Руководства, Инструкции, Бланки

образец решения о согласовании проекта межевания img-1

образец решения о согласовании проекта межевания

Рейтинг: 4.5/5.0 (1911 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Приказ Минэкономразвития России от 3 августа 2011 года №388 - Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 3 августа 2011 г. N 388 г. Москва "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков" Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков

Зарегистрирован в Минюсте РФ 19 сентября 2011 г. Регистрационный N 21825

В соответствии с пунктом 3 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 30, ст. 3018; 2003, № 28, ст. 2882; 2004, № 27, ст. 2711, № 41, ст. 3993, № 52, ст. 5276; 2005, № 10, ст. 758, № 30, ст. 3098; 2007, № 7, ст. 832; 2008, № 20, ст. 2251, № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 5, № 19, ст. 2283; 2011, № 1, ст. 32, ст. 47), приказываю:

Утвердить прилагаемые требования к проекту межевания земельных участков.

Врио Министра И. Манылов

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минэкономразвития России

от 3 августа 2011 года №388

ТРЕБОВАНИЯ к проекту межевания земельных участков I. Общие положения

1. Требования к проекту межевания земельных участков (далее - Требования) устанавливают правила оформления проекта межевания земельных участков (далее - Проект межевания).

2. Проект межевания подготавливается в отношении земельного участка (земельных участков), выделяемых в счет земельной доли (земельных долей), с учетом требований Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

3. Проект межевания утверждается:

1) решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок (земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения;
2) решением собственника земельной доли или земельных долей.

4. Проектом межевания определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее - образуемые земельные участки).

В Проект межевания, подлежащий утверждению решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок (земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения, также включаются сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

5. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли в порядке, установленном статьей 13 Закона об обороте.

6. Проект межевания состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы.

В случаях, предусмотренных Требованиями, в состав Проекта межевания включается приложение.

7. К текстовой части Проекта межевания относятся следующие разделы:

1) пояснительная записка;
2) исходные данные;
3) список собственников земельного участка или земельных участков, из которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей (далее - измененные земельные участки);
4) сведения об образуемых земельных участках и их частях;
5) сведения об измененных земельных участках и их частях;
6) сведения об обеспечении доступа к образуемым или измененным земельным участкам.
В состав текстовой части Проекта межевания также включаются титульный лист и содержание.

8. В состав графической части Проекта межевания включается раздел "Проектный план".

9. Проект межевания комплектуется в следующей последовательности: титульный лист, содержание, разделы текстовой части, разделы графической части, приложение.

10. Рекомендуемый образец Проекта межевания приведен в приложении к Требованиям.

П. Общие требования к подготовке Проекта межевания

11. Проект межевания оформляется на бумажном носителе в количестве не менее двух экземпляров.

По желанию заказчика Проект межевания дополнительно оформляется в виде электронного документа.

12. Проект межевания должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера. Подпись и оттиск печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе Проекта межевания, на Проектном плане и на обороте последнего листа Проекта межевания.

13. Проект межевания оформляется с применением средств компьютерной графики. При оформлении Проекта межевания также может применяться комбинированный способ. Внесение текстовых сведений вручную (от руки) производится разборчиво тушью, чернилами или пастой синего цвета. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления не допускаются. Все исправления в Проекте межевания должны быть заверены подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати кадастрового инженера.

Оформление карандашом Проекта межевания не допускается. Все записи, за исключением оговоренных случаев, производятся на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.

Проект межевания оформляется на листах формата A4. Раздел "Проектный план" может оформляться на листах большего формата.

14. Нумерация листов Проекта межевания является сквозной в пределах документа. Документы, включаемые в состав приложения, не нумеруются.

Если сведения не умещаются на одном листе какого-либо раздела, допускается размещать их на нескольких листах либо на обороте соответствующего листа. В указанном случае на каждом листе либо на каждой странице соответствующего раздела воспроизводятся следующие сведения: слова "Проект межевания земельных участков" и название соответствующего раздела Проекта межевания.

Если разделы Проекта межевания размещены на листах с оборотом, при заполнении реквизита "Лист N ___" соответствующего раздела Проекта межевания дополнительно через запятую приводится номер страницы.

Общее количество листов Проекта межевания, включая количество листов документов приложения, указывается на титульном листе.

15. Незаполненные реквизиты разделов текстовой части Проекта межевания не исключаются, в таких реквизитах проставляется знак "-" (прочерк).

16. Проект межевания составляется на основе кадастровой выписки о соответствующем земельном участке или кадастрового плана соответствующей территории.

17. При необходимости для подготовки Проекта межевания могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

18. В состав приложения Проекта межевания, утверждаемого решением собственника земельной доли или земельных долей, включаются:

19. В состав приложения Проекта межевания, утверждаемого решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок (земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения, включаются акт соответствующего органа местного самоуправления, подтверждающий полномочия должностного лица органа местного самоуправления, указанного в пункте 10 статьи 14.1 Закона об обороте, либо заверенная в установленном порядке копия такого акта.

20. В заключении кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка в виде связного текста приводятся сведения о лице, представившем соответствующие возражения, причины его несогласия с предложенными размером и местоположением границ образуемого земельного участка, а также информация о способе устранения таких причин.

Заключение кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка подписывается лицом, снявшим ранее представленные возражения (с указанием его фамилии, инициалов и даты подписания), и кадастровым инженером (с указанием его фамилии, инициалов и даты подписания). Подпись кадастрового инженера заверяется его печатью.

Для оформления проекта межевания земельных участков в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 3 августа 2011 г. №388 рекомендуем использовать новую компьютерную программу"Полигон: Проект межевания" .

Другие статьи

Рекомендации по подготовке проекта межевания ЗУ

Рекомендации по подготовке проекта межевания ЗУ

Подготовка проекта межевания

В соответствии с п.2 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте) заказчиком проекта межевания. утвержденным общим собранием участников долевой собственности, являться любое лицо.
Вместе с тем, в случае, когда выдел земельной доли или земельных долей осуществляется в индивидуальном порядке, согласно п.4 ст. 13 Закона об обороте, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером. который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Исходя из этого заказчиком проекта межевания в индивидуальном порядке является собственник земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка определяет размеры будущих земельных участков, местоположение границ таких участков. Порядок согласования проекта межевания земельных участков определяется Законом об обороте: порядок определения размера определяемого в счет земельной доли земельного участка с учетом состояния и свойств почвы устанавливается законом субъекта РФ.

Проект межевания подготавливается кадастровым инженером.

Заказчиком проекта межевания может являться любое лицо: дольщик, орган местного самоуправления, сельскохозяйственная организация, которая использует земельный участок, иное лицо.

Утверждается проект межевания земельных участков дольщиками, либо общим собранием дольщиков, либо тем дольщиком, который выделяет земельные участки в счет своих долей.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием, кадастровый инженер должен обеспечить возможность собственникам земельных участков, из которых будет происходить выдел, ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить те или иные предложения о доработке проекта межевания земельных участков. Кроме того, с этим проектом межевания должен ознакомиться орган местного самоуправления поселения или городского округа по мету расположения каждого исходного земельного участка.

Срок ознакомления с проектом межевания. согласно ч. 6 ст. 13.1 Закона об обороте - не менее чем за 30 дней до его утверждения. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В связи с вопросами, возникающими при принятии решений в процессе рассмотрения документов, представленных в орган кадастрового учета с заявлениями о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, образованных путем выдела в счет его земельной доли из участка общей долевой собственности и соответствующих приложенных документов, а адрес территориальных органов Росреестра и федеральных бюджетных учреждений «Кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации была направлена позиция Минэкономразвития по данному вопросу. (Письмо Минэкономразвития России от 08.12.2011 № Д23-5076 «О проверке представленных для государственного кадастрового учета документов»).
Заключается она в следующем.
Согласно пункту 11 части 1 статьи 22 Закона о кадастре при кадастровом учете земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок, в орган кадастрового учета представляется заверенная органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенная копия проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки.
Требования к проекту межевания земельных участков и его рекомендуемый образец утверждены приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков» в соответствии с Законом об обороте.

Общее собрание участников долевой собственности

С 01.07.2011 внесены изменения, касающиеся порядка организации и проведения общего собрания участников общей долевой собственности, закрепленные в ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по инициативе дольщика, хозяйства, использующего участок, находящийся в общей долевой собственности, или органа местного управления городского либо сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
Участники долевой собственностиизвещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за 40 дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
О проведении общего собрания участник долевой собственности или лицо, использующее находящийся в долевой собственности земельный участок, уведомляет в письменной форме орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
Согласно данной норме все расходы по размещению информации и обеспечение доступа участников общей долевой собственности ложатся на органы местного самоуправления сельского поселения и городского округа по месту размещения данного участка.
Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:
- дату и время проведения общего собрания;
- адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;
- повестку дня общего собрания;
- адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.
Если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, о месте и времени, в течении которого можно ознакомиться с проектом межевания.
Общее собрание считается правомочным в случае «присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей».
Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Федерального закона (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания.
Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе:
- удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц;
- председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран;
- подписывает протокол общего собрания;
- участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.
Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.
Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления.
Выписки из протокола и проекта межевого плана, а так же их копии изготавливаются уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления сельского поселения либо городского округа в течение 3 дней с момента обращения в данный орган за плату, компенсирующую затраты на их изготовление, и заверяются подписью данного лица.
В целях принятия решений о подсчете голосов участников долевой собственности размеры земельных долей должны быть определены единым способом в соответствии со следующими условиями:
- площадь земельного участка определяется как площадь, указанная в кадастровой выписке о таком земельном участке;
- при определении одним способом размеры земельных долей должны быть не менее чем размеры равноценных земельных долей, определенные другим способом. В случае, если такое соотношение размеров невозможно в отношении всех земельных долей, равноценность их определения обеспечивается за счет пропорционального уменьшения размеров невостребованных земельных долей;
- при определении единым способом размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах для различных сельскохозяйственных угодий, используются коэффициенты, установленные субъектами Российской Федерации;
- если размеры некоторых земельных долей определены в виде простой правильной дроби, размеры всех других земельных долей также должны быть определены в виде простой правильной дроби.
Особое внимание следует уделить следующему нововведению: если собрание дольщиков по вопросу проведения межевания и выдела земельных участков в счет имеющихся у собственников долей не было проведено до 1 июля 2012, то такое собрание должно быть проведено по инициативе органа местного самоуправления, по его инициативе согласован проект межевания и обеспечено проведение кадастровых работ по образованию земельных участков в счет имеющихся земельных долей в течение 1 года. т.е. до 1 июля 2013.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обязан предоставлять бесплатно сведения, необходимые для подготовки проекта межевания земельных участков, в том числе сведения, запрошенные им из органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и регистрацию прав на недвижимое имущество, при наличии следующих условий:
- принятие общим собранием решения о подготовке проекта межевания земельных участков;
- принятие общим собранием решения о лице, указанном в подпункте 6 пункта 3 статьи 14 настоящего Федерального закона;
- заключение договора на подготовку проекта межевания земельных участков.
Сведения, указанные в пункте 4 настоящей статьи, предоставляются бесплатно в месячный срок уполномоченному общим собранием лицу на основании его заявления, к которому должны быть приложены документы, подтверждающие наступление условий, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
В случае расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на межселенной территории полномочия органа местного самоуправления поселения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, осуществляет орган местного самоуправления муниципального района.
Таким образом, из п.п. 1 п. 4 данной статьи можно сделать предположение, о том, что сначала необходимо собрать собрание с целью подготовки и принятия решения о межевании земельного участка, с определением количества земельных долей, в счет которых будет производиться выдел, согласование местоположения примерных границ выделяемого (выделяемых) земельного (ых) участка (ов), определение долей каждого из выделяющихся дольщиков в выделяемом (ых) участке (ах), либо распределение участков в соответствии с площадью их долей каждому дольщику. После проведения данных мероприятий заключается договор с кадастровым инженером на выполнение кадастровых работ в соответствии с протоколом. Затем данный межевой план согласуется в установленном законом порядке и утверждается общим собранием дольщиков.

Образование земельных участков

Архив метки: образование земельных участков

Если Вам лень долго читать, то краткую версию этой статьи можно найти ЗДЕСЬ .

Многим известно, что привычное нам земельное право планируется радикально перекраивать. В частности, со временем предполагается ввести такие виды права, как право застройки и узуфрукт, о которых сейчас уже можно прочитать в концепции развития гражданского законодательства. В тех законопроектах, которые теперь активно рассматриваются и, возможно, в ближайшее время будут приняты, этих новшеств пока нет, однако есть многие другие важные (почти революционные) изменения, которым я собираюсь посвятить серию статей.
В частности, в сентябре 2013 года в Государственную Думу Правительством был внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».
Эта статья рассматривает ту часть законопроекта, которая регулирует изменения в вопросах образования земельных участков.
Как известно, любая сделка с земельным участком, например, его выкуп из государственной и муниципальной собственности или оформление в аренду, требует предварительной постановки этого земельного участка на кадастровый учет. А для того, чтобы на кадастровый учет поставить новый участок, который раньше никому не отводился, орган местного самоуправления должен утвердить схему границ такого земельного участка (ст. 30, 31, 34, 36 Земельного Кодекса РФ в действующей редакции). На основании данной схемы кадастровый инженер может провести кадастровые работы и подготовить межевой план, только после этого сведения о вновь образованном участке вносятся в кадастр, и заинтересованное лицо может оформить на него права.
Таким образом, вопрос о том, какой именно участок и в каких границах Вы сможете выкупить или оформить в аренду, например, для эксплуатации своего здания, по действующему законодательству зависит от усмотрения неких чиновников, в обязанности которых входит подготовка схемы. И этот вопрос, конечно, давно стал питательной средой для коррупции. Примечательно, что оспаривать в суде утвержденную схему, если она вам не нравятся, — дело не бесперспективное, но весьма сложное, поскольку четкие методики по образованию земельных участков существуют отнюдь не для всех случаев жизни, поэтому формирование границ остается работой весьма творческой и плохо урегулированной.
Какие же изменения предлагает нам новый законопроект в целях решения этого вопроса?
Во-первых, отметим, что законопроект различает три документа, на основании которых может выполняться образование земельных участков:

  • проект межевания территории;
  • схема расположения земельного участка;
  • проектная документация о расположении границ лесных участков.

Образование земельных участков на основании проекта межевания территории или проектной документации о расположении границ лесных участков.
Проекты межевания территории предусмотрены и ныне действующим законодательством, однако не земельным, а градостроительным (ст. 43 Градостроительного Кодекса РФ). Проект межевания — это, грубо говоря, такой единый сводный текстово-графический документ, из которого видно, как должны располагаться границы отдельных участков на определенной территории, с учетом необходимости доступа к каждому из них от земель общего пользования, нормальной эксплуатации имеющихся объектов недвижимости, строительства новых зданий и объектов инфраструктуры, границ существующих участков, красных линий и т.д.
Наличие утвержденного проекта межевания по ныне действующему закону не отменяет необходимости утверждать схему каждого конкретного земельного участка например в случае выкупа земли для эксплуатации здания (п. 7 ст. 36 ЗК РФ в действующей редакции). При этом наверное имеется ввиду, что в процессе подготовки и утверждения схемы проект межевания должен учитываться, однако четкого указания на это в законе почему-то нет. Таким образом, юридическое значение проекта межевания территории хоть логически и предполагается, но законом прямо не установлено. Авторы рассматриваемого законопроекта попытались устранить эту странность. Законопроект содержит прямой запрет на утверждение схемы отдельного земельного участка при наличии утвержденного проекта межевания (пп.5 п. 13 ст. 11.3 ЗК РФ в предлагаемой редакции).
Однако, это не означает, что при наличии проекта межевания территории для постановки земельного участка на кадастрjвый учет по предложенному законопроекту никакие другие документы не нужны. Если земельный участок образуется для целей приобретения на него прав без торгов лицом, у которого имеется такая правовая возможность, то постановка на кадастровый учет осуществляется на основании решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (ст. 39.15 ЗК РФ в предлагаемой редакции). Такой подход вызывает удивление. Поскольку проект межевания уже определяет границы всех участков, то было бы логично при его наличии дать возможность без дополнительных проблем, согласований и документов любому заинтересованному лицу осуществить постановку земельного участка на кадастрвый учет. Будем надеяться, что к последнему чтению кто-нибудь догадается внести в законопроект соответствующие изменения.
Образование земельных участков на основании схемы расположения земельных участков.
Необходимо отметить, что разработка проектов межевания — работа не простая и не дешевая, поэтому уполномоченные органы не слишком-то пока в ней преуспели. На большую часть застроенных (и тем более, не застроенных) территорий проектов межевания пока нет. Поэтому нас преимущественно интересует образование земельных участков без проекта межевания, т. е. на основании утвержденной схемы.
Схема земельного участка — это документ, из которого видно, как должны располагаться его границы по мнению того органа, который вправе производить образование земельных участков. На ее основании кадастровым инженером делается межевание.
Итак, изменения:
1)Самым значимым и существенным изменением стало то, что заинтересованным лицам предлагается дать право самостоятельно готовить схемы земельных участков, на которые они претендуют, и подготовленные схемы передавать на утверждение в уполномоченный орган. Очевидно, считается, что коррупционная составляющая таким образом будет снижена.
В каких же случаях Вы можете самостоятельно подготовить себе схему? Главным и обязательным условием самостоятельной подготовки схемы является отсутствие на данную территорию утвержденного проекта межевания. Если проект межевания существует, то образование земельных участков производится не на основании схемы, а на основании данного проекта.
Кроме отсутствия проекта межевания, ограничением для самостоятельной подготовки схемы является цель образования земельного участка. Физическое или юридическое лицо вправе самостоятельно разработать границы участка в двух случаях:
а) если оно имеет юридическую возможность приобрести права на этот участок без торгов. В соответствии с предложенным законопроектом установлены четкие перечни оснований для приобретения земельных участков без торгов в собственность, в аренду, в постоянное бессрочное пользование или в безвозмездное пользование. Подробнее я постараюсь рассмотреть их в специальной статье, посвященной предоставлению земельных участков. Пока же лишь могу сказать, что ныне существующие основания для приобретения прав на землю без торгов преимущественно сохранены. Такой возможностью будут обладать конечно же собственники зданий, сооружений; члены СНТ, ДНТ, ГСК; организации, которым исходные и подлежащие разделу участки предоставлены для комплексного освоения; недропользователи, а так же иные категории лиц. Из интересных новшеств, хочется отметить, что правом на бесконкурсный выкуп земли теперь будут обладать арендаторы сельскохозяйственных земель, более трех лет использовавшие данный участок по прямому назначению.
б) Если лицо заинтересовано в проведении торгов по данному участку, и участок не находится в Москве, Санкт-Петербурге или столице субъекта федерации. Т. е. земельный участок, расположенный в г. Миассе Челябинской области, любой гражданин, по предложенному законопроекту, может сформировать самостоятельно, чтобы провести по нему торги и выкупить на аукционе, а земельный участок, расположенный в Челябинске, может сформировать для проведения торгов только администрация г. Челябинска. Возможно, кто-то удивится, зачем тратить деньги на формирование земельного участка, когда нет гарантий его приобретения, однако, нужно понимать, что это единственный способ для гражданина или организации, не имеющих «административного ресурса», на то, чтобы купить именно тот участок, который нужен, а не ждать, пока орган власти сподобится сам сформировать участок и провести торги.
2)Впервые четко прописаны требования к схеме земельного участка. Теперь схемы должны составляться по единой унифицированной форме и содержать данные о площади и адресе образуемого земельного участка, категории земель, кадастровых номерах исходных участков (если участок образуется из других участков, а не из земель), территориальной зоне.
3)Подготовленная заинтересованным лицом схема утверждается решением об утверждении схемы (ст. 11.3 в новой редакции) или решением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (не путать с ныне существующим решением о предварительном согласовании места размещения объекта). Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка предусмотрено статьями 39.15, 39.16 ЗК РФ в редакции законопроекта и должно приниматься в случаях, когда земельный участок образуется для предоставления его без торгов управомоченному лицу. Решение о предварительном согласовании является одновременно решением об утверждении схемы, если участок образуется на основании схемы.
4)Впервые сделана попытка прописать основания отказа в утверждении предложенной схемы земельного участка. Пунктом 13 ст. 11.3 в предлагаемой редакции предусмотрено пять оснований для отказа, из которых наиболее непонятным основанием является «нарушение требований к образуемым земельным участкам». Таким образом, данная норма опять является отсылочной, причем отсылает даже не к конкретному нормативному акту, а к законодательству вообще, что само по себе сразу снижает ценность попытки урегулировать основания отказа.
В статье 39.15 (со ссылкой на ст. 39.16) предусмотрено еще 19 оснований отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Большинство из них естественны и логичны. Это, например, такие основания, как наличие на образуемом участке чужих объектов недвижимости, наложение образуемого участка на участки, схемы по которым уже утверждены и т. д. Но наиболее интересными мне показались следующие моменты:

  • отсутствие в законопроекте такого основания для отказа в предоставлении земельного участка и в утверждении его схемы, как наличие на нем самовольной постройки. Такой подход, как известно, противоречит сложившейся арбитражной практике, однако, по-моему весьма разумен.
  • отсутствие такого основания отказа, как слишком большая площадь участка. Получается, сформировать можно любой участок если это не нарушает ничьих прав, требований законодательства и документации по планировке территории. Честно говоря, даже не верится.
  • основанием отказа является несоответствие цели предоставления участка его разрешенному использованию. Значит ли это, что не будет предоставляться участок, расположенный в общественно-деловой зоне для целей эксплуатации давно существующего производственного объекта? В настоящее время такие отказы признаются судами не законными. Неужели подход изменится? Не хотелось бы.

5)Еще одним интересным моментом стало прямое указание на то, что лицо, которому утверждена схема, в силу закона без доверенности обладает правом ставить на кадастровый учет и регистрировать право государственной и муниципальной собственности на образуемый земельный участок, что иногда является необходимой технической процедурой перед регистрацией собственного права (п. 15 ст. 11.3 в предлагаемой редакции).
6)Пунктом 16 данной статьи указано, что условием утверждения схемы не может быть установлено согласование данной схемы иными лицами. С одной стороны, весьма ценное нововведение для заявителя, но с другой — не очень понятно, как при таких обстоятельствах должны учитываться права иных лиц, например, собственников соседних зданий, которые тоже могут претендовать на ту же землю.

Еще одним крайне интересным моментом, касающимся образования земельных участков, стало введение процедуры «перемещения» границ существующих земельных участков, прошедших кадастровый учет (изменения п. 1 ст. 11.7). Ранее это было технически и законодательно не возможно, что создавало неоправданные трудности. Теперь это предлагается делать путем перераспределения между землями и земельным участком. При этом образуется новый земельный участок.

Таким образом, данным законопроектом полностью перекраивается процедура образования земельных участков. Авторами предпринята честная и весьма интересная попытка разрешить существующие проблемы, выявленные сложившейся практикой, однако, по дороге они, к сожалению, создали новые. Большую часть изменений, предусмотренных данным проектом в части образования земельных участков, лично я приветствую, но хочется отметить, что самого главного — понятной методики, позволяющей формировать участки в разных ситуациях, так никто и не предложил. Впрочем, винить в этом законодателей сложно — уж очень это не простая научная задача для специалистов как в области земельного права, так и в области градостроительства. Получится ли ее когда-нибудь решить — не знаю.

Материал подготовила Татьяна Скворцова

О моих юридических услугах и услугах моих коллег в области земельного права см. ЗДЕСЬ

Контактты

Как составить возражение на согласование проекта межевания земельного участка, т

Как составить возражение на согласование проекта межевания земельного участка, т. к. я тоже претендую на этот участок

Светочка Ученик (39), на голосовании 1 год назад

Голосование за лучший ответ

0049 Оракул (78100) 1 год назад

Проект межевания подлежит согласованию с участниками долевой собственности, предметом которого являются размер и местоположение границ выделяемого земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Таким образом, в случае, если в течение установленного Федеральным законом N 101-ФЗ срока в адрес кадастрового инженера или уполномоченного органа возражения по проекту межевания не поступят, такой проект будет считаться согласованным и являться основанием для выдела соответствующего доле земельного участка.

В случае если в адрес либо кадастрового инженера, либо уполномоченного органа в установленные сроки будут направлены возражения по проекту межевания, вопрос о его согласовании должен рассматриваться в судебном порядке.

Таким образом, в случае выдела земельного участка в счет земельной доли без утвержденного общим собранием проекта межевания возражение любого участника общей долевой собственности, поступившее и оформленное в установленном законом порядке, является препятствием для выдела земельного участка.

Выделение земельного участка в соответствии с проектом межевания в этом случае возможно только при условии отзыва возражений направившими их лицами либо по решению суда.

Проект межевания

Подскажите, пожалуйста, что это за "документы, подтверждающие согласование проекта межевания земельного участка", и в каком виде их надо представлять в КП?

ФЗ-221 — Статья 22. Состав необходимых для кадастрового учета документов
12) копии проекта межевания земельного участка и документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков).

Делал по 1 объявлению только по согласованию (без собрания, т.к. вроде его и проводить не обязательно), отправил отсканированный ПМ вместе с МП)
Текст из приостановки:
______________________________
Выявлено:
Не представлены необходимые для кадастрового учета документы, а именно:
согласно пунктам 11-12 части 1 статьи 22 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре), с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены:
1) заверенные органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенные:
копия проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении проекта межевания, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки либо сведения о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета (при кадастровом учете земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок);
2) копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного
участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков).
В орган кадастрового учета с заявлением предоставлен отсканированный образ бумажного документа — оригинала Проекта межевания, а не копия Проекта межевания, заверенная органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенная.

Для устранения указанных причин приостановления рекомендуется представить: копию Проекта межевания земельных участков, подготовленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее — Закон об обороте) и Требованиями к проекту межевания земельных участков, утвержденными приказом Минэкономразвития от 03.08.2011г. № 388, заверенную органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенную.
__________________________
Кто как считает, им достаточно будет предоставить заверенную нотариально копию того же ПМ, или лучше сразу в суд идти?

Коллеги, кто-нибудь уже ставил на учёт автодороги по проекту межевания? Будет ли действительным проект межевания, если проекта планировки на эту территорию нет в природе? На что в таком случае ссылаться в ПМ?