Руководства, Инструкции, Бланки

образец проект организации строительства объекта капитального строительства img-1

образец проект организации строительства объекта капитального строительства

Рейтинг: 4.3/5.0 (1827 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Получение разрешения на строительство объекта капитального строительства - Прочее

Получение разрешения на строительство объекта капитального строительства

Да, есть такое.
По "Градостроительному кодексу РФ" для получения разрешения на строительство в статье 51 определен состав документов в п.7.
Получается, что бы получить разрешение на строительство нужны "документы" по ст.51 ГК, а по "Постановлению 87" - пояснительная записка- это уже раздел проекта. Как сюда присоединяется "Постановление №87"?
Что раньше - разрешение на строительство, а потом проект ( в том числе в составе глав по постановлению №87), или разрешение на строительство, а потом заказывать проект?
Кто с этой новизной уже встречался?
Заказчик мой не хочет лишних движений в части дополнительных затрат на изыскания, техусловия и прочее. (включая доп.оплату).
Где найти "Комментарии" к "Градостроительному кодексу"? Почитать бы хоть то, что касается 51 статьи.
В душе, нехотя, но подозреваю необходимость сделать эту "Пояснительную записку" по "П.№87".
Хотелось бы утешить себя и заказчика, но получается, что для получения разрешения нужно делать проект. Пусть без деталировки, но "Проект" и дополнительная оплата.
Какие мнения у кого?
==================
Насчет памятки. Есть у них такая. Сами не могут разъяснить. Рекомендуют "читать".

Последний раз редактировалось Prorab_s, 02.01.2010 в 17:17.

maxummm - план организации строительства необходимо сделать!
Prorab_s - чиайте первый пост. Там описано, что необходимо предоставить для получения разрешения на строительство.
Утром проект- вечером разрешение; вечером проект - утром разрешение
Заказчики никогда не хотят дополнительных затрат, но без геологиии, топосъемки, тех. условий проекта не будет.

Prorab_s
Для получения разрешения на строительство НЕОБХОДИМО представить ПРОЕКТНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ и все документы о праве на участок и права собственности на объекты, если они есть на участке. А то привыкли, сначала понастроят, а потом бабки отваливают нам ( ), за то что-бы потом этот самострой официально оформить. К проекту добавляется еще и обследование, испытания иатериалов и прочая. Мы одному такому шустрому уже 4 года документацию до ума доводим. Время идет, денешки текут, а отдачи нет.

Проект нужно сделать в проектной компании которая имеет допуск СРО и определиться нужно ли проходить государственную экспертизу.Все это делается перед получением разрешения на строительство.

Экспертиза не нужна. Объём "сарайчика" маловат.
Вот заказчик и экономит на всём.
Проект, понятно, надо.

В статье 51 п.7 ГК РФ речь идет не о неком проекте, а о Проектной документации, объем которой определен Постановлением №87. В объем Проектной документации входит и пояснительная записка как раздел проекта.
Для выполнения строительных работ Вам необходима будет Рабочая документация, которую будет делать специализированная проектная организация.
Пусть эта проектная организация и выпускает Проектную документацию, которую Вы и направите в органы местного самоуправления для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства согласно п.7 ст.51 ГК РФ.
В чем проблема, не понимаю. А уж если разрешения не получите, то тогда договаривайтесь, а рабочую документацию не спешите делать.
Наш заказчик начинает строительство, готовит проектную документацию (в первую очередь) и готовит рабочую документацию (параллельно с проектной) для выполнения строительных работ.
Проектную документацию направляет для согласования и получения разрешения для строительства, а по рабочей документации ведет строительство.

Последний раз редактировалось Валериан, 07.01.2010 в 21:49.

Здрасте всем))Меня Ирина зовут) я к вам с просьбой, молодые люди. Учусь в строительном вузе и вот курсяк на тему "Получение разрешения на строительство придорожного сервиса, в т.ч. рынка, в муниципальном районе".Я вообще не представляю че там надо. Может подскажете как там все происходит, если не трудно. Буду очень благодарна)))) Вы все-таки в этом деле профи))

Как сказано Выше - Читайте пункт 7 и пункт 18, Статьи 51, Градостроительного кодекса. Где:
1) это акт выбора зем участка и договор аренды земли.
2)Градостроительный план-который выдаёт, как правило, архитектура.
3) Проект на стадии "Проектная документация" по Постановлению Правительства №87:
а)-раздел 1 с приложениями: техническим заданием и техническими условиями на инженерное обеспечение и т.п. б)-раздел 2, г)-раздел 3, д)-раздел 5, е)-раздел 6 и при необходимости ж)-раздел 7.
Затем, после получения Разрешения, через 10дней предоставляете разделы по п.18.

Это как это интересно вы разрешение без ПОСа собрались получать.

М-да! А вот так!
Согласно Положению, утверждённому постановлением Правительства РФ № 87:
"7. Необходимость разработки требований к содержанию разделов проектной документации, наличие которых согласно настоящему Положению не является обязательным, определяется по согласованию между проектной организацией и заказчиком такой документации.
Разделы 6, 11, 5 и 9 проектной документации, требования к содержанию которых устанавливаются соответственно пунктами 23, 271-31, 38 и 42 настоящего Положения, разрабатываются в полном объёме для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счёт средств соответствующих бюджетов. Во всех остальных случаях необходимость и объём разработки указанных разделов определяются заказчиком и указываются в задании на проектирование.".
Ну почему до сих пор Вы не ознкомились с Постановлением 87?

Органы выдающие документ "Разрешение" на строительство пользуются только Градостроительным кодексом, как основным законом и их в ПОСе интересует только пункт, где указан срок строительства (хоть с потолка). Им наплевать на Постановление 87 в их компетенцию не входит проверка правильности оформления и состава проектной документации. Мы в задании указываем, что ПОС разрабатывается в сокращённом объёме.

Здраствуйте! У меня есть вопрос по этой теме Может подскажите! заранее спасибо!
Я собираюсь приосбестри участок земли в размере 2.4 Га земли. На данный момент земля находится в аренде у юр. лица у них также есть разрешение на строительство двух холодных ангаров не превышающих каждый больше 1500 м2. Проблема в том что:
1) У юр. лица имеется задолжность перед государством за землю 110 тысяч рублей. У этого же лица так же есть еще участок земли в 6 Га где долг еще больше там 1700 тысяч рублей. Этими долгами они нарушили пункт договора, и продлить договор будет очень проблемно!
2) На момент получения земли и разрешения на строительства земля находиласть в зоне П1 согласно выкопировке из градостроительно плана города. срок разрешения заканчивается буквально через 7 дней. оно было выдано в 2007 году.
3) В 2010 году произошло изменение в градостроительном плане и земля, видимо по случайной ошибке какого нибудь чертежника ииз вуза, перешла в зону ОДЗ.
4) У меня хотелки на землю очень большие, я хочу построить большое шикарный завод по самым современным технологиям. И на заводе будет большое многопрофильное производство. И мне во избежания будущих проблем нужна категория земли минимум П1
5) место и цена на эту землю ну очень интересное!
Вопрос? получится ли у меня переделать на меня договор аренды. И если у меня получиться перейдет ли разрешение на строительство вместе с договором на меня. Я узнал что зону земли ОДЗ можно оспорить в суде ссылаясь на разрешение выданое ими в 2007 г. При том что за это время строительство даже не начиналось и нет даже забора. МОЖЕТ кто подскажет как выйти из такой ситуации?

Технология и организация строительства

Прочее. Архитектура и строительство

Прочее. Архитектура и строительство

Поиск литературы, чертежей, моделей и прочих материалов

Другие статьи

Состав проектно-сметной документации

Последние статьи


Warning. Creating default object from empty value in /home/alguard/tn-pro.ru/docs/modules/mod_datenews/helper.php on line 101

Warning. Creating default object from empty value in /home/alguard/tn-pro.ru/docs/modules/mod_datenews/helper.php on line 101

Warning. Creating default object from empty value in /home/alguard/tn-pro.ru/docs/modules/mod_datenews/helper.php on line 101

Warning. Creating default object from empty value in /home/alguard/tn-pro.ru/docs/modules/mod_datenews/helper.php on line 101

Новости


Warning. Creating default object from empty value in /home/alguard/tn-pro.ru/docs/modules/mod_datenews/helper.php on line 101

Warning. Creating default object from empty value in /home/alguard/tn-pro.ru/docs/modules/mod_datenews/helper.php on line 101

Warning. Creating default object from empty value in /home/alguard/tn-pro.ru/docs/modules/mod_datenews/helper.php on line 101

Warning. Creating default object from empty value in /home/alguard/tn-pro.ru/docs/modules/mod_datenews/helper.php on line 101

Самые читаемые


Warning. Creating default object from empty value in /home/alguard/tn-pro.ru/docs/modules/mod_mostread/helper.php on line 79

Warning. Creating default object from empty value in /home/alguard/tn-pro.ru/docs/modules/mod_mostread/helper.php on line 79

Warning. Creating default object from empty value in /home/alguard/tn-pro.ru/docs/modules/mod_mostread/helper.php on line 79

Warning. Creating default object from empty value in /home/alguard/tn-pro.ru/docs/modules/mod_mostread/helper.php on line 79

Главная Техническая библиотека Проектно-сметная документация

Состав проектно-сметной документации. Состав проектной документации. Требования Законодательства.

Требования к составу и содержанию разделов проектной документации при производстве работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства определены законодательно.

Основным документом, регламентирующим это, является Градостроительный кодекс:

«Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.» (Градостроительный кодекс ст.48 п.13 )

Состав проектной документации на указанные виды деятельности определен в «Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (Постановление правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 (далее - Положение ), а также в Градостроительном кодексе (ст.48 п.12)

Данное положение применяется при подготовке проектной документации:

  • на различные виды объектов капитального строительства ;
  • в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Областью распространения данного положения являются:

  • объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;
  • объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);
  • линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (Градостроительный кодекс).

Линейные объекты (сооружения) - к линейным объектам, за исключением объектов капитального строительства обустройства месторождений полезных ископаемых, относятся следующие виды объектов капитального строительства: железнодорожные линии; автомобильные дороги; искусственно созданные внутренние водные пути; трамвайные линии; линии электропередачи; трубопроводы; линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения); теплопроводы; коллекторы; газопроводы; водоводы; иные виды подобных объектов капитального строительства.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Следует обратить внимание на то, что данным положением, вводится новое разделение видов документации на:

Ключевым моментом является то, что данные понятия определяют не стадии проектирования (стадия «П», стадия «РП» или «Р»), а различные виды документации.

В соответствии принятыми нормами проектирование осуществляется в одну или в две стадии.

Суть двухстадийного проектирования состоит в том в том, что необходимая для строительства документация составляется не сразу, а поэтапно:

На первом этапе (стадия «П» - Проект ) принимаются без детализации решения принципиального характера, касающиеся выбора типа сооружения, его расположения, основные архитектурно-планировочные и конструктивные решения, способа строительства, выбираются принципиальные схемы технологических процессов, решения по инженерному оборудованию. Выполняются сводные сметные расчеты, решаются вопросы организации строительства. Вся эта документация направляется на государственную экспертизу, которая дает свои замечания и общую оценку проекта. После устранения проектировщиком выявленных недостатков проект рассматривается и утверждается (или отклоняется) Заказчиком (Инвестором).

На второй стадии (стадия «РП» - Рабочий Проект ) разрабатывается рабочая документация («РД» ). На этой стадии уточняются и детализируются решения, принятые на стадии "П", составляются рабочие чертежи, локальные сметы и прочая документация, необходимая для производства строительно-монтажных работ. "Рабочая документация" - это те чертежи и текстовой материал, который используется непосредственно на стройке (документация стадии "П", как правило, строителям не передается).

Преимущество такой системы в сведении к минимуму затрат по переработке проектной документации в случае неудачных общих решений. Это основной метод проектирования.

При одностадийном проектировании проектная документация подготавливается сразу же в полном объеме и содержит решения всех общих и частных вопросов. Это удобно при небольших объемах проектных работ для простых объектов или для привязки проектов массового или повторного применения.

Состав проектной документации и требования к ней четко определены положением. После разработки проектная документация должна быть передана для проведения государственной экспертизы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 ("О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий").

Рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений.

Положение не содержит указаний на последовательность разработки рабочей документации, что определяет возможность ее выполнения, как одновременно с подготовкой проектной документации, так и после ее подготовки. При этом объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование. (см. Письмо от 22 июня 2009 г. N 19088-СК/08 Минрегион России )

В окончательный комплект проектно-сметной документации, как правило, входят проектная и рабочая документация (Прим. Это одно из основных отличий от стадий проектирования «П» и «РП», когда в окончательный проект идет только документация стадии «РП» ). Эти виды документации дополняют друг друга:

  • В проектную документацию входят основные разделы по организации строительства ("Пояснительная записка", "Проект организации строительства", "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности", "Смета на строительство объектов капитального строительства" и т.д).
  • Рабочая документация содержит рабочие чертежи. документы, спецификации и является основанием для реализации принятых в проекте решений.
Проектная документация

Перечень проектной документации обычно приводится в разделе «Состав проектной документации» (шифр раздела - «СП»). Данный раздел чаще всего находится в томе №0.

Положение устанавливает, что проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения должна включать в себя 12 разделов:

  • Раздел 1 "Пояснительная записка"
  • Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка"
  • Раздел 3 "Архитектурные решения"
  • Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения
  • Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений"
  • подраздел "Система электроснабжения";
  • подраздел "Система водоснабжения";
  • подраздел "Система водоотведения";
  • подраздел "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети";
  • подраздел "Сети связи";
  • подраздел "Система газоснабжения";
  • подраздел "Технологические решения".
  • Раздел 6 "Проект организации строительства"
  • Раздел 7 "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства"
  • Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды"
  • Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"
  • Раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов"
  • Раздел 10(1) "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов"
  • Раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства"
  • Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"

Проектная документация на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов состоит из 10 разделов:

  • Раздел 1 "Пояснительная записка"
  • Раздел 2 "Проект полосы отвода"
  • Раздел 3 "Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения"
  • Раздел 4 "Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта
  • Раздел 5 "Проект организации строительства
  • Раздел 6 "Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта
  • Раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды"
  • Раздел 8 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
  • Раздел 9 "Смета на строительство"
  • Раздел 10 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"

Состав проектной документации на проведение капитального ремонта объектов определяется на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания выполняемых работ. (см. Градостроительный кодекс ст.48 п.12.1 )

В случае необходимости по инициативе заказчика проектная документации разрабатывается применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов. (см. Градостроительный кодекс ст.48 п.12.2 ). Это указывается в в задании на проектирование.

Проектная документация на отдельные этапы строительства разрабатывается в объемах, необходимых для осуществления каждого этапа строительства. Она должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным Положением для объектов капитального строительства.

Под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.

Рабочая документация

Перечень рабочей документации обычно оформляется как «Сводная ведомость основных комплектов рабочих чертежей» (шифр - «СВ»). Ведомость рабочих чертежей может как оформляются отдельным документом, так и быть приложением к разделу «Состав проектной документации.

Состав и содержание рабочей документации определяется Заказчиком на стадии подготовки задания на проектирование, исходя из особенностей объекта капитального строительства.

В следующих статьях мы детально рассмотрим проектную и рабочую документацию

Автор: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Проектирование объектов капитального строительства как правовой процесс

Проектирование объектов капитального строительства как правовой процесс
  • Дружинина И. | юрист, специалист по правовым проблемам проектирования и строительства

Данная статья посвящена проблемам такой актуальной и в то же время неоднозначной теме, как проектирование. Вопросы проектирования являются основополагающими на начальном этапе реализации инвестиционного проекта строительства. Как будет выстроена цепочка взаимоотношений по проектированию, как правильно будут прописаны условия в договоре – от всего этого зависит итог выполнения работ по разработке проектной документации.

Проектирование объектов капитального строительства – очень разнообразная и неоднозначная сфера деятельности, влекущая множество вопросов для юристов. Проблемы возникают с правовым регулированием и статусами участников процесса проектирования, а также с правовой квалификацией данной деятельности.

О тставание норм Гражданского кодекса РФ 1 от современных обычаев делового оборота в области проектирования влечет возникновение спорных ситуаций.

Для избежания споров между субъектами проектирования необходимо проанализировать действующее законодательство РФ, технические рекомендательные нормы и судебную практику.

Определение проектирования как вида деятельности

Проектирование – от франц. задуматься, загадать, сообразить, предположить к исполнению; составлять для сего записку, чертеж и прочее 2. Выполнение работ по проектированию разделяется на два этапа:

В отдельных случаях возможно одностадийное проектирование – стадия «Рабочий проект» 4. Проектирование, так же как и иные сферы хозяйственной деятельности, регламентировано ГК РФ 5. Выполнение работ по проектированию определяется договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ 6. Однако норм ГК РФ не достаточно для регулирования вопросов проектирования в современном мире.

С правовой точки зрения отношения в процессе проектирования имеют три составляющих:

  1. подрядные отношения, возникающие между заказчиком и проектировщиком, результатом которых будет являться материальный объект (назовем его материальный носитель) – разработанная проектная документация;
  2. авторские отношения, возникающие между заказчиком и автором чертежей, результатом которых будет интеллектуальный объект, охраняемый авторским правом (рисунок, чертеж и проч.);
  3. услуги по ведению авторского надзора 7 .
Взаимоотношения между автором – разработчиком проектной документации и заказчиком/инвестором

Для выстраивания оптимальной схемы взаимоотношений по вопросам строительства, в которых участвует проектная организация, необходимо помнить, что кроме права собственности к заказчику проектной документации должен перейти и определенный объем прав, связанный с этой документацией, например, исключительные права на нее. В случае если к заказчику/инвестору не перейдут исключительные права на проектную документацию, заказчик/инвестор не сможет совершить с документацией как с объектом авторских прав никаких законных действий.

То есть по договору подряда заказчик/инвестор будет собственником материального носителя – бумаги, на которой изображен чертеж, или электронного носителя, переделка которых без ведома автора будет невозможна по причинам, указанным выше.

Заказчику/инвестору строительства в этом случае важнее всего получить «на руки» саму проектную документацию в собственность, а также приобрести исключительные права автора на нее. Это достигается путем заключения прямых договоров между автором – разработчиком проектной документации и заказчиком/инвестором строительства или заключением трехсторонних договоров между автором – разработчиком проектной документации, заказчиком и инвестором строительства с указанием на то, что право собственности на проектную документацию, а также исключительные права автора остаются у инвестора строительства или как у инвестора строительства, так и у автора – разработчика проектной документации.

Лучше всего заключать трехсторонние договоры между инвестором – плательщиком по договору (в этом случае он становится приобретателем), заказчиком как надзорным и принимающим органом и проектировщиком. При отсутствии инвестора платежную функцию можно возложить на заказчика. Тогда заказчик станет собственником проектной документации, если иное не будет прописано в договоре между заказчиком и инвестором. Трехсторонняя схема, приведенная выше, является оптимальной. Если заказчик является привлеченным лицом, то оплата проектировщику осуществляется инвестором; в случае если инвестор по каким-либо причинам отложит платеж или вообще откажется платить, заказчик будет ответчиком за неисполнение обязательств перед автором. Автор же при этом рискует, так как если разработанная им проектная документация перейдет к третьему для него лицу – инвестору, у автора уменьшается возможность защиты своих исключительных прав. Кроме того, инвестор, не являясь стороной в этом договоре, лишается полноценных прав на вмешательство в процесс проектирования. При варианте с трехсторонней схемой все становится на свои места и риски сторон минимизируются.

Передача исключительных прав автора к заказчику/инвестору строительства

Для «правильной» передачи автором исключительных прав на проектную документацию необходимо заключить договор об отчуждении исключительных прав автора.

Договор об отчуждении исключительных прав автора является разновидностью авторского договора и заключается в случае если стороны – автор и заказчик – договорились о том, что автор передаст заказчику определенный объем своих исключительных прав, в том числе:

  1. воспроизведение произведения, то есть изготовление одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме, в том числе в форме звуко- или видеозаписи, изготовление в трех измерениях одного и более экземпляров двухмерного произведения и в двух измерениях одного и более экземпляра трехмерного произведения. При этом запись произведения на электронном носителе, в том числе запись в память ЭВМ, также считается воспроизведением, кроме случая, когда такая запись является временной и составляет неотъемлемую и существенную часть технологического процесса, имеющего единственной целью правомерное использование записи или правомерное доведение произведения до всеобщего сведения;
  2. распространение произведения путем продажи или иного отчуждения его оригинала или экземпляров;
  3. публичный показ произведения, то есть любая демонстрация оригинала или экземпляра произведения непосредственно либо на экране с помощью пленки, диапозитива, телевизионного кадра или иных технических средств, а также демонстрация отдельных кадров аудиовизуального произведения без соблюдения их последовательности непосредственно либо с помощью технических средств в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, независимо от того, воспринимается произведение в месте его демонстрации или в другом месте одновременно с демонстрацией произведения;
  4. импорт оригинала или экземпляров произведения в целях распространения;
  5. прокат оригинала или экземпляра произведения;
  6. публичное исполнение произведения, то есть представление произведения в живом исполнении или с помощью технических средств (радио, телевидения и иных технических средств), а также показ аудиовизуального произведения (с сопровождением или без сопровождения звуком) в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, независимо от того, воспринимается произведение в месте его представления или показа либо в другом месте одновременно с представлением или показом произведения;
  7. сообщение в эфир, то есть сообщение произведения для всеобщего сведения (включая показ или исполнение) по радио или телевидению (в том числе путем ретрансляции), за исключением сообщения по кабелю. При этом под сообщением понимается любое действие, посредством которого произведение становится доступным для слухового и (или) зрительного восприятия независимо от его фактического восприятия публикой. При сообщении произведений в эфир через спутник под сообщением в эфир понимается прием сигналов с наземной станции на спутник и передача сигналов со спутника, посредством которых произведение может быть доведено до всеобщего сведения независимо от его фактического приема публикой. Сообщение кодированных сигналов признается сообщением в эфир, если средства декодирования предоставляются неограниченному кругу лиц организацией эфирного вещания или с ее согласия;
  8. сообщение по кабелю, то есть сообщение произведения для всеобщего сведения по радио или телевидению с помощью кабеля, провода, оптического волокна или аналогичных средств (в том числе путем ретрансляции). Сообщение кодированных сигналов признается сообщением по кабелю, если средства декодирования предоставляются неограниченному кругу лиц организацией кабельного вещания или с ее согласия;
  9. перевод или другая переработка произведения. При этом под переработкой произведения понимается создание производного произведения (обработки, экранизации, аранжировки, инсценировки и тому подобного). Под переработкой (модификацией) программы для ЭВМ или базы данных понимаются любые их изменения, в том числе перевод такой программы или такой базы данных с одного языка на другой язык, за исключением адаптации, то есть внесения изменений, осуществляемых исключительно в целях функционирования программы для ЭВМ или базы данных на конкретных технических средствах пользователя или под управлением конкретных программ пользователя;
  10. практическая реализация архитектурного, дизайнерского, градостроительного или садово-паркового проекта;
  11. доведение произведения до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо может получить доступ к произведению из любого места и в любое время по собственному выбору (доведение до всеобщего сведения).

В этом случае необходимо знать, что исключительные права не могут быть объектом купли-продажи, поэтому следует заключать авторский договор об отчуждении авторских прав 8 .

В настоящее время для упрощения процедуры оформления документов чаще всего заключают один договор – договор подряда, в котором предусматривают объем исключительных прав, передаваемый авторомподрядчиком заказчику/инвестору, а также стоимость указанных исключительных прав. Однако следует отметить, что данный практический подход противоречит законодательству. Здесь имеет место несоответствие ст. 758 ГК РФ и в целом главе 37 ГК РФ. По договору подряда выполняется техническая работа по изображению чертежей в соответствии с утвержденными техническими строительными нормами и правилами. К исключительным правам автора это не имеет никакого отношения. По договору подряда к заказчику переходит только материальный носитель. Но п. 3 ст. 421 ГК РФ предусмотрен так называемый смешанный вид договора, в котором могут содержаться элементы иных договоров. Так, можно представить, что когда заказчик поручает проектировщику разработать проектную документацию, – это подрядные отношения; защитить (согласовать) проектную документацию в органах экспертизы – это оказание услуг, а приобрести у автора его исключительные права на готовое произведение – это авторские отношения. Таким образом, можно сделать вывод о том, что в случае появления в договоре подряда иных «неподрядных» отношений договор будет считаться смешанным и подлежать исполнению в соответствии с действующим законодательством РФ. Автор представляет разработанный им в процессе своей профессиональной деятельности образец договора. Следует иметь в виду, что при разработке данного договора автор исходил из приоритета интересов заказчика.

Разграничение ответственности между участниками проектирования

При рассмотрении вопросов разграничения ответственности необходимо обозначить вопросы, возникающие между генеральным проектировщиком и субпроектировщиками (субподрядчиками), а также смежниками 9. Здесь важно предусмотреть грани ответственности за разработку, надзор и просмотр проектной документации между генеральным проектировщиком и субпроектировщиками 10. В данных договорах четко по пунктам должны быть указаны работы, выполняемые каждым из участников проектирования, а также четко выстроен механизм взаимодействия смежников с генеральным проектировщиком 11 .

На практике очень часто возникает ситуация, при которой заказчик вообще уходит от назначения генерального проектировщика, то есть заключает договор на разработку основных разделов проектной документации, включая инженерные сети, а также заключает договоры с иными проектными организациями на разделы, не указанные в объеме работ основного проектировщика. Возникает конфликтная ситуация, когда внешний план сетей делает одна организация-проектировщик, а внутренний план сетей – другая. При этом получается, что «завод» сетей, то есть точки ввода сетей, делать некому. В этом случае обе проектные организации начинают кивать на договор, мол, ни в одном из них такойэтот объем работ не прописан. А для заказчика это чревато подписанием дополнительного соглашения об изменении объема работ и как следствие – финансовыми потерями.

Другое дело, если на объекте есть генеральный проектировщик, который самостоятельно подбирает субподрядчиков и отвечает перед заказчиком/инвестором за всех третьих лиц, участвующих в проектировании. Кроме того, отпадает вопрос с авторством, так как генеральный проектировщик самостоятельно сопровождает проектную документацию в экспертной организации, у него есть все исключительные права на это, а значит, заказчик/инвестор освобожден от возможных судов со смежниками в случае отсутствия их согласия на переработку разработанной ими проектной документации.

Проектная документация – это объект интеллектуальной собственности

Использование термина «собственность» в понятии «интеллектуальная собственность» является весьма спорным, так как с юридической точки зрения права на интеллектуальные объекты, то есть, объекты интеллектуальной собственности, не могут быть приравнены к правам вещной собственности. Таким образом доказывается, что объекты творческой деятельности относятся к объектам гражданских прав, но не являются объектами права собственности. Подобного мнения придерживается ряд авторов 14 .

Интеллектуальная собственность – тонкая и весьма неустойчивая материя. По мере развития научно-технического прогресса, внедрения разного рода инноваций, расширения и уточнения законодательной базы, изменений рыночной каньюктуры и т.д. содержание ее постоянно меняется. Отсюда сам институт интеллектуальной собственности надо воспринимать как сложную, изменяющуюся, постоянно пополняемую систему правовых, институциональных норм.

Сдача-приемка проектной документации

Вопросы приемки проектной документации требуют особого внимания.

Главный вопрос – как правильно сдать или принять проектную документацию, чтобы в последующем можно было предъявлять претензии?

Заказчикам необходимо обратить внимание на то, чтобы в договоре было прописано, как подрядчик передает проектную документацию: если по разделам, то в каком порядке; если в конце проектирования, то заказчик должен внимательно составить акт приема-передачи разработанной проектной документации. Данный акт подписывается совместно с актом сдачи-приемки выполнения работ, так как по смыслу это два разных акта. В первом случае заказчик проверяет полный комплект разделов проектной документации. Тут надо обратить внимание на количество буклетов и страниц в буклетах, а также наличие электронных носителей. Второй же акт сдачи-приемки выполненных работ – это подтверждение того, что работы выполнены в срок и в соответствии с условиями договора. Здесь можно не описывать детально, какие именно разделы (буклеты) проектной документации переданы заказчику.

Проектировщик должен настаивать на том, чтобы заказчик обязательно расписался в получении детально описанного перечня проектной документации. В противном случае ненадлежащий заказчик может отказаться от оплаты в связи с недосказанностью получения проектной документации.

Сноски

Под отставанием норм ГК РФ понимается отсутствие вопросов, касающихся взаимодействия при отсутствии прямых договоров генерального проектировщика с субпроектировщиками – раз- работчиками разделов проектной документации, момента окончания проектирования, перехода исключительных прав автора и их стоимости, а также вопросов авторского надзора.Вернуться назад

Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. – Изд. ОЛМА-ПРЕСС. – М. 2002, с. 392.Вернуться назад

Стадия «Рабочая документация» представляет собой подробно изложенные (просчитанные и начерченные) чертежи, выполненные в точности с утвержденной в установленном законом порядке стадии «Проект» и предназначенные для непосредственного строительства объекта.Вернуться назад

Стадия «Рабочий проект» возможна при проектировании, в случаях, указанных специально в СНиП.Вернуться назад

Правовая регламентация работ по проектированию отражена в параграфе 4 главы 37 ГК РФ.Вернуться назад

По договору на выполнение проектных работ проектировщик обязуется по заданию заказ- чика разработать техническую документацию, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК РФ).Вернуться назад

Авторский надзор в практике принимают за услугу, подтверждением является Решение Арбитражного суда Новгородской области от 29.01.2007 г. по делу № А44-2860/2006-16, а также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.09.2007 г. по этому же делу. Указанное решение и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения.Вернуться назад

Исключительные права не могут являться объектами предмета договора купли-продажи, так как они не осязаемы и могут подлежать только отчуждению в соответствии со 1234 ГК РФ.Вернуться назад

Смежниками обычно именуют проектировщиков, выполняющих отдельные разделы проектной документации по прямым договорам с заказчиком и/или инвестором.Вернуться назад

Заказчик может повлиять на договоры, заключаемые генеральным проектировщиком с субпроектировщиками, только путем заключения трехсторонних договоров между ука- занными сторонами или путем указания в договоре с генеральным проектировщиком пункта о согласовании текстов всех субподрядных договоров с заказчиком.Вернуться назад

При выборе заказчиком/инвестором схемы отношений, где участвуют смежники, заказ- чик/инвестор должен прописать в договоре обязанность генерального проектировщика взаимодействовать с третьими лицами – контрагентами заказчика/инвестора в рамках процесса проектирования.Вернуться назад

Kamil Idris. Intellektual property a power tool for economik growth. WIPO 2003; Шершеневич Г.Ф. Авторское право на литературное произведение. – Казань 1891, с. 74; Конторович Я.А. Авторское право на литуратурные, музыкальные, художественные и фотографические произведения. Систематический комментарий к З-ну 20-го марта 1911 года с историче- ским очерком и объяснениями на законодательных мотивах, литературных источниках, иностранных законодательствах и судебной практике Пг. 2916, с. 45.Вернуться назад

Калятин В.О. Интеллектуальная собственность (исключительные права). – М. 2000, с. 12. Вернуться назад

Коршунов Н.М. Интеллектуальная собственность. – Изд. НОРМА, М. 2006; Дозорцев В.А. Понятие исключительного права. – Изд. Юридический мир, М. 2000, № 3, 6, с. 48; Защи- та авторских и смежных прав по законодательству России. – М. 2002, с. 48; Авдонин Р.В. Содержание авторских прав в российском гражданском праве//Дис. на соиск. ученой степени канд. юридич. наук. – СПб. 2006, с. 50.Вернуться назад