Уголок потребителя, перечень документов в 2016 для ИП

Оформление уголка потребителя и перечень документов в 2016 году для ИП регламентируется законодательством РФ. Информационный стенд должен содержать всю исчерпывающую информацию, которая необходима покупателю или может понадобиться ему к экстренной ситуации. Государственное законодательство выставляет предпринимателям четкие требования, касающиеся оформления уголка потребителя. Официальные стандарты и нормы предполагают целый перечень документов, которые ИП обязан использовать при создании информационного стенда в 2016 году.

Создавать данную информационную базу для клиентов обязаны индивидуальные предприниматели, которые работают в сфере оказания услуг или занимаются розничной торговлей. Отсутствие точной информации и всех необходимых бумаг на стенде торговой площадки считается грубым нарушением государственных стандартов в сфере предпринимательства. Законодательство РФ предусматривает разные виды наказаний за отсутствие необходимой клиенту информации. Метод наказания определяется на основе уровня отклонения от норм и правил государства в той сфере предпринимательской деятельности, в которой ИП был официально зарегистрирован. В данном случае свидетельство индивидуального предпринимателя и справка ОКВЭД являются главными идентификаторами направленности бизнеса.

Любой индивидуальный предприниматель, который не хочет иметь проблем с законом, обязан знать все требования к созданию и оформлению информационного стенда для потребителя в 2016 году. Перечь необходимых документов и правил создается государством на основе самых главных потребностей клиентов, стандарты и нормы призваны защитить интересы потребителя и уберечь его от риска приобретения некачественной продукции, а также предостеречь покупателя от опрометчивых решений в процессе приобретения товаров и услуг.

В 2016 году ИП обязан предоставлять своим клиентам следующий перечень документов:

• распечатка законопроекта «О защите прав потребителя» Российской Федерации, актуального на сегодняшний день. Текст закона должен содержать свежую информацию и все правки, внесенные государством;
• список действующих лицензий, которые предприятие имеет на сегодняшний день;
• оригинал или копия свидетельства о государственной регистрации определенного вида экономической деятельности;
• копия документа, свидетельствующего о нормальных санитарных и эпидемиологических условиях помещений, которые задействованы в процессе предоставления услуг или продажи товаров;
• специальная книга предложений и жалоб для клиентов предприятия;
• подробный план эвакуации из торгового зала или помещения для предоставления услуг;
• стандарты и правила обслуживания граждан в сфере бытовых услуг (для отдельного вида предприятий);
• контакты, номера телефона и юридический адрес того ведомства Распотребнадзора, в котором данное предприятие находится на учете;
• контакты, телефоны и юридический адрес служб экстренного вызова;
• список групп населения, которые имеют право обслуживаться вне очереди на торговой площади данного предприятия;
• вывеска или объявление, содержащие информацию о запрете продажи алкоголя лицам, которые не достигли своего совершеннолетия;
• общие правила соблюдения санитарных и эпидемиологических норм, обеспечение гигиены сотрудников на рабочем месте (требования касается заведений общественного питания и розничных магазинов);
• указание на местонахождение контрольных весов, на которых потребитель может проверить вес купленного товара.

Очень важно красиво и правильно оформить информацию из закона «О защите прав потребителей». Именно на эту часть уголка потребителя чаще всего обращают внимание, особенно, представители Распотребнадзора.

Обратите внимание! Лучше всего купить готовую, красиво оформленную версию закона. Самостоятельно распечатанная информация может не соответствовать всем требованиям читабельности и эстетичности. Правильно подобранный шрифт, оптимальная жирность текста и рациональный интервал между строк повысят доверие клиентов и инспекторов уполномоченных органов контроля.

Если ИП занимается продажей алкогольной или другой подакцизной продукции, тогда наличие лицензии в уголке потребителя является обязательным требованием. Данный документ будет выступать главным аргументом в пользу повышения доверия к торговой точке. А вот инспекторы при осуществлении контроля запросят данную бумагу в первую очередь.

Особое внимание необходимо уделить книге жалоб и предложений, инспекторы буду проверять этот элемент стенда с повышенными требованиями. Основные требования к созданию и оформлению данного атрибута любой торговой точки выглядят следующим образом:

• книга должна быть прошита, все страницы пронумерованы в обязательном порядке;
• документ должен содержать основную информацию о владельце предприятия;
• книга должна предоставляться клиенту сразу же после первого запроса;
• лучше разместить тетрадь предложений и жалоб внутри информационного стенда, так книга всегда будет на видном месте, в результате чего доверие клиентов будет возрастать.

ИП имеет право не помещать подробный план эвакуации в случае чрезвычайных происшествий в уголок потребителя, однако его наличие в торговом зале является государственным требованием. Отклонение от этого правила может расцениваться, как нарушение. Инспектор будет обязан проверить выполнение рекомендаций во время последующих проверок.

Законодательство Российской Федерации предусматривает создание дополнительных требований для ИП, наличие на торговой площадке таких документов выставляются местными органами власти. К дополнительным бумагам могут относиться:

• прайсы с точным указанием цен на определенные товары или услуги;
• сертификаты качества и соответствия;
• другие документы, по которым возможно идентифицировать качество и происхождение товарной продукции.

Очень часто такие дополнительные требования выставляются товарам, которые по государственному законодательству должны иметь фиксированные цены. Органы власти играют важную роль при формировании ценообразования таких категорий товаров.

Обратите внимание! Наличие на информационном стенде дополнительных данных не освобождает индивидуального предпринимателя от размещения основной информации, обязательной для всех форм организации.

Уголок потребителя должен максимально отвечать на все актуальные вопросы клиента, так как удовлетворение потребностей является главной задачей любого предпринимательства.

Владельцам частных клиник и аптек необходимо уделить особое внимание оформлению информационного стенда. Медицинская сфера имеет свои особенности и нюансы, поэтому уголок потребителя необходимо дополнять следующими бумагами:

• выписка из закона Российской Федерации, которая гарантирует всем гражданам возможность получения лекарственных препаратов, необходимых для поддержания жизни;
• сертификаты;
• лицензии на каждый вид услуги, процедуры или проведение исследования.

Государственное законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды ответственности за отсутствие информационного стенда. Уголок потребителя может быть оформлен с явными недостатками и упущениями, в данном случае предприниматель также не сможет избежать ответственности. Грубыми нарушениями может считаться отсутствие копии лицензии на совершение определенного вида деятельности и данных о владельце компании, неправильное оформление книги жалоб или выписки из закона РФ.

Предупреждение и выписка рекомендаций, которые являются обязательными, выступают самыми мягкими мерами наказания, которые имеют место при негрубых нарушениях стандартов. Государство использует также четкую систему штрафов, которые применяются при грубых нарушениях порядка:

• физические лица – от 1 500 до 2 000 рублей;
• должностные лица – от 3 000до 4 000 рублей;
• юридические лица – от 30 000 до 40 000 рублей.

Данные расценки регламентированы административным кодексом Российской Федерации и не подлежат рассмотрению или изменению.

Заявления и жалобы о несоблюдении правил оформления информационного стенда, отхождения от норм прав потребителей рассматриваются в территориальных органах Распотребнадзора.

Каких-либо сведений о том, в каком конкретном месте должен располагаться информационный стенд для клиента, в государственном законодательстве нет. Лучше всего, если данной вывеске будет отведено центральное место на территории торговой площадки. Индивидуальный предприниматель вправе самостоятельно принимать решение о выборе размера и типа стенда, размещать необходимые бумаги можно также по своему усмотрению.

При оформлении уголка потребителя необходимо выделить отдельное место информации о скидках и акциях магазина или торговой организации. Отлично, если стенд будет иметь привлекательный и эстетичный вид, но не слишком вызывающий. Необходимо позаботиться, чтобы все важные документы и бумаги были легкодоступными для покупателей, при этом нужно учитывать физические особенности людей с ограниченными возможностями, разный рост клиентов и другие нюансы. Лучше всего дополнить стенд ручкой, которой клиент всегда сможет воспользоваться при заполнении книги жалоб и предложений.

Что должно быть в уголке потребителя - какие документы, какая информация?

Уголок потребителя необходим для клиентов организацию, с целью донесения нужной информации.

Такой стенд должен находиться в каждом учреждении, которое занимается предоставлением любых услуг, в том числе торговлей.

Информация должна находиться в доступном для потребителей месте на специализированном стенде, называемом «Уголок потребителя». Должен включать в себя информацию, соответствующую действительности, относительно исполнителя.

1. Закон, регламентирующий защиту прав клиента. Этот закон не должен быть распечатанным текстом из интернета. Инспектор редко доверяет такой информации.
2. Книга жалоб, предложений и отзывов.
3. Эвакуационный план, в случае чрезвычайных ситуаций.
4. Правила безопасности при пожаре.
5. Правила, по которым предоставляются услуги (в том случае, когда предприятия оказывает таковые).
6. Цены на услуги.
7. Номера телефонов служб контроля и экстренных ситуаций.
8. Список категорий граждан. которые обслуживаются без очереди.
9. Сведения о запрете продаж некоторых видов продукции (сигареты, алкоголь) лицам, не достигшим совершеннолетия.
10. Санитарные требования (необходимые для торговых точек и организаций общественного питания).
11. Требования, регулирующие деятельность организации.

Для оформления стенда лучше использовать типографические правила, приобретенные в книжном магазине. Хотя Законодательство не обязует делать именно так, но такой, красиво оформленный стенд вызовет намного больше доверия у граждан и контролирующих органов.

Вопросы по оформлению уголка для клиентов и ответы на них:

• Возможно ли разместить все документы в папке возле прилавка, а не на отдельно стоящем стенде?

Законодательство не установило определенное место и внешний вид уголка для посетителей. Основным условием является предоставление всей информации в доступном виде.

Необходимо разместить всю эту информацию так, чтобы клиент мог сам с ней ознакомиться.

Не стоит размещать документы в стеклянных витринах закрытого вида. так как доступность будет нарушена.

Чаще всего уголок оформляют в виде стенда с кармашками для листов бумаги. Можно использовать и папку для документов, но она должна находиться у всех на виду и иметь надпись: «Информация для потребителя».

• Если Закон о защите прав потребителей повесить на информационный стенд в распечатанном виде, будет ли это считаться нарушением??

Требований особых по этому поводу никаких нет, поэтому никаких штрафов соответственно не будет.

Но лучше выглядят документы из типографии. Можно сделать распечатку Закона их правовой официальной базы, которая указывается на всех документах автоматически.

• Должны ли быть журналы о результатах ревизии и проверок на стенде?

Нет, на стенде их располагать не обязательно хотя не запрещается. Документы такого рода должны быть в торговой точке.

Информация, размещенная на доске потребителей

1. Санитарные правила. Нужны в том случае, если организация занимается реализацией пищевых продуктов или деятельностью в сфере общественного питания.
2. Нормативные акты. Закон о защите прав потребителей и постановление правительства об установлении правил реализации некоторых категорий товаров.
3. Информация об организации. Регистрационное свидетельство (копия), лицензии, если это необходимо в зависимости от сферы деятельности. Местная власть может установить свои правила. В некоторых торговых точках должны быть размещены заключения Санитарной эпидемиологической службы (должно быть указанно, что продавец соответствует санитарным требованиям).
4. Книга отзывов и предложений. Согласно требованиям, книгу нужно предоставлять клиенту по требованию. На уголке для потребителей размещать ее не обязательно.
5. Если организация реализует весовой товар, то в доступном месте для потребителя должны находиться весы, либо контрольный метр.
6. Контактные данные инстанций контроля и служб экстренных ситуаций (УВД района, департамент по защите прав потребителей, управление Госторгинспекции и др. органы). Если в торговой точке продается табак и/или алкоголь, на стенде обязательно должно быть сообщение о том, что торговля такими товарами несовершеннолетним запрещена.
7. План эвакуации магазина.
8. Правила безопасности в случае пожара.

Объем информации в уголке потребителя зависит от осуществляемой деятельности предприятия. К примеру, в аптеках могут находиться документы об отпуске жизненно-важных лекарственных средств. А для салонов красоты нужны санитарные нормы к оборудованию и помещению.

Если в вашем уголке для посетителей не будут располагаться дополнительные сведения, то штраф за это выписан не будет. Однако такая информация должна быть в наличии у организации или ИП.

Обязательные документы, находящиеся в уголке потребителя:

1. Имеющиеся лицензии (в том случае если деятельность организации должна быть лицензирована).
2. Копия ОГРН (ОГРНИП) продавца.
3. Свидетельство о пройденной государственной регистрации организацией.
4. Заключение о соблюденных санитарно-эпидемиологических нормах.
5. Книга жалоб и предложений (она должна быть пронумерована, прошита с информацией о руководителях торговой точки). Размещение на стенде не обязательно, но она должна предоставляться посетителям организации по первому требованию.
6. Подробный план эвакуации.
7. Должны быть правила бытового обслуживания граждан (для занимающихся оказанием бытовых услуг).
8. Правила торговли для того вида деятельности, которым занимается фирма (ресторан, общепит и т.п.).
9. Правила реализации алкоголя (если в этом месте есть его продажа).
10. КоАП.
11. В медицинских организациях. например, в аптеке, должно быть Постановление Правительства «О гарантированном обеспечении граждан жизненно необходимыми лекарственными средствами…», а уголок потребителя в частной клинике должен иметь лицензии на виды предоставляемых услуг.
12. Здесь можно разместить информацию о проводимых акциях в торговой точке.
13. В точках продаж с широкой специализацией (продажа продуктов продовольственного и непродовольственного типа) должны находиться и такие нормативные документы:

• правила розничной торговли продукцией питания. утвержденные приказом Минэкономики;
• правила торговли в розницу товарами непродовольственного типа. которые утверждены приказом Минэкономики.

Это основные документы, которые должны находиться на информационном стенде в любой организации.

• Новый образец Закона о защите прав потребителей от 07.02.1992 г.
• Журнал отзывов и предложений. Он должен быть прошитым с пронумерованными страницами. Первая страница должна быть заполнена (сведения о контакты руководителей и исполнительных организаций).
• Правила безопасности во время пожара.
• План эвакуации людей.
• Правила указания бытовых услуг (Данные сведения предоставляются для коммерсантов, которые оказывают бытовые услуги).
• Цены на оказываемые услуги.
• Телефоны обслуживающих экстренных служб и их контактные данные.
• Также должна иметься информация об обслуживании некоторых категорий граждан без очереди (инвалиды, ветераны войны, пенсионеры).
• Информация о запрете продажи некоторых категорий товаров лицам. не достигшим совершеннолетия (Это касается алкоголя, изделий из табака.
• Санитарно-эпидемиологический правила (Торговля, общепит).
• Другие правила. при помощи которых осуществляется урегулирование данного вида деятельности.
• Копия свидетельства о гос. регистрации.
• Копия и номер лицензии.
• Информация об органе. который выдал лицензию.
• Журнал контроля (Сведения о плановых и внеплановых проверках контролирующих органов. Установлено Федеральным законом N 294-ФЗ количество проводимых проверок).

Следующая информация должна безоговорочно предоставляться клиенту по первому его требованию:

• Прайс лист на алкоголь (с названиями и ценами);
• Необходимые сертификаты;
• Сведения о гос. Стандартах. которые предъявляются к спиртосодержащей продукции

Документы необходимые для аптек:

1. Копия государственной лицензии;
2. Телефон и контактные данные территориального органа, который осуществляет контроль фармацевтического вида деятельности;
3. Журнал предложений и отзывов;
4. Номер телефона фармацевтической службы;
5. Сведения о сроках хранения изготовляемых в аптеке лекарств (для тех аптек, у которых есть право на изготовление);
6. Объявление о запрете продажи лекарственных препаратов детям;
7. Объявление о запрете продаж препаратов без рецепта врача (для тех лекарственных средств, которые отпускаются по рецепту врача);
8. Ели аптека осуществляет отпуск бесплатных или на льготных условиях лекарств. то стенд должен содержать наименования таких препаратов.

В торговом зале аптеке необходимо поставить витрину или информационный стенд для предоставления всей этой информации. Также необходимо изготовить листовки со сведениями о профилактике различных заболеваний.

1. координаты контролирующего органа по защите прав потребителей;
2. телефоны экстренных служб: ФСБ, ГУВД, ЧС, ГО.
3. телефоны прочих органов контроля. в том числе Роспотребнадзора и отдела торговли;
4. телефоны Администрации района или города – отдела, контролирующего потребительский рынок;
5. юридический адрес организации и номера телефонов руководителей.

Законом не установлено определенное место для размещения доски для потребителя. Также не указан необходимый размер, количество ячеек на стенде и пр.

Для начала нужно определиться с количеством и перечнем документов, тогда можно подсчитать нужное количество карманов для них.

Все ИП и предприятия, оказывающие населению услуги, обязаны оформить такой уголок. Это установлено 9-й статьей Закона Российской Федерации.

Само название информационной доски для клиентов можно назвать по-разному:

• уголок потребителя;
• информация для покупателей;
• уголок покупателя;
• информационный стенд.

Все та же статья Закона обязует предприятия довести до клиента информацию о названии регистрирующего органа и об имеющейся государственной регистрации продавца, аккредитацию и лицензии (если деятельность фирмы должна это иметь).

Из-за отсутствия уголка клиента или при нарушениях в его оформлении может быть наложен штраф:

• на физическое лицо в размере 1500-2000 р.;
• должностное – от 3000 до 4000 р.;
• на юридическое лицо от 30000-40000 р.

Такие вопросы решает территориальный орган – Роспотребнадзор.

Все что должен содержать уголок потребителя указано выше. Возможны изменения в Законодательстве, поэтому необходимо своевременно менять нормативные документы на информационной доске. Если клиент не обнаружит хотя бы один такой акт, то он имеет право пожаловаться в Роспотребнадзор.

Оформляем уголок потребителя

Принято считать, что зал обслуживания является визитной карточкой заведения, будь то магазин или кафе. Для их оформления предприятия не жалеют денег, приглашают специалистов-дизайнеров. А вот уголку потребителя уделяется неоправданно мало внимания. И напрасно, если уголок потребителя сделать информативным, он, действительно, станет нужным и сослужит хорошую службу, поскольку будет уголком настоящего «живого» общения с потребителями. Кроме того, все организации, торгующие или предоставляющие услуги населению, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации, обязаны обеспечить удобный доступ к информации каждому гражданину, который захочет с ней ознакомиться. Такое право предоставлено ему законом "О защите прав потребителя" ст. 8-11 от 07.02.1992 № 2300-1 (далее - Закон) и другими нормативно-правовыми актами. Информационный стенд, содержащий обязательные сведения о предприятии, называется "Уголок потребителя". При его оформлении необходимо строго соблюдать требования закона.

Уголок потребителя с точки зрения закона

Указанные выше статьи закона "О защите прав потребителя" требуют довести до потребителя информацию о государственной регистрации продавца и названии регистрирующего органа, а также сведения о лицензиях и аккредитации, в случае если осуществляемые виды деятельности подлежат лицензированию и (или) аккредитации.

Требование по размещению названной информации дублируются в пункте 10 правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 (далее - Правила) Помимо этого сами Правила также должны быть размещены в уголке потребителя (п. 9 Правил).

Непредоставление данной информации является нарушением установленных правил продажи отдельных видов товаров и влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 14.15 Кодекса об административных правонарушениях. Штраф за нарушение Правил для предпринимателей составит от 1 тыс. до 3 тыс. руб. для организаций – от 10 тыс. до 30 тыс. руб. (см. например, постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 июня 2009 г. № Ф03-2673/2009).

Можно попытаться оспорить санкции, сославшись на малозначительность нарушения. Конечно, при условии, если иных нарушений, кроме как отсутствие какой-либо информации на стенде потребителя не выявлено. А стенд с информацией своевременно дополнен необходимыми сведениями.

Статья 10 Закона и пункт 10 Правил не содержат прямой формулировки «уголок потребителя» и рассматривают в целом требования, размещаемые не только на стенде потребителя, но и на вывеске. Требования сводятся к тому, что необходимая потребителю информация должна быть размещена в доступном для ознакомления месте.

Что считать удобным местом для ознакомления? С точки зрения судебной практики данное место должно отвечать двум критериям: «удобство и доступность» расположения уголка потребителя с точки зрения потребителя. Данный вывод подтверждается судебной практикой (постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 января 2010 г. № А56-37254/2009, Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 марта 2011 г. № А 81-2251/2010). Конкретных условий, определяющих эти факторы, нет, так что придется самостоятельно оценивать, насколько удобно расположен стенд.

Помимо обязательной информации, которая должна быть размещена в уголке потребителя, есть еще и дополнительная информация, немаловажная при оказании услуг населению в сфере бытового обслуживания или розничной торговли. Наличие ее на информационном стенде законодательством не установлено, что не мешает Роспотребнадзору это наличие проверять.

Перечень необходимой информации для размещения в уголке потребителя

Попробуем сформировать перечень данной информации:

1. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О за щите прав потребителей». Обратите внимание, что распечатанный вариант данного Закона из интернета или других источников не всегда принимается проверяющими, как надлежащая информация. Инспекторы требуют размещение печатного издания Закона, ссылаясь на то, что потребители должны иметь достоверную информацию, что не всегда могут предоставить источники из интернета;

2. Книга отзывов и предложений. Книгу удобнее расположить на стенде потребителя, но, согласно пункту 8 Правил, книга предоставляется по требованию потребителя, так что выставлять ее на стенд не обязательно.;

3. Правила пожарной безопасности;

4. План эвакуации в случае пожара;

5. Для предпринимателей, оказывающих бытовые услуги, – правила оказания бытовых услуг, прейскурант на предоставляемые услуги;

6. Телефоны экстренных служб и контролирующих органов;

7. Информация о внеочередном обслуживании отдельных категорий граждан;

8. Информация о запрете продажи отдельных видов товара несовершеннолетним покупателям (алкогольная продукция, табачные изделия);

9. Санитарно-эпидемиологические правила (для торговли и общепита). В сфере общепита, а также при торговле пищевыми продуктами необходимо позаботиться о наличии соответствующих санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01,СП 2.3.6.1066-01 (утверждены постановлениями главного государственного санитарного врача РФ от 8 ноября 2001 г. № 31,от 7 сентября 2001 г. № 23).;

10. Иные правила, регулирующие осуществляемый вид деятельности.

Внешний вид уголка потребителя

Внешний вид уголка потребителя, как и его расположение в торговой точке, не регламентированы. Существует лишь одно условие: информация должна быть представлена в наглядной и доступной форме. Важно, чтобы покупатель мог самостоятельно ознакомиться с документами. Не стоит размещать бумаги в закрытой стеклянной витрине, так как будет нарушено требование «доступности». Как правило «уголок» представляет собой стенд с прозрачными карманами для документов, но вполне возможен и вариант с папкой. Главное чтобы она находилась на виду, к ней был свободный доступ. На папке стоит крупно указать: «Информация для потребителя».

Если ваш выбор пал на оформление уголка потребителя в виде информационного стенда, то необходимо для начала определиться с перечнем документов, требуемых к размещению. Определившись со списком документов, подлежащих размещению на информационном стенде, определите количество мест (специальных карманов или уголков) и определите приблизительный размер щита, который станет основой для "Уголка потребителя". Зная размер и количество документов, которые будут размещены на стенде, закажите изготовление "Уголка потребителя" по вашим размерам или купите готовый. Изготовлением таких информационных щитов занимаются рекламно-производственные компании. У них есть специально разработанные образцы "Уголков" из которых несложно выбрать наиболее подходящий для вашей фирмы.

© 2010 Компания «Аутсорсинг»

Уголок потребителя

Какие документы должны располагаться на стенде потребителя?
Каковы штрафы за нарушение оформления уголка потребителя?
От чего зависит наполняемость информационного стенда?

В данной статье мы рассмотрим вопросы, связанные с уголком потребителей. Порой даже четко установленные нормы законодательства вызывают ряд сомнений и вопросов со стороны организаций и индивидуальных предпринимателей, которые оказывают услуги населению, в чьи обязанности, собственно, и входит оформление уголка потребителя.

Наличие уголка потребителя – это обязанность организации или индивидуального предпринимателя при оказании услуг населению. Не обязательно должна соблюдаться формулировка «уголок потребителя», можно назвать как угодно: «Информационный стенд» или просто «Информация для потребителя». Важно, чтобы необходимая информация была размещена. Данная обязанность вменена статьей 9 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон).

Данная статья требует довести до потребителя информацию о государственной регистрации продавца и названии регистрирующего органа, а также сведения о лицензиях и аккредитации, в случае если осуществляемые виды деятельности подлежат лицензированию и (или) аккредитации.

Требование по размещению названной информации дублируются в пункте 10 правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 (далее – Правила). Помимо этого сами Правила также должны быть размещены в уголке потребителя (п. 9 Правил).

Непредоставление данной информации является нарушением установленных правил продажи отдельных видов товаров и влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 14.15 Кодекса об административных правонарушениях. Штраф за нарушение Правил для предпринимателей составит от 1 тыс. до 3 тыс. руб. для организаций – от 10 тыс. до 30 тыс. руб. (см. например, постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 июня 2009 г. № Ф03-2673/2009).

Можно попытаться оспорить санкции, сославшись на малозначительность нарушения. Конечно, при условии, если иных нарушений, кроме как отсутствие какой-либо информации на стенде потребителя не выявлено. А стенд с информацией своевременно дополнен необходимыми сведениями.

В ходе проверки магазина установлено, что до сведения покупателей не доведена информация о сроке действия лицензии, об органе, выдавшем данную лицензию, кроме того Правила отсутствовали на информационном стенде. Суд пришел к выводу о наличии в действиях продавца состава вменяемого правонарушения. Вместе с тем, оценив характер и степень общественной опасности допущенного административного правонарушения, суд применил статью 2.9 КоАП РФ, которая предусматривает возможность освобождения от ответственности при малозначительности правонарушения.

Суд установил, что продажа алкогольной продукции осуществлялась легально, документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, у продавца имелись. При проверке в магазине недоброкачественного товара не обнаружилось, ценники оформлены верно. Нарушения в виде отсутствия в уголке покупателя правил продажи отдельных видов товаров, а также информации о номере и сроке действия лицензии в наглядной форме устранены в день проведения проверки, других нарушений не выявлено, ранее продавец к административной ответственности не привлекался (постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 мая 2009 г. № А65-940/2009).

Статья 10 Закона и пункт 10 Правил не содержат прямой формулировки «уголок потребителя» и рассматривают в целом требования, размещаемые не только на стенде потребителя, но и на вывеске. Требования сводятся к тому, что необходимая потребителю информация должна быть размещена в доступном для ознакомления месте.

Что считать удобным местом для ознакомления? С точки зрения судебной практики данное место должно отвечать двум критериям: «удобство и доступность» расположения уголка потребителя с точки зрения потребителя. Данный вывод подтверждается судебной практикой (постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 января 2010 г. № А56-37254/2009, Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 марта 2011 г. № А81-2251/2010). Конкретных условий, определяющих эти факторы, нет, так что придется самостоятельно оценивать, насколько удобно расположен стенд.

Помимо обязательной информации, которая должна быть размещена в уголке потребителя, есть еще и дополнительная информация, немаловажная при оказании услуг населению в сфере бытового обслуживания или розничной торговли. Наличие ее на информационном стенде законодательством не установлено, что не мешает Роспотребнадзору это наличие проверять.

Попробуем сформировать перечень данной информации:

1. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О за щите прав потребителей». Обратите внимание, что распечатанный вариант данного Закона из интернета или других источников не всегда принимается проверяющими, как надлежащая информация. Инспекторы требуют размещение печатного издания Закона, ссылаясь на то, что потребители должны иметь достоверную информацию, что не всегда могут предоставить источники из интернета;

2. Книга отзывов и предложений;

3. Правила пожарной безопасности;

4. План эвакуации в случае пожара;

5. Для коммерсантов, оказывающих бытовые услуги, – правила оказания бытовых услуг;

6. Для коммерсантов, оказывающих бытовые услуги, – прейскурант на предоставляемые услуги;

7. Телефоны экстренных служб и контролирующих органов;

8. Информация о внеочередном обслуживании отдельных категорий граждан;

9. Информация о запрете продажи отдельных видов товара несовершеннолетним покупателям (алкогольная продукция, табачные изделия);

10. Санитарно-эпидемиологические правила (для торговли и общепита);

11. Иные правила, регулирующие осуществляемый вид деятельности.

Ольга Мищенко. эксперт журнала

Все документы, которые должны быть расположены на стенде потребителя, можно условно разделить на несколько групп.

Нормативные акты. Закон о защите прав потребителей от 7 февраля 1992 г. № 2300-1, Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55. Различные специальные правила, регламентирующие отдельные направления деятельности (продажа лекарств, бытовое обслуживание и др.).

Санитарные правила. В сфере общепита,а также при торговлепищевыми продуктаминеобходимо позаботиться о наличии соответствующих санитарно-эпидемиологическихправил СП 2.3.6.1079-01,СП 2.3.6.1066-01 (утверждены постановлениямиглавного государственногосанитарного врача РФот 8 ноября 2001 г. № 31,от 7 сентября 2001 г. № 23).

Сведения о продавце. Копии свидетельствао регистрации, лицензии (если деятельностьлицензируется). Отметим,иногда региональныевласти устанавливаютсвои правила. К примеру,в Москве в торговых точкахдолжно быть санитарно-эпидемиологическоезаключение о соответствии санитарным правилам с приложениями перечня видов выполняемых работ и (или) оказываемых услуг, ассортиментного перечня реализуемой (изготавливаемой) продукции (указания, утвержденные распоряжением департамента потребрынка Правительства Москвы от 30 мая 2003 г. № 31).

Контрольные измерители. При работе с мерными товарами в уголкепотребителя необходимо разместить контрольныевесы, контрольный метр.

Книга отзывов. Книгу удобнее расположить на стенде потребителя, но, согласно пункту 8 Правил, книга предоставляется по требованию потребителя, так что выставлять ее на стенд не обязательно.

Иная информация. Адреса и телефоны экстренных служб и контролирующих организаций: управление Госторгинспекции, департамента по защите прав потребителей, телефон районного УВД и др. При торговле табачными изделиями и алкоголем – сообщение о том, что продажа товара лицам до 18 лет недопустима. Правила пожарной безопасности, план эвакуации. Жестких требований относительно иных доку ментов нет (сертификаты качества, ассортиментный перечень, при меняемые формы обслуживания), только если местные власти не обязывают размещать их на стенде. Однако бумаги должны находиться в торговой точке. По требованию клиентов, при проверках они предъявляются.

Наполняемость уголка потребителя может зависеть еще и от осуществляемой деятельности, например, в аптечных учреждениях могут быть размещены нормативные документы по отпуску жизненно необходимых лекарственных средств (постановление Правительства РФ от 8 апреля 1999 г. № 393 «О гарантированном обеспечении граждан жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами. »).

А если ваша деятельность связана с оказанием парикмахерских услуг, то вам будут нужны санитарные нормы и правила к оборудованию и помещению.

Если в вашем уголке потребителей данная дополнительная информация размещена не будет, административную ответственность это не повлечет. Но это не значит, что данная информация не должна быть в наличии у организации или индивидуального предпринимателя, учитывая, что региональным законодательством могут быть закреплены правила и требования о наличии в организациях розничной торговли или бытового обслуживания тех или иных нормативных документов. Причем данная информация, также как и уголок потребителя, должна быть размещена в удобном и доступном для ознакомления месте. Данное мнение подтверждается судебной практикой (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 октября 2009 г. № А32-13376/2009 19/243-74АЖ).

Олег Евграфов. эксперт журнала

Можно ли документы, которые должны быть в уголке потребителя, разместить не на стенде, а сложить все в одну папку рядом с прилавком? Наталья, Пермский край

Внешний вид уголка потребителя, как и его расположение в торговой точке, не регламентированы. Существует лишь одно условие: информация должна быть представлена в наглядной и доступной форме. Важно, чтобы покупатель мог самостоятельно ознакомиться с документами. Не стоит размещать бумаги в закрытой стеклянной витрине, так как будет нарушено требование «доступности». Как правило «уголок» представляет собой стенд с прозрачными карманами для документов, но вполне возможен и вариант с папкой. Главное чтобы она находилась на виду, к ней был свободный доступ. На папке стоит крупно указать: «Информация для потребителя».

Нужно ли на стенде потребителя размещать журнал «Учета контрольных проверок и ревизий»? Андрей И. предприниматель

Нет. Журнал учета проверок(форма утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141) должен находиться в торговой точке, но вы не обязаны размещать его на стенде. В журнале содержится информация о проведенных проверках: наименование ведомства, проводившего контроль, дата начала и окончания проверки, общее время в часах, подписи должностных лиц, проводивших проверку. Журнал, конечно, можно расположить и на стенде, но покупателю информацию о своих ревизиях вы предоставлять не обязаны. Достаточно, что журнал будет находиться у должностного лица торговой точки.

Будет ли нарушением, если закон о защите прав потребителей на стенде потребителя будет в распечатанном виде? ИП Колобов, г. Рязань

Особых требований на этот счет не установлено, соответственно, санкций тоже нет. Контролерам больше нравится, когда в уголке потребителя размещается типографские издания документов, да и выглядит оно внушительнее. Но, думаем, если это будет распечатка из официальных правовых баз (при распечатке это автоматически указывается на каждой странице) никаких вопросов и претензий не возникнет. А вот распечатка «из интернета» будет выглядеть сомнительно.