Как оплатить и оформить уменьшение рабочего времени при жаре

Лето выдалось жарким, во многих российских регионах температура побила все рекорды. Вместе с тем не во всех офисах установлены нормальные системы кондиционирования и многие работники вынуждены трудиться в невероятно душных и жарких помещениях. Как работодатель может законно сократить рабочий день в жару и не нанести убытки своему бизнесу? Расскажет этот материал.

Федеральная служба по труду и занятости на своем сайте разместила рекомендации работодателям, в которых посоветовала сокращать рабочий день в жаркую погоду, а также напомнила об ответственности за невыполнение санитарных норм. В связи с этим некоторые работодатели решили просто отпускать своих сотрудников раньше, никак это не оформляя, но при этом выплачивая зарплату в полном размере.

Другие же решили официально сократить рабочий день, и работники, в принципе, с этим согласны.

Но тогда бухгалтерам приходится искать ответы на следующие вопросы:

• каким образом можно уменьшить рабочий день, ведь, по сути, меняется график работы и может поменяться размер оплаты труда работников;
• какими документами оформить уменьшение рабочего времени;
• как оплачивать уменьшенный рабочий день?

Проблема в том, что Трудовой кодекс РФ прямо эту ситуацию не регулирует. Поэтому есть самые разные мнения на этот счет.

ВАРИАНТ 1. Сокращаем рабочее время "по вредности"

Некоторые работодатели, выбрав этот вариант, устанавливают работникам сокращенное рабочее время как занятым во вредных (опасных) условиях труда и при этом не уменьшают им зарплату за недоработку. Такая позиция строится на том, что в помещениях, где превышены допустимые величины показателей микроклимата, в том числе температуры воздуха, условия труда следует рассматривать как вредные и опасные .

Как видно, этот вариант выгоден работникам, ведь зарплата при сокращении рабочего дня у них не уменьшается. Однако "вредники" - это особая категория работников, которым сокращенное рабочее время устанавливается в трудовом договоре по результатам аттестации рабочих мест. Право на сокращенное рабочее время "по вредности" имеют только те работники, чьи должности (профессии) указаны в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (например, шахтеры, машинисты буровых установок). А вот должностей, занимаемых офисными работниками, в этом Списке нет.

Поэтому такой подход не соответствует трудовому законодательству. И, сами понимаете, если вы официально оформите это документами и сократите своим работникам рабочее время с сохранением зарплаты за "часы недоработки", посчитав жару вредным условием труда, то налоговики могут расценить оплату "недоработки" как необоснованный расход. Учитывайте и то, что "вредникам" положен целый ряд льгот, в частности дополнительный отпуск, молоко "за вредность" и т.п.

Отсюда вывод: если хотите сохранить работникам полный заработок, лучше не оформлять это как сокращение рабочего дня "по вредности". Просто отпускайте работников с работы пораньше и выплачивайте им зарплату целиком.

ВАРИАНТ 2. Объявляем простой по вине работодателя

При выборе этого варианта исходят из того, что работодатель сам виноват в том, что не создал нормальных условий для работы (не обеспечил кондиционирование и вентилирование), и потому должен уменьшить рабочее время. Кстати говоря, именно такого мнения придерживается и трудинспекция. В этом случае часы простоя оплачиваются из расчета не менее 2/3 среднего заработка, в соответствии с частью 2 статьи 157 ТК РФ  .

Вместе с тем простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, когда у работодателя просто нет реальной возможности обеспечить своих сотрудников работой (например, из-за поломки оборудования или из-за того, что оно не может работать при повышенной температуре воздуха). В рассматриваемом же случае "фронт работ" и возможности для их выполнения по-прежнему есть, нет лишь нормальных условий работы.

Кроме того, при простое (по общему правилу) работники должны находиться на своих рабочих местах, ожидая окончания простоя (если только работодатель отдельным распоряжением не распускает их по домам). В рассматриваемой же ситуации пребывание в офисе даже без выполнения работы исключено.

Ну и, наконец, бухгалтеру такой подход очень неудобен тем, что часы недоработки в табеле учета рабочего времени нужно отражать отдельно от отработанных часов как часы простоя и также отдельно рассчитывать 2/3 среднего заработка за эти часы. а за остальные платить обычную зарплату. Как видим, это очень трудоемко.

ВАРИАНТ 3. Объявляем простой по не зависящим от работодателя и работника причинам

Этот подход обосновывают тем, что работодатель не виноват в том, что нынешним летом сложились аномально жаркие погодные условия. Он не мог и не должен был предвидеть, что будет такая температура воздуха.

Напомним, что в этом случае время простоя оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада) работника за время простоя, то есть в меньшем размере, чем при простое по вине работодателя.

Однако, как мы уже сказали, мнение, что уменьшение рабочего времени в рассматриваемой ситуации можно в принципе рассматривать как простой, само по себе неправильно.

ВАРИАНТ 4. Договариваемся о неполном рабочем времени

При таком подходе уменьшается не только рабочее время, но и - пропорционально ему - оплата труда работников. И это наиболее верно с позиции ТК РФ. Ведь, как мы уже разобрались, применение к данной ситуации норм о простое или о сокращенном рабочем времени по причине "вредности" не соответствует ТК.

Однако проблема здесь в том, что неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работником и работодателем или в определенных случаях по заявлению работника. Работодатель же может вводить неполное рабочее время только по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, к которым аномальная жара сама по себе не относится. Поэтому получается, что ввести неполное рабочее время на период жары можно, только если удастся:

• получить письменное согласие работников на его введение;
• найти связь между жарой и изменением организационных или технологических условий труда, что выглядит весьма маловероятным.

Если вы оплачиваете часы простоя или работу во вредных условиях труда, то вам необходимо документально подтвердить эти факты. А это довольно-таки проблематично. Ведь придется мерить температуру на рабочих местах сотрудников каждый рабочий день по несколько раз, причем специальными термометрами. А по результатам замеров нужно будет составлять специальные протоколы замеров температуры на рабочих местах.

Причем замеры желательно поручить вашему специалисту по охране труда или пригласить специалистов из Роспотребнадзора (СЭС) и получить от них справку о повышенной температуре в рабочих помещениях.

Такие документы помогут обосновать включение в "прибыльные" расходы оплаты неотработанных часов.

Как видим, применять варианты с сокращением рабочего времени "за вредность" или с простоем очень хлопотно. Ведь тогда потребуется ежедневно измерять температуру воздуха на рабочих местах сотрудников и составлять кучу бумаг по результатам замеров.

Поэтому по возможности старайтесь договориться с работниками о работе на дому. Тогда и работа будет выполнена, и закон не нарушен.

В любом случае лучше решать эти вопросы с максимальным учетом как интересов работников, так и интересов компании. Ведь трудоспособность в жарком и душном офисе все равно будет минимальной. А значит, организация, игнорирующая требования законодательства, в итоге ничего не выиграет, а вдобавок может нарваться не только на штрафы, но и на повышенную заболеваемость работников.

Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Для этого выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter». Мы узнаем о неточности и исправим её.

Реально ли заставить работодателя сократить рабочий день в жару?

В самый разгар прошлого лета останавливались заводы — сотрудники цехов требовали двойной оплаты за превышение температурного режима. Следом и "белые воротнички", трудящиеся в офисах, вспомнили о СанПиНе, сокращающем, а то и вовсе отменяющем рабочий день в жару. Да, нормы существуют, но, к сожалению, реализовать свои права на практике почти невозможно.

Комфортная для работы температура с учетом вида деятельности человека действительно содержится в законе. "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. СанПиН 2.2. 4.548-96" утверждены в рамках закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Там же четко прописано, на сколько должен быть сокращен рабочий день, если температурная норма превышена.

С плюс 26,5 градуса по Цельсию на час раньше могут уходить домой те, кто занят перемещением и переноской тяжестей свыше десяти килограммов. В плюс 30 градусов по Цельсию работники литейных цехов машиностроительных и металлургических предприятий имеют право трудиться два часа в день, а начиная с плюс 31 градуса не выходить на работу вовсе. Если столбик термометра поднялся до плюс 32 градусов, дома остаются и те, кто испытывает умеренное физическое напряжение, — это работники механосборочных цехов машиностроительных заводов, прядильно-ткацких производств, механизированных литейных, прокатных, кузнечных термических и сварочных цехов.

Наиболее "жаростойкими" считаются представители "офисного планктона" и все, чья работа требует незначительного физического напряжения. Но и "сидячий" рабочий день сокращается на час, когда температура поднимается до плюс 28,5 градуса по Цельсию. При плюс 30 градусах рабочий день сокращается на три часа, при плюс 32 на шесть часов, а после плюс 32 градусов можно появиться в офисе всего на час.

К сожалению, это всего лишь утопическая теория, которой противоречит реальная практика. По данным опроса, проведенного Исследовательским центром рекрутингового портала SuperJob.ru. большинство работодателей не считают жару поводом для улучшения условий труда сотрудников. Сорок восемь процентов москвичей в прошлом году мечтали об изменении рабочего графика, и лишь два процента столичных работодателей решились на такие изменения.

В теории работодатель сам должен следить за соответствием микроклимата в помещениях требованиям СанПиН. Если температура превышает допустимые значения, он должен созвать комиссию, измерить температуру на рабочих местах, составить протокол — и издать приказ об уменьшении рабочего дня. В реальности сотрудники либо борются с жарой народными средствами и терпят до последнего, либо пытаются добиться от начальства покупки кондиционеров.

Уйти с работы, сославшись на санитарные нормы, не выход из положения. Да, теоретически Трудовой кодекс разрешает отказаться от работы, если она угрожает жизни или здоровью, но самовольный уход, наверняка, будет объявлен прогулом, а то и станет поводом для увольнения. Придется обращаться в суд и доказывать наличие угрозы уже в суде, что нелегко.

Можно попытаться пожаловаться на нарушение температурного режима в Роспотребнадзор, в Инспекцию по труду или в Управление охраны труда. Сделать это анонимно или устно не получится — в письменном обращении указываются ФИО обращающегося и адрес организации. Правильно оформленная заявка — повод для обращения в прокуратуру и проведения внеплановой проверки. Главное — дождаться живым-здоровым, пока будут согласованы все бумаги. И учитывать, что за немалый штраф работодатель потом вряд ли скажет сотруднику "спасибо".

Читайте также:Минздрав сделал вид, что улучшил охрану труда

Измерениями температуры на выезде занимаются в Москве специалисты Центра гигиены и эпидемиологии, имеющие специальное оборудование, — но исследования они проводят на платной основе. И в любом случае, в Роспотребнадзоре честно признаются, что добиться сокращения рабочего дня практически невозможно. Реально бороться можно лишь за кондиционирование.

Случаев, когда владельцы компаний идут навстречу сотрудникам, переносят время работы на утро, сокращают график и устраивают коллективные отпуска, крайне мало. В лучшем случае, разрешают не надевать колготки там, где это прописано дресс-кодом, и устанавливают в офисе кулеры с водой. Поэтому спасение утопающих остается делом рук самих утопающих и изобретательные жертвы жаркого лета дружно осваивают простые средства борьбы с духотой.

Наиболее действенные рецепты, проверенные прошлым летом

1. Накройте свое кресло или стул натуральной тканью, чтобы не сидеть на синтетической или кожаной поверхности.

2. Откажитесь от кофе и черного чая, а также от сладких и газированных напитков.

3. Пейте больше воды или зеленого чая, пейте, не торопясь, маленькими глотками. Если сильно потеете, то, наоборот, ограничьте количество жидкости.

4. Откажитесь от мяса, от жирной и острой пищи, пообедайте легкими овощными салатами, фруктами или чем-то из молочных продуктов.

5. Если есть возможность, поставьте под кресло таз и опустите ноги в прохладную воду. На плечи можно положить влажный платок.

6. Носите одежду из натуральных тканей. Если позволяет дресс-код, носите свободные вещи. Откажитесь от каблуков, металлических украшений, а при возможности и от декоративной косметики.

7. Почаще мойте руки до плеч и умывайтесь. Разбрызгивайте на открытые участки тела и лицо термальную или обычную воду из пульверизатора.

8. Не спешите и отводите больше времени на каждое задание. Если вы раньше справлялись с какой-то работой за час, отведите на нее два-три часа. Самые важные дела перенесите на вечернее время или на раннее утро.

9. Вспомните о правилах работы на компьютере и начните их соблюдать — периодически вставайте и прогуливайтесь по коридору. А вот производственную гимнастику отложите до окончания жары — физические нагрузки ни к чему.

10. Купите небольшой вентилятор и установите рядом с рабочим местом или прямо на рабочем столе. Здоровье дороже.

Верно ли, что в жаркую погоду (28° С и выше) рабочий день сокращается, если рабочее место не оснащено охладительными приборами?

Трудовой кодекс Российской Федерации обязывает работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Статьи 209 и 212 ТК РФ устанавливают, что одной из обязанностей работодателя является проведение санитарно­бытовых, санитарно­гигиенических, лечебно­профилактических, реабилитационных и иных меропри­ ятий в соответствии с требованиями охраны труда. В настоящее время среди санитарных требований к условиям труда работников особо выделяются требования к температурному режиму и влажности производственных помещений,которые установлены СанПиН 2.2.4.54896 (далее – СанПиН).

Под производственными помещениями понимаются замкнутые пространства в специально предназначенных зданиях и сооружениях, где постоянно (по сменам) или периодически (в течение рабочего дня) осуществляется трудовая деятельность людей. Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к показателям микроклимата рабочих мест производственных помещений с учетом интенсивности энерготрат работающих, времени выполнения работы и периодов года. СанПиН, в частности, устанавливает оптимальные (таблица 1 раздела 5) и допустимые (таблица 2 раздела 6) показатели, характеризующие микроклимат в производственных помещениях.

Высокая температура воздуха – один из факторов, который влияет на снижение работоспособности. Из текста СанПиН следует, что в летнее время температура воздуха в помещении не должна превышать 25° С, а его относительная влажность – быть менее 40%. Такие значения обеспечивают ощущение теплового комфорта в течение 8часового рабочего дня (смены), не вызывают отклонений в состоянии здоровья сотрудников, а также создают предпосылки для высокого уровня их работоспособности и являются предпочтительными на рабочих местах.

Поскольку работодателю необходимо обеспечить оптимальные условия микроклимата в производственных помещениях, они должны быть оборудованы системами отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха. Отсутствие кондиционера, вентилятора или их неисправное состояние повлечет превышение температуры на рабочих местах сотрудников. Иными словами, несоблюдение установленных требований приведет к нарушению законодательства и создаст угрозу здоровью работников. В приведенной таблице указано возможное время пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин

Температура воздуха на рабочем месте, °C

Время пребывания, не более,
при категориях работ, ч

* К категории Iа относятся работы с интенсивностью энерготрат до 139 Вт, производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (ряд профессий на предприятиях точного приборо­ и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в сфере управления и т. п.).

К категории Iб – работы с интенсивностью энерготрат 140–174 Вт, производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением. Например, ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства и т. п.

** К категории IIа относятся работы с интенсивностью энерготрат 175–232 Вт, связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения. В частности, ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильноткацком производстве и т. п.

К категории IIб – работы с интенсивностью энерготрат 233–290 Вт, связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением. Например, ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и т. п.

*** К категории III относятся работы с интенсивностью энерготрат более 290 Вт, связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие больших физических усилий (ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий и т. п.).

Офисные работники включаются в категорию Iа. Если температура воздуха на рабочем месте составляет 30° С, то продолжительность их рабочего дня не может превышать 5 ч, 31° С – 3 ч, 32° С – 2 ч, а 32,5° С – 1 ч.

Основанием для сокращения рабочего времени служат показатели микроклимата, которые определяются в порядке, предусмотренном разделом 7 СанПиН. Работодателю необходимо создать комиссию, которая измерит температуру на рабочих местах. По результатам обследований составляется протокол. В нем комиссия отражает полученные измерения и дает их оценку на соответствие нормативным требованиям.

Если температура превысит допустимые значения, работодатель должен уменьшить продолжительность рабочего времени сотрудников согласно требованиям СанПиН. Для этого ему нужно издать приказ (со ссылкой на протокол об измерении температуры воздуха на рабочих местах).

28 мая 2007 года температура воздуха на улице составила 35° С. В этот день в ООО «Энерго­сервис» была неисправна система вентиляции и кондиционирования воздуха. Значит, на рабочих местах температура воздуха могла превышать установленные нормы. Приказом по организации была создана комиссия. Она провела измерение температуры и зафиксировала ее значение (30° С) в соответствующем протоколе. На его основе генеральный директор издал приказ о сокращении продолжительности рабочего дня.

Общество с ограниченной ответственностью «Энергосервис»

О сокращении продолжительности рабочего дня

В связи с превышением на 2° С установленной СанПиН 2.2.4.54896 допустимой величины температуры воздуха на рабочих местах

1. Сократить 28 мая 2007 года продолжительность рабочего дня.
2. Установить, что 28 мая 2007 года продолжительность рабочего дня составляет 5 ч (с 9:00 до 15:00).
3. Начальнику отдела кадров (Сергеевой А.И.) ознакомить работников организации с настоящим приказом.

Основание: протокол измерения температуры воздуха на рабочих местах от 28.05.2007 № 1.

Генеральный директор ______ Андреев С.И.

Микроклимат на рабочем месте

ОПЛАТА ТРУДА ПРИ АНОМАЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ

Аномальная жара и задымление, терзавшие россиян летом этого года, внесли серьезные коррективы в деятельность многих компаний. В частности, руководители ряда организаций пошли на такую меру, как сокращение рабочего дня.

Какие в подобной ситуации оформить документы и какую начислить зарплату, читайте в статье.

Одним из важнейших приоритетов для работодателя является сохранение здоровья сотрудников. К этому призывает и ст. 212 Трудового кодекса, возлагая на него обязанность по созданию безопасных условий труда на каждом рабочем месте.

Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений ( СанПиН 2.2.4.548-96 ) утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 N 21.

В документе указаны оптимальные и допустимые показатели температуры воздуха, рабочих поверхностей, влажности и скорости движения воздуха, интенсивности теплового облучения.

В частности, в Приложении 3 к СанПиН 2.2.4.548-96 отражено время пребывания сотрудников на рабочих местах, если температура воздуха выше или ниже допустимых величин.

Так, например, если трудовые функции выполняются специалистом сидя и сопровождаются незначительным физическим напряжением, а температура воздуха на рабочем месте 32°C, рекомендуемое санитарными нормами время

пребывания сотрудника на рабочем месте составляет не более двух часов. Таким образом, санитарные нормы обязывают работодателя сокращать время работы, если показатели микроклимата помещения отклоняются от допустимых величин.

Аттестация рабочих мест по условиям труда

Подтвердить, что погода негативно отражается на здоровье сотрудников, призвано исследование рабочих мест, которое может выявить отклонение климатических показателей от санитарных норм.

Бытовой термометр или метеостанция в данном случае не помощники. К сожалению, результаты самостоятельно произведенных замеров могут быть впоследствии оспорены налоговыми органами. Надежнее использовать

Если на предприятии есть соответствующая лаборатория, сертифицированный инструментарий и специалист с опытом проведения аттестации рабочих мест, можно произвести измерение собственными силами. Но, как правило, к

выполнению подобных функций привлекают специализированную компанию, которая должна иметь аккредитацию на право проведения таких измерений. Обычно она есть у центров государственного эпидемиологического надзора.

Последовательность действий и оформление документов

Инициатором сокращения рабочего дня может быть трудовой коллектив ( ст. 219 ТК РФ) или работодатель ( ст. 212 ТК РФ). Но для того, чтобы официально сократить рабочее время в связи с неблагоприятными погодными условиями, а

также подтвердить экономическую обоснованность выплат, произведенных за это время, прежде всего необходимо провести соответствующие исследования микроклимата помещений.

Если инициатор сокращения рабочего дня - трудовой коллектив

Служебная записка Если сотрудники испытывают дискомфорт в связи с неблагоприятной погодной обстановкой и хотели бы изменить режим труда и отдыха, на имя работодателя направляется служебная записка. В ней следует

сообщить о невозможности выполнять работу из-за тяжелых климатических условий. О необходимости информировать о подобных вещах работодателя говорится в ст. 157 Трудового кодекса. Образец служебной записки смотрите ниже.

Приказ о проведении замеров и акт по результатам замеров. На основании служебной записки руководитель издает приказ о проведении исследования микроклимата помещений. Как мы отмечали выше, для этого лучше

привлечь соответствующих специалистов, которые отразят результаты замеров в акте.

Приказ о сокращении рабочего дня . На основании акта руководитель издает приказ о сокращении рабочего дня.

В приказе необходимо указать дату начала и предполагаемый день окончания режима сокращенного дня. Но сделать это непросто, так как невозможно предугадать, когда погода придет в норму. Поэтому в приказе можно прописать

условие, при котором данный режим будет отменен, например при установлении определенной температуры. Если сокращенный рабочий день учреждается не для всей компании, а только для конкретного подразделения, это также

указывается в приказе.

Важно отразить в документе и порядок оплаты за то время, на которое будет сокращен рабочий день или смена. С приказом следует ознакомить сотрудников под роспись.

Инициатор сокращения рабочего дня - работодатель

Если инициатором изменения режима труда и отдыха является работодатель, в этом случае служебная записка от трудового коллектива не понадобится. Остальные действия руководства будут аналогичны тем, которые мы описали выше.

Можно ли провести исследование микроклимата без привлечения

Для того чтобы найти специализированную организацию и провести соответствующие замеры показателей микроклимата помещения, необходимо некоторое время. Но иногда его нет. Руководитель может подписать приказ о сокращении

рабочего дня, не дожидаясь окончания исследований или без привлечения специалистов, имеющих сертифицированные измерительные приборы. Однако в этом случае экономическая обоснованность выплат работникам,

произведенных за время их отсутствия на рабочем месте, может быть оспорена налоговыми инспекторами.

В непрерывных производствах при суммированном учете рабочего времени разрабатываются графики сменности. В них отражена очередность выполнения работ сотрудниками.

Работники, которым установлен суммированный учет рабочего времени, наравне со всеми имеют право на нормальные условия труда и соответствующее сокращение рабочего времени при неблагоприятных погодных условиях. Для

этого потребуется изменение графика работы. Из-за сокращения количества рабочих часов может увеличиться (например, за счет сезонников) количество сотрудников, обслуживающих одно рабочее место, или уменьшиться время

Делая выбор и внося изменения в график сменности, работодатель обязан обеспечить отдых работникам, ведь данные гарантии установлены трудовым законодательством, в частности ст. 110 Трудового кодекса, специальными

профессиональными нормами для водителей, других особых профессиональных групп работников.

Табель учета рабочего времени

Согласно приказу о сокращении рабочего дня в табеле учета рабочего времени ( формы N N Т-12 и Т-13. утверждены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1) делаются соответствующие отметки.

Отработанное время. Часы, фактически отработанные сотрудниками, обозначаются буквенным кодом Я или цифровым 01.

Неотработанное время - простой? Время, не отработанное сотрудниками из-за сокращения продолжительности рабочего дня в связи с отклонением условий труда от нормальных, фиксируют в табеле по-разному, в зависимости от его

статуса. Обозначение выбирают из перечня, утвержденного в Постановлении Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, или самостоятельно разрабатывают особые коды.

Каждый работодатель сталкивается с вопросом: какой статус придать часам, в течение которых сотрудники не выполняли свои производственные функции из-за аномальных погодных условий? На наш взгляд, их можно

квалифицировать как простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя .

Подробнее об оформлении документов при простое, в том числе о составлении листка учета простоев, читайте в статье "Простой" // Зарплата, 2009, N 8. - Примеч. ред.

Такой позиции придерживается и Минздравсоцразвития России в тематических Рекомендациях на сайте. Если вы согласитесь с данным мнением, в табеле проставьте буквенный код НП или цифровой 32. Записи об отработанном и

неотработанном времени вносят в ячейку через дробь.

Оплата труда при сокращении рабочего дня

Изменение режима труда и отдыха непосредственно влияет и на оплату труда сотрудников.

Варианты расчета оплаты труда при сокращении

продолжительности рабочего дня

Существует несколько точек зрения, каким образом начислять заработную плату сотрудникам, чей рабочий день сокращен в связи с неблагоприятными погодными условиями.

Оплата труда при простое. Специалисты Минздравсоцразвития России разместили на своем сайте Рекомендации по организации режимов труда и отдыха работников в условиях экстремальных высоких температур и задымления.

Они советуют признать уменьшение продолжительности ежедневной работы (рабочей смены) простоем по причинам, не зависящим от работодателя и работника. В этом случае часы, на которые сокращено рабочее время,оплачиваются в размере не менее 2/3 тарифной ставки или оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя ( ч. 2 ст. 157 ТК РФ). Как мы писали выше, редакция журнала "Зарплата" придерживается именно этой позиции.

Выплата среднего заработка за неотработанное время. Еще одно мнение по поводу оплаты сводится к тому, что заработная плата за время, на которое сокращается рабочий день, назначается в размере не ниже среднего

заработка. В Трудовом кодексе поименован ряд ситуаций, при которых начисляется средняя заработная плата. Однако сокращение рабочего дня в связи с неблагоприятными погодными условиями не подпадает ни под одну из них.

Оплата рабочего дня полностью, без учета неотработанных часов. Имеется и третья точка зрения по данному вопросу. Несмотря на сокращенное рабочее время, оплату труда сотрудников нужно производить как за полный

рабочий день. Этот вариант, безусловно, хорош для работника, но работодатель может пострадать при проведении налоговой проверки. Если имеется приказ о сокращении продолжительности рабочего времени, должны быть и

соответствующие отметки в табеле учета рабочего времени, иначе будут нарушены правила учета. Ведь табель - это первичный документ, который является основанием для начисления заработной платы. Он подтверждает один из

фактов хозяйственной деятельности - исполнение работником обязательств по трудовому договору, что требует ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Доплата до оклада. Если работодатель готов полностью оплатить сокращенный рабочий день, он может это сделать, притом без каких-либо нарушений. В табеле нужно будет отразить реальную картину: отработанное и неотработанное

время. При этом оплата за отработанное время должна производиться в обычном порядке. А вот неотработанное время будет оплачено по-другому - путем начисления доплаты. Поясним, как это сделать.

В документ, определяющий порядок оплаты труда на предприятии, вносится запись следующего содержания: "В случае сокращения продолжительности рабочего дня в связи с неблагоприятными климатическими условиями работнику

за неотработанное время производится доплата до оклада". В этой ситуации полная сумма зарплаты работника будет складываться минимум из двух выплат:

- оклада (тарифной ставки) за отработанное время;

- доплаты до оклада.

Если работодатель признает неотработанное время простоем, сумма заработка будет включать и третью выплату - оплату часов простоя в размере 2/3 оклада (тарифной ставки). Тогда величина доплаты до оклада соответственно

уменьшится до 1/3 оклада.

Расчет заработной платы

Рассмотрим на примере два наиболее правильных, с нашей точки зрения, варианта оплаты труда при сокращении продолжительности рабочего времени.

Оплачиваем время простоя. Нормы оплаты труда за время простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя, установлены ч. 2 ст. 157 Трудового кодекса.

Пример 1. В сборочном цехе N 2 часового завода восьмичасовой рабочий день сокращен на два часа со 2 по 5 августа 2010 г. С 6 по 9 августа 2010 г. рабочий день сокращен на один час.

Согласно приказу руководителя время простоя будет оплачено сотрудникам из расчета 2/3 оклада. Остальные дни августа в цехе был обычный режим труда и отдыха. Заработная плата старшего мастера цеха И.М. Времянкина

составляет 20 000 руб.

В каком размере получит работник вознаграждение за август, учитывая сложившиеся обстоятельства?

Решение. Согласно производственному календарю на 2010 г. в августе 22 рабочих дня. Из них 16 дней сотрудник отработал в обычном режиме, а 6 - в режиме сокращенного дня. При этом 7 и 8 августа - выходные.

Рассчитаем сумму оклада, которую работник получает за один час работы. Для этого разделим оклад на среднемесячное количество рабочих часов. В 2010 г. эта величина равна 165,58 часа в месяц (1987 раб. ч в год. 12 мес.).

Часовой оклад соответственно равен 120,78 руб. (20 000 руб. 165,58 ч).

Теперь посчитаем зарплату за дни, когда рабочий день был сокращен:

- за 6 часов рабочего времени работнику будет начислено 724,68 руб. (120,78 руб. x 6 ч);

- за 1 час простоя - 80,52 руб. (120,78 руб. x 2/3);

- за 2 часа простоя - 161,04 руб. (80,52 руб. x 2 ч);

- итого заработная плата за период со 2 по 5 августа 2010 г. составит 3542,88 руб. [(724,68 руб. + 161,04 руб.) x 4 дн.];

- за 7 часов рабочего времени работнику полагается 845,46 руб. (120,78 руб. x 7 ч);

- итого заработная плата работника за период с 6 по 9 августа 2010 г. (учитывая, что 7 и 8 августа - выходные) составит 1851,96 руб. [(845,46 руб. + 80,52 руб.) x 2 дн.].

Зарплата за полностью отработанные дни августа равна 14 545,45 руб. (20 000 руб. 22 раб. дн. x 16 отработ. дн.).

Итого зарплата за август составит 19 940,29 руб. (14 545,45 руб. + 3542,88 руб. + 1851,96 руб.).

Доплачиваем до оклада за время простоя. Рассмотрим этот вариант оплаты труда на примере, воспользовавшись результатами расчетов примера 1.

Пример 2. Итак, зафиксирован простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя. На предприятии выплачивается доплата до оклада в случае сокращения продолжительности рабочего времени из-за повышения

температуры на рабочем месте. Необходимо рассчитать сумму доплаты до оклада.

Решение. По результатам расчетов примера 1 доплата до оклада составит 59,71 руб. (20 000 руб. - 19 940,29 руб.).

Налогообложение и страховые взносы

За дни, в которые сокращалось рабочее время, сотрудник получает различные выплаты. Оплата труда за отработанное время облагается НДФЛ, страховыми взносами и уменьшает облагаемую базу по налогу на прибыль.

Рассмотрим начисление налогов и страховых взносов на суммы оплаты простоя и доплаты до фактического заработка.

Налог на прибыль

Оплата за простой. Затраты на оплату работникам времени простоя уменьшают облагаемую базу по налогу на прибыль в составе расходов на оплату труда ( Письмо Минфина России от 21.07.2010 N 03-03-06/1/469 ). Но только при

условии, что они соответствуют требованиям п. 1 ст. 252 Налогового кодекса.

Доплата до оклада. Чтобы включить доплату до оклада в состав расходов на оплату труда, она должна быть предусмотрена коллективным или трудовыми договорами. Обратимся к абз. 1 ст. 255 НК РФ. В нем говорится, что в расходы

налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной или натуральной форме, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями

труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы на содержание работников. Подобные выплаты должны быть предусмотрены нормами законодательства РФ, коллективным или трудовым договором.

Согласно п. 25 ст. 255 НК РФ к расходам на оплату труда относятся расходы, произведенные в пользу сотрудника, предусмотренные трудовым и (или) коллективным договорами.

Оплата простоя. Сумма оплаты за время простоя не поименована в перечне компенсационных выплат, приведенных в ст. 165 ТК РФ, о ней также не говорится в ст. 217 НК РФ, посвященной льготному налогообложению НДФЛ.

Поэтому данная выплата включается в налогооблагаемый доход сотрудника, с которого следует удержать налог на доходы физических лиц ( п. 1 ст. 210 НК РФ).

Доплата до оклада. В соответствии с п. 1 ст. 210 Налогового кодекса доплаты облагаются НДФЛ.

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых договоров.

Об этом говорится в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного

медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Суммы, выплаченные по нормам ст. 157 Трудового кодекса, и доплата до оклада признаются объектом обложения страховыми взносами и учитываются в облагаемой базе.

Взносы на случай травматизма

Взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начисляются на любой вид доходов сотрудника ( п. 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление

обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184). Следовательно, суммы оплаты за время

простоя и доплаты до оклада облагаются взносами на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Старший научный редактор