Руководства, Инструкции, Бланки

форма н-1 несчастный случай в школе образец

Рейтинг: 4.0/5.0 (40 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Чем отличаются акты формы Н-1 и Н-2? В каком случае какой составлять?

Чем отличаются акты формы Н-1 и Н-2? В каком случае какой составлять?

Чем отличаются акты ф.Н-1 и ф Н-2?

Прежде всего тем, что их утвердили разные ведомства.

Ф. Н-1 утверждена Минтрудом, ф.Н-2 - Гособразованием СССР.

В актах вышеуказанных форм речь идет о несчастных случаях, однако если случай произошел на производстве у работодателя (в т.ч. и с учащимся образовательной организации при прохождении им производственной практики, причем пострадавший может быть и несовершеннолетним) составляется акт ф.Н-1, а если несчастный случай произошел с обучающимся в образовательной организации во время учебно-воспитательного процесса, комиссией составляется акт ф.Н-2, вне зависимости от возраста пострадавшего, то есть травмированный не обязательно должен быть несовершеннолетним.

Если ф. Н-1 постоянно корректируется и поддерживается в актуальном состоянии, то ф.Н-2 действует, насколько мне известно, с советских времен и сам шаблон акта ф.Н-2 не выдерживает никакой критики.

автор вопроса выбрал этот ответ лучшим

Речь в вопросе идет об оформлении несчастных случаев. При расследовании несчастного случая на производстве составляется акт по утвержденной форме (форма Н-1, Н-1 П). Это законодательно утвержденная форма, которая заполняется при каждом расследовании несчастного случая о производстве. Акт по форме Н-2 касается школ и детских садов (дошкольных учреждений). Речь идет о одном из самых неприятных моментов - несчастном случае с несовершеннолетними. Если несчастный случай произошел с воспитанником детского сада или учащимся школы, то комиссия по расследованию несчастного случая обязана составить акт Н-2

в избранное ссылка отблагодарить

форма н-1 несчастный случай в школе образец:

  • скачать
  • скачать
  • Другие статьи

    Акт о расследовании несчастного случая

    Составляем акт о расследовании несчастного случая на производстве


    Сайт журнала «Учет в казенных учреждениях »
    Электронный журнал «Учет в казенных учреждениях »

    Какую травму считать производственной

    Порядок проведения расследования несчастных случаев установлен статьей 229.2 Трудового кодекса РФ.

    Комиссия по расследованию несчастного случая (а в определенных случаях, предусмотренных статьей 229.3 Трудового кодекса РФ, – госинспектор труда) должна установить, является ли травма, полученная сотрудником учреждения, производственной. При этом обязанность по организации такого расследования возлагается на работодателя (ст. 228 Трудового кодекса РФ ).

    При проведении расследования на основании собранных материалов должны быть учтены все обстоятельства и причины, которые могут повлиять на признание травмы производственной или не связанной с производством. Ведь несчастным случаем на производстве может быть признано и событие, произошедшее не только в рабочее время (ч. 3 ст. 227 Трудового кодекса РФ ).

    Формы акта

    Результаты работы комиссии по расследованию несчастного случая, связанного с производством, оформляются актом. Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 утверждены формы документов, необходимых для расследования и учета таких случаев.

    Форма Н-1

    Несчастный случай на производстве оформляется актом по форме Н-1. Он составляется в двух экземплярах (для пострадавшего сотрудника и работодателя) на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав РФ (абз. 1 ст. 230 Трудового кодекса РФ, абз. 3 п. 26 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73. далее – Положение № 73).

    Если же несчастный случай произошел с застрахованным лицом, работником учреждения, то акт составляется в трех экземплярах (абз. 3 п. 26 Положения № 73, ч. 3 и 6 ст. 230 Трудового кодекса РФ):

    • один направляется по месту регистрации работодателя в качестве страхователя;
    • второй передается пострадавшему сотруднику учреждения;
    • третий остается у работодателя.

    Экземпляр акта работодателя должен храниться на предприятии вместе с материалами расследования в течение 45 лет.

    При оформлении акта по форме Н-1 в нем следует заполнить:

    • дату (число, месяц, год) и время происшествия (в том числе количество полных часов от начала работы) несчастного случая;
    • наименование, местонахождение, юридический адрес учреждения, а также наименование структурного подразделения, работником которого является (являлся) пострадавший;
    • наименование, местонахождение, юридический адрес организации, направившей работника (заполняется при несчастном случае в командировке);
    • фамилии, инициалы, должности и место работы лиц, проводивших расследование;
    • Ф. И. О. пол, дату рождения, профстатус, профессию (должность), стаж работы (число полных лет и месяцев, в том числе в данном учреждении), при выполнении которой произошел несчастный случай с пострадавшим сотрудником;
    • сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда;
    • краткую характеристику места (объекта), где произошел несчастный случай (с указанием опасных и (или) вредных производственных факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся в протоколе осмотра такого места);
    • наименование, тип, марку, год выпуска, организацию-изготовителя оборудования, использование которого привело к несчастному случаю;
    • обстоятельства произошедшего;

    При описании обстоятельств также указываются: вид происшествия, характер полученных повреждений, орган, подвергшийся повреждению, медзаключение о тяжести повреждения здоровья, находился ли пострадавший в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, очевидцы несчастного случая.

    • причины несчастного случая (основную и сопутствующие со ссылками на нарушенные требования законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов);
    • фамилии, инициалы, должности (профессии) лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, а также наименование и адрес организаций, сотрудниками которых они являются;
    • мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки;
    • дату составления акта.
    Форма Н-1ПС

    Несчастные случаи, происшедшие с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования и признанные производственными, оформляются актом по форме Н-1ПС (п. 26 Положения № 73). Он составляется в двух экземплярах (для сотрудника и работодателя). Третий (дополнительный) экземпляр составляется только в том случае, если несчастный случай произошел с застрахованным сотрудником.

    Форма 4

    А вот акт по форме 4 составляется по результатам расследования каждого группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом.

    Акт по форме 4 не оформляется, если несчастный случай произошел с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования либо в результате аварий в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты (п. 28 Положения № 73).

    Такой акт составляют в двух экземплярах, по одному для сотрудника и работодателя. Кроме того, при групповом несчастном случае на производстве акт составляется на каждого пострадавшего отдельно.

    Кто подписывает акт о расследовании несчастного случая

    Акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование (ч. 5 ст. 230 Трудового кодекса РФ и абз. 4 п. 26 Положения № 73).

    Если в ходе расследования несчастного случая между членами комиссии возникли разногласия, решение принимается большинством голосов. Несмотря на это, все члены должны подписать акт, а несогласные с принятым решением могут письменно изложить свое аргументированное мнение, которое прилагается к материалам расследования (п. 24 Положения № 24).

    главный бухгалтер МУ «Централизованная бухгалтерия»

    Реальные Акты Н-1

    Реальные Акты Н-1

    Татьяна Бурьян пишет:
    Оксана, или ты сльно зачистила Акт, или я чего-то не поняла. Если есть показания пострадавшего и есть очевидец ДТП, то почему такая формулировка в причинах н.с.
    И все-же, если я правильно поняла, Акт по форме Н-1.

    Татьян!ты всё правильно поняла.Акт Н-1, может перестаралась, зачищая.
    Формулировка добуквенно из материалов ГИБДД-ЭТО ИХ. формулировка .Предварительно обсуждая с ФСС сошлись на том, что выдумывать ничего не будем - тупо перепишем, то что нам в материалах ГИБДД выдало.

    Изменено: Oks@n@ - 08-08-2011 19:04:57

    Абсолютная уверенность в собственой правоте проистекает только от недостатка ума и недостатка синяков.

    зарегистрированное средство массовой информации, свидетельство Эл № ФС77-39732 от 06.05.2010 г.

    ВНИМАНИЕ! При любом использовании (цитировании) материалов сайта ссылка на Ohranatruda.ru обязательна (для интернет-проектов индексируемая гиперссылка 'hyperlink').

    Любое коммерческое использование материалов сайта и их публикация в печатных изданиях допускается только с письменного согласия администрации портала.

    Использование Пользователем сервисов и контента сайта возможно только на условиях, предусмотренных Пользовательским Соглашением .

    На сайте функционирует система коррекции ошибок. Обнаружив любого рода ошибку, а также информацию, не соответствующую нормам морали, нарушающую права третьих лиц или законодательство РФ, пожалуйста, выделите ее и нажмите Shift+Enter .
    Чтобы любую страницу сайта отправить в "Мои закладки" нажмите Ctrl+Z. После этого ссылка на выбранную страницу будет у Вас всегда под рукой в разделе "Мои закладки". Сервис доступен только для авторизованных пользователей.

    Акт по форме н 1 о несчастном случае на производстве, образец, форма

    Акт по форме Н-1 о несчастном случае на производстве

    Под несчастным случаем принято понимать случай на производстве, повлекший за собой легкий или тяжкий ущерб здоровью работника, как правило, по неосторожности или в результате несоблюдения норм техники безопасности.

    • Если один или несколько работников в процессе выполнения трудовой деятельности получили легкий вред здоровью, инцидент квалифицируется как несчастный случай в легкой форме.
    • Если повреждения оцениваются как тяжкие, или же несчастный случай повлек смерть работника, инцидент квалифицируется как несчастный случай в тяжелой форме.

    Обязанностью руководителя предприятия и в том, и в другом случае является своевременное информирование о происшествии вышестоящего руководства. В случае, если был причинен тяжкий вред здоровью, а также при летальном исходе созывается экстренная комиссия в составе не менее трех человек, необходимая для скорейшего расследования и установления всех обстоятельств дела.

    В зависимости от тяжести случая состав членов комиссии может меняться. Так, если случай тяжелый или групповой, к расследованию привлекаются представители трудовой инспекции, компании-страховщика, члены профсоюза и другие квалифицированные лица.

    Задача комиссии – достоверно и быстро установить все обстоятельства дела, выявить лиц, виновых в данном происшествии, предложить меры взыскания или наказания. Срок рассмотрения каждого конкретного дела также устанавливается индивидуально (максимальная длительность 15 дней (при рассмотрении случая в тяжелой форме)).

    Содержание акта

    Форма Н-1 является унифицированной и включает в себя стандартный набор пунктов, которые надлежит заполнить:

    • место, дата и время составления акта;
    • сведения об организации, в которой произошел несчастный случай;
    • сведения о пострадавших работниках;
    • сведения о членах комиссии;
    • ФИО и должности очевидцев, их количество;
    • количество проведенных инструктажей;
    • подробное описание случившегося с указанием места, используемого оборудования;
    • сведения о лицах, несущих ответственность за случившееся (ФИО, должность, характер нарушения);
    • перечень прилагаемых документов и материалов.

    Акт подписывается всеми членами комиссии и заверяется печатью предприятия. Документ составляется, как минимум, в трех экземплярах: один отдается пострадавшему на производстве сотруднику, второй передается в Фонд социального страхования, третий остается в организации. Срок хранения такого документа 45 лет.

    По завершении работы комиссии работодатель обязан в течение 3 дней передать данные акты пострадавшим или их родственникам (в случае летального исхода).

    Акт по форме Н-1 о несчастном случае на производстве

    Акт форма Н 1 несчастный случай на производстве

    Расследование несчастных случаев на производстве — акт форма Н 1

    Предупреждать инциденты (несчастные случаи на производстве) прописанная законом норма, которая подразумевает под собой детальное изучение должностных обязанностей, инструкции по оказанию первой помощи и т.д.

    Какие обязанности и действия работодателя, если инцидент уже произошел? Как правильно заполнить соответствующий акт и журнал регистрации? Какие сроки и порядок расследования? Где можно скачать бланк документа (акт) по форме Н1? — все это предлагаем обсудить далее.

    Несчастный случай на производстве – порядок действий работодателя и обязанности

    Несчастные случаи на производстве это повреждения и/или травмы, полученные сотрудником в период выполнения им своих непосредственных обязанностей либо иных поручений руководства, в том числе во время командировки или работы методом вахты, а также при стихийных бедствиях, пожарах, авариях и пр.

    Для предприятий разработана специальная инструкция по оказанию первой помощи (отраслевая и межотраслевая), которую обязан проводить ответственный сотрудник.

    В обязанности работодателя при несчастном случае на производстве входит обязательное расследование и учет этих происшествий. Такое положение зафиксировано в законодательстве России — за своевременное проведение необходимых действий ответственность ложится полностью на руководителя. Порядок действий работодателя следующий:

    • оставить место происшествия в неизменном виде, допускается составить подробную схему, сфотографировать всю территорию с подробностями;
    • уведомить уполномоченные органы в незамедлительном порядке (оформить документ);
    • проинформировать о случившемся родственников пострадавшего;
    • организовать расследование и оформить соответствующие документы (составить акт, заполнить журнал и пр.).

    В тему: Договор поставки товара, образец 2016 скачать бесплатно

    Расследование несчастных случаев на производстве и учет

    Порядок и нормативы законодательства (положение о расследовании несчастных случаев на производстве) начинается с создания комиссии: ответственный сотрудник, руководитель и представитель от профсоюза. Параллельно заполняется акт форма Н 1 по образцу.

    При групповых инцидентах (смертельный исход и/или инвалидность) состав комиссии дополняется представителем органа местной власти, представителем следственных органов (создание чрезвычайной комиссии – обязанность, которая входит в стандартные действия работодателя).

    Во главе комиссии — гос. инспектор уполномоченной службы. За журнал регистрации несчастных случаев на производстве и проведение инструкции по оказанию первой помощи несут ответственность работодатель и ответственный работник.

    Возникла проблема? Позвоните юристу:

    +7 (499) 703-41-64 - Москва, Московская область
    +7 (812) 309-86-25 - Санкт-Петербург, Ленинградская область

    Согласно указанному положению расследованию подлежат абсолютно все инциденты, в т.ч. укусы насекомых, ожоги, тепловые удары, нанесение повреждений третьим лицом и пр. Каждый инцидент подтверждаться заполненным актом (скачать бланк документа по форме Н1 можнопо ссылке: ) и внесением сведений о расследовании и причинах в журнал регистрации о выяснении причин.

    Акт о несчастном случае на производстве форма Н 1

    По каждому отдельно взятому несчастному случаю на производстве составляется отдельный акт формы Н1 (можно скачать бланк документа бесплатно здесь: ).

    Бланк должен быть заполненный в тройном экземпляре (допустимы копии документа, которые нужно утверждать соответствующими подписями). Один экземпляр бланка отдается пострадавшему и направляется в отдел по страхованию, второй бланк документа – работодателю и третий направляется в прокуратуру.

    Нормативы и порядок устанавливают срок хранения акта и прочих материалов по делу в организации в течение 45 лет. Помимо акта данные вносятся в журнал регистрации и также хранятся указанный срок.

    В тему: Заявление о приеме на работу

    Сроки расследования несчастных случаев на производстве

    Несчастные случаи на производстве делят на тяжкие и легкие, в зависимости их классификации сроки расследований различны:

    • при легкой степени повреждений на расследование отводится время не более трех суток;
    • при тяжелых формах – не более 15 дней.

    Все расходы по расследованию обязан взять на себя работодатель, а все материалы по делу вносятся в журнал регистрации.

    заполненный журнал регистрации включает все сведения из бланков по форме Н 1, которые заполнялись при возникновении непредвиденной ситуации с сотрудником.

    Этот момент крайне важен для предупреждения инцидентов в будущем и корректировки инструктажа для работников (чтобы в будущем такие неприятности не могли происходить). Следить за выполнением всех пунктов — обязательные действия работодателя.

    Инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве

    Инструкция по оказанию первой помощи разработана и внедрена по протекции Минздравсоцразвития России (утверждена приказом и соответствующим положением в законодательстве). В ней содержаться нормы и порядок действий при несчастном случае на производстве и вне его стен: состояния (перечень), при которых необходимо оказание таковой и порядок мероприятий.

    Ответственность за донесение информации, а также проведение соответствующих инструктажей (инструкция по оказанию первой помощи) лежит на работодателе и ответственном сотруднике.

    Задать вопрос юристу

    По любым вопросам обращайтесь к нашим юристам через данную форму!

    Акт о несчастном случае по форме н1 образец

    Акт о несчастном случае по форме н1 образец

    Несчастный случай на производстве это повреждения здоровья пострадавшего, связанные с его трудовой деятельностью или произошедшие во время работы. Если один или несколько работников получили легкий вред здоровью, то это является несчастным случаем на производстве в легкой форме. Если один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо повреждения здоровья вызвали смерть работника, то это является несчастным случаем в тяжелой форме. Руководитель обязан свершить ряд действий перечисленных в ст. 228 ТК РФ в случае, если работники получили вред здоровью при выполнении трудовых обязанностей или во время работы. Создание комиссии для расследования несчастного случая на производстве. Согласно ч.6 ст. 228 ТК РФ.

    Любой несчастный случай на производстве оформляется либо актом о несчастном случае на производстве формы Н-1, либо актом о непроизводственном несчастном случае формы НП. Акт Н-1 и акт НП составляются в четырех экземплярах. В каких случаях составляются акты Н-1 и НП? Несчастный случай оформляется Актом о непроизводственном несчастном случае формы НП (далее Акт формы НП если повреждение здоровья, смерть потерпевшего: - произошли вследствие установленного судом умысла потерпевшего (совершение потерпевшим противоправных деяний, в том числе хищение и угон транспортных средств) или умышленного причинения вреда своему здоровью (попытка самоубийства, самоубийство, членовредительство и тому подобные деяния - произошли при обстоятельствах, когда единственной причиной повреждения. 3.6. Порядок оформления актесчастном случае НА производстве ПО форме Н-1 И учета несчастного случая НА.

    18. По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 2 экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта.

    Порядок оформления акта по форме Н-1 о несчастном случае на производстве и учета несчастного случая акт о несчастном случае по форме н1 на производстве 18. По каждому.

    Форма Н-1. Один экземпляр направляется. АКТ. 1. О несчастном случае НА производстве. 1. Дата и время несчастного акт о несчастном случае по форме н1 случая 06 июня.

    Адрес: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Борсоева, д. 33. Схема проезда Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования акт о несчастном случае по форме н1 Российской Федерации по Республике Бурятия.

    Акт о несчастном случае по форме н1

    Форма Н-1 Один экземпляр направляется пострадавшему или его. Печать 12 АКТ N - о несчастном случае на производстве в 11 часов 20.

    АКТ о несчастном случае на акт о несчастном случае по форме н1 производстве формы Н-1.

    Акт по форме Н-1 о несчастном случае на производстве. Несчастный случай на производстве это повреждения здоровья пострадавшего, связанные с.

    Оформление акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1: Каждый несчастный случай на производстве, повлекший за собой.

    24. Акт о расследовании группового несчастного случая на акт о несчастном случае по форме н1 производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом с документами и материалами расследования, прилагаемыми к соответствующему акту о расследовании несчастного случая на производстве, и копии актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего председатель комиссии (по несчастным случаям, происшедшим на судах, - работодатель, судовладелец) в 3-дневный срок после их утверждения направляет в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве, а при страховом случае указанные документы и акты по форме Н-1 направляет также в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (по месту регистрации страхователя). Копии указанных.

    Письма с согласием на проведение проверки и обработку персональных данных - Сам гражданин уже исключен из процесса принятия решений оператора, распоряжающегося информацией по своему усмотрению. Формальная фраза бланка о праве отозвать согласие на обработку персональных данных ничего не решает, поскольку оператор к моменту отзыва «Согласия» уже имеет возможность использовать свои полномочия в полном объеме. Во многих случаях при отзыве согласия к гражданину незаконно применяются репрессивные.
    Письмо клиенту о переходе на осно - Налог на прибыль. Правило 1. Неоплаченная выручка включается в состав доходов общего режима. Сумму выручки от реализации товаров (работ, услуг которые были отгружены, но не оплачены покупателями в период применения спецрежима, следует включить в состав доходов переходного периода (пп. 1 п. 2 ст. 346.25 НК РФ). Такой доход нужно показать в первый месяц квартала.
    Нотариального договора купли продажи недвиж имущетва 2013 год - Но уже они могут существенно помочь специалист разъяснит, какой пакет документов и согласований необходим для совершения конкретной сделки, какие к ней предъявляются законодательные требования, каковы права сторон, и чьи еще интересы она может затронуть. Если же клиент хочет максимально избавить себя от бумажной волокиты, то нотариусу можно делегировать более широкие полномочия нотариального договора купли.
    Платежное поручение с 31 марта 2014 для налога на прибыль - Любая организация или индивидуальный предприниматель становится налогоплательщиком с момента государственной регистрации с присвоением уникального номера ИНН, и именно с этого момента у них возникают обязанности по представлению налоговых деклараций (расчетов бухгалтерской и статистической отчетности, вне зависимости от фактического осуществления предпринимательской деятельности. Приказом Минфина России от 148н внесены очередные изменения в Правила заполнения платежных поручений.
    Заявления для открытия второго вида деятельности - Вам понадобится - бланк заявления по форме Р14001;- документы предприятия;- общероссийский классификатор видов деятельности. Инструкция, возьмите бланк заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре. На первой странице утвержденной формы впишите наименование налоговой инспекции по месту нахождения вашего предприятия, а также код регистрирующего органа. Напишите полное наименование вашей.
    Заявление об установления юридического факта имеющее значение - Учебные пособия, гражданский процесс России, раздел: Экономика, значение юридических фактов состоит в том, что на их основании различные органы и должностные лица делают выводы о возникновении, изменении или прекращении субъективных прав граждан и организаций. Обычно наличие юридических фактов подтверждается соответствующими документами или другими письменными актами (свидетельствами органов записи актов гражданского состояния, договорами, односторонними сделками.
    Отчета об оценке земель сельскохозяйственного назначения - На данный момент отчета об оценке земель сельскохозяйственного назначения оценка сельскохозяйственных земель становится все более актуальной. Оценка сельскохозяйственных земель проводится на основании анализа цен заключенных сделок или цен предложений (оферт) на продажу земельных участков, и конечно же на прогнозируемых доходах от ее использования. При этом, основными факторами, которые влияют на оценку земли сельскохозяйственного назначения.
    Искового заявления на горячую воду которая не соответствует нормам - Марина, здравствуйте! В Вашем расчете Вы забыли помножить на число часов, в течение которых Вам в расчетном периоде (в месяце) подавали теплую водичку в «Правилах» написано: « снижается на 0,1 процента размера платы, ЗА каждый ЧАС отступления». Так что смело число дней в месяце помножьте на 19 (число часов в дневное время с 00.

    Образец приказа о создании комиссии по несчастному случаю в школе - Приказы о назначении комиссии - Каталог образцов - Бланки и образцы документов

    (фамилия, инициалы лица, передавшего извещение,

    дата и время передачи извещения)

    (фамилия, инициалы лица, принявшего извещение,

    дата и время получения извещения)

    <*>Передается в течение суток после происшествия несчастного случая в органы и организации, указанные в статье 228 Трудового кодекса Российской Федерации, по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.

    <**>При передаче извещения отмеченные сведения указываются и кодируются в соответствии с установленной классификацией.

    Об утверждении Инструкции о расследовании и учете несчастных случаев с учащимися общеобразовательных школ, воспитанниками детских дошкольных и других учебно-воспитательных учреждений системы Министерства просвещения СССР

    Внимание! Данный документ утратил силу

    Текст документа по состоянию на июль года

    В целях установления единого порядка расследования и учета несчастных случаев, происшедших во время учебно-воспитательного процесса с учащимися общеобразовательных школ, воспитанниками детских дошкольных и других учебно-воспитательных учреждений системы Министерства просвещения СССР, и повышения ответственности руководителей органов народного образования и учреждений просвещения за охрану жизни и здоровья детей и подростков приказываю:

    1. Утвердить и ввести в действие согласованную с ВЦСПС и Министерством здравоохранения СССР Инструкцию о расследовании и учете несчастных случаев с учащимися общеобразовательных школ, воспитанниками детских дошкольных и других учебно-воспитательных учреждений системы Министерства просвещения СССР (прилагается).

    2. Министерствам просвещения союзных и автономных республик, отделам (управлениям) народного образования:

    2.1. Довести настоящую Инструкцию до всех учебно-воспитательных учреждений системы Минпроса СССР и других министерств и ведомств, а также до предприятий, учреждений, организаций, колхозов и совхозов, где с учащимися проводится трудовое и профессиональное обучение, производственная практика, общественно полезный, производительный труд.

    2.2. Организовать изучение настоящей Инструкции в органах народного образования, педагогических коллективах школ, дошкольных и других учебно-воспитательных учреждениях, а также во всех трудовых объединениях школьников.

    2.3. Установить контроль за соблюдением требований настоящей Инструкции, обратив особое внимание на своевременность информации о несчастных случаях, анализ их причин и принятие профилактических мер.

    3. Внести изменения в пункт 6.1.5 Положения об организации работы по охране труда в учреждениях системы Министерства просвещения СССР, утвержденного Приказом Министерства просвещения СССР от 08.12.86 N 241, и изложить его в следующей редакции: "Организует расследование несчастных случаев, связанных с учебно-воспитательным процессом и производством в соответствии с Инструкцией о расследовании и учете несчастных случаев с учащимися общеобразовательных школ, воспитанниками детских дошкольных и других учебно-воспитательных учреждений системы Министерства просвещения СССР, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 28.09.87 N 178, согласованной с ВЦСПС и Министерством здравоохранения СССР, проводит анализ причин несчастных случаев, осуществляет мероприятия по их предупреждению".

    4. Считать утратившими силу:

    инструктивное письмо Министерства просвещения СССР от 24.05.68 N 40-М "О представлении оперативной информации по чрезвычайным происшествиям";

    Приказ Министерства просвещения СССР от 08.12.75 N 2 "О нарушении сроков представления информации по чрезвычайным происшествиям";

    инструктивное письмо Министерства просвещения СССР от 16.08.82 N 3-М "О порядке представления информации по чрезвычайным происшествиям".

    5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Главную инспекцию народного образования (т. Роговский Ю.М.).

    Министерства просвещения СССР

    ИНСТРУКЦИЯ О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ С УЧАЩИМИСЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ, ВОСПИТАННИКАМИ ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ И ДРУГИХ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ СССР 1. Общие положения

    1.1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев, происшедших с учащимися общеобразовательных школ всех типов и наименований, воспитанниками детских дошкольных и других учебно-воспитательных учреждений системы Министерства просвещения СССР <*>, повлекших тяжелые последствия.

    1.2. Расследованию в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией, подлежат несчастные случаи с учащимися и воспитанниками, происшедшие:

    1.2.1. Во время проведения уроков, спортивных, кружковых и других занятий в соответствии с учебными планами, в перерывах между ними, внеклассных, внешкольных и других мероприятий, независимо от того, проводились они в самом учреждении, на его территории или вне ее.

    1.2.2. При проведении внеклассных, внешкольных и других мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни, если эти мероприятия осуществлялись под непосредственным руководством работника данного учреждения (учителя, воспитателя, классного руководителя, военного руководителя и др.) или лица, назначенного приказом руководителя учреждения.

    1.2.3. Во время занятий по трудовому и профессиональному обучению, профессиональной ориентации, производственной практики, общественно полезного, производительного труда, проводимых в соответствии с учебным планом в учреждениях просвещения или на участках (территориях), им принадлежащих.

    1.2.4. Во время работы в школьных подсобных хозяйствах, на учебно-опытных участках, в лагерях труда и отдыха, в ученических производственных бригадах, в школьных лесничествах, других трудовых объединениях школьников, проводимой на участках (территориях), принадлежащих учреждению просвещения.

    1.2.5. При проведении оздоровительных мероприятий, организованных учреждением.

    1.2.6. Во время перевозок учащихся и воспитанников к месту проведения мероприятий и обратно.

    1.2.7. При острых отравлениях, тепловых ударах, поражениях молнией, обморожении, ожогах и др. происшедших в случаях, указанных в пунктах 1.2.1 - 1.2.6 настоящей Инструкции.

    1.3. Несчастные случаи, происшедшие с учащимися и воспитанниками при обстоятельствах, указанных в пунктах 1.2.1 - 1.2.7 настоящей Инструкции, в том числе и при нарушении пострадавшим дисциплины, считаются связанными с учебно-воспитательным процессом и подлежат расследованию и учету.

    1.4. По результатам расследования несчастного случая, происшедшего при обстоятельствах, указанных в пунктах 1.2.1 - 1.2.7 настоящей Инструкции, учреждение, где произошел несчастный случай, составляет акт по форме ДН-1 (Приложение 1).

    1.5. Несчастные случаи, происшедшие при обстоятельствах, не предусмотренных пунктами 1.2.1 - 1.2.7 настоящей Инструкции, не могут быть признанными связанными с учебно-воспитательным процессом.

    1.6. Несчастные случаи, происшедшие с учащимися общеобразовательной школы на предприятии <*>или принадлежащем ему учебном участке (цехе) во время занятий по трудовому и профессиональному обучению, профессиональной ориентации, производственной практики, общественно полезного, производительного труда, работы в трудовых объединениях, проводимых под руководством персонала этого предприятия, расследуются комиссиями по расследованию несчастных случаев предприятия, в которую входят представители органов и учреждений просвещения, здравоохранения (в т.ч. санэпидслужбы), технический инспектор труда соответствующего ЦК отраслевого профсоюза, на профобслуживании которого находится данное предприятие, и учитываются предприятием.

    <*>"Предприятие" - объединения, предприятия, организации, учреждения, совхозы, колхозы.

    Несчастные случаи, происшедшие с учащимися общеобразовательных школ на предприятии или принадлежащем ему учебном участке (цехе) во время занятий по трудовому и профессиональному обучению, профессиональной ориентации, производственной практики, общественно полезного, производительного труда, работы в трудовых объединениях, проводимых под руководством работников общеобразовательных школ (учреждений просвещения), расследуются комиссией по расследованию несчастных случаев органа (учреждения) просвещения, в которую входят представители предприятия, организации, учреждения здравоохранения (в т.ч. санэпидслужбы), технический инспектор труда ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений, и учитываются учреждением просвещения.

    1.7. По результатам расследования каждого несчастного случая, происшедшего при обстоятельствах, указанных в пункте 1.6 настоящей Инструкции, а также происшедшего с учащимся общеобразовательной школы, принятым на работу в индивидуальном порядке, составляется акт по форме Н-1 в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 13.08.82 N 11-6. Копии актов высылаются по месту учебы пострадавшего и в отдел (управление) народного образования.

    2. Расследование и учет несчастных случаев

    2.1. Расследованию и учету в соответствии с настоящей Инструкцией подлежат:

    2.1.1. Несчастные случаи с тяжелым исходом (заключение о тяжести травмы выдается лечебным учреждением по запросу администрации учреждения).

    2.1.2. Групповые несчастные случаи (с числом пострадавших два и более), имеющие тяжелые последствия.

    2.1.3. Несчастные случаи со смертельным исходом.

    2.2. При каждом несчастном случае учитель (воспитатель) или другой руководитель проводимого мероприятия обязан обеспечить оказание первой доврачебной помощи пострадавшим, направить их в медицинский пункт или другое медицинское лечебное учреждение, сообщить о происшедшем несчастном случае руководителю учреждения, сохранить до начала расследования обстановку на месте несчастного случая, состояние оборудования и инвентаря таким, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих или не приведет к аварии).

    Примечание. О несчастном случае, происшедшем во время дальних походов, экскурсий, экспедиций или других мероприятий вне территории района (города), руководитель проводимого мероприятия немедленно сообщает также отделу (управлению) народного образования и прокуратуре по месту происшествия.

    2.3. Руководитель учреждения обязан немедленно сообщить о происшедшем несчастном случае в соответствующий орган народного образования, в прокуратуру по месту происшествия и родителям пострадавшего.

    2.4. Руководитель отдела (управления) народного образования обязан:

    2.4.1. Сообщить вышестоящему органу народного образования о происшедшем несчастном случае.

    2.4.2. Создать комиссию по расследованию несчастного случая в составе представителя отдела (управления) народного образования, общественного инспектора по охране труда, руководителя (заместителя руководителя) учреждения, члена педагогического коллектива учреждения и технического инспектора труда ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений в случаях, предусмотренных пунктом 1.6 настоящей Инструкции.

    2.4.3. Рассмотреть и утвердить в течение 24-х часов после окончания расследования акт по формам ДН-1 и Н-1, определить дополнительные меры по устранению причин, вызвавших несчастный случай. Направить по одному экземпляру акта в учреждение, где произошел несчастный случай, архив отдела (управления) народного образования и в прокуратуру по месту происшествия.

    Примечание. Акты по формам ДН-1 и Н-1 подлежат хранению в архиве отдела (управления) народного образования в течение шестидесяти лет.

    2.5. Комиссия по расследованию несчастного случая обязана:

    2.5.1. В течение 24-х часов расследовать обстоятельства и причины несчастного случая.

    2.5.2. Составить акт о несчастном случае по форме ДН-1 в 3-х экземплярах или по форме Н-1, разработать мероприятия по устранению причин несчастного случая и направить их на утверждение в отдел (управление) народного образования. При групповом несчастном случае акт по форме ДН-1 или по форме Н-1 составляется отдельно на каждого пострадавшего с тяжелым исходом.

    2.6. Несчастный случай, о котором пострадавший при отсутствии очевидцев не сообщил руководителю проводимого мероприятия или последствия от которого проявились не сразу, должен быть расследован в течение 2-х недель со дня подачи заявления пострадавшим (его родителями или лицами, их заменяющими). В этом случае вопрос о составлении акта по форме ДН-1 или по форме Н-1 решается после всесторонней проверки заявления о происшедшем несчастном случае с учетом всех обстоятельств, медицинского заключения о характере травмы, возможной причины ее происхождения, показаний участников мероприятия и других доказательств.

    Получение медицинского заключения возлагается на администрацию учреждения.

    Администрация учреждения обязана в течение 3-х дней после получения утвержденного акта по форме ДН-1 или по форме Н-1 выдать его копию пострадавшему (родителям пострадавшего или лицам, их заменяющим) <*>.

    <*>Копия акта по форме ДН-1 или по форме Н-1 выдается по просьбе пострадавшего (его родителей или лиц, их заменяющих).

    2.7. При несогласии пострадавшего (его родителей или лиц, их заменяющих) с изложенными в акте обстоятельствами и причинами несчастного случая, а также в случае отказа в его составлении последние вправе обратиться в вышестоящий орган народного образования.

    2.8. По окончании срока лечения пострадавшего администрация учреждения направляет в отдел (управление) народного образования сообщение о последствиях несчастного случая (Приложение 2).

    Аналогичное сообщение направляется в прокуратуру по месту происшествия.

    2.9. Несчастный случай, происшедший в учреждении с учащимся (воспитанником) другого учреждения, расследуется комиссией отдела (управления) народного образования по месту происшествия.

    В расследовании такого несчастного случая принимает участие представитель учреждения, в котором обучается (воспитывается) пострадавший. В этом случае в соответствующей графе акта по форме ДН-1 или по форме Н-1 указывается учреждение, класс (группа) пострадавшего. Несчастный случай учитывается учреждением, в котором он произошел.

    2.10. Несчастные случаи с учащимися (воспитанниками), происшедшие во время перевозки их к месту проведения мероприятий и обратно на всех видах транспорта, учитываются учреждением, проводящим мероприятие.

    2.11. Несчастный случай, происшедший во время проведения дальних походов, экскурсий, экспедиций (примечание п. 2.2 настоящей Инструкции), расследуется комиссией отдела (управления) народного образования, на территории которого произошел несчастный случай, при невозможности прибыть на место происшествия представителя учреждения, с учащимися (воспитанниками) которого произошел несчастный случай, в состав комиссии включаются представители одной из общеобразовательных школ (учреждения просвещения), подведомственных отделу (управлению) народного образования, проводящему расследование. Материалы расследования, включая акт по форме ДН-1, в данном случае направляются в отдел (управление) народного образования по месту нахождения учреждения.

    2.12. Несчастный случай, происшедший при обстоятельствах, изложенных в п. 2.11 настоящей Инструкции, учитывается учреждением, где обучается (воспитывается) пострадавший.

    2.13. Несчастные случаи, происшедшие с учащимися (воспитанниками) и оформленные актами по форме ДН-1 или по форме Н-1, регистрируются отделом (управлением) народного образования в журнале установленной формы (Приложение 3).

    2.14. Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев, оформление и утверждение актов по форме ДН-1 или по форме Н-1, выполнение мероприятий по устранению причин несчастных случаев, указанных в акте, несет руководитель отдела (управления) народного образования и учреждения.

    2.15. После окончания расследования несчастных случаев, оформления и утверждения актов по форме ДН-1 или по форме Н-1 органы народного образования немедленно направляют письменное сообщение по установленной форме (Приложение 4).

    2.15.1. Районные (городские) отделы (управления) народного образования - областным (краевым) отделам народного образования, министерствам просвещения автономных и союзных (без областного деления) республик.

    2.15.2. Областные (краевые) отделы народного образования, главные управления народного образования Мосгорисполкома и Ленгорисполкома, министерства просвещения автономных республик - министерствам просвещения союзных республик.

    2.15.3. Областные (краевые) отделы народного образования, главные управления народного образования Мосгорисполкома и Ленгорисполкома, министерства просвещения автономных и союзных (без областного деления) республик, кроме предусмотренного пунктом 2.15.2 настоящей Инструкции, направляют письменное сообщение о несчастном случае Министерству просвещения СССР.

    3. Специальное расследование несчастных случаев

    3.1. Специальному расследованию подлежат несчастные случаи со смертельным исходом.

    3.2. Специальное расследование несчастных случаев проводится комиссией в составе руководителей областного (краевого) отдела народного образования, главных управлений народного образования Мосгорисполкома и Ленгорисполкома, министерства просвещения союзной (без областного деления) или автономной республики, районного (городского) отдела (управления) народного образования, технического инспектора труда, представителей органов здравоохранения и других органов государственного надзора.

    3.3. Комиссия по специальному расследованию немедленно расследует несчастный случай, в течение 10 дней составляет акт специального расследования по прилагаемой форме (Приложение 5), оформляет другие необходимые документы и материалы.

    3.4. Материалы специального расследования должны включать:

    - акт специального расследования с приложением к нему заверенной копии акта по форме ДН-1 на каждого пострадавшего;

    - планы, схемы, фотоснимки места происшествия;

    - объяснения очевидцев несчастного случая, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение норм и правил по охране труда и технике безопасности;

    - выписку из журнала о прохождении пострадавшим инструктажа (для учащихся общеобразовательных школ);

    - медицинское заключение о характере и тяжести повреждения пострадавшего, причинах его смерти;

    - заключение специалистов, экспертов, результаты лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов и т.п.;

    - выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия проведения учебно-воспитательного процесса, и ответственных за это лиц.

    3.5. Комиссия по специальному расследованию имеет право потребовать от администрации учреждения:

    - пригласить для участия в расследовании несчастного случая специалистов-экспертов;

    - произвести технические расчеты, лабораторные исследования, испытания и другие работы;

    - выполнить фотоснимки поврежденного объекта, мест несчастного случая и представить другие необходимые материалы;

    - предоставить транспортные средства и средства связи, необходимые для расследования;

    - обеспечить печатание, размножение в необходимом количестве материалов специального расследования несчастного случая.

    Комиссия имеет право в ходе расследования получить письменные и устные объяснения от очевидцев и других лиц.

    3.6. Материалы специального расследования направляются в Министерство просвещения СССР, министерство просвещения союзной республики, прокуратуру по месту происшествия.

    4. Отчетность о несчастных случаях и анализ причин их возникновения

    4.1. Министерство просвещения СССР, министерства просвещения союзных и автономных республик, отделы (управления) народного образования организуют учет, проводят анализ причин несчастных случаев на заседаниях коллегий (советов) совместно с комитетами профсоюза, разрабатывают меры по предупреждению травматизма и других несчастных случаев.

    4.2. Несчастные случаи с особо тяжелыми последствиями (при которых погибло 5 и более человек) должны рассматриваться на коллегии Минпроса СССР и президиуме ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений.

    4.3. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев с учащимися и воспитанниками, а также за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, осуществляет Минпрос СССР, министерства просвещения союзных и автономных республик, отделы (управления) народного образования, ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений, техническая инспекция труда ЦК профсоюза, комитеты профсоюза, общественные инспектора по охране труда.

    4.4. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев, происшедших при обстоятельствах, предусмотренных п. 1.6 настоящей Инструкции, а также за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастные случаи, осуществляют министерства и ведомства, в ведении которых находятся предприятия, центральные, республиканские, краевые, областные, городские, районные комитеты профсоюзов, в профобслуживании которых находятся предприятия.

    4.5. Ответственность за обеспечение безопасных условий труда и учебно-воспитательного процесса на предприятии и в учреждении несут их руководители.

    к Инструкции о расследовании и учете

    несчастных случаев с учащимися

    воспитанниками детских дошкольных

    и других учебно-воспитательных

    Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие обязательность расследования и учета несчастных случаев на производстве

    Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.01 №197-ФЗ (далее по тексту – ТК РФ).

    Из ст. 212 Трудового кодекса: “Работодатель обязан обеспечить. расследование и учет в установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами порядке несчастных случаев на производстве”.

    Постановление Минтруда РФ “Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях” от 24.10.02 №73 (далее по тексту – Положение).

    Лица, имеющие право на расследование происшедших с ними несчастных случаев на производстве

    Расследованию и учету (ст. 227 ТК РФ) подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя – физического лица.

    К указанным лицам относятся:

    работники, выполняющие работу по трудовому договору;

    студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;

    лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;

    другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

    П. 2 Положения дает пояснения, кто относится к другим лицам:

    а) работодатели – физические лица, вступившие в трудовые отношения с работниками;

    б) уполномоченные работодателем лица (представители работодателя);

    в) физические лица, осуществляющие руководство организацией;

    г) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем, включая: работников, выполняющих работу на условиях трудового договора (в том числе заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ), в том числе в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники);

    д) другие лица, участвующие своим личным трудом, правоотношения которых не предполагают заключения трудовых договоров, в том числе:

    - военнослужащие, студенты и учащиеся образовательных учреждений соответствующего уровня, направленные в организации для выполнения строительных, сельскохозяйственных и иных работ, не связанных с несением воинской службы либо учебным процессом;

    - члены семей работодателей – физических лиц (глав крестьянских фермерских хозяйств), членов кооперативов, участников хозяйственных товариществ или иных обществ, работающих у них (в них) на собственный счет;

    - члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций, конкурсные и внешние управляющие;

    - граждане, привлекаемые по решению компетентного органа власти к выполнению общественно – полезных работ либо мероприятий гражданского характера;

    - работники сторонних организаций, направленные по договоренности между работодателями в целях оказания практической помощи по вопросам организации производства;

    - лица, проходящие научно – педагогическую и научную подготовку в системе послевузовского профессионального образования (аспиранты и докторанты);

    - работники, проходящие переобучение без отрыва от работы на основе заключенного с работодателем ученического договора;

    - психически больные, получающие лечение в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, привлекаемые к труду в порядке трудотерапии.

    Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету

    Занятие профсоюзного кружка правовых знаний по теме:

    «Расследование несчастного случая»

    Ознакомить слушателей с теорией и рассмотреть на практике ситуацию по данной теме.

    Вводное слово: "О документах, которые необходимы для расследования несчастного случая".

    Семинарское занятие в игровой форме.

    Тестирование по теме.

    Перечень документов, необходимых для расследования несчастного случая:

    Трудовой кодекс РФ.

    Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002г. № 73 «О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и особенностях расследования несчастных случаев на производстве». Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 февраля 2005 г. № 160 «Схема определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».

    Учитель средней школы № 68 города Воронежа, во время перерыва, шла в класс для проведения занятий. В это время учащийся 10 класса в результате быстрого передвижения наступил ей на ногу, в результате произошел разрыв сухожилия левой ноги. (Согласно полученного медицинского заключения данная травма была отнесена к категории тяжелой).

    В соответствии со статьями 227-231 Действия руководителя (работодателя):

    1. Обязан немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить пострадавшего в лечебное учреждение здравоохранения.

    2. Принять неотложные меры по предотвращению подобных случаев.

    3. Сохранить до начала расследования обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности её сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку и другие мероприятия).

    4. Немедленно проинформировать о несчастном случае: - родственников;- государственную инспекцию труда;- прокуратуру;- орган исполнительной власти;- страховщика (Фонд социального страхования).

    Расследование несчастного случая:

    1. Создать комиссию (нечетное количество человек), издать приказ.

    2. Подготовить документы для расследования несчастного случая:

    - приказ о создании комиссии;

    - планы, эскизы, схемы, фото и др. места происшествия;

    - состояние места, наличие опасных производственных факторов;

    - выписки из журналов регистрации инструктажей;

    - протоколы опроса очевидцев и должностных лиц, объяснение пострадавшего;

    - экспертное заключение специалистов;

    Расследуем несчастный случай в учреждении

    Довольно часто в организациях происходят несчастные случаи с работниками. Причины этого - несоблюдение техники безопасности, необеспечение средствами индивидуальной защиты, использование устаревшего оборудования и т.д. Несчастный случай - непростое испытание для любой организации, потому как необходимо оформить целый ряд документов. В данной статье расскажем, как быть работодателю, если случилось несчастье, какие документы следует оформить, нужно ли оповещать органы власти, подлежит ли расследованию несчастный случай, произошедший с сотрудником, работающим по договору подряда.

    Какие происшествия нужно расследовать?

    В соответствии со ст. 227 ТК РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Помимо работников, в производственной деятельности работодателя могут участвовать другие лица, например студенты, проходящие производственную практику, или лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ. Несчастные случаи, произошедшие с ними, также подлежат расследованию и учету.

    Внимание! Не имеет значения, оформил работодатель трудовой договор с работником в письменной форме или нет, так как в соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ договор считается заключенным с того момента, когда работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

    Что относится к несчастному случаю?

    Под несчастным случаем на производстве в силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) понимают событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. В ст. 227 ТК РФ конкретизированы такие события:

    - телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;

    - поражение электрическим током, молнией, излучением;

    - укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

    - повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;

    - иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов.

    Причем вышеуказанные события должны произойти:

    - при исполнении трудовых обязанностей, в том числе во время служебной командировки, а также при совершении иных действий в интересах работодателя, в том числе направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера;

    - на территории организации, на других объектах и площадях, закрепленных за организацией, в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок рабочего места, одежды, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни;

    - при следовании к месту работы или с работы на транспорте работодателя;

    - во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;

    - при ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и иного характера.

    Например, Мармеладов А.П. электрик, выполнял замену электрической розетки в кладовой столовой университета. Руководил действиями Мармеладова А.П. и контролировал их завхоз университета. Из-за плохого крепежа стеллажей с продуктами на ногу Мармеладову А.П. упали упаковки с солью весом 100 кг, вследствие чего нога оказалась сломанной. Данный случай подлежит расследованию.

    Несчастные случаи, произошедшие с работниками во время перерывов, не связанных с особенностями трудовой функции (например, в обеденное время), подлежат расследованию и учету только в том случае, если они имели место на территории организации.

    Подлежат ли расследованию несчастные случаи, произошедшие с лицами, работающими по гражданско-правовому договору?

    Некоторые работодатели думают, что если несчастный случай произошел с лицом, выполняющим работы по гражданско-правовому договору (оказание услуг или подряд), то расследовать его не нужно. Такое мнение ошибочно, так как п. 16 Постановления N 73 предусмотрено, что тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, которые выполняли работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, его родственника либо доверенного лица, уполномоченного пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая.

    Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".

    Внимание! Если в ходе расследования несчастного случая, произошедшего с лицом, гражданско-правовой договор будет квалифицирован как трудовой, инспектор ГИТ направит материалы в суд для установления характера правоотношений и решение об оформлении несчастного случая с таким работником будет принято после вынесения решения судом (п. 28 Постановления N 73).

    Немаловажным моментом является наличие в договоре гражданско-правового характера условий об уплате страховых взносов. Если такие условия в договоре содержатся и организация перечисляла страховые взносы, пострадавший имеет право на оплату больничного листа, дополнительных расходов на лечение, уход и приобретение лекарств, а также на получение ежемесячной или единовременной страховой выплаты. Если уплата взносов не предусмотрена договором, то причинитель вреда возмещает пострадавшему утраченный заработок в части оплаты труда по гражданско-правовому договору (п. 3 ст. 8 Закона N 125-ФЗ). В силу ст. 1084 ГК РФ это будет организация-работодатель, и пострадавший в судебном порядке может потребовать возмещения вреда в объеме, установленном ст. 1085 ГК РФ. В частности, кроме утраченного дохода, возмещению подлежат расходы на:

    - санаторно-курортное лечение и др.

    Кроме того, пострадавший может потребовать возмещения нанесенного ему морального вреда. Размер такой денежной компенсации определяет суд в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий.

    Если в ходе расследования несчастного случая, произошедшего с "договорником", установлена вина определенного физического лица (работник, исполняющий служебные, должностные или иные трудовые обязанности, лицо, управляющее транспортным средством, и т.п.), работодатель в силу ст. 1081 ГК РФ имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения.

    Каковы действия работодателя при несчастном случае?

    Перечень мер, которые должен принять работодатель при несчастном случае, установлен ст. 228 ТК РФ. Он обязан:

    - оказать пострадавшему первую помощь и при необходимости доставить его в медицинскую организацию;

    - принять неотложные меры по предотвращению аварийной или иной чрезвычайной ситуации для исключения воздействия травмирующих факторов на других лиц;

    - сохранить до начала расследования обстановку такой, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать ее (составить схемы, сфотографировать или провести видеосъемку и т.д.);

    - немедленно уведомить о несчастном случае ряд органов и организаций, а также родственников пострадавшего;

    - организовать своевременное расследование несчастного случая и оформить материалы расследования.

    Какие организации и органы, в какие сроки и в какой форме нужно уведомить о происшествии?

    Статья 228.1 ТК РФ содержит перечень инстанций, в которые работодатель обязан направить уведомление. В него входят:

    - государственная инспекция труда;

    - орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по месту государственной регистрации организации;

    - работодатель, направивший работника, с которым произошел несчастный случай;

    - территориальное отделение ФСС ;

    - территориальное объединение организаций профсоюзов (при групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом);

    - орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (при острых отравлениях).

    Организация должна в течение суток уведомить территориальный орган ФСС по месту своей регистрации (пп. 6 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ).

    Внимание! Вышеуказанные органы извещаются только в случае группового несчастного случая (два человека и более), тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом (кроме ФСС, куда сообщается о любом страховом случае).

    Формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, установлены Постановлением N 73. Извещение о несчастном случае заполняется по форме 1 Приложения 1 к данному Постановлению.

    При направлении извещения в территориальный орган ФСС следует руководствоваться Приказом ФСС РФ N 157 и заполнить утвержденную им форму сообщения о страховом случае.

    Приказ ФСС РФ от 24.08.2000 N 157 "О создании в Фонде социального страхования Российской Федерации единой системы учета страховых случаев, их анализа и определения размера скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом состояния охраны труда".

    О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель или его представитель в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение в органы, указанные в ст. 228.1 ТК РФ.

    Извещение также можно передать по телефону, факсу, телеграфу и другим средствам связи. Если работодатель передает извещение о несчастном случае, например, по телефону, необходимо зафиксировать данный факт в журнале телефонограмм с указанием времени передачи, должности и фамилии лица, принявшего звонок.

    Нужно ли создавать комиссию по расследованию несчастного случая?

    Для расследования несчастного случая работодатель должен создать комиссию в составе не менее трех человек. Порядок ее формирования установлен ст. 229 ТК РФ.

    В состав комиссии включаются:

    - специалист по охране труда или лицо, назначенное в соответствии с приказом ответственным за организацию работы по охране труда;

    - представители выборного органа первичной профсоюзной организации.

    При групповом несчастном случае с тяжелыми повреждениями здоровья или несчастном случае со смертельным исходом в состав комиссии обязательно включаются представители:

    - государственной инспекции труда;

    - органа местного самоуправления;

    - территориального органа ФСС.

    Комиссию может возглавлять работодатель, его представитель или должностное лицо трудовой инспекции. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

    При групповом несчастном случае с пятью погибшими и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда.

    Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай.

    Если несчастный случай произошел с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, он расследуется комиссией, образованной работодателем, по поручению которого выполнялась работа.

    Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. В таком случае с письменного согласия пострадавшего работодатель, проводивший расследование, может проинформировать работодателя по месту основной работы.

    Каждый пострадавший, а также его законный представитель имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

    Срок работы комиссии установлен ст. 229.1 ТК РФ. В силу п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев, утвержденного Постановлением N 73 (далее - Положение), сроки расследования исчисляются в календарных днях начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

    В какие сроки необходимо провести расследование?

    Расследование несчастного случая проводится в течение:

    - 3 дней, если в результате несчастного случая один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья ;

    - 15 дней, если пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья или есть погибшие;

    - месяца со дня поступления заявления от пострадавшего, если утрата трудоспособности наступила спустя некоторое время после несчастного случая.

    Приказ Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 N 160 "Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве".

    Сроки расследования могут быть продлены, но не более чем на 15 дней в случае необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений.

    Какими документами нужно оформить расследование?

    Поскольку расследование несчастного случая должно быть документально оформлено, ст. 229.2 ТК РФ установлен примерный перечень необходимых для этого документов. Он включает:

    - приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

    - планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия. а при необходимости - фото- и видеоматериалы;

    - документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов (это могут быть карты аттестации рабочих мест);

    - выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

    - протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц. объяснения пострадавших;

    - экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

    - медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего ;

    - копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему СИЗ в соответствии с действующими нормами;

    - другие документы по усмотрению комиссии.

    Форма 315/у, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве".

    Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

    Если комиссия квалифицирует несчастный случай как произошедший на производстве, необходимо составить акт по форме Н-1 (форма 2 Приложения 1 к Постановлению N 73). Если несчастье случилось со спортсменом, составляется акт по форме Н-1ПС (форма 3 Приложения 1 к Постановлению N 73). В данных актах необходимо подробно описать обстоятельства происшествия с указанием лиц, допустивших нарушение правил охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности пострадавшего в акте указывается степень его вины в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве. Об этом говорится в ст. 230 ТК РФ. В целом содержание акта должно соответствовать выводам комиссии, проводившей расследование несчастного случая.

    Акт подписывается членами комиссии, утверждается работодателем и заверяется печатью, а также фиксируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (форма 9 Приложения 1 к Постановлению N 73). Пример заполнения - ниже.

    Примечание. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве подлежит хранению в организации в течение 45 лет.

    В трехдневный срок после утверждения акта работодатель обязан выдать один экземпляр пострадавшему, а в случае его гибели - родственникам по их требованию. Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего (п. 30 Положения и ч. 6 ст. 230 ТК РФ). При страховых случаях на производстве третий экземпляр акта по форме Н-1 (Н-1ПС) и копии материалов расследования работодатель направляет в территориальный орган ФСС по месту регистрации в качестве страхователя.

    Какие несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством?

    В соответствии с п. 23 Положения могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

    - смерть вследствие самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;

    - смерть или иное повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) работника (по заключению учреждения здравоохранения);

    - несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовное правонарушение (преступление).

    Не стоит думать, что если работник находился в состоянии алкогольного опьянения, то несчастный случай, произошедший с ним, однозначно попадает в категорию непроизводственных. Если алкогольное опьянение не являлось единственной причиной травмирования на рабочем месте, то несчастный случай признается произошедшим на производстве.

    Состояние опьянения может повлиять на размер пособия по временной нетрудоспособности, но не на квалификацию несчастного случая. Если несчастный случай квалифицирован комиссией как не связанный с производством и произошел вследствие алкогольного, токсического или наркотического опьянения, то в силу ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда за полный календарный месяц.

    Если несчастный случай квалифицирован комиссией как не связанный с производством, он оформляется актом произвольной формы, который хранится вместе с материалами расследования.

    После того как пострадавший выздоровеет и выйдет на работу, работодатель обязан сообщить о принятых мерах по предотвращению подобных случаев и о последствиях данного несчастного случая в трудовую инспекцию.

    В форме 8 Приложения 1 к Постановлению N 73 (сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах) указываются сумма материального ущерба, нанесенного организации, сумма выплат и состояние здоровья пострадавшего. Если несчастный случай признан страховым, такое сообщение необходимо направить и в отделение ФСС (п. 36 Положения).

    Ответственность работодателя за сокрытие несчастного случая

    За нарушения законодательства о труде и охране труда, выявленные в ходе расследования несчастного случая, в силу ст. 5.27 КоАП РФ может быть наложен административный штраф:

    - на должностных лиц - в размере от 1000 до 5000 руб.;

    - на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

    Сокрытие работодателем наступления страхового случая тоже влечет наложение административного штрафа (ст. 5.44 КоАП РФ):

    - на должностных лиц - в размере от 500 до 1000 руб.;