Рейтинг: 4.1/5.0 (1926 проголосовавших)Категория: Инструкции
УТВЕРЖДЕНА
Госгортехнадзором России 18.10.93 г. № 37
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА БЕЗОПАСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ КРАНАМИ
(РД 10-34-93)
с изменениями № 1 РДИ 10-406(34)-01
Настоящая Типовая инструкция разработана в соответствии с Правилами применения технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.98 № 1540, Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263, Правилами устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.99 № 98, и устанавливает должностные обязанности лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами.
Настоящая инструкция является типовой, на основании которой владельцы грузоподъемных кранов, а также организации, эксплуатирующие краны, обязаны разработать и утвердить должностную инструкцию для лица, ответственного за безопасное производство работ кранами.
Должностная инструкция должна содержать основные указания настоящей типовой инструкции, дополнительные требования, вытекающие из местных условий эксплуатации кранов, и указания о взаимоподчиненности должностных лиц, связанных с эксплуатацией кранов.
С выходом настоящей Типовой инструкции отменяется Типовая инструкция для лиц, ответственных за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, утвержденная Госгортехнадзором СССР 27 сентября 1966 г.
1.1. В соответствии с правилами руководители организаций и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие краны (производители работ), назначают лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами.
1.2. Лицами, ответственными за безопасное производство работ кранами назначаются работники из числа мастеров, прорабов, начальников участков, а также на бригадиров; на складах материалов в качестве таких ответственных лиц по согласованию с территориальными органами Госгортехнадзора России могут быть назначены заведующие складами.
1.3. Лица, ответственные за безопасное производство работ кранами, должны быть назначены в каждом цехе, на каждой строительной площадке или другом участке работ кранами и в каждой смене.
1.4. Лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, назначается после проверки знания им соответствующих разделов Правил, производственных инструкций для крановщиков и стропальщиков комиссией с участием инспектора госгортехнадзора и выдачи ему соответствующего удостоверения и должностной инструкции. Периодическая проверка знаний ответственного лица проводится один раз в 3 года комиссией с участием инспектора госгортехнадзора.
1.5. Ответственность за обеспечение безопасного производства работ кранами на каждом участке работ в течение каждой смены должна быть возложена только на одного работника. Фамилии этих лиц должны быть указаны на табличке, вывешенной на видном месте на постоянном участке работ. Копия приказа о назначении ответственных лиц должна находиться на участке производства работ.
1.6. Если владелец грузоподъемного крана не имеет возможности назначить лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами, допускается по согласованию с органами госгортехнадзора возлагать их обязанности на работников другой организации по заключенному с ней договору.
1.7. На время отпуска, командировки, болезни и в других случаях отсутствия ответственного лица исполнение его обязанностей должно быть возложено приказом на другого работника в порядке, установленном Правилами.
1.8. Лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, должно знать:
1) соответствующие разделы Правил;
2) требования электробезопасности при организации и ведении строительно-монтажных и погрузочно-разгрузочных работ кранами;
3) должностную инструкцию для лица, ответственного за безопасное производство работ кранами;
4) производственные инструкции для крановщиков и стропальщиков;
5) инструкцию по осмотру стропов и тары;
6) требования к проектам производства строительно-монтажных работ и технологическим картам погрузочно-разгрузочных работ с применением кранов;
7) правильные способы строповки и зацепки грузов;
8) требования к съемным грузозахватным приспособлениям и таре, порядок их выбора и применения;
9) нормы браковки грузозахватных приспособлений, тары, стальных канатов и цепей;
10) порядок организации и производства строительно-монтажных и погрузочно-разгрузочных работ с применением кранов;
11) порядок складирования грузов;
12) требования к установке кранов;
13) общие сведения по устройству кранов (их параметры и грузовые характеристики, назначение приборов безопасности, устойчивость при работе и др.);
14) требования к крановым путям;
15) требования к организации и обеспечению безопасного производства работ стреловыми кранами вблизи линии электропередачи;
16) знаковую сигнализацию, применяемую при перемещении грузов кранами;
17) организацию технического надзора и безопасного обслуживания кранов на предприятии;
18) информационные письма и директивные указания органов госгортехнадзора по предупреждению аварий и несчастных случаев при производстве работ кранами;
19) порядок оформления и выдачи нарядов-допусков в случаях, предусмотренных Правилами.
2.1. Лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, обязано:
1) предоставлять обслуживающему персоналу (крановщикам, операторам, стропальщикам) время, необходимое для приема и сдачи смены;
2) обеспечивать стропальщиков отличительными знаками и защитными средствами;
3) организовывать ведение работ кранами в соответствии с правилами безопасности, проектами производства работ, техническими условиями и технологическими регламентами;
4) инструктировать крановщиков и стропальщиков по безопасному выполнению предстоящей работы;
5) не допускать к обслуживанию кранов необученный и неаттестованный персонал, определять число стропальщиков, а также необходимость назначения сигнальщиков при работе кранов;
6) не допускать к использованию немаркированные, неисправные или не соответствующие характеру и массе грузов съемные грузозахватные приспособления и тару, удалять с места работ бракованные приспособления и тару;
7) указывать крановщикам и стропальщикам место, порядок и габариты складирования грузов;
8) непосредственно руководить работами при загрузке и разгрузке полувагонов, при перемещении груза несколькими кранами, вблизи линии электропередачи, при перемещении груза кранами над перекрытиями, под которыми размещены производственные или служебные помещения, где могут находиться люди, при перемещении груза, на который не разработаны схемы строповки, а также в других случаях, предусмотренных проектами производства работ или технологическими регламентами;
9) контролировать соблюдение марочной системы при работе мостовых кранов;
10) не допускать производство работ без наряда-допуска в случаях, предусмотренных Правилами;
11) обеспечивать рабочих необходимыми средствами и приспособлениями для безопасного производства работ кранами;
12) следить за выполнением крановщиками и стропальщиками производственных инструкций, проектов производства работ и технологических регламентов;
13) не допускать установки стреловых кранов на площадках с уклоном, превышающим паспортную величину для данного крана, на свеженасыпанном неутрамбованном грунте, а также вблизи откосов котлованов или траншей на недопустимом расстоянии;
14) вывешивать на месте производства работ список перемещаемых краном грузов с указанием их массы. Крановщикам и стропальщикам, обслуживающим стреловые краны при ведении строительно-монтажных работ, такой список должен быть выдан на руки; в случае отсутствия в списке отдельных грузов следует давать крановщику сведения об их массе;
15) определять места складирования грузов, обеспечивать их необходимой технологической оснасткой и приспособлениями (кассетами, пирамидами, стеллажами, лестницами, подставками, подкладками, прокладками, оттяжками и т.п.) и инструктировать крановщиков и стропальщиков относительно порядка и габаритов складирования грузов;
16) требовать от крановщика установки стрелового крана на дополнительные опоры, когда это требуется по грузовой характеристике, не допускать работы крана, установленного не на все опоры;
17) обеспечивать сохранность контрольных грузов для проверки ограничителей грузоподъемности башенных кранов;
18) не допускать работу крана при отсутствии в путевом листе или вахтенном журнале записи о его исправности;
19) следить, чтобы на местах производства работ кранами были вывешены или выданы на руки крановщикам и стропальщикам графические изображения способов обвязки и зацепки грузов;
20) не допускать перемещения краном кирпича на поддонах без ограждения над людьми;
21) не допускать нахождения людей в кабине и кузове автомашины при ее погрузке и разгрузке;
22) не допускать подачи материалов, изделий в оконные и другие проемы без приемных площадок;
23) выполнять предписания инспектора госгортехнадзора и инженерно-технического работника по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин;
24) не допускать посадку в тару, поднятую краном, и нахождения в ней людей;
25) не допускать нахождения людей под стрелой крана при ее подъеме и опускании без груза.
2.2. При эксплуатации магнитных и грейферных кранов лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, должно:
1) обозначить зону работы этих кранов, не допуская нахождения людей и производства каких-либо работ в этой зоне. Подсобные рабочие, обслуживающие такие краны, могут допускаться к выполнению своих обязанностей только после того, как грейфер или магнит будут опущены на землю;
2) не допускать нахождения людей на платформах, в автомашинах, полувагонах и другом подвижном составе при разгрузке или погрузке их магнитными или грейферными кранами;
3) следить, чтобы грейфер не использовался для подъема людей и выполнения работ, для которых он не предназначен.
2.3. При работе стреловых кранов вблизи линии элекропередачи лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, должно:
1) указать крановщику или оператору место установки крана для выполнения работ;
2) организовать работу в соответствии с проектом, технологической картой и нарядом-допуском;
3) обеспечить выполнение мероприятий по безопасному ведению работ, указанных в наряде-допуске;
4) проинформировать крановщика или оператора и стропальщиков (под роспись в наряде-допуске) о мерах безопасности при работе крана вблизи линии электропередачи;
5) при каждой перестановке крана проверить правильность его установки, выполнение мероприятий, изложенных в наряде-допуске, и выдать разрешение крановщику на работу крана с записью в вахтенном журнале;
6) постоянно (не отлучаясь с места ведения работ) контролировать соблюдение крановщиком или оператором и стропальщиками мер безопасности.
2.4. При инструктаже крановщиков, операторов и стропальщиков лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, должно обратить особое внимание на:
1) недопустимость нахождения людей под перемещаемым грузом и возле работающего стрелового или башенного крана во избежание зажатия людей и травмирования их грузом;
2) необходимость строгого соблюдения способов строповки, зацепки грузов и правильного применения грузозахватных приспособлений и тары;
3) недопустимость перемещения краном людей или груза с находящимися на нем людьми;
4) опасность подтаскивания грузов по земле, полу или рельсам крюком крана, а также перемещения грузов при наклонном положении грузовых канатов;
5) недопустимость подъема краном груза, засыпанного землей или примерзшего к земле, заложенного другими грузами, укрепленного болтами или залитого бетоном, а также металла и шлака, застывшего в печи или приварившегося после слива;
6) правильность установки стреловых кранов (требования к площадкам, габаритам и т. п.);
7) недопустимость перегруза грузоподъемных кранов;
8) необходимость строгого соблюдения порядка производства работ стреловыми кранами вблизи линии электропередачи, запрещение установки кранов для работы под проводами действующей линии электропередачи;
9) недопустимость нахождения людей на подвижном составе при его погрузке и разгрузке кранами;
10) соблюдение установленного порядка выполнения работ, связанных с выходом людей на крановые пути мостовых кранов;
11) необходимость строгого соблюдения требований проектов производства работ и технологических процессов перемещения грузов;
12) соблюдение мер безопасности при строповке и перемещении взрыво- и пожароопасных или ядовитых грузов;
13) опасность нахождения между перемещаемым грузом и сооружениями, оборудованием, штабелями грузов и т. п.
2.5. Лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, обязано прекратить работу крана при:
1) неблагоприятных метеорологических условиях - сильном снегопаде, тумане, ливне, грозе, недопустимой силе ветра (необходимо требовать выполнения крановщиком мер по предупреждению угона крана ветром);
2) выявлении в техническом состоянии крана опасных дефектов, неисправностей (повреждение и разрушение металлоконструкций, неисправность тормозов и приборов безопасности, повреждение канатов, блоков, барабанов);
3) недопустимой просадке и появлении других опасных дефектов кранового пути;
4) отсутствии обученных и аттестованных крановщиков и стропальщиков;
5) отсутствии необходимых грузозахватных приспособлений и тары;
6) температуре воздуха ниже допустимой, указанной в паспорте крана;
7) недостаточной освещенности места производства работ краном;
8) появлении других причин, влияющих на безопасность ведения работ.
2.6. При возникновении аварии или несчастного случая при работе кранов лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, должно сообщить о происшествии администрации предприятия (владельцу) и обеспечить сохранность обстановки на месте аварии или несчастного случая, если это не представляет опасности для жизни и здоровья людей.
3.1. Лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, имеет право:
1) отстранить от выполнения работы с применением кранов персонал (крановщиков, операторов и стропальщиков), нарушающий производственные инструкции;
2) поставить вопрос перед администрацией предприятия (владельцем) о наказании крановщиков, операторов и стропальщиков, нарушающих производственные инструкции.
4.1. Лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за:
1) допущенные им нарушения Правил и должностной инструкции независимо от того, привело это к аварии или несчастному случаю или нет;
2) нарушение производственных инструкций подчиненным ему персоналом;
3) выдачу им указаний или распоряжений, принуждающих подчиненных ему работников нарушать правила безопасности и инструкции;
4) самовольное возобновление работ кранами, остановленными принудительно органами госгортехнадзора и инженерно-техническим работником по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин;
5) непринятие им мер по устранению нарушений правил безопасности и инструкций.
Форма подготовлена с использованием правовых актов по состоянию на 30.12.2008.
УТВЕРЖДАЮ
__________________________
(должность руководителя)
__________________________
(наименование организации)
______________/___________/
"___"_______________ _____ г.
М.П.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
инженера по промышленной безопасности
(примерная)
Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена на основании трудового договора с инженером по промышленной безопасности и в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ и иных нормативных актов, регулирующих трудовые правоотношения в РФ.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность инженера по промышленной безопасности.
1.2. Инженер по промышленной безопасности относится к категории специалистов.
1.3. Инженер по промышленной безопасности назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя организации.
1.4. Инженер по промышленной безопасности подчиняется непосредственно _____________.
1.5. Требования к квалификации инженера по промышленной безопасности:
Инженер по промышленной безопасности I категории: высшее профессиональное (техническое) образование, соответствующее профилю контролируемого производственного объекта, и стаж работы на опасном производственном объекте в должности инженера по промышленной безопасности II категории не менее 3 лет.
Инженер по промышленной безопасности II категории: высшее профессиональное (техническое) образование, соответствующее профилю контролируемого производственного объекта, и стаж работы на опасном производственном объекте в должности инженера по промышленной безопасности не менее 3 лет.
Инженер по промышленной безопасности: высшее профессиональное (техническое) образование, соответствующее профилю контролируемого производственного объекта, без предъявления требований к стажу работы.
1.6. Инженер по промышленной безопасности должен знать:
- постановления, распоряжения, приказы и другие руководящие, методические и нормативные документы, касающиеся промышленной безопасности;
- основные технологические процессы производства продукции организации;
- правила технической эксплуатации оборудования, соответствующего профилю контролируемого производственного объекта;
- основы экономики, организации труда и управления;
- правила по охране труда, производственной санитарии и пожарной безопасности;
- требования режима секретности, сохранности служебной, коммерческой и государственной тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера.
1.7. В своей деятельности инженер по промышленной безопасности руководствуется:
- правилами внутреннего трудового распорядка;
- приказами и распоряжениями руководителя организации и непосредственного руководителя;
- настоящей должностной инструкцией;
- правилами по охране труда, производственной санитарии и пожарной безопасности.
1.8. В период временного отсутствия инженера по промышленной безопасности его обязанности возлагаются на __________________.
2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
Инженер по промышленной безопасности:
2.1. Контролирует выполнение требований промышленной безопасности в подразделениях организации.
2.2. Проводит комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности в организации.
2.3. Разрабатывает план работы по осуществлению производственного контроля на опасных производственных объектах.
2.4. Организует разработку планов мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий.
2.5. Организует работу по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.
2.6. Участвует в расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев.
2.7. Проводит анализ причин возникновения аварий на опасных производственных объектах.
2.8. Участвует во внедрении новых технологий и оборудования.
2.9. Доводит до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными документами.
2.10. Организует контроль соблюдения графиков замеров параметров воздушной среды, плановых замеров вибраций, шума, освещенности, дозиметрического контроля.
2.11. Контролирует применение работниками средств индивидуальной защиты и предохранительных приспособлений.
2.12. Обеспечивает достоверность представляемой информации о состоянии промышленной безопасности в подразделениях.
2.13. Контролирует подготовку и аттестацию работников организации в области промышленной безопасности.
2.14. Контролирует строительство или реконструкцию опасных производственных объектов, а также ремонт технических устройств, используемых на опасных производственных объектах.
2.15. Контролирует проведение соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонт и поверку контрольных средств измерений.
2.16. Ведет контроль выполнения условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности, выданных подразделениям.
3. ПРАВА
Инженер по промышленной безопасности имеет право:
3.1. Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей.
3.2. Повышать свою квалификацию.
3.3. Знакомиться с проектами решений руководства организации, касающимися его деятельности.
3.4. Представлять на рассмотрение своего непосредственного руководителя предложения по вопросам своей деятельности.
3.5. Получать от работников организации информацию, необходимую для осуществления своей деятельности.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Инженер по промышленной безопасности несет ответственность:
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в соответствии с действующим трудовым законодательством.
4.2. За правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности, - в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством.
4.3. За причинение материального ущерба - в соответствии с действующим законодательством.
4.4. За нарушение Правил внутреннего трудового распорядка, правил пожарной безопасности и техники безопасности, установленных на предприятии.
5. УСЛОВИЯ РАБОТЫ
5.1. Режим работы инженера по промышленной безопасности определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в организации.
5.2. В связи с производственной необходимостью инженер по промышленной безопасности может выезжать в служебные командировки (в т.ч. местного значения).
_____________________________ _____________ ____________________
(должность лица, составившего (подпись) (Ф.И.О.)
инструкцию)
"___"__________ ___ г.
СОГЛАСОВАНО:
Юрисконсульт ____________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___"__________ ___ г.
С инструкцией ознакомлен: ____________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___"____________ ____ г.
5. Права должностных лиц по выполнению мероприятий, обеспечивающих промышленную безопасность
Для исполнения обязанностей по обеспечению требований промышленной безопасностью должностное лицо должно быть наделено соответствующими правами.
В перечень таких прав может, например, входить:
право приостановки работ (технических устройств, если при их выполнении (при эксплуатации) не соблюдаются требования промышленной безопасности;
право принятия оперативных решений (по согласованию или без согласования) по устранению сбоев, неполадок, которые могут привести к инциденту, аварии или несчастному случаю;
право представлять вышестоящему руководителю предложения по поощрению за безопасный труд или наказание за нарушение требований промышленной безопасности подчиненных работников и другие.
Права должны быть установлены в локальных нормативных актах организации: приказом, распоряжением, должностной инструкцией или другими.
6. Инструкции по охране труда для работников
Рекомендации по разработке инструкций по охране труда даны в Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80.
Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.
Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по охране труда),
В инструкцию по охране труда рекомендуется включать разделы:
1. Общие требования охраны труда.
2. Требования охраны труда перед началом работы.
3. Требования охраны труда во время работы.
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
5. Требования охраны труда по окончании работы.
При необходимости в инструкцию по охране труда можно включать другие разделы.
В разделе "Общие требования охраны труда" рекомендуется отражать:
- указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
- требования по выполнению режимов труда и отдыха;
- перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
- перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;
- порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
- правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
В раздел "Требования охраны труда перед началом работы" рекомендуется включать:
- порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
- порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
- порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
- порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.
В разделе "Требования охраны труда во время работы" рекомендуется предусматривать:
- способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
- требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
- указания по безопасному содержанию рабочего места;
- действия, направленные на предотвращения аварийных ситуаций;
- требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.
В разделе "Требования охраны труда в аварийных ситуациях" рекомендуется излагать:
- перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
- действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
- действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.
В разделе "Требования охраны труда по окончании работ" рекомендуется отражать:
- порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
- порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
- требования соблюдения личной гигиены;
- порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
В тексте межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда делается минимум ссылок на какие-либо нормативные правовые акты, кроме ссылок на правила, на основании которых они разработаны. В инструкциях не следует применять слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, "категорически", "особенно", "обязательно", "строго", "безусловно" и т.п.), так как все требования инструкции выполняются работниками в равной степени.
Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.
Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
б) при изменении условий труда работников;
в) при внедрении новой техники и технологии;
г) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
д) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.
Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.
7. Основные задачи производственного контроля Согласно ст. 11 “Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности” ФЗ о промышленной безопасности. организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.Производственный контроль - один из ключевых элементов системы управления промышленной безопасностью, который состоит в непрерывном слежении за состоянием опасных производственных объектов, оценки этого состояния и принятия оперативных решений по обеспечению безопасного функционирования опасного производственного объекта.
Основными задачами производственного контроля являются:
а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;
б) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;
в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;
г) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
д) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
е) контроль за соблюдением технологической дисциплины (из п.6 Правил организации и осуществления производственного контроля. ) .
8. Организация производственного контроля
Организация производственного контроля на предприятии состоит из следующих этапов:
? назначение лиц, ответственных за осуществление производственного контроля;
? разработка Положения о производственном контроле;
порядка планирования и проведения проверок (оперативных, целевых и комплексных) соблюдения требований промышленной безопасности;
порядка обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями (службами) организации и доведения ее до всех работников, занятых на опасных производственных объектах;
порядка сбора и анализа информации о состоянии промышленной безопасности структурными подразделениями;
порядка разработки, принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;
порядка разработки планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
порядка организации расследования и учета несчастных случаев, аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;
порядка учета результатов производственного контроля при решении вопросов материального и морального стимулирования работников, обеспечивающих промышленную безопасность опасных производственных объектов;
порядка принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности;
порядка информирования органов Ростехнадзора об организации производственного контроля, его результатах и состоянии промышленной безопасности опасных производственных объектов.
9. Лица, ответственные за организацию и осуществление производственного контроля в организации
Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации (из п.5 Правил организации и осуществления производственного контроля. ) .
Производственный контроль в организации осуществляют назначенный решением руководителя организации работник или служба производственного контроля. Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, рекомендуется возлагать:
на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации - если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет менее 150 человек;
на специально назначенного работника - если численность занятых на опасных производственных объектах составляет от 150 до 500 человек;
на руководителя службы производственного контроля - если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет более 500 человек (из п. 8 Правил организации и осуществления производственного контроля. ).Обязанности структурных подразделений и каждого работника организации по производственному контролю устанавливаются:
? положениями о соответствующих подразделениях,
? инструкциями по охране труда по профессиям и видам работ.
10. Служба производственного контроля
Служба производственного контроля выполняет следующие функции:
? осуществляет анализ и оценку степени риска возникновения аварийных ситуаций в процессе производства и участвует в разработке мер по их предупреждению;
? участвует в разработке планов текущих и перспективных мероприятий по улучшению охраны труда и созданию безопасных условий производства;
? организует подготовку годового плана проведения комплексных, целевых и маршрутных проверок, проводимых руководителями и главными специалистами организации, графиков ревизий, освидетельствований, экспертиз промышленной безопасности.
? участвует в разработке Комплексного плана мероприятий по охране труда, промышленной и экологической безопасности.
? участвует в техническом расследовании аварий на производственных объектах шахты. Организовывает учет аварий и инцидентов, проводит анализ причин их возникновения и осуществляет хранение документации по их учету.
- завыполнением плана проведения комплексных, целевых и маршрутных проверок, проводимых руководителями и главными специалистами организации, графиков ревизий, освидетельствований, экспертиз промышленной безопасности;
- за выполнением условий действия лицензий на виды деятельности;
- за устранением причин возникновения аварий и несчастных случаев;
- за выполнением предписаний контролирующих органов;
- за разработкой и своевременной корректировкой планов мероприятий по локализации и ликвидации аварий и их последствий, а также проведением учебных тренировок, тревог;
- за расследованием, учетом и анализом причин инцидентов;
- за подготовкой и аттестацией работников шахты в области промышленной безопасности и охраны труда.
Права службы производственного контроля
? беспрепятственно в любое время суток проверять состояние промышленной безопасности, условий и охраны труда во всех подразделениях организации;
? знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности и охраны труда;
? привлекать по согласованию с руководителями подразделений соответствующих специалистов к проверкам состояния промышленной безопасности и охраны труда;
? приостанавливать работу объектов, отдельных их участков, оборудования при возникновении угрозы жизни и здоровью работников, угрозы возникновения аварии;
? вносить предложения руководителю организации об отстранении от работы лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности и охране труда;
? вносить предложения директору шахты о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности, охраны труда, экологической безопасности.
11. Осуществление производственного контроля в организации
Производственный контроль на шахте осуществляется на трех уровнях (ступенях) управления:
1.Высший уровень. директор шахты, заместитель директора по производственному контролю, главный инженер – первый заместитель директора, заместители директора и главного инженера по направлениям деятельности, главные специалисты: главный механик, главный энергетик, главный геолог, главный маркшейдер, начальник участка аэрологической безопасности (ВТБ), старший инженер по экологической безопасности - обеспечивают контроль и решение вопросов безопасного функционирования шахты в целом по подконтрольным вопросам, направлениям и объектам;
Средний уровень – руководители самостоятельных структурных подразделений и производственных объектов: начальники очистных и подготовительных участков, участков внутришахтного транспорта, ремонтно-профилактических работ, поверхностного комплекса и цехов, их заместители, помощники, механики – обеспечивают контроль и решение входящих в их компетенцию вопросов по работе соответствующих подразделений.
Специалисты среднего уровня проводято перативное обследование участков, цехов и других объектов с посещением всех рабочих мест.
Младший (оперативный) уровень - горные мастера, мастера, - обеспечивают непрерывный контроль в течение смены за состояние рабочих мест, выработок, оборудования и других закрепленных за ними объектов.
Специалисты младшего уровня проводят непрерывный контроль за состоянием рабочих мест, выработок, оборудования и других закрепленных объектов.
6. ТРЕБОВАНИЯ К ПОДГОТОВКЕ И АТТЕСТАЦИИ ПЕРСОНАЛА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
В каких случаях проводятся внеочередные проверки знаний требований промышленной безопасности?
Основные нормативные акты:
? Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.
? Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (постановление Госгортехнадзора России от 30 апреля 2002 г.).
1. Инструктажи и обучение рабочих охране труда и безопасным методам и приемам выполнения работ при приеме на работу
Инструктажи и обучение работников охране труда и безопасным методам и приемам выполнения работ при приеме на работу проводятся в следующем порядке.
а) проводится вводный инструктаж и первичный инструктаж на рабочем месте:
Постановление Госгортехнадзора РФ от 5 июля 2002 г. № 42
"Об утверждении Типовой программы по курсу "Промышленная безопасность" для подготовки руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России"
В целях реализации Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России, утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.2002 г. № 21, зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 31.05.2002 г. (регистрационный номер 3489), Госгортехнадзор России постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Типовую программу по курсу "Промышленная безопасность" для подготовки руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России.
2. Признать утратившей силу Типовую программу по курсу "Промышленная безопасность и охрана труда" для подготовки руководителей и специалистов опасных производственных объектов, утвержденную Постановлением Госгортехнадзора России от 01.07.1999 г. № 47.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя начальника Госгортехнадзора России А.И.Субботина.
Начальник Госгортехнадзора России В.М.Кульечев
по курсу "Промышленная безопасность"
В соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов " работники организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, должны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности. Специалисты проектных институтов, экспертных организаций и других организаций, осуществляющих виды деятельности, влияющие на уровень промышленной безопасности (далее - работники опасных производственных объектов), также должны быть аттестованы в этой области.
"Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольные Госгортехнадзору России" установлен общий порядок такой подготовки и аттестации. В пункте 18 указанного Положения определено, что подготовка должна проводиться по программам, разработанным с учетом типовых программ, утвержденных Госгортехнадзором России.
Настоящая типовая программа предназначена для предаттестационной подготовки руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России. Программы, разрабатываемые в организациях (подразделениях организаций), занимающихся подготовкой по промышленной безопасности руководителей и специалистов, должны содержать разделы данной типовой программы, в которых рассматриваются требования промышленной безопасности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по общим вопросам промышленной безопасности (темы 1-12). Указанные разрабатываемые программы подготовки должны также содержать разделы, в которых рассматриваются требования нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции обучаемых (тема 13).
Список нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности, рекомендуемых при изучении курса, должен актуализироваться по мере принятия новых документов.
Российское законодательство в области промышленной безопасности и в смежных отраслях права.
Система государственного регулирования промышленной безопасности и охраны недр.
Регистрация опасных производственных объектов.
Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности.
Лицензирование в области промышленной безопасности.
Сертификация. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте.
Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
Порядок расследования причин аварий на опасных производственных объектах.
Экспертиза промышленной безопасности.
Декларирование промышленной безопасности. Анализ опасности и риска.
Виды страхования. Правовое регулирование страхования, связанного с производственной деятельностью.
Порядок подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России
** Количество часов может варьироваться в зависимости от категорий работников, но не должно быть менее указанного объема.
Тема 1. Российское законодательство в области промышленной безопасности и в смежных отраслях права
Тема 2. Система государственного регулирования промышленной безопасности и охраны недр
Тема 3. Регистрация опасных производственных объектов
Тема 4. Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности
Тема 5. Лицензирование в области промышленной безопасности
Тема 6. Сертификация. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте
Тема 7. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности
Тема 8. Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах
Тема 9. Экспертиза промышленной безопасности
Тема 10. Декларирование промышленной безопасности. Анализ опасности и риска
Тема 11. Виды страхования. Правовое регулирование страхования, связанного с производственной деятельностью
Тема 12. Порядок подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России
Тема 13. Требования безопасности в конкретной отрасли надзора
Тема 1. Российское законодательство в области промышленной безопасности и в смежных отраслях права
Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Конституция Российской Федерации. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов ".
Специальные отрасли права, смежные с законодательством по промышленной безопасности и охране недр. Международный опыт регулирования отношений в области промышленной безопасности и охраны недр.
Права субъектов Российской Федерации в области регулирования отношений по промышленной безопасности, а также в смежных областях права.
Тема 2. Система государственного регулирования промышленной безопасности и охраны недр
Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы государственного регулирования промышленной безопасности.
Элементы государственного регулирования промышленной безопасности, определенные Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности.
Основные задачи Госгортехнадзора России, определенные "Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России".
Согласно постановлению Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
Сфера надзорной деятельности Госгортехнадзора России.
Функции Госгортехнадзора России: в области государственного нормативного регулирования вопросов обеспечения промышленной безопасности. Функции Госгортехнадзора России в области государственного надзора и контроля в области промышленной безопасности. Специальные разрешительные функции Госгортехнадзора России.
Права должностных лиц Госгортехнадзора России при осуществлении ими должностных обязанностей.
Тема 3. Регистрация опасных производственных объектов
Нормативные документы по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре.
Критерии отнесения объектов к категории опасных производственных объектов.
Требования к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, в части регистрации объектов в государственном реестре. Идентификация опасных производственных объектов для их регистрации в государственном реестре. Требования к регистрации объектов.
Тема 4. Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности
Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.
Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию опасных производственных объектов.
Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Обязанности работников опасного производственного объекта.
Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности.
Тема 5. Лицензирование в области промышленной безопасности
Обеспечение единой государственной политики при осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности.
Нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру лицензирования видов деятельности в области промышленной безопасности.
Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности. Лицензирование пользования недрами и производства маркшейдерских работ. Порядок и условия выдачи лицензии. Порядок контроля условий действия лицензий и применение санкций.
Тема 6. Сертификация. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте
Нормативные документы, регламентирующие процедуру сертификации и требования к устройствам, применяемым на опасном производственном объекте.
Правовые основы обязательной сертификации продукции, услуг и иных объектов в Российской Федерации. Права, обязанности и ответственность участников сертификации.
Требования промышленной безопасности к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте.
Требования, правила и условия формирования перечня подлежащих сертификации групп технологического оборудования, аппаратов, машин и механизмов, технических систем и комплексов, приборов и аппаратуры, применяемых на опасных производственных объектах.
Порядок и условия применения технических устройств, в том числе иностранного производства, на опасных производственных объектах. Прохождение заявлений на получение разрешений на изготовление и применение технических устройств в системе Госгортехнадзора России.
Тема 7. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности
Нормативные документы, регламентирующие процедуру организации и проведения производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
Правовые основы производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Разработка положения о производственном контроле. Обязанности и права работника, ответственного за проведение производственного контроля. Проверки соблюдения требований промышленной безопасности. Разработка и реализация мероприятий по устранению и предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности. Обеспечение информационного взаимодействия служб производственного контроля с органами Госгортехнадзора России.
Тема 8. Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах
Порядок представления, регистрации и анализа информации об авариях, несчастных случаях, инцидентах и утратах взрывчатых материалов.
Обобщение причины аварий и несчастных случаев.
Правовые основы технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте.
Нормативные документы, регламентирующие порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах. Порядок проведения технического расследования причин аварий и оформления акта технического расследования причин аварий.
Оформление документов по расходованию средств, связанных с участием органов Госгортехнадзора России в техническом расследовании причин аварий на опасных производственных объектах.
Порядок расследования и учета несчастных случаев на опасных производственных объектах.
Тема 9. Экспертиза промышленной безопасности
Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы экспертизы промышленной безопасности.
Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности и оформления заключения экспертизы. Объекты экспертизы промышленной безопасности. Этапы экспертизы промышленной безопасности.
Требования к оформлению заключения экспертизы.
Система экспертизы промышленной безопасности. Аккредитация экспертных организаций.
Тема 10. Декларирование промышленной безопасности. Анализ опасности и риска
Нормативно-правовая основа декларирования безопасности.
Основные нормативные и методические документы по анализу опасностей и риска
Принципы и цели декларирования промышленной безопасности. Порядок отнесения промышленных объектов к объектам, для которых декларирование является обязательным. Структура декларации промышленной безопасности. Порядок разработки и экспертизы декларации промышленной безопасности. Требования к представлению декларации промышленной безопасности.
Проведение оценки опасностей и риска.
Тема 11. Виды страхования. Правовое регулирование страхования, связанного с производственной деятельностью
Нормативные правовые акты, регламентирующие обязательное страхование гражданской ответственности.
Виды страхования. Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. Принципы идентификации опасных производственных объектов в целях страхования. Требования к организациям, осуществляющим страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов. Порядок формирования резерва предупредительных мероприятий, накапливаемого за счет собранных страховых платежей.
Тема 12. Порядок подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России
Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы подготовки и аттестации по промышленной безопасности.
Проведение подготовки по промышленной безопасности работников опасных производственных объектов.
Организация проведения аттестации, аттестация и проверка знаний работников опасных производственных объектов. Аттестация и проверка знаний в организациях. Аттестация и проверка знаний в аттестационных комиссиях Госгортехнадзора России. Центральные и территориальные аттестационные комиссии Госгортехнадзора России.
Оформление результатов аттестации и проверки знаний.
Тема 13. Требования безопасности в конкретной отрасли надзора
13.1. Требования безопасности в угольной промышленности
13.2. Требования безопасности в горнорудной и нерудной промышленности
13.3. Требования по рациональному использованию и охране недр, проведению маркшейдерских и геологических работ
13.4. Требования безопасности в химической, нефтехимической нефтеперерабатывающей промышленности
13.5. Требования безопасности в нефтяной и газовой промышленности
13.6. Требования безопасности на объектах котлонадзора
13.7. Требования безопасности на объектах, подконтрольных надзору за подъемными сооружениями
13.8. Требования безопасности в металлургической промышленности
13.9. Требования безопасности на объектах, подконтрольных газовому надзору
13.10. Требования безопасности для взрывоопасных объектов хранения и переработки зерна
13.11. Основные требования обеспечения безопасности при транспортировании опасных веществ
13.1. Требования безопасности в угольной промышленности
Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, регламентирующие требования промышленной безопасности в угольной промышленности, а также требования безопасности гидротехнических сооружений.
Порядок технического расследования причин аварий и инцидентов. Основные причины травматизма и аварийности в отрасли.
Требования промышленной безопасности по готовности организаций угольной промышленности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий.
Идентификация опасных производственных объектов угольной промышленности.
Горнотехнические факторы, влияющие на состояние промышленной безопасности. Методы повышения эффективности борьбы с газом в шахтах. Прогноз и предотвращение внезапных выбросов угля, породы, газа, а также горных ударов.
Требования безопасности к ведению взрывных работ.
Нормы безопасности на основное горно-транспортное оборудование для угольных шахт, забойные машины и компрессоры.
Требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Организация системы управления промышленной безопасностью на предприятиях отрасли.
Организация и ведение отраслевого раздела Российского регистра гидротехнических сооружений. Декларирование безопасности гидротехнических сооружений. Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения.
13.2. Требования безопасности в горнорудной и нерудной промышленности
Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, регламентирующие требования промышленной безопасности в горнорудной и нерудной промышленности, а также требования безопасности гидротехнических сооружений, накопителей жидких промышленных отходов.
Порядок разработки, согласования нормативных документов по ведению взрывных работ. Взрывчатые материалы, оборудование, приборы взрывного дела.
Порядок технического расследования причин аварий и инцидентов.
Идентификация опасных производственных объектов горнорудной и нерудной промышленности
Порядок расследования утрат взрывчатых материалов на предприятиях, в организациях и на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России.
Требования промышленной безопасности:
при отработке месторождений открытым, подземным и совмещенными способами, а также при разработке вечномерзлых россыпных месторождений;
при строительстве подземных объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых
при ведении буровзрывных работ в подземных горных выработках и открытых горных работах. Основные требования безопасности при ведении специальных взрывных работ;
при проветривании горных выработок;
при эксплуатации электромеханического оборудования на открытых и подземных горных работах;
при эксплуатации и строительстве гидротехнических сооружений и накопителей жидких промышленных отходов.
Требования промышленной безопасности к устройствам выходов из подземных горных выработок.
Цели, задачи мониторинга безопасности гидротехнических сооружений.
Особые требования при эксплуатации гидротехнических сооружений и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, разрешение на строительство и эксплуатацию которых аннулировано, а также гидротехнических сооружений, подлежащих консервации, ликвидации, либо не имеющих собственника.
Требования к составлению планов локализации аварий и ликвидации их последствий. Составление планов ликвидации аварий для драг и земснарядов.
Взаимодействие подразделений ВГСЧ и руководства горных предприятий по профилактике и ликвидации аварий.
Противопожарная защита шахт. Тушение подземных пожаров
Требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Организация системы управления промышленной безопасностью на предприятиях отрасли.
Требования промышленной безопасности к ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Организация и ведение отраслевого раздела Российского регистра гидротехнических сооружений. Декларирование безопасности гидротехнических сооружений. Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения.
13.3. Требования по рациональному использованию и охране недр, проведению маркшейдерских и геологических работ
Планирования и проектирования развития горных работ;
Основные требования по вскрытию и подготовке месторождений; добычные (очистные) работы.
Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, устанавливающие требования по рациональному использованию и охране недр. Понятие горного отвода. Особенности пользования недрами на условиях соглашения о разделе продукции.
Порядок согласования планов развития горных работ.
Порядок выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых.
Порядок ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых.
Лицензирование пользование недрами. Платежи за пользование недрами.
Порядок лицензирования маркшейдерских работ.
Порядок списания запасов полезных ископаемых.
Классификация потерь полезных ископаемых. Нормирование, определение и учет потерь полезных ископаемых.
Выборочная отработка месторождений полезных ископаемых, ее влияние на уровень использования ресурсов недр.
Геолого-маркшейдерское обеспечение строительства, эксплуатации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых.
Основные требования к проектированию и строительству предприятий. Основные положения, понятия в области охраны зданий и сооружений и природных объектов от вредного влияния горных работ.
Общие положения в области первичной переработки минерального сырья.
Основные виды геологических и маркшейдерских работ.
Содержание основных чертежей горно-графической документации.
Планирование и проектирование развития горных работ.
Основные требования по вскрытию и подготовке месторождений; добычные (очистные) работы.
13.4. Требования безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности
Содержание учебной программы подготовки руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных надзору в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности Госгортехнадзора России, определено "Общей типовой программой переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов предприятий химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, поднадзорных Госгортехнадзору России", утвержденной Постановлением Госгортехнадзора России от 28.07.1999 г. № 58.
13.5. Требования безопасности в нефтяной и газовой промышленности
Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, регламентирующие требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности.
Порядок технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах нефтегазового комплекса.
Идентификация опасных производственных объектов нефтяной и газовой промышленности.
Требования промышленной безопасности по готовности организаций нефтегазового комплекса к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий.
Требования промышленной безопасности к:
проектам на разведку, разработку и обустройство нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений;
к территории, помещениям, объектам и рабочим местам;
к техническим устройствам (оборудованию, инструменту, контрольно-измерительные приборы, электрооборудование буровых и нефтепромысловых установок);
к проектированию и строительству нефтяных и газовых скважин;
к проведению подготовительных и вышкомонтажных работ;
к буровым установкам.
Меры безопасности при бурении и креплении скважин, а также при испытании колонн на герметичность.
Монтаж и эксплуатация противовыбросового оборудования. Производство спуско-подъемных операций. Освоение и испытание скважин. Предупреждение и меры безопасности при ликвидации аварий и осложнений. Особенности строительства и эксплуатации скважин в многолетнемерзлых породах.
Требования промышленной безопасности при добыче нефти и газа. Категорирование объектов добычи нефти и газа по взрывной и пожарной опасности. Меры безопасности при фонтанной и газлифтной эксплуатации скважин. Эксплуатация скважин штанговыми, центробежными, винтовыми и погружными электронасосами, а также гидропоршневыми и струйными насосами. Производство работ по повышению нефтеотдачи пластов. Организация ремонта скважин.
Требования промышленной безопасности при проведении процессов сбора и подготовки нефти и газа.
Геофизические работы в нефтяных и газовых скважинах. Требования к геофизической аппаратуре, кабелю и оборудованию. Проведение геофизических исследований в бурящихся скважинах. Исследования скважин трубными испытателями пластов. Геофизические работы после крепления ствола и при эксплуатации скважин. Ликвидация аварий при геофизических работах.
Дополнительные требования безопасности к производству работ на месторождениях с высоким содержанием сероводорода. Контроль воздушной среды. Средства защиты органов дыхания. Освоение и гидродинамические исследования скважин. Особенности эксплуатации и ремонта скважин. Организация сбора и подготовки нефти, газа и газового конденсата.
Охрана магистральных трубопроводов. Опасные производственные факторы трубопроводов Охранные зоны трубопроводов. Организация и производство работ в охранных зонах. Взаимодействие предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются.
Требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Организация системы управления промышленной безопасностью на предприятиях отрасли.
13.6. Требования безопасности на объектах котлонадзора
Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, устанавливающие требования промышленной безопасности на объектах, подконтрольных котлонадзору.
Идентификация объектов котлонадзора.
Проектирование объектов, подконтрольных котлонадзору. Разработка проектов. Изменения проектов.
Требования нормативно-технических документов к конструкции паровых и водогрейных котлов; трубопроводов пара и горячей воды; сосудов, работающих под давлением.
Требования промышленной безопасности:
к изготовлению, реконструкции, монтажу и ремонту объектов, подконтрольных котлонадзору;
к арматуре, контрольно-измерительным приборам; предохранительным, питательным и редуцирующим устройствам;
к установке сосудов, работающих под давлением, к соответствующим помещениям;
к водно-химическому режиму котлов.
Регистрация, техническое освидетельствование и разрешение на пуск в эксплуатацию объектов, подконтрольных котлонадзору.
Требования к организации безопасной эксплуатации и ремонта котлов ; сосудов, работающих под давлением и трубопроводов пара и горячей воды.
Дополнительные требования к цистернам и бочкам для перевозки сжиженных, газов, баллонам, содорегенерационным и работающим с высокотемпературными органическими теплоносителями котлам.
13.7. Требования безопасности на объектах, подконтрольных надзору за подъемными сооружениями
Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, устанавливающие требования промышленной безопасности на объектах, подконтрольных надзору за подъемными сооружениями.
Идентификация подъемных сооружений.
Проектирование подъемных сооружений. Разработка проектов. Изменения проектов.
Технические требования к подъемным сооружениям.
Изготовление, реконструкция, ремонт, монтаж подъемных сооружений.
Устройство и установка грузоподъемных кранов. Устройство подъемников. Строительная часть и размещение оборудования лифтов. Механическое оборудование и электрическая часть лифтов. Гидравлические лифты.
Приборы и устройства безопасности подъемных сооружений.
Регистрация и разрешение на пуск в работу подъемных сооружений. Техническое освидетельствование подъемных сооружений. Организация надзора и обслуживания подъемных сооружений.
Организация эксплуатации лифтов. Требования безопасности при производстве работ кранами и подъемниками.
13.8. Требования безопасности в металлургической промышленности
Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, устанавливающие требования промышленной безопасности в металлургической промышленности.
Порядок технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах металлургической промышленности.
Идентификация опасных производственных объектов металлургической промышленности.
Требования промышленной безопасности по готовности организаций, металлургической промышленности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий.
Особенности и свойства получаемых технологических газов: коксового, доменного, ферросплавного, конвертерного, реформенного, сероуглерода и др.
Общие требования к безопасному ведению технологических процессов на металлургических и коксохимических предприятиях и производствах.
См. Правила безопасности в коксохимическом производстве. утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 24 апреля 2003 г. № 22
Особенности подготовки железорудного сырья и материалов к выплавке черных и цветных металлов и сплавов на их основе.
Контроль соблюдения технологических регламентов при ведении металлургических и коксохимических процессов.
Разливка, транспортировка жидких металлов. Подготовка ковшей для приема жидкого металла, промежуточных, заливочных и разливочных ковшей для жидкого металла и шлака.
Требования по обеспечению безопасной эксплуатации и обслуживанию технических устройств на металлургических и коксохимических предприятиях и производствах.
Требования по обеспечению безопасной эксплуатации и обслуживанию зданий и сооружений на металлургических и коксохимических предприятиях и производствах.
Особенности надзора за безопасной эксплуатацией технических устройств, зданий и сооружений на металлургических и коксохимических производственных объектах.
Улавливание, очистка и применение технологических газов.
Требования по обеспечению безопасной эксплуатации и обслуживанию газового хозяйства на коксохимических и металлургических предприятиях и производствах.
Организация ремонтных работ производимых на газоопасных металлургических и коксохимических производственных объектах.
Организация и проведение капитальных и текущих ремонтов технических устройств, зданий и сооружений на коксохимических и металлургических предприятиях и производствах.
Порядок ввода в эксплуатацию после капитального ремонта (реконструкции) технических устройств и сооружений на коксохимических и металлургических предприятиях и производствах.
Организация ремонтных работ производимых вблизи действующих линий электропередач и скрытых коммуникаций.
Перечень технических устройств и сооружений ремонт которых должен производиться с применением бирочной системы, нарядов-допусков, оформлением ПОР
Перечень наличия необходимой документации для эксплуатируемых объектов (технический паспорт и эксплуатационная документация на технические устройства, здания и сооружения и т.д.) на коксохимических и металлургических предприятиях и производствах.
Эксплуатация объектов котлонадзора и подъемных сооружений на металлургических и коксохимических производственных объектах.
Требования по постановке на консервацию и последующей расконсервации технических устройств, зданий и сооружений на коксохимических и металлургических предприятиях и производствах.
13.9. Требования безопасности на объектах, подконтрольных газовому надзору
Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, устанавливающие требования промышленной безопасности на объектах газоснабжения.
Порядок технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах газоснабжения. Требования промышленной безопасности по готовности организаций, эксплуатирующих объекты газового хозяйства к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий.
Идентификация объектов газоснабжения.
Характеристика газообразного топлива. Классификация газопроводов.
Устройство наружных газопроводов. Материалы, применяемые для изготовления подземных газопроводов (полиэтиленовые трубы) Арматура газопроводов. Регуляторы давления. Фильтры. Предохранительные запорные клапаны. Предохранительные сбросные устройства.
Требования к заводам - изготовителям полиэтиленовых труб, фитингов и других неметаллических газопроводов.
Требования промышленной безопасности к проектированию систем газоснабжения (газораспределения).
Требования промышленной безопасности к строительству и приемке в эксплуатацию систем газоснабжения.
Требования промышленной безопасности к организации, эксплуатирующей объекты газового хозяйства. Должностные и производственные инструкции. Техническое обслуживание и ремонт газового хозяйства организаций. Новые технологии реконструкции газопроводов.
См. Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций. утвержденные постановлением Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. № 27.
Требования промышленной безопасности к эксплуатации наружных газопроводов и сооружений; газорегуляторных пунктов и газорегуляторных установок; газонаполнительных станций и газонаполнительных пунктов; автомобильных газозаправочных станций сжиженных углеводородных газов ; резервуарных и групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов; внутренних газопроводов и газоиспользующих установок отопительных и производственных котельных, а также промышленных и сельскохозяйственных производств.
Газопламенная обработка металлов с использованием сжиженных углеводородных газов. Электрохимическая защита газопроводов от коррозии. Взрывозащищенное электрооборудование, контрольно-измерительные приборы, системы автоматизации и сигнализации. Требования к газовому оборудованию.
Особые требования взрывобезопасности при эксплуатации систем газоснабжения тепловых электрических станций и котельных.
Требования к ведению газоопасных работ.
Требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Организация системы управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих объекты газового хозяйства.
13.10. Требования безопасности для взрывоопасных объектов хранения и переработки зерна
Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, устанавливающие требования промышленной безопасности для взрывоопасных объектов хранения и переработки зерна
Порядок технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах хранения и переработки зерна
Требования промышленной безопасности по готовности организаций, эксплуатирующих взрывоопасные объекты хранения и переработки зерна, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий.
Идентификация взрывоопасных объектов хранения и переработки зерна.
Требования промышленной безопасности:
к технологическим процессам и оборудованию по предотвращению образования взрывоопасных смесей и возникновения источников зажигания;
к хранению зернового и комбикормового сырья в складах силосного типа;
при проведении сушки зерна;
к оборудованию, приводам и ограждению;
к устройству производственных помещений
Требования по взрывобезопасности при самовозгорании зернового и комбикормового сырья. Профилактика самосогревания и самовозгорания. Подавление процессов самовозгорания и способы безопасной разгрузки силосов и бункеров.
Взрывопредупреждение в аспирационных, пневмотранспортных и вентиляционных установках. Дистанционное автоматизированное управление, блокировка и контроль за работой машин и механизмов. Требования к производственным зданиям, сооружениям и помещениям. Организационные и технические мероприятия по обеспечению взрывопредупреждения.
Проектирование, установка и эксплуатация взрыворазрядителей на потенциально опасном оборудовании, пламяотсекающих устройств и огнепреградителей, Системы локализации взрыва.
Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для объектов хранения и переработки зерна.
Требования промышленной безопасности:
по размещению, установке, ремонту и эксплуатации оборудования: зерноочистительного, подъемно-транспортного, для выработки муки и крупы, по производству комбикормов, зерносушильных установок, пневматического транспорта и аспирации, для улавливания магнитных примесей, а также компрессоров, воздуходувок, вентиляторов и конвейеров (ленточных, цепных и винтовых).
при проведении работ в силосах и бункерах, строительно-монтажных и ремонтных работ;
при проведении огневых работ, в частности на технологическом, транспортном и аспирационном оборудовании, в зданиях, сооружениях и помещениях.
Требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Организация системы управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих взрывоопасные объекты хранения и переработки зерна.
13.11. Основные требования обеспечения безопасности при транспортировании опасных веществ
Правовое регулирование перевозок опасных грузов во внутреннем и международном сообщении.
Классификация и маркировка опасных грузов, порядок допуска опасных грузов к перевозке, оформление перевозочных документов, сопровождение опасных грузов;
Специальные требования к местам погрузки (выгрузки) опасных грузов.
Специальные условия перевозки опасных грузов отдельных классов.
Требования к транспортным средствам и специальным контейнерам для перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом.
Требования к промышленной таре и упаковке опасных веществ
Организация производственного контроля за обеспечением безопасности при транспортировании опасных веществ.
Ликвидация последствий, расследование и учет аварий и инцидентов.
Список
.jpg)
