Рейтинг: 4.6/5.0 (1915 проголосовавших)Категория: Бланки/Образцы
Если прокуратура выдала представление о том, что необходимо в срок 1 месяц устранить нарушение, а организация считает, что нарушения как такового нет. Что делать? Обжаловать представление или ответить на представление, что нарушений нет, направив подтверждающие этот факт документы?
Ответв соответствии с Законом о прокуратуре прокуратура РФ наделена полномочиями осуществлять от имени РФ надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Реализуя эти полномочия, прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (ст. 22 названного Закона).
Согласно ст. 24 Закона о прокуратуре представление вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению ими, а в случае их несогласия требование прокурора реализуется путем специальных процедур: вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо обращения в суд.
По смыслу приведенных взаимосвязанных положений Закона о прокуратуре, а также с учетом того, что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы, само по себе представление прокурора не может быть исполнено принудительно, поскольку оно направлено на понуждение указанных в п. 1 ст. 21 данного Закона органов и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке.
В связи с указанным, при наличии доказательств необоснованного внесения представления прокуратурой, Вы обязаны сообщить в письменной форме (ст.24 Закона о прокуратуре) о результатах рассмотрения представления и вправе при этом изложить ваши возражения, приложив доказательства в обоснование соответствующей позиции. В дальнейшем, в случае рассмотрения в судебном порядке дела об административном правонарушении, выразившемся в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, прокурор должен будет доказать факт нарушения закона органом или должностным лицом, которому внесено представление, и правомерность своих требований. И при отсутствии соответствующих оснований (что организация сможет доказать) требования прокурора не будут удовлетворены.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».
«Согласно статье 24 Закона о прокуратуре представление вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению ими, а в случае их несогласия требование прокурора реализуется путем специальных процедур: вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо обращения в суд.
При рассмотрении в судебном порядке дела об административном правонарушении, выразившемся в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, прокурор должен доказать факт нарушения закона органом или должностным лицом, которому внесено представление, и правомерность своих требований.
По смыслу приведенных взаимосвязанных положений Закона о прокуратуре, а также с учетом того, что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы, само по себе представление прокурора не может быть исполнено принудительно, поскольку оно направлено на понуждение указанных в пункте 1 статьи 21 данного Закона органов и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке.
Следовательно, данный спор суду неподведомствен и первоначально принятое по делу определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2007 о прекращении производства по делу является правильным*.»
Главная » Увольнение » Образец ответа на представление прокуратуры об устранении нарушений
Ответ на представление прокурора образцы и примерыОб устранении нарушений жилищного законодательства. 
Нарушений трудового законодательства, и направление ответа строго в. Как написать ответ на представление следователя. Все имеющиеся камеры переполнены, в каждой из их содержится в два раза больше лиц, что исключает возможность каждому иметь личное спальное место. Из кизеловской по надзору за соблюдением законов в.
Прокуратуры ответ на запрос прокурора эталон ответа. К тому же согласно той же статье 44 жк рф, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Как обжаловать представление прокурора. Вопрос каким образом можно обжаловать представление прокурора об устранении нарушений трудового законодательства? Данный (трибуналебный) метод защиты права является соответствующим, но связан с вещественными затратами (трибуналебные расходы госпошлина, оплата услуг квалифицированного юриста). Вы должны указать в этом представлении, почему допустили обозначенные в нем нарушения, если они вправду имеют место быть, или же ответить, что не видите никаких нарушений.
Как ответить на прокурорское представление образецТолько по этим причинам число инфицированных сифилисом в колониях возросло в 3,2 раза, туберкулезом - в 3,7 раза. совместно с тем, таковой вызов может придти сходу в трибунал там придется выступать ответчиком перед истцом прокурором, т. Существует возможность обжаловать представление прокурора, как илюбой другой вынесенный органами власти документ. Руф осмотрелся в сторонке целях скрытности движение производилось только по ночам (там он посиживал за столиком перед кафе триумф. Обозначены, некие трудности соотношения требования об. Устранении нарушений законодательства из прокуратуры. Для начала если все вопросы решены не считая проведения аттестации рабочих мест, то нужно сделать последующее. Есть срок по первому пт, или нужно представление разглядеть в течение 30 дней с ролью сотрудника прокуратуры? 
Тсж в отсутствие решения трибунала, то таковой метод защиты права также неприменим, ввиду наличия объяснений, данных высшим арбитражным трибуналом рф, в постановлении президиума вас рф от 16. Официальная процедура втрибунале займет больше времени, ежели беседа счиновником, атакже придется обосновывать свою правоту попредъявленному иску. Прокурора об устранении нарушений закона подлежит.
Представление является наиболее часто применяемым средством реагирования прокурора на нарушения закона.
Согласно ст. 24 ФЗ "О прокуратуре РФ" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
Представление вносится на основе обстоятельно проведенной прокурорской проверки или нескольких проверок, глубокого анализа выявленных нарушений законов и способствующих им обстоятельств.
В описательной части представления обычно перечисляютсяПредставление является универсальным актом прокурорского реагирования, позволяющим ставить самые различные вопросы, по преимуществу правового характера, направленные как на устранение и предупреждение нарушений законов и способствующих им обстоятельств, так и на привлечение к ответственности виновных лиц.
Требования к представлению об устранении нарушений закона:Все данные, приводимые в представлениях, должны быть тщательно проверенными. Предложения, включаемые в представления, должны быть конкретными, предусматривать наиболее результативные мероприятия по устранению нарушений закона и их предупреждению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.
В случае несоответствия постановлений Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации Генеральный прокурор Российской Федерации информирует об этом Президента Российской Федерации.
В случаях, если нарушения закона совершены впервые и не возникает необходимости привлечения руководителя органа к ответственности и его администрация в состоянии устранить выявленные нарушения, то представление целесообразно внести в адрес руководителя этого органа.
Представление вносится в адрес вышестоящего органа, если:На основе анализа практики исполнения законов и в особенности допускаемых нарушений законов и обстоятельств, им способствующих, прокуроры вносят обобщенные представления в органы представительной и исполнительной власти. а также в вышестоящие органы. В этих представлениях обычно прокурором предлагаются меры, направленные на предупреждение нарушений законов в регионах либо на подведомственных предприятиях. В них может ставиться также вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законов.
Есть такая форма прокурорского реагирования на нарушение закона, как представление прокурора об устранении нарушений закона.
Порядок вынесения представления урегулирован законом о прокуратуре. Представление прокурора подлежит безотлагательному рассмотрению.
Установлен срок, в течение которого должны быть приняты какие-то конкретные меры по устранению нарушений законодательства. О результатах принятых мер лицо, исполняющее представление, должно сообщить прокурору.
Идея вынесения представления прокурора заключается в том, чтобы в ускоренном порядке отреагировать на нарушение закона, восстановить режим законности.
Звучит хорошо, а как на самом деле всё происходит. Я скажу честно, что с такой формой прокурорского реагирования как представление прокурора я сталкивался не часто. Поэтому у меня могло сложиться превратное мнение относительно эффективности и нужности такой формы реагирования на нарушение закона.
Рассказываю случай из недавней практики: ООО «Краснодар Водоканал» выдал технические условия на подключение третьего лица к коммуникационным сетям, которые находятся в общей долевой собственности нескольких частных лиц, и водоканалу не принадлежат.
Частные лица обратились в прокуратуру за защитой своих прав. Прокуратура вынесла представление водоканалу об устранении нарушений закона. Прокурор указал мотивировано, что водоканал нарушил закон и подзаконный акт, что при выдаче технических условий на подключение третьих лиц необходимо получать согласие собственников коммуникационных систем. Все логично и понятно.
Водоканал ознакомился с представлением. подумал, выждал месяц и ответил мотивировано, что считает, что прокурор не прав и что водоканал действовал в рамках закона.
Конечно речь идет не о водоканале или коммуникационных сетях. Дело в вопросе, который я хочу задать: и это всё. Вот так просто водоканал ответил мотивировано на представление прокурора. не согласился с представлением прокурора и точка?
Так что это за инструмент такой прокурорского реагирования, который можно не исполнять?
Давайте разберёмся обстоятельно.
В самой статье закона о прокуратуре. в которой речь идет о представлениипрокурора (ст. 24) сказано, что представление должно быть рассмотрено, но не сказано, что оно должно быть исполнено.
Таким образом, можно подумать, что представление прокурора – это ни к чему не обязывающая настоятельная рекомендация органа прокуратуры исполнять законы. Эту рекомендацию не надо исполнять, её надо просто рассмотреть. Другими словами представление прокурора – это грамотная юридическая консультация. Но это мнение не полное. Ведь акт прокурорского реагирования должен побуждать к действию и иметь санкцию за неисполнение.
И санкция есть! В Кодексе об административных правонарушениях (ст. 17.7) предусмотрена ответственность за невыполнение законных требований надзорного органа. Диспозиция статьи гласит, что преднамеренное невыполнение требований надзорного органа. которые исходят из предусмотренных законом полномочий, влечет административную ответственность.
Закон о прокуратуре содержит статью (ст. 22), которая так и называется – «Полномочия прокурора». Там указанно, что к законным полномочиям надзорного органа относиться вынесение представления.
Таким образом, если нарушитель не исполнит представление прокурора. его необходимо привлечь к административной ответственности, поскольку вынесение представления — это один из способов реализации полномочий прокурора. Санкция статьи предусматривает штраф до 100 000 руб. либо административное приостановление деятельности.
Так как же быть нарушителю? Что делать если прокурор на самом деле ошибается и представление прокурора незаконно? В этом случае необходимо обращаться в судебные органы в порядке, предусмотренном законодательством о судебном делопроизводстве. Если кто еще не в курсе, то у нас с середины 2015 года введен в действие новый кодекс – Кодекс административного судопроизводства.
Надеюсь, что мы с вами уяснили, что есть представление прокурора. как его рассматривать, исполнять, как с ним бороться, в том случае, если оно вынесено не законно. Сразу оговорюсь, что в вопрос я сильно не погружался и освятил только те обстоятельства, которые мне показались лежащими на поверхности.
Всем до встречи!
Здравствуйте друзья! Есть такая форма прокурорского реагирования на нарушение закона, как представление прокурора об устранении нарушений закона. Порядок вынесения представления урегулирован законом о прокуратуре. Представление прокурора подлежит безотлагательному рассмотрению. Установлен срок, в течение которого должны быть приняты какие-то конкретные меры по устранению нарушений законодательства. О результатах принятых мер лицо, исполняющее представление, должно сообщить прокурору. Идея […]
Введите e-mail для подпискиВсё-же остановили меня, хотели проверить документы.
.
Ну у меня уже наготове была кляуза http://helpg.narod.ru/Kl1.htm
её я и устил в дело.
.
Подал Прокурору, пришёл ответ, что могу получить копию Представления.
Сходил в прокуратуру, получил копию представления для родного районного ГАИ.
.
Дожидаться ответа из гаёвни, думаю, бестолку - ворон ворону глаз не выклюет.
.
Само Представление:
http://helpg.narod.ru/prokOct_1.jpg лист 1, 650К
http://helpg.narod.ru/prokOct_2.jpg лист 2, 480К (кто знает, как уменьшить объём?)
.
Выборка из Представления прокурора:
.
Представление
Об устранении нарушений законодательства РФ о безопасности дорожного движения.
Требую:
1. Рассмотреть настоящее представление и принять незамедлительные меры к устранению нарушений закона.
2. Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности инспекторов ОГАИ Западного округа г. Краснодар.
3. О принятых мерах информируйте Прокуратуру Западного округа в установленный законом срок месячный срок.
.
Подпись
Нас всё больше, и мы всё злее.
Вопрос: Каким образом можно обжаловать представление прокурора об устранении нарушений трудового законодательства?
Ответ: Обжаловать представление должностных лиц органов прокуратуры возможно в порядке гражданского судопроизводства путем подачи в суд заявления о признании незаконным представления прокурора.
Обоснование: В силу п.1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее закон N 2202-1) представление об устранении нарушений закона вносится прокурором должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о чем в письменной форме должно быть сообщено прокурору.
Законодательством на сегодняшний день не предусмотрен специальный порядок обжалования представления прокурора, однако согласно ст. ст. 3 и 245 ГПК по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц.
К должностным лицам, относятся должностные лица органов прокуратуры, решения, действия (бездействие) которых не подлежат оспариванию в порядке уголовного судопроизводства, а также в порядке производства по делам об административных правонарушениях (например, в ходе проверок при осуществлении надзора за исполнением законов).
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Таким образом, представление, вынесенное должностными лицами органов прокуратуры, может быть обжаловано в порядке гражданского судопроизводства.
В Определении Конституционного Суда РФ от 22.04.2004 N 213-О разъясняется, что правом на обращение в суд, в том числе и правом на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, обладают как граждане (физические лица), так и их объединения (юридические лица).
И изложенного выше можно сделать вывод о том, что если гражданин, либо юридическое лицо, в отношении которого было вынесено представление считает, что вынесенное представление незаконно возлагает какую-либо обязанность или незаконно привлекает к ответственности, то следовательно они вправе обратиться в суд с заявлением о признании незаконным представления прокурора.
На сегодняшний день существует положительная судебная практика в части возможного обжалования представлений должностных лиц прокуратуры.
Так в Определение Свердловского областного суда от 06.09.2007 по делу N 33-6445/2007, Постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 23.12.2009 N 44г-210/09 суды поддерживают позицию обжалования представления должностных лиц органов прокуратуры в порядке гражданского судопроизводства.
25.01.2011
О.С.Косыгина
ООО "ИК Ю-Софт"
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
Представление является наиболее часто применяемым средством реагирования прокурора на нарушения закона. Оно в соответствии со ст. 24 Закона о прокуратуре вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые правомочны устранить допущенные нарушения закона, и подлежит безотлагательному рассмотрению. Представление вносится на основе обстоятельно проведенной прокурорской проверки или нескольких проверок, глубокого анализа выявленных нарушений законов и способствующих им обстоятельств.
В описательной части представления обычно перечисляются выявленные прокурором и специалистами нарушения закона, обстоятельства, способствующие этим нарушениям, называются должностные и иные лица, виновные в их совершении или потворствующие этому. Представление является универсальным актом прокурорского реагирования, позволяющим ставить самые различные вопросы, по преимуществу правового характера, направленные как на устранение и предупреждение нарушений законов и способствующих им обстоятельств, так и на привлечение к ответственности виновных лиц.
Особое внимание при подготовке представлений обращается на их юридическую обоснованность, достоверность, грамотность, краткое, но исчерпывающее изложение всех обстоятельств. Все данные, приводимые в представлениях, должны быть тщательно проверенными. Предложения, включаемые в представления, должны быть конкретными, предусматривать наиболее результативные мероприятия по устранению нарушений закона и их предупреждению.
В случаях, если нарушения закона совершены впервые и не возникает необходимости привлечения руководителя органа к ответственности и его администрация в состоянии устранить выявленные нарушения, то представление целесообразно внести в адрес руководителя этого органа. Если же на подобные нарушения прокурор уже реагировал или они представляют повышенную общественную опасность, либо необходимо обратить внимание вышестоящего должностного лица на выявленные нарушения в подведомственном органе, то представление следует внести в адрес вышестоящего органа.
В течение месяца со дня внесения представление должно быть рассмотрено органом (должностным лицом), которому оно адресовано, с принятием конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О принятых мерах сообщается в письменной форме прокурору. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне его заседания. Прокурор может выступить на этом заседании в обоснование внесенного представления.
На основе анализа практики исполнения законов и в особенности допускаемых нарушений законов и обстоятельств, им способствующих, прокуроры вносят обобщенные представления в органы представительной и исполнительной власти, а также в вышестоящие органы. В этих представлениях обычно прокурором предлагаются меры, направленные на предупреждение нарушений законов в регионах либо на подведомственных предприятиях. В них может ставиться также вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законов.
Потребление памяти: 0.5 Мб
Сразу после принятия реше- ния по протесту, содержание решение доводится до сведения в письменной форме до прокурора. Следующим актом реагирования прокурора на нарушения за- кона является представление об устранении нарушений закона.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме; * в случаях.
^ 26. Внесение прокурором представлений об устранении нарушений закона. Представление явл наиболее часто применяемым средством реагирования прокурора на нарушения закона.
Образец отзыва на исковое заявление; ответ на представление прокурора образец. … Как ответить на представление прокуратуры - представление прокурора, ответ на представление, устранение нарушений закона.
25. Протест прокурора. Представление прокурора об устранении нарушении закона. … При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. y
