Рейтинг: 4.6/5.0 (1916 проголосовавших)Категория: Инструкции
1. Общие сведения о предприятии (организации).
2. Основы законодательства РФ об охране труда.
2.1. Рабочее время и время отдыха.
2.2. Основные законодательные, нормативные и правовые документы об охране труда.
2.3. Охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет.
2.4. Безопасность организации рабочего места.
2.5. Порядок расследования и оформления производственного травматизма, профзаболеваний.
2.6. Основные требования закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
2.7. Правила внутреннего трудового распорядка.
3. Техника безопасности.
3.1. Опасные и вредные производственные факторы и причины несчастных случаев на производстве.
3.2. Основные методы (меры) и технические средства предупреждения несчастных случаев на производстве. Требования к производственному оборудованию и производственным процессам.
3.2.1. Предохранительные устройства.
3.2.2. Оградительные устройства.
3.2.3. Сигнализирующие устройства. Цвета и знаки безопасности.
3.3.1. Действие электрического тока на организм человека. Виды поражения электрическим током.
3.3.2. Условия, повышающие опасность поражения электрическим током.
3.3.3. Основные правила безопасности при эксплуатации электрооборудования.
3.3.4. Основные мероприятия по предупреждению электротравматизма.
3.4. Организация рабочего места.
3.5. Основные правила поведения, связанные с движением внутризаводского и внутрицехового транспорта и работой грузоподъемных машин.
4. Производственная санитария.
4.1. Основные санитарно-гигиенические факторы производственной среды.
4.1.1. Общие понятия о вредных и опасных производственных факторах.
4.1.2. Предельно допустимые уровни и значения вредных и опасных факторов. Требования предъявляемые к обслуживающему персоналу для поддержания нормируемых уровней на данных видах производства.
4.1.3. Основные мероприятия по улучшению условий и охраны труда (технические и организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические).
4.2. Промышленная вентиляция.
4.2.1. Назначение и способы вентиляции.
4.2.2. Естественная вентиляция.
4.2.3. Механическая вентиляция (приточная и вытяжная, общеобменная и местная).
4.2.4. Контроль за эффективностью работы вентиляции.
4.3. Промышленное освещение.
4.3.1. Роль освещения в общей системе мероприятий по охране труда.
4.3.2. Искусственное освещение: системы освещения, источники света, светильники общего и местного освещения.
4.3.3. Естественное освещение, его виды.
4.4. Защита от шума и вибрации.
4.4.1. Влияние шума и вибрации на организм человека.
4.4.2. Предельно допустимые уровни звукового давления и вибрации.
4.4.3. Основные методы борьбы и защиты от шума и вибрации.
4.4.4. Лечебно-профилактические мероприятия по уменьшению вредного воздействия шума и вибрации.
5. Средства индивидуальной защиты работающих.
5.1. Нормы выдачи спецодежды, спецобуви и других средств зашиты.
5.2. Правила пользования выданной спецодеждой, спецобувью и другими средствами защиты. Сроки носки. Стирка, химчистка, ремонт, списание.
5.3. Предохранительные приспособления.
6. Пожарная безопасность.
6.1. Правила и инструкции по пожарной безопасности.
6.2. Основные причины пожаров и взрывов.
6.3. Общие меры по обеспечению пожарной безопасности.
6.4. Действие персонала (работающих) при возникновении пожара.
6.5. Первичные средства тушения пожаров и правила пользования ими. Огнегасительные вещества.
7. Первая помощь пострадавшему при несчастном случае.
7.1. Оказание помощи при ранениях. (Рана - повреждение покровов тела (кожи, слизистых оболочек). Такого рода повреждения относятся к поверхностным. Если повреждения распространяются на глубже расположенные ткани (мышцы, сухожилия, кости и др.), то раны считаются глубокими. Раны, сообщающиеся с полостью (грудной клетки, кивота, головы и др.) называются проникающими.).
7.2. Способы остановки кровотечения.
7.3. Оказание помощи при ушибах.
7.4. Оказание помощи при переломах.
7.5. Оказание помощи при микротравмах.
7.6. Оказание помощи при ожогах. (Ожоги - повреждения ткани тела вызванные действиями высокой температуры (пламя, пар и т.д.) или едких химических веществ (кислоты, щелочи, фенол и т.п.). Ожоги площадью более 1/3 поверхности тела опасны для жизни.).
7.7. Оказание помощи при поражении электрическим током.
7.8. Оказание помощи при отравлениях газами (вдыхание токсических паров, газов, пыли, туманов).
7.9. Оказание помощи при травмах глаз.
8. Искусственная вентиляция легких (искусственное дыхание).
9. Проведение закрытого массажа сердца.
Для оказания своевременной и эффективной доврачебной помощи пострадавшему в подразделениях предприятия (организации) медицинские аптечки комплектуются:
- индивидуальными перевязочными антисептическими пакетами наложения повязок - 5 шт.
- ватой - 5 пачек по 50 г.
- ватно-марлевыми бинтами (для бинтования при переломах) - 3 шт.
- жгутом (для остановки кровотечения) - 1 шт.
- шинами (для укрепления конечностей при переломах и вывихах) - 3-4 шт.
- резиновым пузырем для льда - 1 шт.
- стаканом (для приема лекарств, промывания глаз и желудка, приготовления растворов) - 1 шт.
- чайной ложкой (для приготовления растворов) - 1 шт.
- настойкой йода - 1 флакон с притертой пробкой (50 мг).
- нашатырным спиртом - 1 флакон 50 мл.
- борной кислотой - 1 пакет (25 г).
- содой питьевой - 1 пакет (25 г).
- раствором перекиси водорода (3%-ным) - 1 флакон (50 мл).
- настойкой валерианы - 1 флакон (10 мл).
- валидолом - 1 упаковка.
- горькой английской солью (при пищевых и других отравлениях) - 50 г.
Инженер по охране труда __________________(Ф.И.О.)
Приложение 3 Форма журнала регистрации вводного инструктажаПредприятие, организация, учебное заведение
ЖУРНАЛ
регистрации вводного инструктажа
(в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90)
Начат: ____________ 200____г.
Окончен: ____________ 200____г.
(Последующие страницы журнала)
Приложение 4 ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе, опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
2. Безопасная организация и содержание рабочего места.
3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.
4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).
5. Безопасные приемы и методы работы, действия при возникновении опасной ситуации.
6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.
7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.
9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.
10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способ применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.
Приложение 5 Форма журнала регистрации инструктажа на рабочем местеПредприятие, организация, учебное заведение
ЖУРНАЛ
регистрации инструктажа на рабочем месте
(в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90)
Начат: ____________ 200____г.
Окончен: ____________ 200____г.
(Последующие страницы журнала)
3. РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ТИПОВЫХ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА3.1. Разработка межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда производится в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 г. № 80.
3.2. Разработка межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда осуществляется на основе:
а) действующих законов и иных нормативных правовых актов;
б) изучения вида работ, для которого инструкция разрабатывается;
в) изучения условий труда, характерных для соответствующей должности, профессии (вида работ);
г) определения опасных и вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
д) анализа типичных, наиболее вероятных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
е) определения наиболее безопасных методов и приемов выполнения работ.
3.3. Требования, предъявляемые к подготовке межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда, аналогичны требованиям, предъявляемым к подготовке межотраслевых и отраслевых правил по охране труда.
В межотраслевую или отраслевую типовую инструкцию по охране труда рекомендуется включать разделы:
1. Общие требования охраны труда.
2. Требования охраны труда перед началом работы.
3. Требования охраны труда во время работы.
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
5. Требования охраны труда по окончании работы.
При необходимости в межотраслевую или отраслевую типовую инструкцию по охране труда можно включать другие разделы.
3.4. В разделе "Общие требования охраны труда " рекомендуется отражать:
- указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
- требования по выполнению режимов труда и отдыха;
- перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
- перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;
- порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
- правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
В раздел "Требования охраны труда перед началом работы " рекомендуется включать:
- порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
- порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
- порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
- порядок приёма и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.
В разделе "Требования охраны труда во время работы " рекомендуется предусматривать:
- способы и приёмы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
- требования безопасного обращения с исходными материалами (сырьё, заготовки, полуфабрикаты);
- указания по безопасному содержанию рабочего места;
- действия, направленные на предотвращения аварийных ситуаций;
- требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.
В разделе "Требования охраны труда в аварийных ситуациях " рекомендуется излагать:
- перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины их вызывающие;
- действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
- действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.
В разделе "Требования охраны труда но окончании работ " рекомендуется отражать:
- порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
- порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
- требования соблюдения личной гигиены;
- порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
3.5. В тексте межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда делается минимум ссылок на какие-либо нормативные правовые акты, кроме ссылок на правила, на основании которых они разработаны. В инструкциях не следует применять слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, "категорически", "особенно", "обязательно", "строго", "безусловно" и т.п.), так как все требования инструкции выполняются работниками в равной степени.
Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) может быть допущена при условии его предшествующей полной расшифровки.
Если безопасность выполнения работы обусловлена определёнными нормами, то их указывают в инструкции (величина зазоров, расстояния и т.п.).
3.6. Межотраслевые и отраслевые типовые инструкции по охране труда направляются для рассмотрения и согласования в соответствующие профсоюзные органы.
3.7. Межотраслевые типовые инструкции по охране труда утверждаются Минтрудом России.
Утверждение отраслевых типовых инструкций по охране труда производится федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России.
Утверждение межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда может производиться как в виде пакетов, состоящих из нескольких документов (по видам работ или смежным профессиям), так и в качестве отдельных документов.
3.8. В целях систематизации и учета разрабатываемых актов используется следующее обозначение межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда (аналогично обозначению межотраслевых и отраслевых правил по охране труда): ТИ - типовая инструкция, Р - Россия, М - межотраслевая, О - отраслевая, 001 - присвоенный номер, 200_ - год утверждения.
3.9. Организация издания (размножения, распространения и др.) межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда осуществляется Минтрудом России, а отраслевых типовых инструкций по охране труда - федеральным органом исполнительной власти, утвердившим эти инструкции.
3.10. Сроки действия межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда устанавливаются с учётом сроков действия соответствующих правил по охране труда.
4. РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ4.1. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.
4.2. Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется с учетом главы 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
4.3. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при её отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учётом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности работника или виду выполняемой работы.
4.4. Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.
4.5. Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.
Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приёмки указанных производств в эксплуатацию.
4.6. Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производится не реже одного раза в 5 лет.
4.7. Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
б) изменении условий труда работников;
в) внедрении новой техники и технологии;
г) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
д) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.
4.8. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.
4.9. Действующие в подразделении инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранится у руководителя этого подразделения.
4.10. Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках либо хранятся в ином месте, доступном для работников.
Рекомендуемые формы журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации приведены в приложениях № 8 и 9 настоящего издания.
Приложение 6 Образец инструкции по охране труда(Утв. пост. Минтруда РФ № 80 от 17 декабря 2002 г.)
(первая страница)
предприятие, организация, учебное заведение
ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА1. Фамилия, имя, отчество______________________________________________________
2. Год рождения_______________________________________________________________
3. Профессия, специальность____________________________________________________
4. Цех ___________________ участок (отделение) __________________________________
5. Отдел (лаборатория) ____________ Табельный № ________________________________
6. Дата поступления в цех (участок) ______________________________________________
7. Вводный инструктаж провел__________________________________________________
фамилия, инициалы, должность
подпись инструктируемого, дата
8. Отметки о прохождении инструктажа:
Профессия, должность инструк-
тируемого
Вид инструктажа: первичный,
на рабочем месте, повторный, внеплановый
5. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬКаждый работник должен знать и строго выполнять правила пожарной безопасности, а в случае возникновения пожара принять все зависящее от него меры к спасению имущества и тушению пожара.
Лица, вновь поступающие на работу, должны пройти инструктаж о соблюдении мер пожарной безопасности, способах вызова пожарной помощи.
Весь обслуживающий персонал должен соблюдать установленный противопожарный режим и порядок на территории предприятия.
Территории для складов горючих материалов должны быть очищены от сухой травы, бурьяна, коры, щепы.
Территории и помещения должны содержаться в чистоте. Весь сгораемый мусор и отходы следует систематически выносить (вывозить) на специально отведенные участки.
Установка кипятильников, водонагревателей и титанов допускается только в специально приспособленных для этого помещениях.
Производство работ внутри здания с применением горючих материалов и веществ одновременно с другими работами, связанными с применением открытого огня (сварка и т.п.) не допускается.
Место проведения огневых работ следует обеспечивать первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и лопатой, ведро с водой). При производстве огневых работ в помещении должны быть закрыты все двери, а окна должны быть открыты.
По предприятию издается приказ о назначении пожарных дружин по объектам. Члены дружин обучаются действиям при возникновении пожара, правилам пользования первичными средствами пожаротушения.
Вели возник пожар, то нужно немедленно вызвать пожарную часть по телефону 01 и приступить к тушению пожара первичными средствами пожаротушения.
Приступая к тушению пожара, необходимо обесточить все приборы и аппараты, отключить вентиляцию, вынести из помещения все емкости с огнеопасными веществами и баллоны со сжатыми газами.
Для прекращения горения с помощью пены используют специальную аппаратуру, ручные химические огнетушители типов ОП-3 и ОП-5. Огнетушитель дает густую пену и пригоден для тушения воспламеняющихся веществ, горючих и легковоспламеняющихся жидкостей.
Чтобы привести в действие огнетушитель ОП-3, надо повернуть его днищем вверх и ударить кнопкой ударника в пол или твердый предмет.
Для приведения в действие огнетушителя ОП-5 достаточно повернуть огнетушитель вверх дном.
Ручной углекислотный огнетушитель ОУ-2 представляет собой баллон с ввернутым в горловину вентилем-затвором. Вентиль-затвор имеет предохранитель мембранного типа. При температуре свыше 50 градусов Цельсия мембрана разрывается; радиус действия огнетушителя - 1-2 метра; длительность непрерывного действия - 30 секунд. Углекислотные огнетушители можно применять для тушения любых пожаров, однако основное их назначение - тушение легковоспламеняющихся жидкостей и горючих частей электромашин и приборов, находящихся подтоком.
5.1. Указания о порядке проведения инструктажа по пожарной безопасности1. Все работники предприятий должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров.
2. Противопожарный инструктаж на предприятии проводит лицо, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности, а также специализированная организация, имеющая лицензию на право проведения обучения.
3. Периодичность прохождения противопожарного инструктажа устанавливает руководитель.
4. О проведении противопожарного инструктажа делают запись в Журнале регистрации инструктажа по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
5.2. Перечень основных вопросов инструктажа по пожарной безопасности1. Порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей.
2. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ.
3. Порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов.
4. Места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ.
5. Порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды.
6. Предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.) отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв.
7. Обязанности и действия работников при пожаре:
7.1. Правила вызова пожарной охраны.
7.2. Порядок аварийной остановки технологического оборудования.
7.3. Порядок отключения вентиляции и электрооборудования.
7.4. Правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.
7.5. Порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей.
7.6. Порядок осмотра и проведения в пожаробезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).
5.3. Инструкция о мерах пожарной безопасностиВ целях предотвращения возникновения пожара все сотрудники обязаны соблюдать следующие правила:
- не допускается загромождение путей эвакуации посторонними предметами, выброс и сжигание мусора на прилегающей территории;
- не допускается пользование неисправными электроприборами, оставление включенных в электросеть приборов и использование электронагревательных приборов без подставки из несгораемых материалов;
- курение допускается только в отведенных для этой цели местах;
- перед уходом каждый сотрудник обязан произвести уборку своего рабочего места, выключить все электроприборы и произвести тщательный его осмотр перед закрытием.
Каждый сотрудник обязан:
- знать местонахождение огнетушителей, выключателей электроэнергии, ключей от дверей;
- знать правила пожарной охраны и порядок действия при пожаре;
- докладывать руководству о всех неисправностях оборудования (в том числе и пожарного).
Контроль за соблюдение правил пожарной безопасности, за содержанием средств пожаротушения и пожарной автоматики, за проведение занятий по пожарно-техническому минимуму и за проведение противопожарных инструктажей осуществляет ответственный за пожарную безопасность.
5.4. Порядок действий при пожареПри обнаружении пожара немедленно сообщить в городскую пожарную охрану по телефону "01", указав точный адрес объекта, что горит, свою фамилию и номер телефона, с которого передается сообщение. Принять меры к экстренной передаче информации о пожаре руководству учреждения (первый обнаруживший пожар).
При наличии угрозы людям от воздействия открытого пламени, высокой температуры или сильного задымления прекратить все работы и организовать эвакуацию людей, материальных ценностей и документации в соответствии с настоящим планом, используя основные и запасные эвакуационные выходы и ориентируясь по предписывающим и указательным знакам безопасности. При необходимости вызвать аварийную, медицинскую, милицейскую службы и обеспечить охрану материальных ценностей и документов (администрация и сотрудники).
Предотвращение распространения и тушение пожара в начальной стадии производится немедленно с момента его обнаружения с использованием имеющихся первичных средств пожаротушения (пенные, порошковые, углекислотные огнетушители; внутренние пожарные краны) и соблюдением при этом необходимых мер личной безопасности (работники службы охраны и сотрудники).
По прибытии на объект подразделений городской пожарной охраны проводить начальника караула к месту пожара и обеспечить его информацией об очаге загорания, наличии угрозы людям, принятых мерах по локализации пожара, характерных особенностях планировки помещений и других специфических, имеющих значение сведениях, влияющих на обстановку и принятие решений при пожаре на объекте (места расположения наружных пожарных гидрантов, наличие в помещениях баллонов с газами, установок под высоким напряжением, дорогостоящего оборудования, ценной документации и т.п.), (администрация и работники службы охраны).
Приложение 10 ФОРМА ЖУРНАЛПри обеспечении безопасных и здоровых условий труда работников работодатель должен уделить особое внимание организации и проведению работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.
К ним относятся:
- эксплуатация и ремонт электроустановок, котлов, сосудов, работающих под давлением, обслуживание газового хозяйства, грузоподъемных машин и лифтов, выполнение верхолазных, электрогазосварочных, погрузочно-разгрузочных операций, деятельность, связанная с применением радиоактивных веществ, взрывчатых материалов, пиротехнических средств и др.;
- работа в производственных и других зданиях и сооружениях на территории действующего предприятия, когда имеется или может возникнуть опасность, исходящая от действующего предприятия;
- работа в зданиях или сооружениях, находящихся в аварийном состоянии;
- работа в зонах с постоянно действующими опасными или вредными производственными факторами;
- работа в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов, если в работах используются строительные или другие машины;
- работа в колодцах, шурфах или закрытых емкостях;
- работа на участках с заражением почвы;
- работы повышенной опасности, выполняемые по специальным правилам:
а) временные огневые работы, связанные с аварийно-восстановительным ремонтом оборудования, резкой и отогреванием оборудования и коммуникаций и работы во взрыво- и пожароопасных помещениях;
б) дробление горячих массивов, фундаментов и другой каменной кладки, промышленных печей в цехах, валка зданий, сооружений, фабричных труб, производимых с применением взрывных работ;
в) газоопасные работы, включая вскрытие, очистку, осмотр, подготовку к ремонту и ремонтные работы в емкостях.
На основании Типового положения каждое предприятие должно разработать и по согласованию с профсоюзным комитетом утвердить стандарт предприятия или инструкцию о порядке выполнения работ повышенной опасности с включением в этот документ конкретного перечня работ повышенной опасности данного предприятия.
В случае аварийной обстановки, влекущей за собой угрозу безопасности людей или длительного простоя основного оборудования допускается выполнение работ без наряда-допуска при условии, что руководить ими будет начальник (заместитель начальника) цеха, участка или вышестоящее должностное лицо, а при их отсутствии - начальник (мастер) смены.
Выполнение работ повышенной опасности производится по письменному распоряжению - наряду-допуску, определяющему содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ. Форма наряда-допуска приведена в приложении 12 данного раздела.
Лица, ответственные за безопасность работ.
Ответственными за безопасность работ, выполняемых по нарядам-допускам, являются:
- лицо, выдающее наряд-допуск;
- ответственный руководитель работ;
- допускающий к работе;
Лица, выдающие наряд-допуск.
Лицом, оформляющим и выдающим наряд-допуск, является начальник (заместитель начальника) производства, цеха, участка, где будут выполняться работы.
Право выдачи нарядов-допусков имеют также главный механик, главный энергетик, главный технолог предприятия.
Лицо, выдающее наряд-допуск:
- определяет содержание работ и условия их безопасного выполнения;
- назначает ответственного руководителя работ, производителя работ, допускающего и, при необходимости, наблюдающего (в случае двух- или трехсменной работы назначаются два или три производителя работ и наблюдающих);
- заполняет раздел в двух экземплярах наряда-допуска, подписывает их и вручает допускающему.
При производстве работ небольшого объема в одну смену лицо, выдающее наряд-допуск, может одновременно выполнять обязанности допускающего к работе, а ответственный руководитель - обязанности производителя работ.
Совмещение в одном лице производителя работ и допускающего запрещается.
Наряд-допуск выдается на одно рабочее место (место производства работ) на весь срок выполнения задания.
К наряду-допуску при необходимости прилагаются:
- схемы отключения оборудования от действующих агрегатов с указанием мест разъемов, установки заглушек и др.;
- схемы устройства временной вентиляции, освещения и др.;
- документы, подтверждающие согласование с заинтересованными организациями работ вблизи действующих линий электропередачи и открытых коммуникаций, а также обеспечение безопасности при производстве работ на этих участках.
Запрещается заполнять наряд-допуск карандашом, а также вносить исправления и делать подчистки.
Персоналу, обслуживающему оборудование, наряд-допуск выдается только в тех случаях, когда при этом оборудовании велись опытные работы с применением горючих, взрывоопасных или вредных веществ.
Лицо, выдающее наряд-допуск, отвечает:
- за правильность и полноту мер безопасности, указанных в наряде-допуске;
- за достаточность квалификации назначенных им ответственных лиц и членов бригады.
Ответственный руководитель работ.
Ответственным руководителем работ может быть назначен инженерно-технический работник цеха, участка, начальник смены, старший мастер, мастер, старший механик, механик, электромеханик. Ответственный руководитель работ отвечает:
- за правильность подготовки рабочего места и достаточность принятых мер безопасности (наравне с допускающим);
- за полноту инструктажа производителя работ.
Производителем работ может быть назначен инженерно-технический работник цеха, участка или же бригадир (если он является инженерно-техническим работником).
Производитель работ отвечает:
- за полноту инструктажа членов бригады и правильность оформления в наряде-допуске;
- за обеспечение работающих спецодеждой, спецобувью, защитными средствами и предохранительными приспособлениями и правильность их использования;
-за сохранность установленных на месте работ временных ограждений, заглушек, запирающих устройств, знаков безопасности и др.;
- за работу бригады и соблюдение работающими мер безопасности.
Допускающий к работе.
Допускающим к работе может быть назначен инженерно-технический работник цеха, участка или же бригадир (если он является инженерно-техническим работником).
Допускающий к работе отвечает:
- за правильность подготовки объекта к проведению работ;
- за правильность и полноту принятых мер безопасности при подготовке к проведению работ.
Наблюдающим может быть назначен работник из числа лиц, имеющих право быть производителями работ, или же из состава дежурного персонала.
Наблюдающий осуществляет надзор за бригадой, если работы ведутся в непосредственной близости от действующего оборудования, представляющего опасность для работающих, в емкостях и др.
Членами бригады могут быть лица, прошедшие специальное обучение и аттестацию по охране труда и не имеющие медицинских противопоказаний к выполнению данной работы.
В составе бригады в каждой смене должно быть не менее двух человек.
Члены бригады отвечают:
- за соблюдение ими требований безопасности;
- за правильное использование во время работы спецодежды, спецобуви, защитных средств и предохранительных приспособлений.
Порядок допуска бригады к работе.
Допускающий совместно с ответственным руководителем и производителем работ проверяет выполнение указанных в наряде-допуске подготовительных работ, а также информирует бригаду о том, какое оборудование и коммуникации на месте производства работ и на соседних участках остаются под давлением, под напряжением, при высокой температуре, являются пожаро- и взрывоопасным и др.
Подготовительные работы должны быть выполнены персоналом цеха, участка, которому принадлежат объекты работ, с привлечением, при необходимости, других подразделений данного предприятия.
Запрещается привлекать к подготовительным работам персонал подрядных организаций.
Приемка рабочего места от допускающего и допуск к работе оформляются подписями допускающего, ответственного руководителя и производителя работ в наряде-допуске.
При отсутствии подписи кого-либо из указанных лиц наряд-допуск считается недействительным.
Допускающий регистрирует наряд-допуск в специальном журнале, передает один экземпляр наряда-допуска производителю работ, второй оставляет у себя. Форма журнала регистрации нарядов-допусков приводится в приложении 13 данного раздела.
Ответственный руководитель работ инструктирует производителя работ о мерах безопасности при выполнении работ в соответствии с нарядом-допуском.
Производитель работ инструктирует каждого члена бригады непосредственно на рабочем месте и оформляет инструктаж записями в наряде-допуске, после чего допускает бригаду к работе.
Порядок проведения работ.
Производитель работ должен все время находиться на месте производства работ и вести личный надзор за работой бригады.
При необходимости отлучки производителя работ, если его на это время не может заменить ответственный руководитель работ, бригада должна быть выведена с места работ в безопасную зону.
Ответственный руководитель работ должен периодически проверять ход работ. При обнаружении нарушений требований безопасности руководитель работ отбирает у производителя работ наряд-допуск и удаляет бригаду с места работ до устранения нарушений.
О повторном допуске делается отметка в журнале регистрации нарядов-допусков.
Если работы связаны с частым включением и отключением электрооборудования, ответственный руководитель должен все время находиться на месте производства работ и лично наблюдать за ними.
Включение и отключение электрооборудования должно производиться дежурным электриком только по требованию ответственного руководителя работ, передаваемому через начальника (мастера) смены.
На период включения электрооборудования и нахождения его под напряжением наряд-допуск должен передаваться допускающему к работе.
При двух- или трехсменной работе производители работ сдающей и принимающей смены сверяют фактическую производственную обстановку с условиями работы, указанными в наряде-допуске, и передают смену под расписку в журнале передачи смен; одновременно передается наряд-допуск.
При перерыве в работе во время рабочей смены бригада выводится с места работ, а наряд-допуск остается у производителя работ. После перерыва ни один из членов бригады не имеет права приступить к работе до прихода производителя работ.
Ежедневно после окончания работы бригада должна приводит рабочее место в порядок, а производитель работ - сдавать допускающему наряд-допуск.
На следующий день разрешается приступать к прерванной работе после осмотра рабочего места допускающим и производителем работ и возвращения наряда-допуска производителю работ.
В течение срока действия наряда-допуска ответственный руководитель работ может изменять состав бригады с отметкой об этом за своей подписью в обоих экземплярах наряда-допуска.
Если работы не закончены в установленный срок, лицо, выдавшее наряд-допуск (при его отсутствии - другое лицо, имеющее право выдачи), может его продлить с внесением в оба экземпляра наряда-допуска за своей подписью отметки о новом сроке его действия.
Повторное продление наряда-допуска не разрешается.
Работы должны быть прекращены, наряд-допуск должен быть оформлен вновь и допуск к работе произведен заново, если до окончания работы поданному наряду-допуску:
- к действующему оборудованию подключена хотя бы часть ремонтируемого участка;
- выявлено несоответствие фактического состояния производственной обстановки требованиям безопасности, появилась угроза для жизни или здоровья людей;
- изменились объемы или условия производства работ;
- изменилась схема отключения оборудования;
- заменен ответственный руководитель или производитель работ;
- перерыв в работе по наряду-допуску составил более суток.
Порядок окончания работ.
После завершения работ и уборки бригадой рабочего места производитель работ выводит бригаду, расписывается в наряде-допуске об окончании работ и сдает его ответственному руководителю работ.
Ответственный руководитель работ проверяет полноту и надежность выполнения работ и состояние рабочего места, расписывается в наряде-допуске и сдает его допускающему. При необходимости принять рабочее место может лицо, выдававшее наряд-допуск.
Допускающий проверяет рабочее место, закрывает оба экземпляра наряда-допуска и возвращает их лицу, выдавшему их. Закрытые наряды-допуски должны храниться в течение месяца.
Оборудование, находившееся в ремонте, разрешается включать в работу только после возвращения закрытого наряда-допуска, удаления временных ограждений, заглушек и др. снятия знаков безопасности, восстановления постоянных ограждений и др.
Работы, выполняемые подрядными организациями.
На работы по договорам подряда в действующих цехах, участках предприятия заказчик оформляет и выдает наряд-допуск ответственному руководителю работ, назначаемому подрядной организацией.
До начала работ заказчик должен разработать совместно с подрядчиком и осуществить мероприятия, обеспечивающие безопасные условия работы на объекте, в том числе отключить действующее оборудование, оградить движущиеся части механизмов, токоведущие части, перекрыть колодцы, проемы и каналы, очистить оборудование, поставить заглушки, вывесить знаки безопасности, установить леса или подмостки и др. а также предупредить сменный персонал о предстоящих работах.
Подрядчик приступает к выполнению работ только после выполнения заказчиком всех мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском.
Разовые работы повышенной опасности, выполняемые работниками подрядных организаций, а также специализированными подразделениями данного предприятия (ремонтно-строительными, ремонтно-механическими и др.), осуществляются по наряду-допуску, выдаваемому цехом, участником-заказчиком. В этом случае допускающий и наблюдающий назначаются заказчиком, а ответственный руководитель, производитель работ и члены бригады выделяются организацией-исполнителем.
При одновременном выполнении работ силами заказчика и подрядчика обе стороны должны согласовать порядок их производства и меры по обеспечению безопасности работающих. Без разрешения подрядчика заказчик не вправе эксплуатировать оборудование или вести какие-либо работы в зоне производства работ подрядчика.
Заказчик не вправе вмешиваться в расстановку рабочей силы подрядчика, если не возникает угрозы безопасности персонала заказчика и подрядчика.
Отдельные производственные участки, выделенные для выполнения работ силами подрядных организаций, должны быть переданы им на все время производства работ по актам-допускам. Форма акта-допуска приведена в приложении 14 данного раздела.
Приложение 11 Приложение 12(уполномоченный приказом руководителя организации,
Ф.И.О. должность, подпись)
(должность, Ф.И.О. подпись)
8. Письменное разрешение действующего предприятия (эксплуатирующей организации) на производство работ имеется.
Мероприятия по безопасности строительного производства согласованы_______________
(должность. Ф.И.О. подпись уполномоченного представителя действующего
предприятия или эксплуатирующей организации)
9. Рабочее место и условия труда проверены. Мероприятия по безопасности производства, указанные в наряде-допуске, выполнены.
Разрешаю приступить к выполнению работ________________________________________
(Ф.И.О. должность, подпись, дата)
10. Наряд-допуск продлен до____________________________________________________
(дата, подпись лица, выдавшего наряд-допуск)
11. Работа выполнена в полном объеме. Материалы, инструмент, приспособления убраны. Люди выведены. Наряд-допуск закрыт.
Руководитель работ ___________________________________
Лицо, выдавшее наряд-допуск___________________________
Приложение 13 ФОРМА ЖУРНАЛА УЧЕТА И ВЫДАЧИ НАРЯДОВ-ДОПУСКОВ НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ Приложение 14 Приложение 15 Приложение 16 Приложение 17 Приложение 18 Приложение 19Протокол № заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников
от "____" _________ 20 г. №.__________
7. СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ. ПОРЯДОК И НОРМЫ ВЫДАЧИ СИЗАдминистрация обязана выдавать рабочим и служащим спецодежду, спецобувь и предохранительные приспособления с установленными нормами и сроками носки.
Спецодежда, спецобувь и предохранительные приспособления выдаются бесплатно рабочим и служащим только тех профессий, для которых выдача спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений предусмотрены Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Администрация предприятия обязана следить за тем, чтобы рабочие и служащие действительно пользовались выданной им спецодеждой, спецобувью и предохранительными приспособлениями, а неисправной, неотремонтированной, загрязненной - не пользовались. Предусмотренные нормами теплые спецодежда и спецобувь выдаются рабочим и служащим с наступлением холодного времени года, а с наступлением теплого времени должны быть сданы предприятию для организованного хранения до следующего сезона. Стирка, дезинфекция, ремонт спецодежды и предохранительных приспособлений производится администрацией в сроки согласованные с уполномоченными коллектива.
Рабочие должны бережно относиться к выданной спецодежде, спецобуви и предохранительным приспособлениям, обязательно пользоваться ими на производстве, извещать администрацию о необходимости стирки, ремонта, сушки.
Руководители предприятий обязаны заменить или отремонтировать спецодежду, спецобувь, пришедшие в негодность до истечения установленного срока носки по причинам, не зависящим от рабочего или служащего.
На работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются смазывающие и обезвреживающие средства, мыло, молоко и лечебно-профилактическое питание по установленным нормам.
Для обеспечения нормальных условий труда большое значение имеет воздух, температура и другие производственно-гигиенические факторы.
Для уменьшения вредного воздействия среды применяются также специальные индивидуальные защитные средства, которые должны выдаваться рабочим бесплатно.
Во время работы рабочие и служащие обязаны пользоваться выданной им спецодеждой, спецобувью и предохранительными приспособлениями.
Разновидности средств индивидуальной защиты (СИЗ)
Современные СИЗ создаются научно обоснованно и в соответствии с ГОСТ 12.4.011-89 и подразделяются в зависимости от назначения на следующие классы: костюмы изолирующие (пневмокостюмы, скафандры); средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы, пневмокуртки); одежда специальная защитная (тулупы, полушубки, плащи, халаты, комбинезоны, жилеты, фартуки и т.д.); средства защиты ног(сапоги, ботинки, боты и т.д.); средства защиты головы (каски защитные, шлемы и т.д.); средства защиты лица (щитки защитные); средства защиты глаз (очки защитные); средства защиты органов слуха (противошумные шлемы, вкладыши и наушники); средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные средства (страховочные, предохранительные пояса и т.д.); средства дерматологические защитные (защитные и восстанавливающие средства, очистители кожи); средства защиты комплексные (конструктивные устройства, обеспечивающие защиту двух и более органов).
Большая группа СИЗ предназначена для защиты от опасных и вредных производственных факторов: механических воздействий, (повышенных уровней излучений, шума, вибрации), статического электричества, повышенных и пониженных параметров воздуха рабочей зоны и температур поверхности оборудования, материалов, заготовок, электрического тока, химических факторов и т.д.
При наличии нескольких факторов, действующих одновременно на работающих, разрабатывают такие конструкции СИЗ, которые обеспечивают одновременно комбинированную защиту от всех факторов или от наиболее опасных из них. В случае, если конструкция СИЗ предназначена для защиты одновременно от всех факторов, она является универсальной, в противном случае конструкция является специальной и предназначается для конкретных условий труда или профессий. Конкретные примеры.
Для защиты органов дыхания от пыли применяются респираторы. Респираторы задерживают пыль при помощи фильтров. По своему устройству разделяются на бесклапанные и клапанные.
К бесклапанным респираторам относятся марлевая повязка, которая закрывает рот и нос работающего и задерживает пыль. Рекомендуется также использовать более эффективный и удобный респиратор типа "Лепесток". Клапанные респираторы предназначены для защиты органов дыхания от силикатной, металлургической, горнорудной, угольной и другой пыли, а также для защиты от различных дустов и порошкообразных удобрений, не выделяющих токсичные газы и пары (с клапаном выдоха) типа У2-К, 3М 9916 и др.
Защита органов зрения
Для защиты органов зрения необходимо применять защитные очки, щитки, шлемы. Очки со светофильтрами применяются при электросварочных и газосварочных работах. Такие очки, щитки и шлемы защищают глаза от ультрафиолетовых и тепловых лучей.
Защитные мази и пасты
Для предупреждения заболеваний кожного покрова применяются специальные защитные мази и пасты. Администрация должна иметь и выдавать бесплатно рабочим, применяющим в работе раздражающие вещества, соответствующие мази и пасты. До начала работ на чисто вымытые руки наносят ровным слоем мазь, а по окончании смывают теплой водой с мылом. При сильном загрязнении тела лаками, красками и др. подобными веществами следует применять пасту-мыло им. Эрисмана, мыльно-линолиновую пасту и др. (Постановление № 45 от 04.07.2003 г.)
Приложение 20 НОРМЫ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ РАБОТНИКАМ СМЫВАЮЩИХ И ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИХ СРЕДСТВ, ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИХ ВЫДАЧИПримечания 1. На работах, связанных с загрязнением, работникам выдается мыло. 2. На работах, связанных с трудно смываемыми загрязнениями, маслами, смазками, нефтепродуктами, клеями, битумом, химическими веществами раздражающего действия и др. выдаются защитные регенерирующие н восстанавливающие крема, очищающие пасты для рук
Приложение 21 НОРМЫ И УСЛОВИЯ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ МОЛОКА ИЛИ ДРУГИХ РАВНОЦЕННЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА1. В соответствии со статьей 222 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательств Российской Федерации, 2002, № 1. ч.1, ст. 3) на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.
2. Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от ее продолжительности.
3. Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов* производится работникам в дни фактической занятости на работах, связанных с наличием на рабочем месте производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации.
4. Выдача и употребление молока должны осуществляться в буфетах, столовых или в специально оборудованных в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями помещениях, утвержденными в установленном порядке.
5. Не допускается замена молока денежной компенсацией, замена его другими продуктами, кроме равноценных, предусмотренных нормами бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, перечень которых согласован с Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также выдача молока за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены, и отпуск его на дом.
6. Работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда, молоко не выдается.
7. При обеспечении безопасных условий труда работодатель принимает решение о прекращении бесплатной выдачи молока с учетом мнения профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками органа.
8. Все остальные вопросы, связанные с бесплатной выдачей молока работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, решаются работодателем самостоятельно.
Нормы бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока
Кисломолочные продукты (кефир разных сортов, кефир-био, простокваша, ацидофилин, ряженка с низким содержанием жира (до 3,5%), йогурты разных сортов с содержанием жира до 2,5 %, в том числе йогурты с натуральными плодово-ягодными добавками
1. Замена молока вышеуказанными равноценными пищевыми продуктами допускается, когда по тем или иным причинам невозможна выдача работникам молока, с согласия работников с учетом мнения выборного профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками данной организации органа.
2. Замена молока на лечебно-профилактические напитки, витаминные препараты и бифидосодержащие кисломолочные продукты допускается только при положительном заключении Минздрава России на их применение.
3. Работникам, контактирующим с неорганическими соединениями свинца, дополнительно к молоку выдается 2 г пектина в виде обогащенных им консервированных растительных пищевых продуктов, напитков, желе, джемов, мармеладов, фруктовых и плодоовощных соков и консервов (фактическое содержание пектина указывается изготовителем). Допускается замена этих продуктов натуральными фруктовыми соками с мякотью в количестве 250 - 300 г.
При постоянном контакте с неорганическими соединениями свинца рекомендуется вместо молока употребление кисломолочных продуктов.
Выдача обогащенных пектином пищевых консервированных растительных продуктов, напитков, желе, джемов, мармеладов, фруктовых и плодоовощных соков и консервов, а также натуральных фруктовых соков с мякотью должна быть организована перед началом работы, а кисломолочных продуктов - в течение рабочего дня.
4. Работникам, занятым производством или переработкой антибиотиков, вместо свежего молока следует выдавать кисломолочные продукты, обогащенные пробиотиками (бифидобактерии, молочнокислые бактерии), или приготовленный на основе цельного молока колибактерин.
5. Работникам, занятым на работах с применением радиоактивных веществ в открытом виде, используемых по первому и второму классам работ, выдаются молоко или другие равноценные пищевые продукты.
6. Замена молока сметаной или сливочным маслом не допускается.
Приложение 22 ФОРМА ЛИЧНОЙ КАРТОЧКИ(Лицевая сторона карточки)
ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА
учета выдачи средств индивидуальной защиты
1. Несоответствие технологического процесса правилам и нормам по охране труда.
2. Отсутствие технологических карт, мероприятий, обеспечивающих, безопасные и здоровые условия труда.
3. Отсутствие должного руководства и технадзора за соблюдением работающими норм технической эксплуатации, техники безопасности, внутреннего трудового распорядка и санитарных правил при выполнении работ.
4. Низкая трудовая дисциплина.
5. Недостатки в организации рабочего места и неудовлетворительное его содержание (загромождение рабочих мест, проходов разбросанными материалами, изделиями, оборудованием и отходами производства, отсутствие планировки и неудовлетворительное содержание территории, плохое состояние пола, перекрытий, бессистемное расположение оборудования.
6. Нерациональная освещенность.
7. Неудовлетворительное состояние погрузо-разгрузочных площадок.
8. Неисправное состояние или отсутствие вспомогательных устройств.
9. Отсутствие или недостаточность инструктажа и обучения рабочих правилам техники безопасности и производственной санитарии.
10. Обслуживание работающими агрегатов без специального обучения и надлежащего оформления полученных знаний (отсутствие прав, удостоверений).
11. Низкая квалификация административного аппарата и ИТР, осуществляющих руководство работами.
12. Неиспользование, неисправность спецодежды, спецобуви и индивидуальных защитных приспособлений.
13. Грубое нарушение правил техники безопасности, допущенное не по вине администрации (несчастные случаи, происшедшие по вине сторонних организаций).
1. Конструктивные недостатки оборудования, ограждений, приборов, аппаратов.
2. Отсутствие или недостаточность средств механизации тяжелых и опасных операций.
3. Отсутствие ограждающих устройств на опасных участках работы.
4. Нарушение правил электробезопасности, отсутствие устройств, ограждающих токоведущие части оборудования, отсутствие или плохое качество заземления, работы на ЛЭП и т.д.
5. Неисправное состояние подъемно-транспортных механизмов, устройств и приспособлений к ним.
6. Неисправное состояние технологического оборудования, включая сменный инструмент, ограждения и приспособление.
7. Неисправное состояние ручного или переносного механизированного инструмента.
8. Несоблюдение габаритов (в складских помещениях, проездах, проходах и т.п.).
9. Отсутствие сигнализации (блокировки и т.п.).
10. Перевозка людей на необорудованном транспорте.
8.2. Порядок и оформление расследования несчастных случаев на производствеРасследованию в порядке, установленном статьями 228 и 229 Кодекса и настоящим Положением (далее - установленный порядок расследования), подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, включая: тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в том числе молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшее за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть (далее - несчастный случай), происшедшие:
а) при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в том числе во время служебной командировки, а также при совершении иных правомерных действий в интересах работодателя, в том числе направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера;
б) на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либо аренды (далее - территория организации) либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
в) при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве работодателя или сторонней организации, предоставившей его на основании договора с работодателем, а также на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях в соответствии с документально оформленным соглашением сторон трудового договора или объективно подтвержденным распоряжением работодателя (его представителя) либо с его ведома;
г) во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;
д) при следовании к месту служебной командировки и обратно;
е) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, бригада почтового вагона и другие);
ж) во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном и др.) в свободное от вахты и судовых работ время;
з) при привлечении в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и иного характера.
Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельный исходом) проводится комиссией в течение 3 дней.
Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
В ходе расследования каждого несчастного случая комиссия производит осмотр места происшествия, выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, чьи объяснения могут быть необходимы, знакомится с действующими в организации локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами (коллективными договорами, уставами, внутренними уставлениями религиозных организаций и др.), в том числе устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц, получает от работодателя (его представителя) иную необходимую информацию и по возможности - объяснения от пострадавшего по существу происшествия.
При необходимости председатель комиссии привлекает к расследованию несчастного случая должностных лиц органов государственного надзора и контроля (по согласованию с ними) в целях получения заключения о технических причинах происшествия, в компетенции которых находится их исследование.
Члены комиссии организуют встречи с пострадавшими, их доверенными лицами и членами семей в целях ознакомления их с результатами расследования, при необходимости вносят предложения по вопросам оказания им помощи социального характера, разъясняют порядок возмещения вреда, причиненного здоровью пострадавших, и оказывают правовую помощь по решению указанных вопросов.
Несчастные случаи, квалифицированные комиссией или государственными инспекторами труда, проводившими их расследование, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме 2, предусмотренной приложением № 1 к настоящему постановлению (далее - акт формы Н-1).
Акт формы Н-1 (Н-1 ПС) составляется комиссией, проводившей расследование несчастного случая на производстве, в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации. При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта формы Н-1 (Н-1 ПС). При групповом несчастном случае на производстве акты формы Н-1 (Н-1 ПС) составляются на каждого пострадавшего отдельно.
Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве, включая несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками, заключившими трудовой договор на срок до двух месяцев либо занятыми на сезонных работах, а также лицами, заключившими договор о выполнении работы на дому (надомниками), регистрируются работодателем (юридическим или физическим лицом), осуществляющим в соответствии с решением комиссии его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.
Все зарегистрированные в организации (у работодателя - физического лица) несчастные случаи на производстве включаются в годовую форму федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве, утверждаемую Государственным комитетом Российской Федерации по статистике и направляемую в органы статистики в установленном порядке.
Несчастные случаи, о которых не было сообщено своевременно руководителю организации или в которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются комиссией по заявлению пострадавшего в течение месяца со дня поступления заявления.
8.3. Схема определения тяжести несчастных случаев на производстве1. По степени тяжести несчастные случаи на производстве подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.
2. Квалифицирующими признаками тяжести несчастного случая на производстве являются:
- характер полученных повреждений и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также усугубление имеющихся и развитие хронических заболеваний;
- длительность расстройства здоровья (временная утрата трудоспособности);
- последствия полученных повреждений (стойкая утрата трудоспособности, степень утраты профессиональной трудоспособности).
Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.
2.1. Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести травмы.
3. К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся такие, которые в острый период сопровождаются:
- шоком любой степени тяжести и любого генеза;
- комой различной этиологии;
- массивной кровопотерей (объем кровопотери до 20%);
- острой сердечной или сосудистой недостаточностью, коллапсом, тяжелой степенью нарушения мозгового кровообращения;
- острой почечной или печеночной недостаточностью;
- острой дыхательной недостаточностью,
- расстройством регионального и органного кровообращения, приводящего к инфаркту внутренних органов, гангрене конечностей, эмболии (газовой и жировой) сосудов головного мозга, тромбэмболии;
- острыми психическими расстройствами.
3.1. К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся также:
- проникающие ранения черепа;
- перелом черепа и лицевых костей;
- ушиб головного мозга тяжелой и средне-тяжелой степени тяжести;
- внутричерепная травма тяжелой и средне-тяжелой степени тяжести;
- ранения, проникающие в просвет глотки, гортани, трахеи, пищевода, а также повреждения щитовидной и вилочковой железы;
- проникающие ранения позвоночника;
- переломо-вывихи и переломы тел или двусторонние переломы дуг I и II шейных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;
- вывихи (в том числе подвывихи) шейных позвонков;
- закрытые повреждения шейного отдела спинного мозга;
- перелом или переломо-вывих одного или нескольких грудных или поясничных позвонков с нарушением функции спинного мозга;
- ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе без повреждения внутренних органов;
- ранения живота, проникающие в полость брюшины;
- ранения, проникающие в полость мочевого пузыря или кишечник;
- открытые ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы),
- разрыв внутреннего органа грудной или брюшной полости или полости таза, забрюшинного пространства, разрыв диафрагмы, разрыв предстательной железы, разрыв мочеточника, разрыв перепончатой части мочеиспускательного канала;
- двусторонние переломы заднего полукольца таза с разрывом подвздошно-крестцового сочленения и нарушением непрерывности тазового кольца или двойные переломы тазового кольца в передней и задней части с нарушением его непрерывности;
- открытые переломы длинных трубчатых костей - плечевой, бедренной и большеберцовой, открытые повреждения тазобедренного и коленного суставов;
- повреждения крупного кровеносного сосуда: аорты, сонной (общей, внутренней, наружной), подключичной, плечевой, бедренной, подколенной артерий или сопровождающих их вен;
- термические (химические) ожоги III - IV степени с площадью поражения, превышающей 15% поверхности тела;
- ожоги III степени с площадью поражения более 20% поверхности тела;
- ожоги II степени с площадью поражения более 30% поверхности тела;
- ожоги дыхательных путей, ожоги лица и волосистой части головы;
- радиационные поражения средней (12-20 Гр) и тяжелой (20 Гр и более) степени тяжести;
3.2. К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся такие повреждения, которые непосредственно не угрожают жизни пострадавшего, но являются тяжкими по последствиям. К ним относятся:
- потеря зрения, слуха, речи;
- потеря какого-либо органа или полная утрата органом его функции (при этом, потеря наиболее важной в функциональном отношении части конечности (кисти или стопы) приравнивают к потере руки или ноги);
- утрата способности к репродуктивной функции и к деторождению:
- неизгладимое обезображивание лица.
3.3. К тяжелым несчастным случаям на производстве также относятся:
- длительные расстройства здоровья с временной утратой трудоспособности 60 дней и свыше;
- стойкая утрата трудоспособности (инвалидность);
- потеря профессиональной трудоспособности 20% и свыше.
4. К легким несчастным случаям на производстве относятся:
- повреждения, не входящие в п. 3;
- расстройства здоровья с временной утратой трудоспособности продолжительностью до 60 дней;
- потеря профессиональной трудоспособности менее 20%.
5. Врачи скорой и неотложной помощи, а также любые другие медицинские работники, оказывающие пострадавшему первую медицинскую помощь, не дают заключения о тяжести повреждения. В их компетенцию входит определение характера дальнейшего лечения пострадавшего (амбулаторное или стационарное), а также констатация летального исхода.
6. Заключение о степени тяжести производственной травмы дают по запросу работодателя или председателя комиссии по расследованию несчастного .случая на производстве клинико-экспертные комиссии (КЭК) лечебно-профилактического учреждения, где осуществляется лечение пострадавшего в срок до 3-х суток с момента поступления запроса. Это заключение в обязательном порядке также оформляется в выписном эпикризе независимо от характера проведенного лечения.
7. Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется в соответствии с Положением «О порядке установления врачебно-трудовыми экспертными комиссиями степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах работникам, получившим увечье, профессиональное заболевание, либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 23.04.94 № 392.
Руководитель Департамента
организации медицинской
помощи населению
А.А. Карпеев
Письмо Минтруда, Россия
от 31.05.99 № 3585-ВЯ
* Журнал регистрации несчастных случаев на производстве подлежит хранению в организации в течение 45 лет
(наименование организации, фамилия, имя, отчество работодателя-физического лица, его регистрационные данные)
Приложение 24 Приложение 25 9. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА 10. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ УПОЛНОМОЧЕННОГО (ДОВЕРЕННОГО) ЛИЦА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА ИЛИ ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА Приложение 26по охране труда________________________________________________________________
(дата, подпись) (И.,О. Фамилия)
Представление получил ________________________________________________________
Приложение 27 ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯУДОСТОВЕРЕНИЕ
уполномоченного (доверенного) лица по охране труда
внутренняя сторона, левая часть
(наименование предприятия, учреждения, организации)
(фамилия, имя, отчество)
является уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда______________________
должности и подпись руководителя предприятия или общественного органа, выдавшего удостоверение)
Фото внутренняя сторона, правая часть
Печать Действителен до:_______________20____года
Предъявитель удостоверения имеет право проверять состояние охраны труда в__________
и выдавать их руководителям обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений требований нормативных актов по охране труда
Примечания. 1. Рекомендуемый размер удостоверения в сложенном виде 90 ´ 65 мм. 2. Размер фотокарточки 3 ´ 4 см с уголком для печати.
11. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВМЕСТНЫХ КОМИТЕТОВ (КОМИССИЙ) ПО ОХРАНЕ ТРУДА, СОЗДАВАЕМЫХ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ РАБОТНИКОВ БОЛЕЕ 10 ЧЕЛОВЕКПриложение к постановлению Министерства труда Российской Федерации от 12 октября 1994 г. № 64
Рекомендации по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях* с численностью работников более 10 человек**, разработаны в соответствии со статьей 8 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда в целях организации сотрудничества по охране труда работодателей и работников и (или) их представителей на предприятиях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.
Настоящие Рекомендации предусматривают основные задачи, функции и права совместного комитета (комиссии) по охране труда*** на предприятии.
*В дальнейшем – предприятия.
**В дальнейшем – Рекомендации.
***В дальнейшем – комитет.
На основании настоящих Рекомендаций предприятия могут разрабатывать свои Положения о комитете, учитывающие специфику форм собственности и хозяйственной деятельности.
1. Общие положения
1.1. Комитет создается на паритетной основе из представителей работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов и осуществляет свою деятельность в целях организации сотрудничества и регулирования отношений работодателей и работников и (или) их представителей в области охраны труда на предприятии.
Инициатором создания комитета может выступать любая из сторон.
Представители работников выдвигаются в комитет, как правило, из числа уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.
1.2. Численность членов комитета может определяться в зависимости от числа работников на предприятии, специфики производства, структуры и других особенностей предприятия по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателей и работников (трудового коллектива). Условия создания, деятельности и срок полномочий комитета оговариваются в коллективном договоре или другом совместном решении работодателей и уполномоченных работниками представительных органов.
1.3. Выдвижение в комитет представителей работников, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов проводится на общем собрании (конференции) трудового коллектива, представители работодателей назначаются приказом (распоряжением) по предприятию.
Представители работников, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов в комитете отчитываются о проделанной работе не реже одного раза в год на общем собрании (конференции) трудового коллектива. В случае признания их деятельности неудовлетворительной собрание вправе отозвать их из состава комитета и выдвинуть в его состав новых представителей.
1.4. Комитет может избрать из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Председателем комитета не рекомендуется избирать работника, который по своим служебным обязанностям отвечает за состояние охраны труда на предприятии или находится в непосредственном подчинении работодателя.
1.5. Члены комитета выполняют свои обязанности на общественных началах, как правило, без освобождения от основной работы, если иное не оговорено в коллективном договоре.
Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комитета и утверждается его председателем. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
1.6. В своей работе комитет взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда, профессиональными союзами, службой охраны труда предприятия и специалистами, привлекаемыми на договорной основе (с учетом специфики и отраслевых особенностей производства, конкретных интересов трудового коллектива). Деятельность и оплата труда привлекаемых специалистов регламентируется коллективным договором или другим совместным решением работодателей и уполномоченных работниками представительных органов.
1.7. Для выполнения возложенных задач членам комитета рекомендуется получить соответствующую подготовку в области охраны груда по специальной программе на курсах за счет средств работодателя.
1.8. Комитет в своей деятельности руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о труде и охране труда, коллективным договором (соглашением по охране труда), нормативными документами предприятия.
2. Задачи комитета
На комитет могут возлагаться следующие основные задачи:
2.1. Разработка на основе предложений сторон программы совместных действий работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
2.2. Рассмотрение предложений по разработке организационно-технических и санитарно-оздоровительных мероприятий для подготовки проекта соответствующего раздела коллективного договора или соглашения по охране труда.
2.3. Анализ существующего состояния условий и охраны труда на предприятии и подготовка соответствующих предложений в пределах своей компетенции по решению проблем охраны труда.
2.4. Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах.
3. Функции комитета
Для выполнения поставленных задач рекомендуется возложить на комитет следующие функции:
3.1. Рассмотрение предложений работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, а также отдельных работников по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятии и выработка рекомендаций, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
3.2. Рассмотрение результатов обследования состояния условий и охраны труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и на предприятии в целом, участие в проведении обследований по обращениям работников и выработка в необходимых случаях рекомендаций по устранению выявленных нарушений.
3.3. Изучение причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, анализ эффективности проводимых мероприятий по условиям и охране труда, подготовка информационно-аналитических материалов о фактическом состоянии охраны труда на предприятии.
3.4. Анализ хода и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, участие в подготовке подразделений и предприятия в целом к проведению обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.
3.5. Участие в разработке проекта бюджета фонда охраны труда предприятия.
3.6. Содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания здоровых и безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ.
3.7. Изучение состояния и использования санитарно-бытовых помещений и санитарно-гигиенических устройств, обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, предоставления лечебно-профилактического питания.
3.8. Оказание содействия работодателю в организации на предприятии обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, проведении своевременного и качественного инструктажа работников по безопасности труда.
3.9. Участие в работе по пропаганде охраны труда на предприятии, повышению ответственности работников за соблюдение требований по охране труда.
4. Права комитета
Для осуществления возложенных функций комитету могут быть предоставлены следующие права:
4.1. Получать от работодателя и службы охраны труда предприятия информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наличии опасных и вредных производственных факторов.
4.2. Заслушивать на своих заседаниях сообщения работодателя (его представителей) по вопросам выполнения ими обязанностей по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах и соблюдения гарантий права работников на охрану труда.
4.3. Участвовать в работе по формированию мероприятий коллективного договора или соглашения по охране труда по вопросам, находящимся в компетенции комитета.
4.4. Вносить предложения работодателю о привлечении к дисциплинарной ответственности работников за нарушения требований норм, правил и инструкций по охране труда.
4.5. Обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях нарушения ими законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, сокрытия несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4.6. Вносить предложения о моральном и материальном поощрении работников трудового коллектива за активное участие в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятии.
12. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИНастоящие Рекомендации разработаны в соответствии со статьей 12 Федерального закона " Об основах охраны труда в Российской Федерации" в целях оказания помощи работодателям в организации работы службы охраны труда.
На основе настоящих Рекомендаций в организациях, осуществляющих производственную деятельность (далее - организации), разрабатываются положения о службе охраны труда, учитывающие специфику их организационно-правовых форм.
12.1. Общие положенияУправление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель. Для организации работы по охране труда руководитель организации создает службу охраны труда.
Служба охраны труда организации (далее - Служба) подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.
Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) Службы.
Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране груда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при её наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.
Работники Службы в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативными правовыми актами об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами организации.
12.2. Основные задачи службы охраны трудаОсновными задачами Службы являются:
Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда.
Контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации.
Организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда.
Информирование и консультирование работников организации, в том числе её руководителя, по вопросам охраны труда.
Изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.
12.3. Функции службы охраны трудаДля выполнения поставленных задач на Службу возлагаются следующие функции:
Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами.
Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений.
Организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением.
Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда.
Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию закопченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда.
Согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части соблюдения требований охраны труда.
Разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий.
Участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда организации.
Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми, на основании действующего законодательства, работникам предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда.
Организация расследования несчастных случаев на производстве в соответствии с Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73: участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, оценки оборудования по фактору травмобезопасности, материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда и др.), в соответствии с установленными сроками.
Участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями.
Составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России.
Разработка программ обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя; проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
Организация своевременного обучения по охране труда работников организации, в том числе её руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда.
Составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.
Оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ).
Обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами организации (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда.
Организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях.
Организация совещаний по охране труда.
Ведение пропаганды по вопросам охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения, видео- и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т.д.
Доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда организации.
Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации (руководителям подразделений) по устранению выявленных недостатков.
Осуществление контроля за:
- соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
- обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;
- соблюдением Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73;
- выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда:
- наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;
- проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда;
- своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
- эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем:
- состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
- своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда:
- организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;
- санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;
- организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;
- правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;
- использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством.
Анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда организации (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка обоснований для выделения организации средств из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
12.4. Права работников службы охраны трудаРаботники Службы имеют право:
В любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда.
Предъявлять руководителям подразделений и другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания (рекомендуемая форма - приложение к методическому пособию) об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение.
Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда.
Направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда.
Запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда.
Привлекать по согласованию руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда.
Представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда.
Представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.
12.5. Организация работы службы охраны трудаРуководитель организации должен обеспечить необходимые условия для выполнения работниками Службы своих полномочий.
Организация труда работников Службы предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в подразделениях организации в соответствии с их должностными инструкциями.
Рабочие места работников Службы рекомендуется организовывать в отдельном помещении, обеспечивать современной оргтехникой, техническими средствами связи и оборудовать для приема посетителей.
Для осуществления ряда функций Службы (проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) необходимо предусматривать организацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда.
Руководителю организации рекомендуется организовывать для работников Службы систематическое повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда.
12.6. Формирование службы охраны трудаСтруктуру Службы и численность работников Службы определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных Постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10.
В организации с численностью более 100 работников создается Служба или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
В организации с численностью 100 и менее работников решение о создании Службы или введении должности специалиста по охране труда принимается руководителем организации с учетом специфики деятельности данной организации. Руководитель организации может возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда.
При отсутствии в организации Службы (специалиста по охране труда) руководитель организации вправе заключить договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.
На должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшие профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.
12.7. Контроль и ответственностьКонтроль за деятельностью Службы осуществляет руководитель организации, служба охраны труда вышестоящей организации (при её наличии), орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.
Ответственность за деятельность Службы несет руководитель организации.
Работники Службы несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о Службе и должностными инструкциями.
13. ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ 13.1 Правила оказания доврачебной помощи при поражении электрическим токомПри поражении электротоком могут быть судорожные сокращения мышц, серьезные повреждения центральной нервной системы, ожоги, обугливание, нарушения кровообращения и прекращение дыхания. Жизнь человека, пораженного током, полностью зависит оттого, насколько грамотно окружающие окажут ему первую помощь.
Сначала необходимо освободить его от действия электротока. Если это возможно - отключить его. Если невозможно, то освободить человека любым безопасным способом, обезопасив при этом себя от поражения. Обязательно защитить руки сухими тряпками, резиновыми диэлектрическими перчатками, отбросить провода сухой палкой, перерубить по отдельности провода, изолировать инструменты.
После освобождения пострадавшего от действия тока приступать к оказанию первой помощи. Пострадавшего положить спиной на пол, землю или любую твердую поверхность, расстегнуть ворот, освободить стесняющую одежду. Убедившись, что он не дышит, запрокинуть его голову назад и сделать 3 вдоха в дыхательные пути методом "изо рта в нос" или "изо рта в рот". Если у пострадавшего не прощупывается пульс в сонных артериях, немедленно приступить к закрытому массажу сердца, надавливая обеими ладонями на нижнюю часть грудины один раз в секунду. Искусственное дыхание и массаж надо чередовать: 2 вдувания в легкие, затем 15 толчков на грудь. Нужно следить, чтобы не запал язык.
К месту происшествия сразу же вызвать врача, сказав ему о роде травмы. При любой электротравме пострадавший должен лежать до прибытия врача.
Когда человек без сознания, но дышит, его следует уложить на спину, подстелить одеяло или одежду, расстегнуть ворот, ослабить одежду. Лицо опрыснуть холодной водой, растереть мокрым полотенцем щеки, виски, дать вдохнуть пары нашатырного спирта. Когда он придет в себя, напоить горячим чаем, кофе и тепло укрыв, отправить в больницу.
13.2. Первая помощь при обмороженииПри обморожении рук, ног или лица следует немедленно растереть замерзшие части тела теплой суконкой, налить в таз воды комнатной температуры, а потом постепенно заменять воду комнатной температуры теплой водой доводя ее постепенно до 37 градусов по Цельсию.
После покраснения обмороженное место следует смазать жиром, завязать теплой повязкой и обратиться к врачу.
13.3. Оказание первой помощи при ожогах, переломах, ушибахОжоги бывают термические, химические и электрические. Ожоги бывают 4-х степеней: I - покраснение и отек кожи; II - водяные пузыри; III - омертвление поверхностных и глубоких слоев кожи; IV - обугливание кожи, поражение мышц и костей.
При химических ожогах (кислота или щелочи) немедленно пораженное место промывать большим количеством проточной холодной воды из крана, шланга или ведра в течение 16-20 минут. После промывания пораженное место обработать соответственно нейтрализующими растворами (раствор питьевой соды, борной кислоты, уксусной кислоты). При попадании кислоты или щелочи в пищевод дать пострадавшему молоко, растительное масло, растворенный крахмал, яичный белок. После этого пострадавшего отправить в медпункт.
При термических ожогах промывать пораженное место большим количеством проточной холодной воды из крана, шланга или ведра в течение 16-20 минут. После промывания наложить на пораженное место стерильную марлевую повязку. После этого пострадавшего отправить в медпункт.
При ушибах немедленно к месту ушиба нужно приложить "холод", а затем наложить тугую повязку. Не следует смазывать ушибленное место йодом, растирать и накладывать согревающий компресс.
Самым главным моментом в оказании первой помощи при переломах (открытых или закрытых) является иммобилизация (создание покоя) поврежденной конечности. Это значительно уменьшает боль и предотвращает дальнейшее смещение костных обломков.
Для иммобилизации используются готовые шины, а также палки, доски, линейки, куски фанеры и т.д.
При закрытом переломе не следует снимать с пострадавшего одежду - шину накладывать нужно поверх ее. К месту перелома необходимо прикладывать холод (лед, снег, холодную воду и т.д.).
При наложении шины необходимо обеспечить неподвижность по крайней мере двух суставов - одного выше, другого ниже места перелома. Центр шины должен находиться у места перелома. Фиксируют шину бинтом, косынкой, поясным ремнем и т.д.
При открытом переломе необходимо остановить кровотечение путем наложения жгута на стороне притока артериальной крови. Под жгут вложить записку с указанием времени наложения. Наложенный жгут держать более 1,5-2 часов не допускается. После остановки кровотечения накладывают шины.
13.4. Первая помощь при отравлении и угарахПострадавший испытывает головную боль, усиленное сердцебиение и слабость. Его необходимо удалить из помещения на свежий воздух и дать дышать кислородом. При судорожном дыхании вызвать врача и делать искусственное дыхание.
13.5. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке или в цехеПри возникновении несчастного случая на участке или в цехе необходимо немедленно оказать пострадавшему первую помощь, сообщить мастеру или руководителю работ, вызвать врача (телефон скорой помощи - 03) или доставить пострадавшего в лечебное учреждение. При этом сохранить без изменения место происшествия, если это не угрожает жизни пострадавшего или окружающих людей.
В случае возникновения пожара немедленно вызвать пожарную охрану (телефон - 01) и принять все меры к тушению пожара первичными средствами пожаротушения. Действовать по указанию руководителя спасательных работ. При его отсутствии - самостоятельно выполнять необходимые мероприятия по спасению людей, потом имущества, материалов, техники.
В зоне аварии не терять личного самообладания и не подвергать себя излишней опасности, особенно при разборке завалов. Немедленно сообщить о происшедшем руководству по телефону -____________
Еще бесплатно скачать
