Категория: Бланки/Образцы
Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
1. ЗАО "Сбербанк-Автоматизированная Система Торгов";
2. ЗАО "ММВБ-Информационные технологии";
3. ГУП "Агентство по государственному заказа, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан";
4. ООО "Индексное агентство РТС";
5. ОАО "Единая электронная торговая площадка".
С 1 января 2011 года Общероссийский Официальный сайт www.zakupki.gov.ru является единственным источником для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также для размещения сведений о контрактах (их изменениях), сведений об исполнении (прекращении действия) контрактов в соответствии с Законом о размещении заказов.
С 1 января 2011 года регистрация заказчиков на Общероссийском Официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Сводном перечне заказчиков. Размещение извещений, документации, внесение изменений, размещение разъяснений, размещения извещения об отказе от проведения аукциона в электронной форме на Общероссийском Официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Преимущества:Порядок проведения аукциона в электронной форме по ст. 59 от Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Заказчиком должно быть установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в размере не менее чем 0,5 % и не более 5 % начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). Оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность сведений об участнике размещения заказа, направившем документы и сведения - до подведения итогов аукциона в порядке, установленном условиями функционирования электронных площадок. "Шаг аукциона" составляет от 0,5 процента до 5 % начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
Сроки по проведению открытого аукциона в электронной форме:
Размещение заказа более чем на 3 млн. руб.
Извещение и документация размещается на официальном сайте
за 15 дней до даты окончания подачи заявок
Размещение заказа до 3 млн. руб.
Извещение и документация размещается на официальном сайте
за 7 дней до даты окончания подачи заявок
Внесение изменений в извещение / документацию
за 2 дней до даты окончания срока подачи заявок в электронной форме
Продление срока подачи заявок при внесении изменений
срок подачи заявок продлевается так, чтобы до даты окончания подачи заявок оставалось не менее чем 7 дней
Разъяснение положений документации
Участник, получивший аккредитацию, вправе направить запрос о разъяснении положений документации (не более 3-х запросов)
Оператор направляет запрос заказчику, в уполномоченный орган в течение 1 часа с момента поступления запроса
при поступлении запроса, не позднее, чем за 3 дня до дня окончания подачи заявок
В течение 2 дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения
Подача заявки на участие в аукционе
Участник вправе подать заявку
до даты и времени окончания срока подачи заявок
Блокирование оператором операций по счету участника в размере обеспечения заявки
в течение 1 часа с момента получения заявки
Направление участнику подтверждение о получении с указанием присвоенного порядкового номера
Отзыв заявки на участие в аукционе
Участник вправе отозвать заявку
не позднее окончания срока подачи заявок
Рассмотрение первых частей заявок
Оператор направляет заказчику, в уполномоченный орган первую часть заявки
не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок
Срок рассмотрения первых частей заявок
не более 7 дней со дня окончания срока подачи заявок
Протокол рассмотрения заявок
в день окончания рассмотрения заявок, направление оператору торговой площадки
Размещение протокола рассмотрения заявок
не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок
Проведение открытого аукциона в электронной форме
Открытый аукцион в электронной форме проводится
на электронной площадке в день, указанный в извещении, время начала проведения открытого аукциона устанавливается оператором
Время приема предложений участников открытого аукциона о цене контракта
10 минут от начала проведения открытого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта
10 минут после поступления последнего предложения о цене контракта
Любой участник открытого аукциона вправе подать предложение о цене контракта, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта на аукционе независимо от "шага аукциона"
В течение десяти минут с момента подачи последнего предложения
Размещение оператором Протокола проведения аукциона на электронной площадке
в течение 30 минут после окончания аукциона
Оператор предоставил разъяснения участнику по запросу о разъяснении результатов открытого аукциона
в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса
Аукцион не состоялся
Открытый аукцион признается несостоявшимся
если в 10 минут после начала проведения открытого аукциона ни один из участников не подал предложение о цене контракта
Оператор размещает на электронной площадке протокол о признании открытого аукциона несостоявшимся
В течение 30 минут направляет заказчику
Рассмотрение вторых частей заявок
Оператор направляет заказчику протокол проведения аукциона вторые части заявок
в течение 1 часа после размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона
Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе
не может превышать 3-х дней со дня размещения протокола проведения аукциона
Протокол подведения итогов размещается на электронной площадке
не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола подведения итогов
в течение 5 дней со дня размещения протокола подведения итогов направить оператору проект контракта, без ЭЦП заказчика
Оператор направляет проект контракта без ЭЦП заказчика, участнику
в течение 1 часа с момента получения проекта контракта
Участник направляет оператору проект контракта, подписанный ЭЦП участника, документ об обеспечении исполнения контракта или протокол разногласий
в течение 5 дней со дня получения проекта контракта
Заказчик рассматривают протокол разногласий и без ЭЦП заказчика направляют доработанный проект контракта оператору
в течение 3 дней со дня получения от оператора протокола разногласий
Участник проект контракта, документ об обеспечении исполнения контракта подписанный ЭЦП участника, или протокол разногласий
в течение 3 дней со дня получения доработанного проекта контракта
Содержание и требования документации об аукционе Разработка документации об аукционе:1. Документация об открытом аукционе в электронной форме не может содержать требования к оформлению и форме заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
2. Документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения:1. Требования к закупаемому объекту, его функциональные характеристики (потребительских свойств), а также его количественные и качественные характеристики, описание работ, услуг, которые являются объектом закупки;
2. Требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.
Заявка на участие в электронном аукционе Заявка на участие в аукционе должна содержать:Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей.
1. Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:2. Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого размещается заказ.
3. Вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие документы и сведения:Перед проведением открытого аукциона в электронной форме заказчик размещает извещение о предстоящем аукционе на официальном сайте не менее чем за 20 дней до дня окончания срока подачи заявок. При этом если цена лота не превышает 3 млн. рублей, заказчик вправе разместить такое извещение не менее чем за 7 дней до даты окончания приема заявок.
В извещении о проведении электронных торгов указываются:
Извещение о проведении электронного аукциона дублируется на выбранной Заказчиком электронной торговой площадке. Дополнительно сообщается дата окончания срока рассмотрения заявок и закрытый перечень документов, который необходимо представить участнику для подтверждения соответствия требованиям аукционной документации.
Разъяснение положений аукционной документацииЗапросы на разъяснение могут приниматься заказчиком не позднее чем за 5 дней до дня окончания приема заявок на участие, если цена лота превышает 3 млн. рублей, и за 3 дня, если цена контракта составляет не более 3 млн.
Изменения в аукционную документацию могут быть внесены не позднее, чем за 5 дней до дня окончания приема заявок на участие в электронных торгах. При этом срок подачи заявок на электронные аукционы должен быть продлен так, чтобы с момента публикации изменений на общероссийском сайте государственных закупок и до дня окончания приема заявок оставалось не менее 15 дней (если цена лота более 3 млн.) или не менее 7 дней (если цена контракта не превышает 3 млн.).
Рассмотрение первой части заявки на участие в аукционеЕсли заявка оформлена надлежащим образом, в течение часа с момента ее получения оператор осуществляет блокирование денежных средств, предназначенных для участия в электронных торгах (перед этим участник должен внести деньги на счет электронной площадки). Размер блокирования определяется суммой обеспечения заявки на проведение аукционав электронной форме. Заявке присваивается порядковый номер. Следует отметить, что участник размещения заказа может подать только одну заявку на участие в конкретном электронном аукционе.
Заявка отклоняется в нескольких случаях:
Электронные аукционы проводятся спустя 2 дня с момента рассмотрения первых частей заявок, в рабочий день. Торги проводят путем снижения общей начальной (максимальной) цены лота, указанной в извещении. Во время проведения можно подавать на аукцион любые предложения, меняющие лучшую цену, с шагом аукциона от 0,5 до 5% от начальной цены контракта. При этом нельзя ухудшать собственное ценовое предложение и улучшать свое предложение, если оно на данный момент лучшее. Время приема предложений о цене лота от участников размещения заказа составляет 10 минут от начала проведения аукциона в электронной форме. Время обновляется автоматически после снижения начальной цены лота при помощи программно-технических средств электронной площадки. Если в течение следующих 10 минут не поступило ни одного предложения о снижении цены, аукцион автоматически завершается.
Торги признаны состоявшимися в случае, если количество участников, подавших заявку и принявших участие в электронном аукционе, более одного.
В течение часа с момента размещения на электронной торговой площадке протокола проведения электронного аукциона, оператор электронной торговой площадки направляет заказчику вторые части заявок вместе с первыми, ранжированными по убыванию. Заказчик рассматривает первые 10 заявок до выявления 5-ти соответствующих требованиям. Если таковых нет, оператор высылает заказчику оставшиеся заявки.
Заключение государственного контрактаГосударственный контракт заключается с победителем аукциона в электронной форме или с лицом, заявка которого признана соответствующей требованиям, установленным аукционной документацией. При этом те участники, которые получили первые 3 места по итогам электронных торгов, не имеют права отзывать свои заявки. Обеспечение остается заблокированным до момента заключения контракта.
Процесс заключения контракта осуществляется при участии оператора электронной торговой площадки и при наличии сертификата ключе ЭП, придающего действиям юридическую значимость.
В случае уклонения участника размещения заказа от подписания государственного контракта оператор электронной площадки вносит информацию об участнике в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года без возможности апелляции, уведомляет об этом участника и перечисляет ему сумму обеспечения заявки.
Наглядно сроки, в течение которых проводится аукцион в электронной форме, начиная с момента размещения извещения до заключения контракта можно обобщить в следующей таблице:
Заказчик может отказаться от проведения открытого аукциона, для чего размещает на общероссийском сайте государственных закупок соответствующее извещение. Заказчик вправе принять решение об отмене аукциона не позднее, чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок на участие. Если же цена лота составляет менее 3 млн. рублей, электронные аукционы можно отменять за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок.
Документация о проведении аукциона по 223 фз
АУКЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ. на проведение открытого аукциона (открытая форма подачи предложений о цене) на право заключения договора аренды нежилых помещений №№5-10с местами общего пользования общей площадью 54,38 кв. м на
Документы и ссылки >> 9. Информация для заказчиков Нижегородской области >> 9.4. Типовые документации по 44-ФЗ. Приказ об утверждении шаблонов документов по открытому конкурсу, электронному аукциону, запросу котировок.
Документы на аукцион по 44-ФЗ
Как подавать заявку на аукцион по 44-ФЗ. Если ли существенные различия в процедуре подачи и проведения аукциона. Какие действия необходимо произвести для правильного оформления заявки. Давайте посмотрим.
Во-первых, сама процедура подачи заявки принципиально не изменилась: все также делается стандартное заполнение формы, вписывается форма организации, нажимаются кнопки электронной подписи согласия на участие в сделке в первой части заявки и так далее. А вот бумажная часть изменилась значительно.
Документы, предоставляемые в первой части заявки
По 94-ФЗ к первой части заявки на обычный аукцион никакие документы прикреплять было не нужно, если не были установлены специальные требования. Нужно было всего лишь нажать на кнопку «Подписать»:
Теперь же рядом с этой кнопкой появилась возможность прикрепить документ. Прикреплять нужно то самое согласие на выполнение работ или поставку товаров. Утвержденной формы нет, поэтому делаем обычную бумагу на фирменном бланке, в которой пишем что-нибудь вроде: «Настоящим выражаю согласие выполнить работы (поставить товары/оказать услуги) на условиях, предусмотренных документацией о настоящем аукционе». Ставим подпись и печать, прикрепляем этот документ к первой части заявки по 44-ФЗ.
Документы, предоставляемые во второй части заявки
Здесь несколько сложнее. Подача аукционной документации по 44-ФЗ подразумевает изготовление и прикрепление ко второй части заявки целой пачки разнообразных документов. Более того, некоторые из изготовить самостоятельно нельзя, а нужно получить их в различных инстанциях. Итак, разберемся в этом:
Если у Вас имеется дополнительная информация по лоту (техническая документация, фото, схемы, оценка и пр.), то вы 3.1. Документ «Заявка на проведение торгов №___» будет сформирован в нижней «Информации об аукционе» в разделе «Документы».
1. Учредительные документы – подготавливаем сканы следующих документов: ИНН, ОГРН, Устав, Приказ на генерального директора (не решение о назначении, а именно приказ о вступлении в должность). ИНН нужно прикрепить не только организации, но также и учредителей (личный). Если лицензия КриптоПро оформлена не на генерального директора, а на другое лицо (коммерческий директор, менеджер, соучредитель и т. п.), то также требуются еще две бумаги: Приказ на участие в торгах уполномоченного лица (в форме простого приказа по предприятию) и Доверенность на участие в торгах (обычная доверенность). Сканы должны быть качественные, с хорошо различимыми подписями и печатями.
2. Выписка из ЕГЮРЛ – берем выписку из ЕГЮРЛ (не более, чем 6-ти месячной давности, считая с даты получения лицензии), сканируем каждую ее страницу и пакуем в архив.
3. Справка об отсутствии непогашенных судимостей – данную справку нужно взять в полиции или ФСБ (смотря где в вашем регионе выдают их). В Петербурге выдают в «Большом доме» на Литейном проспекте, 4. По «свежести» не знаю, но полагаю, что не более года, считая с даты подачи заявки на аукцион. Сканируем и сохраняем.
4. Анкета участника представляет собой примитивный документ в форме таблицы, в котором перечислены различные реквизиты и данные участника аукциона: наименование организации и ее организационно-правовая форма; юридический и почтовый адрес; ИНН; КПП; банковские реквизиты; должность и ФИО лица, играющего на аукционе; реквизиты документа, подтверждающие полномочия этого лица (если сам директор – приказ на генерального, если представитель – приказ на участие в торгах и доверенность). Также указывается телефон, факс и адрес электронной почты. Указывается ФИО ответственного за исполнение контракта. Ставится одпись и печать генерального директора, документ сканируется.
Содержание Часть I. Открытый аукцион 4 Раздел I.1 Основные термины, используемые в документации об аукционе 4 Раздел I.2 Общие условия проведения аукциона 5 Статья 1
5. Декларация по ст. 4 209-ФЗ – рекомендуемая форма ее по 44-ФЗ должна быть предоставлена заказчиком в документации по аукциону. Заполняем, ставим печать и подпись, сканируем. По поводу срока действия декларации прямо ничего не говорится, однако подразумевается, что она действительна в течение текущего календарного года, т. к. данные в ней вы указываете за прошлый календарный год.
6. Декларация по ст. 31 44-ФЗ – аналогично. Рекомендуемая форма указывается в типовой документации по аукциону, предоставляемой заказчиков на площадке. По поводу срока действия декларации прямо ничего не говорится. Ранее по 94-ФЗ я делал все справки, аналогичные данной декларации, к каждому аукциону. Вероятнее всего, благоразумнее поступить аналогично, т. е. обновлять дату декларации перед каждой подачей заявки. Нужна печать и подпись Генерального директора.
Решение об одобрении сделки – решение об одобрении конкретной сделки от лица генерального директора (не путаем с решением об одобрении крупных сделок). Составляется в форме: «Настоящим одобряю проведение следующей сделки: выполнение работ по вывозу мусора с территории бывшего ОАО «Завод по утилизации вторсырья», находящегося в МО «Ромашка» по адресу ул. Красного Металлурга, д. 136-А и 136-Б, с уборкой территории». Это разовый документ, и его надо каждый раз переделывать. Нужна печать и подпись Генерального директора.
Решение об одобрении крупных сделок делается по типовой форме протокола совещания членов ООО и вынесенного по нему решения. Сумму сделок вы выставляете такую, какая у вас указана на площадке, например: «Одобрить совершение сделок от имени Общества с ограниченной ответственностью «Название», заключаемых по результатам открытых аукционов в электронной форме на электронной торговой площадке sberbank-ast.ru, максимальная сумма одной такой сделки не должна превышать 5 000 000 (пять миллионов) рублей». Соотвественно, нужна печать и подпись Генерального директора.
Все документы сканируем и прикрепляем ко второй части заявки. Не упаковывайте все в один архив – документы должны быть прикреплены поочередно. Соотвественно, теперь вам известно, какие документа на аукцион по 44-ФЗ нужно прикреплять при подаче. По этой форме были поданы заявки на два аукциона по 44-ФЗ в марте 2014 года – обе заявки благополучно прошли на площадку.
Разбирать, как подавать заявку на аукцион по 44-ФЗ, мы подробно не будем, так как все делается так же, как и при 94-ФЗ, за исключением прикрепления «Согласия» к первой части. Документацию же ко второй части мы только что разобрали.
Типовая форма заявки на проведение электронного аукциона для учреждений здравоохранения Тюменской области. Типовая форма Документации о проведении запроса предложений. в редакции от 08.05.2015 № 60-ОД.
3.1. Извещение и Документация о проведении открытого аукциона. 3.2. Состав первой части заявки. 3.1.2. Извещение, документация доступны для ознакомления на ЭТП любому лицу с даты размещения извещения и документации на официальном
Аукционная документация на примере аукциона "Капитальный ремонт корпуса №2 детского сада "Шатлык" Пакет документов для проведения аукциона в электронной форме. 1 лист представляет собой титульный лист утверждения и согласования.
АУКЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ. на проведение открытого аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (трехсторонние отдельно стоящие рекламные конструкции) на земельном участке
Аукционная документация по 44-ФЗ – достаточно важный предмет, ибо со времени выхода этого закона многое изменилось. Если ли существенные различия в процедуре подачи и проведения аукциона ?
Аукционная документация для открытого аукциона включает в себя: 1) Том 1: Общие требования: а) инструкция по подготовке и проведению аукциона.
Об утверждении документации о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку программного обеспечения для муниципальных нужд г. Ижевска на 2013 год.17 октября 2013
Оформление документов для проведения электронного аукциона. Для проведения электронного аукциона заказчик должен разработать документацию о нем и разместить ее в ЕИС (на официальном сайте) (п. 1 ст. 59 Федерального закона N
Аукцион в электронной форме (электронный аукцион). Документооборот при проведении электронного аукциона. Извещение о проведении электронного аукциона. Содержание документации об электронном аукционе. 5 апреля 2013
Калькулятор сроков электронного аукциона позволяет Заказчику определить сроки проведения мероприятий, установленные Законом о контрактной Дата публикации извещения и документации. Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК), руб.
на проведение торгов, заключили настоящее соглашение о нижеследующем: 1. Предмет соглашения. конкурсе/аукционе; 3.2.5. предоставление участникам размещения заказов. конкурсной/аукционной документации
5. К документации об аукционе должен быть приложен проект контракта (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью документации об аукционе.21 апреля 2011
Документы. Положение о правилах проведения аукционов. Утверждаю. Генеральный директор. - предоставляет информацию о проведении аукциона в Департамент социальной защиты населения города Москвы для размещения на
1.Закупочная документация для аукциона в электронной форме. Мы постоянно дополняем этот раздел новыми, полностью готовыми комплектами 3. Судебная практика. Перед проведением аукциона, стоит проанализировать судебную практику.
ДОКУМЕНТАЦИЯ о проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества. Уполномоченный орган: Администрация Первомайского муниципального района в лице отдела имущественных и земельных отношений.
Документация по проведению 29 июля 2013 года открытого аукциона по продаже муниципального движимого имущества (легкового автомобиля)
Содержание документации об аукционе 2.1.1. Документация об аукционе включает перечисленные ниже разделы и документы, а также изменения и дополнения, вносимые в извещение о проведении аукциона и документацию об аукционе в
Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены, указанной в извещении о проведении открытого Аукциона и в документации об аукционе, на «шаг аукциона», указанный в документации об аукционе.
Время начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем 5. Если в документации об электронном аукционе указана общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике
Ограничения на проведение заказчиком электронного аукциона. Заказчик обязан проводить электронный аукцион при закупке товаров в аукционную документацию Срок: До размещения извещения о проведении электронного аукциона.
Документация на проведение открытого аукциона по поставке расходных материалов для МУЗ «Центральная городская больница» Кировградского городского округа.
о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.12 апреля 2013
- Размещение извещения о проведении открытого аукциона на официальном сайте. - Предоставление документации о проведении аукциона на бумажном носителе по запросам заинтересованных лиц.
Документация об аукционе. на проведение открытого аукциона. на право заключения государственного контракта. на поставку компьютерного оборудования.
Нередко таким сотрудником оказывается бухгалтер. Процедуру подготовки и порядок проведения электронного аукциона, состав документации для электронного аукциона
б) подготавливает на основании типовой документации документацию для проведения аукциона, согласовывает ее с заказчиком и представляет на утверждение председателя конкурсной комиссии.
Типовая документация на проведение аукциона на размещение нестационарных торговых объектов на территории юго-восточного административного округа города москвы.
Настоящая документация определяет условия и порядок проведения открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на проведение работ по внешнему благоустройству городской территории муниципального образования
документация о проведении аукциона ликвидация свалок
аудитор, консультант по управлению закупками
Процедуру подготовки открытого аукциона, порядок проведения электронного аукциона, состав документации для электронного аукциона, а также требования к участникам и заявкам на участие в электронном аукционе освещает эксперт журнала «Учет в учреждении».
Открытый аукцион, электронный аукционДавно вошедшая в обиход формулировка «открытый аукцион» с 1 января 2014 года осталась только в гражданском законодательстве, хотя и не исчезла из писем министерств и ведомств. Остались и проблемы, связанные с проведением открытого аукциона (аукциона в электронной форме ), в том числе самая болезненная из них – поиск сотрудников заказчика, виновного в отмене торгов. Нередко таким сотрудником оказывается бухгалтер. Процедуру подготовки и порядок проведения электронного аукциона. состав документации для электронного аукциона. а также требования к участникам изаявкам на участие в электронном аукционе освещает эксперт.
Закон № 44-ФЗ и Гражданский кодекс РФПонятие открытого аукциона в электронной форме содержалось в Федеральном законе от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ. который утратил силу с 1 января 2014 года. Федеральный закон от 5 апреля 2014 г. № 44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ) делит аукционы на электронный и закрытый. В части 1 статьи 448 Гражданского кодекса РФ указывается, что аукционы могут быть открытыми и закрытыми. Таким образом, электронный аукцион вполне можно называть открытым, как, например, в письме Федерального казначейства от 23 июля 2014 г. № 42-5.2-17/19 .
Электронный аукцион – один из конкурентных способов определения контрагента при закупке товаров (работ, услуг) за счет бюджетных средств. Согласно статьям 24 и 59 Закона № 44-ФЗ характерные черты проведения открытого аукциона таковы:
Согласно части 2 статьи 59 Закона № 44-ФЗ электронный аукцион проводится при закупке товаров (работ, услуг), которые предусмотрены Перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 31 октября 2013 г. № 2019-р. Указанный перечень включает в себя более 50 наименований видов экономической деятельности. На территории субъектов РФ действуют также дополнительные перечни, утвержденные высшим органом исполнительной власти субъекта РФ. В региональных перечнях также отражены те объекты закупки, для приобретения которых необходимо проведение электронного аукциона. В отдельных случаях не вошедшие в правительственный и региональный перечни товары (работы, услуги) также можно закупать способом электронного аукциона (ч. 3 ст. 59 Закона № 44-ФЗ).
Для принятия решения о размещении заказа путем проведения аукциона необходимо наличие трех признаков:
При отсутствии одного из признаков выбор аукциона неправомерен.
Порядок проведения электронного аукционаУсловно проведение электронного аукциона можно разделить на 6 этапов. Причем только после выполнения всех мероприятий и составления документов текущего этапа можно переходить к следующему.
Общая подготовка электронного аукционаВсе мероприятия этапа организуются до момента публикации извещения о проведении электронного аукциона. При этом заказчик издает приказы о:
На этом этапе может быть заключен контракт со специализированной компанией для организации электронного аукциона. Воспользоваться указанным правом целесообразно, когда проведение закупки путем электронного аукциона собственными силами будет затруднено:
Желательно сделать выбор в пользу конкретной специализированной организации уже за 2-3 месяца до даты размещения извещения о проведении закупки путем электронного аукциона.
Документация для электронного аукционаДо момента публикации извещения о проведении электронного аукциона организуются и мероприятия второго этапа, которые заключаются в подготовке и утверждении предусмотренного законодательством пакета документов для проведения электронного аукциона. В комплект документации входят:
Завершает документальную подготовку разработка проекта контракта, заключаемого по результатам закупки.
Публикация информации об электронном аукционеИзвещения о проведении электронного аукциона необходимо разместить в информационной системе до установленного в аукционной документации срока окончания приема заявок от участников. Срок, разделяющий публикацию информации и окончание приема заявок, зависит от того, превышает цена контракта 3 млн руб. или нет (ст. 63 Закона № 44-ФЗ): 15 и 7 дней, соответственно.
До публикации Извещения о проведении электронного аукциона заказчик регистрируется в единой информационной системе, а также получает электронную подпись.
Определение участников электронного аукционаЭтот этап завершается протоколом рассмотрения и оценки первых частей поданных заявок об участии в электронном аукционе. Лицам, которые занимаются поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, ставших предметом торгов, при наличии специальных требований законодательства необходимы соответствующие лицензии. Например, если предмет контракта – выполнение работ по капитальному ремонту. Также на день рассмотрения заявки на участие в аукционе они не могут находиться в стадии:
Задолженность по платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды у участника размещения заказа не может превышать 25 процентов балансовой стоимости его активов.
К подаваемой заявке на участие в электронном аукционе предъявляются следующие требования:
Заявки рассматриваются в течение 7 дней со дня окончания срока их приема.
Определение победителя электронного аукционаВторые части поданных заявок об участии в электронном аукционе рассматриваются и оцениваются в течение 3 рабочих дней со дня публикации на электронной площадке протокола рассмотрения заявок на участие (первых частей). Определение победителя электронного аукциона фиксируется в итоговом протоколе о проведении электронного аукциона (протоколе подведения итогов).
Заключение контракта по результатам электронного аукционаНа заключительном этапе составляется и подписывается окончательный проект контракта по результатам закупки, проводимой путем электронного аукциона. Проект контракта составляется с учетом предложенных победителем условий и размещается в единой информационной системе. Перед подписанием самого контракта комиссия проверяет факт внесения победителем обеспечения исполнения контракта (при реализации заказчиком права на обеспечение контракта).
Контракт по результатам электронного аукциона подписывается по истечении минимум 10 календарных дней с момента размещения итогового протокола на соответствующей электронной площадке. При этом заказчику необходимо уложиться в три рабочих дня, предоставленных для окончательного подписания контракта. Указанный срок исчисляется с момента размещения на официальном сайте подписанного победителем закупки проекта контракта.
Также смотрите:Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое