к теплоснабжающей организации только за нарушения, непосредственно связанные с отпуском тепловой энергии абоненту. Так, ответственность перед субабонентом несет абонент, а теплоснабжающая организация отвечает перед абонентом.

Необходимо сказать, что предъявление субабонентом исковых требований непосредственно теплоснабжающей организации не допускается. Таким образом, возложение на абонента, фактически являющегося лишь посредником между теплоснабжающей организацией и субабонентом, ответственности за нарушение договорных обязательств, особенно если речь идет о нарушении требований, предъявляемых к качеству теплоэнергии, представляется не вполне обоснованным. Более правильно, чтобы перед субабонентом ответственность несла теплоснабжающая организация, которая по действующему законодательству отвечает только перед абонентом, но не перед субабонентом. Соответственно описанной конструкции построена ответственность субабонента за оплату потребленной им тепловой энергии. Ответственность за оплату потребленной энергии, в том числе потребленной субабонентом, перед теплоснабжающей организацией несет абонент, а перед абонентом - субабонент.

Ответственность теплоснабжающей организации может наступить за следующие виды нарушений:
1) ограничение или временное прекращение подачи тепловой энергии абоненту, за исключением случаев, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон;
2) невыполнение требований к качеству отпускаемой абоненту энергии, под которыми следует понимать:
- при использовании пара в качестве теплоносителя - несоблюдение температуры, давления и теплосодержания пара на границе балансовой (эксплуатационной) принадлежности;
- при использовании воды в качестве теплоносителя на нужды отопления, вентиляции и кондиционирования - несоблюдение температуры в подающем трубопроводе по температурному графику регулирования отпуска теплоты в зависимости от температуры наружного воздуха, а также несоблюдение минимального перепада давления в подающем и обратном трубопроводах и предельного значения давления в обратном трубопроводе на границе балансовой (эксплуатационной) принадлежности;
- при использовании воды в качестве теплоносителя на нужды горячего водоснабжения - несоблюдение минимальной температуры воды в подающем трубопроводе на границе балансовой (эксплуатационной) принадлежности в зависимости от схемы горячего водоснабжения.
За указанные нарушения теплоснабжающая организация должна возместить абоненту убытки в порядке и размере, предусмотренных статьей 547 ГК РФ. Кроме того, если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины <1>.
--------------------------------
<1> Матиящук С.В. Рынок тепловой энергии: вопросы теории и практики. М. Инфра-М, 2010. С. 68 - 71.

Следующий момент, на который хотелось бы обратить внимание при характеристике ответственности сторон, заключается в следующем. Согласно статье 547 ГК РФ по договору теплоснабжения обе стороны - теплоснабжающая организация и потребитель - несут одинаковую (ограниченную) ответственность в виде возмещения причиненного реального ущерба.
Логичен и правомерен вопрос: для чего нужно устанавливать ограниченную ответственность по договору теплоснабжения?
Основная причина отступления от принципа полного возмещения убытков в сторону установления ограничений имущественной ответственности заключается в том, что в настоящее время многие виды хозяйственной деятельности (к таковым относится и деятельность по снабжению потребителей тепловой энергией) связаны с опасностью причинения убытков, размеры которых могут многократно превосходить финансовые возможности субъекта предпринимательской деятельности. Ограничение ответственности обусловлено также фактическим неравенством сторон договора теплоснабжения. Поэтому законодатель, учитывая монопольное положение теплоснабжающей организации на рынке, установил ограниченную ответственность потребителя, исходя из принципа защиты прав экономически более слабой стороны.

Основной обязанностью по договору теплоснабжения для теплоснабжающей организации является подача энергии соответствующего качества, т.е. с соблюдением температурного графика и перепадов давления воды в тепловых сетях.
Однако несмотря на то, что теплоснабжающие организации повсеместно нарушают условия о качестве отпускаемой энергии, привлечь их к ответственности не представляется возможным. Объясняется это прежде всего тем, что убытки, причиненные нарушением договорного обязательства, на практике трудно доказуемы. При привлечении теплоснабжающей организации к ответственности лишь в виде возмещения реального ущерба за нарушение условий договора о качестве произведенной тепловой энергии неправомерное поведение должника, как правило, остается безнаказанным. Следовательно, при несоблюдении требований к качеству энергии ставить выплату возмещения в зависимость от успешного доказывания размера причиненного убытка означает сохранение неопределенности и ущемления интересов потребителя тепловой энергии, особенно тех, кто потребляет ее для личных и бытовых нужд. Примером может служить сложившаяся судебная практика.

Университет (далее - истец) обратился в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга с иском к теплоснабжающей организации (далее - ответчик) о взыскании излишне уплаченных денежных средств по договору на отпуск тепловой энергии в горячей воде.
Решением от 21 ноября 2007 г. оставленным без изменения Постановлением апелляционного суда от 19 мая 2008 г. в иске отказано. Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с кассационной жалобой, в которой просил решение отменить в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
ФАС Северо-Западного округа оставил судебный акт без изменения по следующим основаниям. В ходе разбирательства дела по существу было установлено, что между истцом и ответчиком заключен договор на отпуск тепловой энергии в горячей воде, по условиям которого ответчик обязался подавать истцу через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а истец - оплачивать принятую тепловую энергию. Пунктом 2 договора стороны определили, что количество тепловой энергии, подаваемой для целей отопления и вентиляции, определяется в зависимости от температуры наружного воздуха. Полагая, что ответчик не выполнял содержащееся в пункте 2 договора обязательство о соблюдении температурного режима подаваемого теплоносителя, истец предъявил ответчику требование о возврате излишне уплаченных денежных средств по договору на отпуск тепловой энергии в горячей воде.
В соответствии со статьей 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами, или условиям, предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.
Как отметил арбитражный суд кассационной инстанции, обоснованным является вывод суда первой инстанций о том, что представленный истцом анализ теплопотребления энергии в форме расчета не является доказательством завышения или занижения ответчиком температуры теплоносителя при поставке истцу теплоэнергии ввиду его составления в одностороннем порядке. Кроме того, данные государственного учреждения "Санкт-Петербургский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" от 7 февраля 2007 г. о фактической температуре наружного воздуха в спорный период, равно как и направленное истцом ответчику письмо от 31 мая 2006 г. N 21.01-73 с извещением о наличии у абонента претензий относительно параметров теплоносителя и качества поставленной в спорный период теплоэнергии, не свидетельствуют о нарушении договора ответчиком.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы ФАС Северо-Западного округа пришел к выводу: арбитражный суд первой инстанции на основании имеющихся в деле доказательств правильно установил фактические обстоятельства и не нарушил нормы материального права, поэтому принятый по делу судебный акт является законным, обоснованным и мотивированным <2>.
--------------------------------
<2> См. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12 сентября 2008 г. по делу N А56-15554/2007 // Архив Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга.

Учитывая, что определить размер убытков зачастую бывает чрезвычайно трудно, а иногда и невозможно, необходимо отказаться от принципа ограниченной ответственности и установить определенные пределы имущественной ответственности при нарушении теплоснабжающей организацией условия о качестве тепловой энергии. Таким образом, в определенных случаях ответственность теплоснабжающей организации должна конструироваться как ответственность, ограниченная суммой, указанной в законе.
Поэтому политика имущественных санкций в обязательствах по теплоснабжению должна измениться в сторону существенного повышения ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей теплоснабжающих организаций <3>.
--------------------------------
<3> Матиящук С.В. Правовое регулирование договорных отношений в сфере электро- и теплоснабжения. М. Инфра-М, 2011. С. 166, 167.

Однако повышение пределов ответственности - лишь одна сторона проблемы. Другая заключается в том, чтобы добиться неуклонного исполнения законодательства об ответственности теплоснабжающих организаций. Другими словами, речь идет о том, чтобы имущественные санкции, установленные в законе или договоре теплоснабжения, были неотвратимы во всех случаях виновного неисполнения теплоснабжающими организациями своих обязанностей. Только при сочетании оптимальности санкций с точки зрения их размера с неотвратимостью их применения будет обеспечено эффективное правовое регулирование отношений по качественному снабжению тепловой энергией потребителей.

Образец претензия к теплоснабжающей организации

ПРИКАЗ Госстроя РФ от 21-04-2000 92 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО - МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОЛЬЗОВАНИЮ СИСТЕМАМИ. Актуально в 2016 году

50. Теплоснабжающая организация обязана:

обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование системы теплоснабжения в соответствии с требованиями нормативно - технической документации и договором, заключенным между абонентом и теплоснабжающей организацией;

выдавать абоненту (заказчику) технические условия на присоединение к системе коммунального теплоснабжения;

заключать с абонентом (заказчиком) договор теплоснабжения и обеспечивать выполнение его условий и требований законодательства и иных правовых актов;

подавать абоненту теплоносители в количестве и с показателями качества в соответствии с договором теплоснабжения;

поддерживать на границе эксплуатационной ответственности давление и температуру пара в соответствии с договором, с отклонениями не более чем обусловлено договором;

поддерживать температуру сетевой воды на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с приложенным к договору температурным графиком, не допуская отклонения среднесуточной температуры более чем обусловлено договором; в периоды снижения температуры наружного воздуха ниже расчетных значений температура сетевой воды должна поддерживаться на уровне не ниже ее значения для расчетной температуры наружного воздуха;

поддерживать давление сетевой воды в подводящем и отводящем (в том числе статическое) трубопроводах на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с договором при условии непревышения абонентом установленных договором расхода сетевой воды в подводящем трубопроводе, нормированных значений утечек и сливов из сетей и систем теплопотребления, величины водоразбора из сети при открытой системе теплоснабжения;

разрабатывать гидравлические и тепловые режимы системы централизованного теплоснабжения до границ эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентами, обеспечивающих нормальное функционирование систем теплопотребления абонентов с расчетными параметрами в соответствии с техническими условиями на присоединение;

обеспечивать качество пара в соответствии с договором, качество сетевой воды и воды для подпитки тепловых сетей - в пределах, установленных действующими правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, и нести экономическую ответственность за отклонения от указанных показателей, если это (при соблюдении абонентом договорных расходов сетевой воды на нужды горячего водоснабжения при открытой схеме и норм утечки, а также недопущении им несанкционированного разбора сетевой воды из тепловых сетей и систем теплопотребления) послужило причиной повреждений или преждевременного выхода из строя тепловых сетей и систем теплопотребления абонентов; факты повреждений и преждевременного выхода из строя определяются совместной комиссией с привлечением в необходимых случаях независимых экспертов;

участвовать в приемке в эксплуатацию устройств и сооружений, присоединяемых к тепловым сетям, а также узлов учета;

оперативно извещать абонента о нарушениях, вызывающих перерывы или ограничения теплоснабжения, их причинах и сроках восстановления нормального режима;

предупреждать абонентов, органы местного самоуправления и соответствующие органы государственного надзора о прекращении (ограничении) отпуска тепловой энергии и (или) теплоносителей в порядке и случаях, предусмотренных законодательством, иными правовыми актами и настоящими Рекомендациями.

51. К обязанностям абонента относятся:

своевременное заключение договора на отпуск (получение) тепловой энергии и (или) теплоносителей;

обеспечение выполнения условий договора и требований нормативно - технических документов;

обеспечение эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей в соответствии с требованиями нормативно - технических документов;

осуществление согласованных с теплоснабжающей организацией мер по предотвращению повреждений тепловых сетей и теплопотребляющих установок; выполнение в согласованные с теплоснабжающей организацией мер по устранению недостатков в устройстве и эксплуатации системы теплопотребления, приборов учета тепловой энергии и теплоносителей, а также в рациональном использовании тепловой энергии;

обеспечение сохранности тепловых сетей, их сооружений и устройств в соответствии с требованиями нормативно - технических документов, недопущение несанкционированных действий в охранных зонах тепловых сетей, выполнение требований теплоснабжающей организации, в ведении которой находятся тепловые сети, направленных на обеспечение их сохранности и предотвращение угрозы безопасности людей;

обеспечение учета тепловой энергии и теплоносителей; оперативное сообщение теплоснабжающей организации обо всех нарушениях и неисправностях в работе расчетных (коммерческих) приборов учета тепловой энергии и теплоносителей;

ежемесячное представление теплоснабжающей организации данных о расходе тепловой энергии и теплоносителей по установленной форме на первый рабочий день месяца (письменно);

соблюдение установленных договором режимов теплопотребления (максимальные часовые и среднесуточные тепловые нагрузки и расходы теплоносителей, температуры обратной сетевой воды, возвращение конденсата соответствующего качества и количества); выполнение оперативных указаний теплоснабжающей организации по режиму теплопотребления;

создание условий для возможного снижения расхода тепловой энергии и теплоносителя для всех систем отопления и вентиляции в ночное, а также в нерабочее время, праздничные и выходные дни до согласованного с теплоснабжающей организацией уровня;

ежегодная до начала отопительного периода разработка по промышленным предприятиям и представление в теплоснабжающую организацию мероприятий по ограничению потребления тепловой энергии и теплоносителей для условий возникновения дефицита тепловой мощности по отдельным котельным; сводные графики составляются теплоснабжающей организацией и представляются на утверждение органу местного самоуправления;

присоединение, по предложению теплоснабжающей организации, к своим тепловым сетям других потребителей (субабонентов), если таковые были предусмотрены техническими условиями, выданными теплоснабжающей организацией, и обеспечение условий их теплоснабжения в соответствии с заключенными договорами;

недопущение утечки и разбора сетевой воды, не предусмотренных договором;

немедленное сообщение теплоснабжающей организации об авариях и иных нарушениях при пользовании системой теплоснабжения;

извещение теплоснабжающей организации об отключении и ремонте тепловых сетей и теплопотребляющих установок при их повреждении с указанием причин и времени отключения, при аварийном прекращении циркуляции сетевой воды в системе теплоснабжения при нулевой или отрицательной температуре наружного воздуха по согласованию с теплоснабжающей организацией дренирование сетевой воды из систем теплопотребления для предотвращения ее замерзания; включение отремонтированных систем теплопотребления или их отдельных частей после планового (летнего) ремонта, а также новых объектов только с разрешения теплоснабжающей организации при наличии акта готовности или акта приемки комиссией;

выполнение в согласованные с теплоснабжающей организацией сроки мероприятий по подготовке системы теплопотребления и тепловой сети к устойчивой работе в отопительный период и до его начала представление теплоснабжающей организации соответствующих актов готовности;

принятие мер к недопущению затопления полуподвальных и подвальных помещений, а также к уплотнению мест прохода трубопроводов через фундаменты и стены для исключения попадания воды в эти помещения по каналам при повреждении тепловой сети;

беспрепятственный пропуск в любое время суток должностных лиц теплоснабжающей организации по их служебным документам для контроля за режимом теплопотребления, техническим состоянием и эксплуатацией систем теплопотребления; допуск на территорию предприятия персонала теплоснабжающей организации для производства предварительно согласованных плановых работ по ремонту тепловых сетей, а также аварийных работ;

наличие исполнительных чертежей и паспортов тепловых сетей и теплопотребляющих установок, а также производственных инструкций по их эксплуатации; укомплектование подготовленным и аттестованным персоналом для обслуживания системы теплопотребления и тепловой сети, проведение проверки его знаний в установленные сроки;

своевременная оплата теплоснабжающей организации за полученные тепловую энергию и (или) теплоносители;

своевременное уведомление теплоснабжающей организации в случае передачи присоединенных устройств и сооружений другому собственнику, а также при изменении абонентом реквизитов, организационно - правовой формы.

52. Теплоснабжающая организация имеет право:

осуществлять контроль за соблюдением абонентом заданных режимов теплопотребления и состоянием учета тепловой энергии и теплоносителей без права вмешательства в его хозяйственную деятельность;

отключить и опломбировать самовольно присоединенную к ее тепловым сетям теплопотребляющую установку и предъявить к их владельцу претензии и санкции, установленные законодательством;

полностью или частично прекратить подачу абоненту теплоносителя с предупреждением в сроки, установленные договором, в случаях неудовлетворительного состояния теплопотребляющих установок и тепловых сетей, угрожающего аварией, пожаром или создающего угрозу жизни обслуживающего персонала, населения, а также присоединения теплопотребляющих установок помимо приборов учета тепловой энергии и теплоносителя или нарушения схем учета;

по согласованию с абонентом прекращать подачу ему теплоносителя с целью проведения неплановых ремонтов оборудования и сетей, а также для подключения новых потребителей; порядок согласования времени и продолжительности отключения, общее количество и продолжительность отключений указываются в договоре;

предупредив абонента не менее чем за сутки, ограничить ему подачу тепловой энергии путем сокращения расхода теплоносителя в случае увеличения присоединенной нагрузки (расхода теплоносителя);

отключить абонента с последующим сообщением ему о причинах и продолжительности отключения при аварийных ситуациях;

требовать в соответствии с договором теплоснабжения сокращения расходов сетевой воды до установленных пределов (при соблюдении теплоснабжающей организацией среднесуточной ее температуры в подводящем трубопроводе на границе эксплуатационной ответственности), а при невыполнении этого требования ввести принудительное ограничение до расхода, указанного в договоре;

разрешать абоненту увеличивать максимальный часовой расход теплоносителя и расчетную тепловую нагрузку (мощность), если техническими условиями на присоединение, выданными теплоснабжающей организацией, были оговорены соответствующие величины тепловых нагрузок и расходов теплоносителя;

не производить подачу теплоносителя при отсутствии акта готовности системы теплопотребления и тепловой сети.

53. Абонент имеет право:

пользоваться системами коммунального теплоснабжения в соответствии с условиями договора;

получать информацию от теплоснабжающей организации о качестве теплоносителей и контролировать его;

получить технические условия на присоединение к системе коммунального теплоснабжения или увеличение тепловой нагрузки теплопотребляющих установок;

предлагать изменение договорных величин тепловой нагрузки (мощности), максимальных часовых расходов теплоносителей, потребления тепловой энергии и теплоносителей на условиях и в сроки, установленные договором;

предъявлять претензии за недоотпуск тепловой энергии и теплоносителя, а также за отпуск тепловой энергии и теплоносителей пониженного качества при наличии у абонента приборного учета в соответствии с законодательством;

требовать проверки расчетных (коммерческих) приборов учета тепловой энергии и теплоносителей, принадлежащих теплоснабжающей организации, и замены при обнаружении их неисправности.