Накажут ли директора магазина за продажу продавцом пива несовершеннолетнему?

При проведении проверки в протоколе будет указано лицо, признанное виновным в совершении административного правонарушения. Как правило наказывают организацию, так как в таком случае штраф больше. При расследовании обстоятельств нарушения будут исследоваться обстоятельства, кто продал, подписывал ли продавец инструкцию о правилах продажи товара, в которой указано о запрете реализации любого алкоголя несовершеннолетним, висела ли на стенах информации о том, что данное заведение не продает алкоголь лицам, не достигшим 18 лет. Кроме того, решение можно пробовать обжаловать.

В основном проверки проводятся так. Проверяющие обходят торговые точки вместе с подготовленными агентами - подростками и с их помощью совершают контрольные закупки. Проще говоря, нарушителей "ловят на живца". Однако преднамеренно привлекать несовершеннолетнее лицо к проверке, то есть посылать его купить алкоголь, даже если на то есть согласие его родителей, контролеры не вправе. И доказательства, полученные при такой проверке, не имеют силы (Статья 17 Закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ; ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ; Постановления 8 ААС от 12.09.2012 N А81-1820/2012; 19 ААС от 10.05.2011 N А64-6163/2010). В большинстве случаев именно такой позиции придерживаются суды. Выявив факт продажи алкоголя несовершеннолетнему, проверяющие: - возьмут объяснения у продавца и покупателя.

Совет Скажите продавцу, что в объяснениях, даваемых контролерам по поводу нарушения, он обязательно должен указать, что покупатель выглядел старше 18 лет и сомнений в его совершеннолетии при продаже алкоголя не возникло. В конце концов дать именно такие объяснения в его же интересах, ведь ему также грозит штраф;

С 1 октября 2016 года будет запущена в пилотном режиме автоматизированная система весогабаритного контроля транспорта. К 2020 году ей должны оснастить все трассы федерального значения. Эти меры были введены Правительством РФ в целях предотвращения нарушений порядка движения крупногабаритных и тяжеловесных грузовиков.

Наказание для работодателей, которые несвоевременно или не полностью оплачивают труд своих подчиненных, ужесточат. В законе, одобренном президентом, предусмотрено увеличение штрафов для предпринимателей и денежная компенсация для работников за задержку зарплаты.

Президент России подписал закон, предписывающий не штрафовать предпринимателей, которые впервые совершили правонарушения. Новый порядок назначения административного наказания вступит в силу уже в этом месяце.

Новостные агрегаторы не будут нести ответственность за недостоверность информации, полученной из действующих СМИ. В остальном они должны будут следовать требованиям к средствам массовой информации с 1 января 2017 года.

Государственная Дума во втором рассмотрит инициативу по упрощению выявления водителей, которые управляют транспортом в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Кроме того, депутаты поддержали новые правила задержания автомобилей у пьяных водителей и возврата их под залог.

Отношения бизнеса с таможенными органами являются весьма непростыми, и поэтому нередко дают пищу для судебных процессов. Такие дела касаются неверного оформления таможенных деклараций, определения таможенной стоимости, а также нарушений в таможенных процедурах. В обзоре судебной практики - споры с Федеральной таможенной службой.

При обращении в суд важно соблюдать правила подсудности. Например помнить, что трудовые споры не рассматривают арбитражные суды, но им подсудны жалобы на постановления об административных правонарушениях. Эти и другие споры в обзоре судебной практики.

Имею два высших образования, стаж работы частнопрактикующим юристом более 15 лет. Решение юридических задач для меня является очень интересным видом деятельности и моя цель - совершенствоваться в этой области. Особенный интерес представляют арбитражные споры, поскольку первое экономическое образование и опыт работы дает мне знание экономических основ деятельности предприятий, знание принципов ведения бухгалтерского учета, а также составления и анализа финансовой отчетности. Приятно, что мн.

Гафаров Рашид

Оказываемые услуги: Юридические консультации, платные консультации по договорённости. Контакты: Электронная почта: ghafarova77@mail.ru Телефоны: 89293766529 Образование: Образовательное учреждение г. Рубцовск. Рубцовский Индустриальный Институт Факультет правоведение Специальность – юрист Форма обучения – заочная Статус – юрисконсульт

PPT.RU - Власть. Право. Налоги. Бизнес

© 1997 - 2016 Петербургский правовой портал
Полное или частичное копирование материалов запрещено, при согласованном копировании ссылка на ресурс обязательна

Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

Новости по тематике

Продажа несовершеннолетним алкоголясовременным российским законодательством категорически запрещена. За тем, чтобы продажи несовершеннолетним алкоголя не было, специально следят проверяющие органы — от полиции до Росалкогольрегулирования и Роспотребнадзора. Тем не менее желающие нарушить закон всё равно остаются. Рассмотрим, какое наказание здесь полагается виновному и как рассматриваются такие дела.

В России, как и практически во всех развитых странах, не допускается продажа спиртных напитков гражданам, не достигшим несовершеннолетия. Связано это с тем, что алкоголь на организм несовершеннолетних оказывает поистине разрушительное воздействие. Медики, исследовавшие этот вопрос, отмечают, что у детей и подростков алкоголизм возникает намного быстрее, чем у взрослых, и гораздо чаще отмечаются нарушения психической деятельности, связанные со злоупотреблением алкоголем (например, слабоумие).

Помимо медицинского аспекта, пьянство несовершеннолетних опасно ещё и социально: недостаточно зрелые социально, подростки под влиянием алкоголя намного чаще совершают антиобщественные действия, чем взрослые. При этом масштаб таких действий может быть абсолютно любым — от обычного хулиганства до серьёзных преступлений: грабежей, убийств, изнасилований.

Именно в связи с этим ещё в советское время в законодательстве появились статьи, запрещающие продавать спиртное детям и подросткам. В современном же российском праве такие действия могут рассматриваться не только как административное правонарушение, но и как преступление.

Современным российским законодательством запрещено продавать спиртные напитки лицам, не достигшим 18 лет. Однако при этом в праве предусмотрена и процедура эмансипации несовершеннолетних — приобретение полной дееспособности до достижения 18-летнего возраста. То есть если подросток в возрасте 16 лет работает по трудовому договору (ведёт свой бизнес) или с согласия органов опеки вступил в брак, то он может быть эмансипирован и получить все права взрослого. Получит ли такой подросток права взрослого и на покупку алкоголя? Прямого ответа в законе нет, равно как и практики по таким делам.

Ранее в советском законодательстве действовало постановление Совета министров СССР № 410 от 7 мая 1985 г. согласно которому запрещалась продажа спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года. Этим и вызвано ошибочное мнение у части россиян, что такая норма действует до сих пор. Кроме того, своё влияние оказали зарубежные фильмы и литература: в ряде стран Запада действительно существует именно такое возрастное ограничение.

В ныне действующем Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ есть статья 14.16, предусматривающая наказание за нарушение правил продажи спирта и алкогольной продукции. Конкретно же ч. 2.1 этой статьи гласит, что продажа несовершеннолетним алкоголя через розничную сеть карается штрафом.

Дела о назначении административного штрафа рассматриваются в арбитражном судопроизводстве, так как субъектами правонарушения являются юридические лица и/или индивидуальные предприниматели (при наличии соответствующей лицензии), а если дело касается гражданина — в районном суде. Протоколы составляют сотрудники полиции.

Объектами правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией. А вот объективная сторона заключается в нарушении запретов; в данном случае это продажа алкоголя несовершеннолетним.

Размеры штрафа, предусмотренные ст. 14.16. КоАП РФ, составляют для:

• простых граждан — от 30 до 50 000 рублей;
• должностных лиц — от 100 до 200 000 рублей;
• организаций — от 300 до 500 000 рублей.

Таким образом, если в магазине несовершеннолетнему продали бутылку пива или водки, наказаны будут:

• продавец, допустивший правонарушение (если он был письменно предупрежден об ответственности);
• директор торговой фирмы как должностное лицо;
• сама фирма как юридическое лицо (фирма, кстати, может еще и быть лишена лицензии на продажу алкоголя).

Однако не стоит думать, что наказание предусмотрено лишь для коммерческих предприятий. Сосед-самогонщик, продавший бутылку несовершеннолетнему, будет отвечать не только за нелицензионную торговлю, но еще и по той статье, которую мы указали выше.

Помимо административных штрафов, виновные могут быть привлечены и к уголовной ответственности. Здесь могут быть применены 2 статьи УК РФ. Первая из них — это ст. 151.1, которая карает за неоднократную продажу несовершеннолетним алкоголя. Здесь предусмотрено наказание в виде:

• штрафа от 50 до 80 тысяч рублей;
• исправительных работ сроком до 1 года.

Конкретный вид наказания будет определять судья исходя из обстоятельств дела.

Ответственность по этой статье наступает, если виновный уже был наказан в административном порядке за продажу спиртного детям или подросткам. При этом с момента наказания не должно было пройти больше 180 дней.

Однако недобросовестным продавцам не стоит заблуждаться: даже если их не успели оштрафовать, но доказали, что раньше они уже неоднократно продавали спиртное несовершеннолетним, избежать наказания не удастся. Дело в том, что помимо ст. 151.1 в УК РФ есть ещё ст. 151, карающая за вовлечение несовершеннолетних в антиобщественные действия. К числу таких действий относится и распитие спиртного. Так что если будет доказано, что продажа не первая, хотя конкретно этого продавца ещё не штрафовали, в некоторых случаях все равно может быть возбуждено дело по ст. 151 УК РФ. А она в ч. 1, применимой к продавцам, предусматривает наказание вплоть до лишения свободы сроком до 4 лет.

Поскольку закон предусматривает довольно суровую ответственность, продавцы должны быть бдительны. И для того, чтобы не нарушать закон, они имеют право потребовать от любого покупателя, желающего приобрести спиртное, предъявления документов. В качестве документа допускается паспорт или любой другой, позволяющий удостовериться в личности покупателя, а также в его возрасте. Если такого документа у покупателя при себе нет, продавец вправе отказать в продаже алкоголя.

Но бывают случаи, когда подросток выглядит старше своих лет, поэтому продавец по неосторожности всё-таки продает ему спиртное. Увы, но это не может послужить оправданием. Максимум, на что здесь можно рассчитывать, так это на штраф в минимальном размере. Исключить ответственность может разве что поведение самого несовершеннолетнего — если он, к примеру, воспользовался чужими документами. Однако результат будет зависеть от того, удастся ли в этом убедить судью.

В силу того, что правонарушения такого рода требуют срочной фиксации, полиция достаточно часто использует метод провокации. Выглядит это так: оперативники находят несовершеннолетнего, который соглашается поучаствовать в контрольной закупке, посылают его в магазин, и как только продавец передаёт подставному покупателю бутылку спиртного, мгновенно появляются и составляют протокол.

Однако с точки зрения судов такие действия находятся на грани (а местами и за гранью) закона. Дело в том, что федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» не предусматривает участия в ОРМ (оперативно-розыскных мероприятиях) несовершеннолетних. Как правило, полиция выходит из положения тем, что указывает в документах юных провокаторов не как участников ОРМ, а как источники оперативной информации: мол, несовершеннолетний сам сообщил, что ему продали спиртное. Тем не менее именно в связи с привлечением несовершеннолетних участников некоторое количество дел по ст. 14.16 КОАП РФ разваливается в суде.

Протоколы о нарушениях, предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, составляют сотрудники полиции. В соответствии со ст. 23.3 КОАП РФ, они же имеют право налагать и штрафы по этой статье. Однако закон допускает и передачу дела судье.

Строго говоря, такие дела рано или поздно всегда оказываются в суде. Легко заметить, что штрафы за продажу алкоголя детям и подросткам не так уж малы даже для продавцов, а уж организацию они и вовсе могут поставить на грань банкротства. Именно поэтому практически всегда первоначально наложенные штрафы по постановлениям, вынесенным офицерами полиции, обжалуются в районных судах. Ну а поскольку административный процесс обжалования предусматривает, что материал по жалобе проверяется целиком, полиция довольно часто сразу передаёт дела судьям — тем более что ч. 2 ст. 23.1 КОАП РФ даёт им такое право.

Скажем немного и о порядке обжалования дел по ст. 14.16 КОАП РФ. Если первоначально постановление было вынесено офицерами полиции, то оно, как было уже сказано, обжалуется в районном суде в течение 10 дней с момента вынесения постановления. Но если материал изначально ушёл к судье, то жалоба на постановление подаётся уже в суд субъекта РФ (областной, республиканский и т. д.). Впрочем, обжаловать можно и решение такого суда — однако в этом случае подача жалобы не освобождает от необходимости уплатить штраф.

Бланки - Должностная инструкция продавца алкогольной продукции - онлайн-сервис Моё дело

Должностная инструкция продавца алкогольной продукции

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Д олжностная инструкция определяет должност ные обязанности, права и ответственность Продавца алкогольной продукции ООО "Бета".

1.2. Продавец алкогольной продукции назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом генерального директора ООО "Бета" по представлению Старшего продавца ООО "Бета".

1.3. Продавец алкогольной продукции подчиняется непосредственно Старшему продавцу ООО "Бета".

1.4. На должность Продавца алкогольной продукции назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу работы или начальное профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее одного года.

1.5. Продавец алкогольной продукции должен знать:
– порядок приема продово льственных товаров ;
– государственные стандарты и технические условия на продаваемые товары, их основные свойства, товароведческие характеристики;
– условия хранения товаров;
– правила отнесения продукции к бракованной;
– правила продажи алкогольной продукции, пива и установленные законодательством ограничения на продажу ;
– простейшие методы определения качества продовольственных товаров;
– принципы оформления витрин (правила выкладки товаров и правила товарного соседства);
– порядок проведения инвентаризации, составления и оформления товарных отчетов, актов на брак, недостачу, пересортицу товаров и приемо-сдаточных актов при передаче материальных ценностей;
– правила обслуживания покупателей, включая современ ные формы и методы обслуживания ;
– основы эстетики и социальной психологии;
– правила работы с контрольно-кассовой машиной, установленный порядок приема и сдачи денег;
– признаки платежеспособности государственных денежных знаков.

1.6. В своей деятельности Продавец алкогольной продукции руководствуется:
– нормативными актами и методическими материалами по вопросам работы организаций торговли;
– локальными нормативными актами ООО "Бета". в том числе Правилами внутреннего трудового распорядка;
– приказами (распоряжениями) генерального директора ООО "Бета" и непосредственного руководителя;
– правилами по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и противопожарной защите;
– настоящей Д олжностной инструкцией.

1. 7. В период временного отсутствия Продавца алкогольной продукции его обязанности возлагаются на других продавцов ООО "Бета".

2. ДОЛЖНОСТ НЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Продавец алкогольной продукции выполняет следующие должностные обязанности.
2.1. Обслужива ет покупателей (в т. ч. созда ет для них необходимы е услови я для подбора и ознакомления с заинтересовавш ей их алкогольной продукци ей ).
2.2. Информир ует непосредственного руководителя (а при необходимости – генерального директора ООО "Бета" ) об имеющихся недостатках в обслуживании покупателей и принимаемых мерах по их ликвидации.
2.3. Подсчитывает стоимость покупки, выдает кассовый чек покупателю.
2.4. Получ ает алкогольн ую продукци ю со склада.
2.5. П роводит п олн ую предпродажн ую подготовк у товаров (распаковк у. проверк у наименования, количества, комплектности, сортности, цены, соответствия маркировк е. качества).
2.6. Соблюдает установленные законодательством ограничения, связанные с продажей алкогольной продукции, пив а и пивны х напитк ов:
– не продает алкогольную продукцию, пиво и пивные напит ки несовершеннолетним покупателям ;
– в случае возникновения у продавца сомнения в том, что покупатель алкогольной пр одукции, пива и пивных напитков достиг совершеннолетия, продавец может потребовать у него документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить его возраст ;
– не продает алкогольную продукцию, пиво и пивные напитки покупателям с 23 часов до 8 часов по местному времени.
2.7. Сообщ ает непосредственному руководителю (а при необходимости – генеральному директору ООО "Бета" ) о случаях обнаружения товаров, не соответствующих требованиям предпродажной подготовки.
2.8. Размещ ает алкогольн ую продукци ю (на витрине. складе ) по видам для обеспечения удобства работы с ними.
2.9. Контрол ирует надлежащ ее состояние торгового оборудования, с которым п родавец непосредственно работает.
2.10. Составл яет товарны е отчет ы. акт ы на брак, недостачу, пересортицу товаров и приемо-сдаточны е акт ы (при передаче товаров).
2.11. Принимает у частие в проведении инвентаризации.
2.12. Разреш ает спорны е вопрос ы с покупателями в отсутствие представителей администрации.
2.13. Руковод ит работой и помо гает в работе вновь трудоустроенны м продавц ам.
2.14. Обеспеч ивает чистот у и поряд о к на рабочем месте.

Продавец алкогольной продукции имеет право:
3.1. Требовать от своего непосредственного руководителя и генерального директора ООО "Бета" содействия в исполнении должностных обязанностей и реализации прав.
3.2. Повышать свою квалификацию.
3.3. Запрашивать лично или по поручению непосредственного руководителя от работников отчеты и документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей.
3.4. Знакомиться с проектами решений генерального директора ООО "Бета". касающимися деятельности Продавца алкогольной продукции.
3.5. Представлять на рассмотрение своего непосредственного руководителя предложения. касающиеся его профессиональ ной деятельности, в том числе ставить вопросы о совершенствовании своей работы, улучшении организационно-технических условий труда, повышении размера зарплаты, об оплате сверхурочных работ в соответствии с законодательством и положениями, регламентирующими систему оплаты труда работников ООО "Бета".
3.6. Получать от работников ООО "Бета" информацию, необходимую для ведения трудов ой деятельности.

Продавец алкогольной продукции несет ответственность:
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей Д олжностной инструкцией, – в соответствии с действующим трудовым законодательством.
4.2. За другие правонарушения, совершенные в период ведения трудовой деятельности (в т. ч. связанные с причинением материального ущерба и ущерба деловой репутации ООО "Бета" ), – в соответствии с действующим трудовым, гражданским, административным и уголовным законодательством.

5. УСЛОВИЯ РАБОТЫ

5.1. Режим работы Продавца алкогольной продукции определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудовог о распорядка, установленными в ООО "Бета".
5. 2. Работодатель проводит оценку эффективности деятельности Продавца алкогольной продукции в соответствии с Комплексом мероприятий по оценке эффективности, утверждаемым приказом генерального директора ООО "Бета".

Должностная инструкция разработана в соответствии с П риказом генерального директора ООО "Бета" № 1-Пр от 1 июня 2012 г.

Должностную инструкцию состави л.

Начальник отдела кадров _________________________ Е.В. Васильева

С инструкцией ознакомле н а.

25.03.2013 ________________ Н.А. Краснова

Пять ошибок розничных продавцов, которые могут привести к ответственности (Мухина И, Лахман Р

Проект "Федерального закона О приостановлении Российской Федерацией действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращению с ним и сотрудничеству в этой области и протоколов к этому Соглашению" является ответной мерой РФ на действия США направленные на изменение военно-стратегического баланса, расшатывание экономики РФ и нарушение прав российских граждан.

Законопроект "О профилактике семейно-бытового насилия" разработан в целях совершенствования законодательства в сфере создания правового механизма реализации предпринимаемых государством экономических, социальных и политических мер в области борьбы с насилием в семейно-бытовой сфере. Его правовой оснойвой является Конституция РФ, а также Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

С целью расширения возможностей депутатов, избранных по одномандатным округам законопроектом "О внесении изменений в статью 37 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" предусматривается рост числа работающих на общественных началах помощников депутатов, избранных в одномандатных округах. Законопроектом предлагается увеличение их численности до 60 человек.

Дата размещения статьи: 03.10.2016

Сдачу в копейках не выдавать рискованно.
С 1 июня ассортимент сигарет демонстрировать нельзя.
Не принимать оплату картой могут лишь микропредприятия.

Практика показывает, что незначительные оплошности розничных продавцов могут привести к серьезным правовым последствиям. Что важно учитывать, торгуя алкогольными напитками, сигаретами и другими товарами, оборот которых ограничен? Когда можно не оформлять чек ККТ, а когда за его отсутствие грозит штраф? Есть ли разница в ситуациях, когда кассир вовсе не пробил товар по кассе или когда оформленный чек он не выдал покупателю?
Рассмотрим, какие ошибки чаще всего допускают продавцы, какая за это предусмотрена ответственность и как ее можно избежать.

Ошибка первая: продавец не пробил покупателю кассовый чек

Продавец при осуществлении наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платежных карт обязан применять ККТ (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", далее - Закон N 54-ФЗ). Кроме того, при продаже товара компания выдает покупателю кассовый чек (ст. 5 Закона N 54-ФЗ). Поэтому в том случае, если продавец по какой-то причине не выдал покупателю чек, ему и сотруднику-кассиру грозит административная ответственность (размеры штрафа приведены ниже).

Примечание. Административная ответственность за неприменение ККТ (ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ): на должностных лиц - штраф от 3000 до 4000 руб.; на юридических лиц - штраф от 30 000 до 40 000 руб.

Так, в одном из дел компания реализовала покупателю зажим для денег, получив за товар наличные деньги. Но продавец кассовый чек не отпечатал и не выдал на руки покупателю. В связи с этим Московский городской суд признал правомерным привлечение продавца к административной ответственности (Решение от 04.06.2014 N 7-5097).
Отметим, что штраф грозит компании только в том случае, если продавец вовсе не использовал ККТ при продаже товара. Если фактически чек был пробит, но не выдан на руки покупателю, ответственности не будет. Такие выводы можно сделать на основании анализа судебных решений. В частности, ФАС Уральского округа в Постановлении от 06.10.2010 N Ф09-8020/10-С1 отметил следующее:
"Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 Кодекса, является неприменение ККТ при продаже покупателем товара. Из этого следует, что невыдача чека покупателю может свидетельствовать о наличии факта нарушения только в том случае, когда чек не выдан покупателю вследствие фактического неприменения ККТ".
Аналогичные выводы сделал ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 13.01.2010 N А33-12633/2009 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 13.05.2010 N ВАС-5814/10).
Кроме того, суд может снизить штраф или вовсе освободить продавца от ответственности. Так было в деле, которое рассмотрел Арбитражный суд Кировской области. Кассир при продаже товара по цене 32 руб. 50 коп. не пробил и не выдал покупателю чек в связи с отсутствием контрольно-кассовой техники в торговом отделе. Суд посчитал допущенное правонарушение малозначительным и на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободил продавца от ответственности, а суд кассационной инстанции это решение поддержал (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.05.2010 N А28-19783/2009).
Также обращаем внимание, что Закон N 54-ФЗ позволяет в отдельных случаях не использовать ККТ при расчетах с населением (ч. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ). В этом случае продавец оформляет и выдает покупателю бланк строгой отчетности. Поэтому при наличии такого документа неприменение ККТ при продаже товара не приведет к административной ответственности.

Ошибка вторая: кассир не выдал покупателю сдачу

В том случае, если кассир при расчетах с покупателем не выдает ему сдачу, имеет место изменение цены товара. Следовательно, как кассиру, так и организации-продавцу грозит административная ответственность за обман потребителя (размер штрафа приведен ниже).

Примечание. Административная ответственность за обсчет покупателя (ст. 14.7 КоАП РФ): на должностных лиц - штраф от 10 000 до 20 000 руб.; на юридических лиц - штраф от 20 000 до 40 000 руб.

Напомним, что руководитель организации-продавца обязан обеспечить кассира разменной монетой и купюрами в пределах размера остатка денежных средств по кассе в количестве, необходимом для расчета с покупателями (п. 3.8.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утв. Минфином России 30.08.1993 N 104). Это подтверждает УФНС России по г. Москве (Письмо от 18.06.2008 N 22-12/057947 "О порядке применения контрольно-кассовой техники").
Некоторые продавцы при возникновении подобных ситуаций оправдывают свои действия тем, что окончательный расчет с покупателем еще не произведен. Но суды такие доводы не принимают. Так, Арбитражный суд Московской области в Решении от 14.03.2006, 17.03.2006 N А41-К2-27622/05 (оставлено в силе Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2006, 15.05.2006 N А41-К2-27622/05) отметил следующее:
"Возможность проведения промежуточных расчетов при розничной торговле не предусмотрена, сдача должна быть выдана единовременно бумажными купюрами и разменной монетой вместе с товаром и чеком".
Дело в том, что при получении от покупателя денег за товар кассир должен назвать сумму причитающейся сдачи и выдать ее покупателю вместе с чеком. При этом бумажные купюры и разменную монету выдать одновременно (п. "в" ч. 4.1 Типовых правил эксплуатации ККМ).
Кроме того, в этом деле суд пришел к выводу, что отсутствие в кассе в достаточном количестве разменных денег привело к тому, что кассир не выполнил обязанности выдать покупателю кассовый чек. Поэтому привлечение продавца к административной ответственности по двум основаниям сразу правомерно.
Аналогичные выводы содержит Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2006, 15.05.2006 N А41-К2-27622/05.
Отметим также, что на практике довольно часто кассир округляет сумму копеек в чеке в сторону увеличения. Несмотря на малозначительность правонарушения, такие действия сотрудника нарушают правила торговли. Единичный случай вряд ли приведет к ответственности. Но если кассир систематически не выдает покупателям "копеечную" сдачу, в кассе образуются значительные излишки.
Проверяющие нередко настаивают, что такие излишки наличности в кассе - показатель того, что кассир не оформляет на отдельные покупки чеки ККТ, и привлекают продавцов к ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ. Оспорить штрафы компаниям удается в суде. Суды отмечают, что выявленные в ходе проверки излишки денежных средств в кассе сами по себе не свидетельствуют о том, что продавец не применял контрольно-кассовую технику при осуществлении наличных денежных расчетов с покупателем (Постановления ФАС Северо-Кавказского от 12.11.2009 N А53-22962/2008-С4-7 и от 09.03.2010 N А53-26036/2009, Дальневосточного от 19.10.2009 N Ф03-5409/2009 округов).

Ошибка третья: продавец отпустил алкогольнуюи табачную продукцию несовершеннолетнему покупателю

Розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена (п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"). Аналогичный запрет установлен в отношении табачной продукции (ч. 9 ст. 11 и ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", далее - Закон N 15-ФЗ). Если продавец сомневается, достиг ли покупатель совершеннолетия, он вправе попросить его предъявить документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить его возраст (подробнее читайте ниже).

Справочно. Документы, удостоверяющие личность гражданина РФ
Подтвердить личность и возраст покупатель может одним из следующих документов:
- паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ;
- общегражданский заграничный паспорт;
- временное удостоверение личности гражданина РФ;
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ;
- паспорт иностранного гражданина;
- вид на жительство в РФ;
- разрешение на временное проживание в РФ;
- удостоверение беженца;
- свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.
Указанный Перечень утвержден Приказом Минпромторга России от 15.04.2011 N 524.

Как правило, именно халатность кассира является причиной привлечения к административной ответственности и самого сотрудника как должностного лица, и организации-продавца (размеры ответственности приведены ниже).

Примечание. Административная ответственность за нарушение правил продажи алкогольной продукции (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ): на должностных лиц - штраф от 100 000 до 200 000 руб.; на юридических лиц - штраф от 300 000 до 500 000 руб.;
за нарушение правил продажи табачной продукции (ст. 14.15 КоАП РФ): на должностных лиц - штраф от 1000 до 3000 руб.; на юридических лиц - от 10 000 до 30 000 руб.

Так, Девятый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 06.03.2013 N 09АП-4263/2013 пришел к выводу, что компанию правомерно привлекли к административной ответственности за продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему. Поскольку, несмотря на ознакомление с должностной инструкцией, продавец продала товар несовершеннолетнему лицу без предъявления паспорта. Аналогичные выводы сделал ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 20.12.2013 N А44-2053/2013.
Чтобы избежать ответственности за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, компании нередко уничтожают кассовые чеки. Так, в деле, которое рассмотрел Московский городской суд (Решение от 16.12.2013 N 7-4143), продавец реализовала несовершеннолетнему покупателю бутылку пива и сигару. Но до прибытия сотрудников правоохранительных органов продавец, чтобы скрыть следы правонарушения, спрятала пробитые чеки ККТ в свою сумку и убрала аналогичную продукцию (пиво и сигары) под прилавок, чтобы продемонстрировать, что покупатель приобрел товары не в ее магазине.
Действительно, очень важно доказать, что правонарушение совершило именно то лицо, на которое проверяющие накладывают штраф. Так, в одном из дел индивидуальный предприниматель был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 100 000 руб. за продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ). Основанием послужила трансляция на региональном телеканале сюжета о реализации алкогольной продукции.
Однако суд, расследуя материалы дела, установил, что деятельность по реализации алкогольной продукции на территории магазина, где проводилась съемка указанного сюжета, осуществляет другое юридическое лицо: именно это юрлицо заключило договор аренды земельного участка, на котором расположен торговый павильон, имеет лицензию на розничную торговлю алкогольной продукцией и заключало трудовые договоры с продавцами. Следовательно, привлечение индивидуального предпринимателя к ответственности в рассматриваемой ситуации неправомерно (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.07.2013 N А10-5258/2012).
Вместе с тем на практике суд может признать совершенное правонарушение незначительным, снизить или вовсе отменить административное наказание (ст. 2.9 КоАП РФ). Такое решение принял ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 17.09.2013 N А29-10846/2012. В этом деле магазин реализовал несовершеннолетнему покупателю бутылку нефильтрованного пива "Жатецкий гусь" емкостью 0,5 л стоимостью 43 руб. Суд посчитал, что такие действия не содержат существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Поэтому признал правонарушение малозначительным и отменил постановления о привлечении общества к ответственности за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему.
Отметим также, что в настоящее время неясно, грозит ли компании штраф за продажу несовершеннолетнему гражданину электронных сигарет. С одной стороны, электронная сигарета не является табачным изделием. Но ФАС Уральского округа в Постановлении от 12.12.2011 N Ф09-8014/11 пришел к выводу, что электронная сигарета имеет форму обыкновенной сигареты и основным ее предназначением является процесс курения, то есть вдыхание (выдыхание) паров с содержанием никотина либо без никотина <1>. Поэтому есть риск, что за продажу такой сигареты лицу, не достигшему 18 лет, компании все же придется заплатить штраф.
--------------------------------
<1> В этом деле компания оспаривала решение антимонопольного органа о привлечении к ответственности за распространение рекламы электронных сигарет.

Ошибка четвертая: табачная продукция (сигареты и сигары)не отгорожена в торговом зале специальной ширмой

Запрет на продажу табачной продукции с выкладкой и демонстрацией в торговом зале действует совсем недавно - с 1 июня 2014 г. (ч. 4 ст. 19 и ч. 3 ст. 25 Закона N 15-ФЗ). Получается, если продавец открыто демонстрирует имеющуюся у него табачную продукцию (не прикрывая ее специальной ширмой или не отгораживая иным образом), ему придется заплатить штраф (размер штрафа приведен ниже).

Примечание. Административная ответственность за нарушение правил продажи табачной продукции (ст. 14.15 КоАП РФ): на должностных лиц - штраф от 1000 до 3000 руб.; на юридических лиц - от 10 000 до 30 000 руб.

При этом Закон устанавливает следующие особенности распространения табачных изделий (ч. 5 ст. 19 Закона N 15-ФЗ):
"Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции".
Вместе с тем самым распространенным нарушением продажи табачной продукции является ее продажа вблизи (на расстоянии менее 100 м) медицинских, образовательных и иных подобных учреждений (полный перечень приведен в ч. 7 ст. 19 Закона N 15-ФЗ). Как показывает судебная практика, именно такое нарушение в сфере распространения табачных изделий грозит продавцам административными санкциями. Так, Московский городской суд согласился, что магазин правомерно привлечен к ответственности за продажу сигарет, поскольку он расположен менее чем в 100 м от детского сада (Апелляционное определение от 24.09.2014 N 33-31572).
Но в другом споре тот же суд компанию поддержал (Апелляционное определение от 16.04.2014 N 33-5735/2014). Действительно, магазин располагался менее чем в 100 м от гимназии. Однако в кассовых чеках, представленных суду, отсутствовали записи о продаже табачной продукции. Отсутствие спорных товаров среди ассортимента магазина подтвердил и осмотр помещения.

Буква закона. Уголовная ответственность продавцов
Если компания повторно нарушила правила продажи алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам (должностное лицо продавца ранее уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение 180 дней), то правонарушение приобретает характер уголовного преступления. Статья 151.1 Уголовного кодекса РФ устанавливает следующие виды санкций за подобное преступление:
- либо штраф в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев;
- либо исправительные работы на срок до года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Ошибка пятая: кассир отказался приниматьплату за товар банковской картой

Принимать оплату товара от покупателей наличными деньгами удобно многим компаниям.
Во-первых, не нужно осуществлять дополнительные затраты на установку специального оборудования для приема оплаты по безналу и тратить средства на его обслуживание.
Во-вторых, некоторые организации используют наличную оплату как способ увести часть выручки "в тень".
Но с недавних пор Закон обязывает всех продавцов принимать оплату и в безналичном порядке (Федеральный закон от 05.05.2014 N 112-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополнил Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" ч. 1 ст. 16.1, которая вступила в силу с 30 июня 2014 г.). Исключения сделаны для микропредприятий, численность сотрудников которых не превышает 15 человек, а выручка - 60 млн руб. в год (п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.02.2013 N 101 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства").
Однако штрафовать продавцов и их должностных лиц за подобные нарушения проверяющие смогут лишь с 1 января 2015 г. (п. 3 ст. 5 и ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 05.05.2014 N 112-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Примечание. Административная ответственность за нарушение прав потребителей (ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ): на должностных лиц - штраф от 15 000 до 30 000 руб.; на юридических лиц - штраф от 30 000 до 50 000 руб.