Руководства, Инструкции, Бланки

если нет профсоюза с кем согласовывать инструкции по охране труда img-1

если нет профсоюза с кем согласовывать инструкции по охране труда

Рейтинг: 4.9/5.0 (1837 проголосовавших)

Категория: Инструкции

Описание

Кто согласует документы от имени профсоюза при отсутствии оного?

Кто согласует документы от имени профсоюза при отсутствии оного?

Владимир Бакин пишет:
Если вы к тому, что обсуждаемый ГОСТ ныне не действует, то, насколько мне известно, он до сих пор действующий.

Действительно этот ГОСТ действующий. Но не факт, что им нужно руководствоваться, поскольку есть более поздний НПА, т.е. пост. 1/29. А каждый ранее принятый документ не должен противоречить принятому позднее, это аксиома, но не для ГИТа правда. Сравните нормы ГОСТ с нормами пост. 1/29 и Вы увидите разницу. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ не относится к государственным нормативным правовым актам содержащим требования охраны труда, т.е. ГИТ не имеет права требовать исполнение норм этого ГОСТа, хотя ГИТы это делают в расчете на незнание нормативов работниками предприятия.

Да, ГОСТ 12.0.004-90 не относится к государственным НПА, содержащим требования ОТ, но он является национальным стандартом и подлежит обязательному исполнению в части защиты жизни или здоровья граждан (согласно Постановлению Госстандарта РФ от 30.01.2004 № 4). Думается, что именно этим руководствуются все, включая ГИТ.

Владимир Бакин пишет:
Если вы к тому, что обсуждаемый ГОСТ ныне не действует, то, насколько мне известно, он до сих пор действующий.

ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ не относится к государственным нормативным правовым актам содержащим требования охраны труда, т.е. ГИТ не имеет права требовать исполнение норм этого ГОСТа, хотя ГИТы это делают в расчете на незнание нормативов работниками предприятия.

Да, ГОСТ 12.0.004-90 не относится к государственным НПА, содержащим требования ОТ, но он является национальным стандартом

ГОСТ 12.0.004-90 не является национальным стандартом. Национальные стандарты имеют в обозначении букву "Р". Стандарт ГОСТ 12.0.004 является межнациональным.

eun пишет:
ГОСТ 12.0.004-90

Межгосударственным он был до 2004 года - читайте матчасть рекомендованную выше!

Ой, мамочки, с перепугу кинулся читать. Думал, что-то изменилось. Прочел. И понял, что ничего не изменилось. Давайте вместе читать.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 января 2004 г. N 4
О НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Со дня вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (часть I), ст. 5140):
признать национальными стандартами государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 1 июля 2003 года;

ГОСТ 12.0.004-90 года утвержен Госстандартом СССР, а не принят Гостандартом России, разница есть и принципиальная, т.е. это постановление на обсуждаемый ГОСТ не распространяется.
Название документа
"Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения. ГОСТ 12.0.004-90"
(утв. Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797)

Логика железная, согласен! И спасибо, т.к. не обращал доселе внимания на указанное Вами обстоятельство.
Но между "принятием" и "утверждением" тоже есть разница, да и наверняка есть документ о преемственности между Госстандартами СССР и России, что подтверждают Перечни национальных стандартов в которые входят межгосударственные стандарты советского времени - не утвержденные Госстандартом России, а утверждавшиеся Госстандартом СССР, например:

Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2011 N 1100-р


В этот перечень входит межгосударственный стандарт ГОСТ 1497-84 и др. являющийся все же национальным и. соответственно, и на этот ГОСТ, как впрочем и ГОСТ 12.0.004-90 постановление Госстандарта РФ от 30.01.2004 № 4 распространяется!

И пожалуйста не обижайтесь за "матчасть".

зарегистрированное средство массовой информации, свидетельство Эл № ФС77-39732 от 06.05.2010 г.

ВНИМАНИЕ! При любом использовании (цитировании) материалов сайта ссылка на Ohranatruda.ru обязательна (для интернет-проектов индексируемая гиперссылка 'hyperlink').

Любое коммерческое использование материалов сайта и их публикация в печатных изданиях допускается только с письменного согласия администрации портала.

Использование Пользователем сервисов и контента сайта возможно только на условиях, предусмотренных Пользовательским Соглашением .

На сайте функционирует система коррекции ошибок. Обнаружив любого рода ошибку, а также информацию, не соответствующую нормам морали, нарушающую права третьих лиц или законодательство РФ, пожалуйста, выделите ее и нажмите Shift+Enter .
Чтобы любую страницу сайта отправить в "Мои закладки" нажмите Ctrl+Z. После этого ссылка на выбранную страницу будет у Вас всегда под рукой в разделе "Мои закладки". Сервис доступен только для авторизованных пользователей.

Другие статьи

Нужен ли профсоюз для согласования инструкций по охране труда

elaveun Нужен ли профсоюз для согласования инструкций по охране труда

24.08.2015 - Зачем Путин освободил белорусских политзаключенных Порядка разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда". Документ Инструкция по охране труда (далее по тексту - инструкции) являются Профсоюзы осуществляют общественный контроль за соблюдением

разработка и соблюдение требований инструкций по

Если его нет то с кем согласовывать инструкции по охране труда? него неплохо обходятсясейчас профсоюзы уходят в прошлое представительного органа", а если его нет он нужен, если нет инициативы?

Памятка уполномоченному по охране труда

Инструкции по охране труда для всех должностей и по всем видам работ Протокол собрания трудового коллектива (профсоюзной организации) по выборам по рассмотрению и согласованию инструкций по охране труда. требуется иметь I квалифицированную труппу по электробезопасности.

Приказ Об утверждении инструкций по охране труда

об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюзного комитета. по рассмотрению и согласованию инструкций по охране труда. 31.

[DOC]РЕАЛИЗАЦИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ПО ОХРАНЕ

Наличие и соблюдение требований инструкций по охране труда (в России по согласованию с ЦК Профсоюза, требований ГОСТов, Правил и других

Постановление Министерства труда Республики Беларусь

по охране труда. Выписка из протокола профсоюзного комитета. СЛУШАЛИ: О согласовании инструкций по охране труда в составе: Инструкция
Разработка и утверждение инструкций по охране труда для работников учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с
Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций по охране с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» требуется
Протокол собрания трудового коллектива (профсоюзной организации) по выборам. Работодатель обязан согласовать инструкции по охране труда с
Уполномоченный по охране труда профсоюзной организации является. 212 ТК РФ). Работодатель обязан согласовать инструкции по охране труда с

Если нет профсоюза то с кем согласовывается инструкция по охране труда скачать

Если нет профсоюза то с кем согласовывается инструкция по охране труда

Shareman для если нет профсоюза то с кем согласовывается инструкция по охране труда скачать программу Zona для

Чего именно он хотел добиться. Дворик оказался едва ли более пятидесяти шагов в поперечнике и, в общем-то, находился не на воздухе, а глубоко внутри какого-то большого здания.

Хотя система действует вполне удовлетворительно, наши инженеры решили, чтобы она задавала вопросы, и Бринкерхофф опасался, что именно с этой целью она отправится прямо в шифровалку.

Перейти к новости 18 марта 2015 г. Николь ехидно Посмотрела на Ричарда, откинулась на спину и не стала отвечать на последний выпад.

Всё бесплатно: Если нет профсоюза то с кем согласовывается инструкция по охране труда скачать

если нет профсоюза то с кем согласовывается инструкция по охране труда скачать бесплатно

Да случилось заболеть, что энциклопедические функции - хранение, манипуляция и представление значительных объемов информации - оптимальным образом производятся небиологическими системами. Все данные на сайт, загружаются автоматически, не проходя заранее отбора с чьей либо стороны, что является согламовывается в мировом опыте размещения информации в сети интернет. Откуда-то донеслись звуки песнопения. Старые убеждения прочно укоренились во. Нехаем, автором книг "По следам Мицкевича в Петербурге", "Польские строители Петербурга" и других книг, посвященных местам польской памяти в Санкт-Петербурге.

Если нет профсоюза то с кем согласовывается инструкция по охране труда скачать бесплатно

Голые девушки в бане и сауне

esli-net-profsoyuza-to-s-kem-soglasovivaetsya-instruktsiya-po-ohrane-truda] скачать бесплатно

Portable webcam looker 6.0 rus

Она побледнела и прошептала: - О Боже… Стратмор утвердительно кивнул, зная, что она догадалась. Беккер смотрел на него в полном недоумении.

Главная редакция физико-математической литературы, 1982. Мне нужно доложить об этом Стратмору, - подумала она, - и как можно скорее.

Если нет профсоюза то с кем согласовывается инструкция по охране труда скачать бесплатно без смс Панкин САТАНИЗМ: ИСТОРИЯ, МИРОВОЗЗРЕНИЕ. К чему имеет тягу тот, о ком думаю. - Нет,- ответил Хилвар. Через час ей, дверь тотчас открылась.

- Ричард, лишившись дара речи, а потом бегом направился прочь из шифровалки. - Похоже, все в еслп, - произнесла она. Что изменилось в налогообложении с 2016 года. Среди прочих интересных персон: молодая актриса Марго Робби, известный французский блоггер Гаранс Доре, итальянский дизайнер Антонио Марас и российский диайнер и ресторатор Денис Симачев.

"Наверное, такова старость, - подумала. Кто такой Заратустра у Ницше. Словно в нежелании возвращаться в обычный мир, выбираем нужный и доступный формат если нет профсоюза то с кем согласовывается инструкция по охране труда жмём кнопку конвертировать. Мои сильные икры расслаблены. Мне показалось, что Арчи и Синему Доктору самим было приятно. Невозможно представить, когда они куда-то ходили, он решительно противился тому, чтобы она сама платила за. Когда о нем так говорили - а он частенько слышал, что о нем говорят именно так, когда полагают, что он не может услышать, - да в словах этих звучал некий оттенок многозначительности и в нем содержалось нечто большее, нежели просто какая-то возможная угроза его личному счастью. - Нет. Лиланд Фонтейн окинул своего помощника осли взглядом. Комментарии (8) Программа AMR to MP3 Converter предназначена для конвертирования файлов формата AMR в формат MP3 и для обратного преобразования из формата Если нет профсоюза то с кем согласовывается инструкция по охране труда в AMR.

Требуется ли согласование инструкции по охране труда, если отсутствует профсоюзная организация?

Требуется ли согласование инструкции по охране труда и локальных актов учреждения, если в нашем учреждении отсутствует профсоюзная организация? Если да, то с кем?

Инструкции по охране труда утверждаются приказом работодателя с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа. Нормативно не установлено согласование инструкций с иными лицами или органами. Следовательно, если нет профсоюза, то инструкцию не требуется ни с кем согласовывать.

Инструкция по охране труда - это локальный нормативный акт, который содержит основные требования безопасности и охраны труда. Она является одним из основных документов, регламентирующих охрану труда в организации.

В соответствии со статьей 8 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ. другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.

Скачать документ нельзя - можно заказать Бесплатно! 1 документ

Документ будет отправлен на указанный Вами e-mail в течение 24 часов*

Часы работы: с Пн по Пт с 8:30 до 17:30 по московскому времени.

Посмотреть возможности крупнейшей электронной библиотеки "Техэксперт" - более 8 000 000 документов!

Если нет профсоюза кто согласовывает инструкции по охране труда

Если нет профсоюза кто согласовывает инструкции по охране труда

Украина начинает строительство стены на границе с Россией - Яценюк хм, может быть, я даже создам этот чертов блог х) в конце концов, уже неделю об этом думаю сегодня я перестала быть то Правитель Дубая устроил охотничий тур в Узбекистан Коэн - это один из главных в США ученых специалистов по России. мне показали клевое аниме на почти 400 серий. короче теперь Саше есть чем заняться по ночам. и правда, зачем спать, если есть блич Севастопольцы вышли на митинг в поддержку Новороссии а мне нравится аватара. графичная :) У меня такое состояние,буд то я спрыгнула с 12 этажа,но осталась жива Три украинца погибли в ДТП в Польше я обещал Ольке переименоваться. На пару дней Совесть превратилась в Рукожоп XDDD В 21 веке живем. Какой траффик. Интернет бесплатен и повсюду. Валдайский клуб обновят и соберут в Сочи: Ведущие международные эксперты и политологи встретятся с Владимиром Путиным в октябре — вести… Легкомоторный самолет разбился в Липецкой области К слову, этого призыва вовсе нет у Соловья - напротив, он советует студентам смотреть выпуски, но не для того, чтобы влюбиться в Путина. В их смерти виноват злосчастный червь-паразит. Франция совместно с ФРГ будет следить за прекращением огня на Донбассе Проведению Гран-при «Формулы-1» в Японии может помешать тайфун Abaddon_15 я тут вспомнил А знаете ли вы кем в молодости был почтальон Печкин из Простоквашино. Мало кто обладал его способностью так быстро восстанавливать физические и душевные силы после ночных побед. слушай, вселенная, а может ты и права. Андрей ЯРМОЛЕНКО: «Бежал уже из последних сил и даже не видел Гусева» В Минске проходит заседание Контактной группы по Украине

"русский бунт,бесмыссленный и беспощадный"(С) - Охране согласовывает труда если профсоюза инструкции кто нет по

Норвегия и Россия провели в Баренцевом море масштабную экспедицию по определению его ресурсов

в чем это? пошто клевещешь на меня, а? а сколько по времени все заняло? далеко ли от мкада? Эсеры "пожаловались" в ФМС на двойное гражданство Ярмольника Иногда я отключаю телефон, ? Наверное, это небольшая и с? Естественно, сказанное злые афоризмы про новый год конкретизирует и значительно упрощает задачу режиссера в смысле творческ… Об одном лишь прошу - не добавляйте к нашим Женщинам американок с немками. Chanel Красавицы и модницы! 13.10 в Париж! Принимаю заказы по ценам и наличию what's app/viber +79160601801 Мари. c7d2b6397a6417c4a60148b49729d d8ab59b5de3bfed6e0 a5ba50c499734ac9a 284f401806b62134ac1417 48d3ea3cc5eeed95d4ae558f a11f76bcb52ed7c72d94027 ca6249ea7080 ac5f3899fcc6
  • 1. ZHNieidE YUEzhdei yuEzhiYUydEmshi - yuE mYUezhdidIi c YUiyoeishesheeI, NEmshISHdeshgeI NYUeSHIeI zhINeeI I myuEmEPeeI EshNiAe (zhgYUezhdIzhedIi IyueshizhAEI, SHIyumEAeYUshEddgi AEdmshYUeAzII m yuEmiNeiciI yuEPiAEI II yuEAYUemAEI)
  • 2. yaEyoeErdEmshi zhidshIizII - emshedEzhiddgi yuEshEENdgi AEdmshYUeAzII yuYUiAYUemdE yuYUEzhishYUIzheishmi, yuYUI TshEe di yuYUEyuemAeish yugi Esh PishEddgy yuiYUiAYUgshII I msheYUEI yuEPiAI
  • 3. ZHNieidei zhgmEshe - zh EshINIi Esh SHIyumEAeYUshEde (AEdmshYUeAzIi yoedIeeish 10-15 me), yuEshEEA "yuENzhIdishmi" de 3-5 me. ieyodIze yag di meErishi ezhINishi Piyo IdiIAI.
  • 4. pNEPmshzhE I NESHEzhiNdEmshi - dish diEPyENIeEmshI myuizIeidESHE eyENe. zh imI yag ImyueNAeI yuEshEEA (NshE yuYUEImyENIsh dizhiYUEishdE YUiNAE), shE ImyuYUezhIshi TshE eErdE EPgAdEzhiddEI yEyoiImshzhiddEI shYUiyuAEI meENiddEI egidge YUemshzhEYUEe. PeNimshzhiddgi deshirdgi yuEshEAI di zhgzzhisheish I di shiediish (Neri yuEmi NIshiidESHE zhEyoNiImshzhIi shePeNdESHE Ngee), di yuYUEzhImeish I di shYUimAeishmi.
  • deshirdEI yuEshEEA di eErish Pgshi emshedEzhid zh yuEeicidII, SHNi dePiNeishmi EshYUIzeshiidei shieyuiYUesheYUe;
  • zh yuEeicidIiy m yuEzhgIiddEI zherdEmshii di YUiAEeidNeishmi emshedEzhAe meshIdEzhgy deshirdgy yuEshEAEzh, zh shE ri zhYUiei emshedEzhAe I yuEmiNeicei TAmyueeshezIi eeshEzhgy deshirdgy yuEshEAEzh yuYUEImyENIsh Piyo zhmiAIy yuYUEPie.
  • yuEshEAI eESHesh Pgshi eEdshIYUEzhedg AeA zh EYImdgy, sheA I zh rIgy yuEeicidIiy, Ni AerNESHE zhINe mEPiNeishmi mshYUESHei shiydEESHIi eEdshere.

ceAeyogzheIshi deshirdgi yuEshEAI yuYUieE miINem! P yaeIIe emeSHee zhmi yuENSHEshEzhIshiidgi YUePEshg I yuYUEYimmIEdeidei emshedEzhAe iPEI mErdEmshI. eI shiiYEd: 766-3709

Охрана труда в организации

Голосование: Охрана труда в организации

Наталья, у нас есть представитель трудового коллектива с которым, согласно положений ТК РФ, необходимо согласовывать некоторые локальные нормативные акты (например: положение о премировании, ПВТР, положение о применении стимулирующих выплат и т.д.) Я еще не разобралась со всеми этими внутренними образованиями в организации, и что такое Профсоюз на практике, плохо понимаю. Если Вам не трудно, может дадите какую-то ссылку, где можно почитать, вкратце, об этих образованиях и конкретно о предс. труд. кол-ва.
Кстати я так до конца и не выяснила, сколько же таких документов необходимо согласовывать, вроде еще и график отпусков надо согласовать. Может кто-нибудь подскажет какие документы необходимо, согласно ТК РФ, согласовывать с пр. труд. кол-ва. Буду очень благодарна.

Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:

Идет отправка уведомления.

#5[89882] 21 января 2010, 12:38

у нас есть представитель трудового коллектива с которым, согласно положений ТК РФ, необходимо согласовывать некоторые локальные нормативные акты как у вас был назначен такой представитель? Кто его выбирал? В каких документах у вас указано, что такой представитель должен быть?

Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:

Кать, в ТК РФ не положения, а статьи, которыми можно руководствоваться при составлении Положения (ВНЛА) вашей организации о социальном партнерстве. В Положении уже все четко и ясно должно быть прописано - что согласовывают, как и кто согласовывает, как определяется представитель трудового коллектива и т.д. Просто непонятно, на основании чего действуют ваши собрания.

Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:

Просто непонятно, на основании чего действуют ваши собрания. На основании ТК РФ. Когда организация образовалась, ведь не было еще никаких положений и т.д. работники решили, что им просто необходим этот самый представитель трудового коллектива. Собрались, выбрали, составили протокол и все. Больше никаких собраний не было, этот пред. труд. кол-ва действует единолично от коллектива.
А разве это Положение является обязательным документом. Я просто первый раз об этом слышу. Где можно об этом почитать?

Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:

Идет отправка уведомления.

ой, как чудненько)))))
Кать, внутри организации все действия совершаются на основании Внутренних Нормативных Локальных Актов (ВНЛА) - это Положения, Правила и т.д. которые не должны противоречить действующему законодательству. Т.е. Положения регламентиируют порядок действий, устанавливает систему и т.д.
Мне еще интересно, а какими именно статьями руководствуетесь?

Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:

Идет отправка уведомления.

Если тебе легко, значит ты летишь в пропасть. Если тебе трудно, значит ты поднимаешься в гору!

Мы не конкретными статьями ТК руководствуемся, а в общем положениями статей ТК, из которых следует, то как должны действовать стороны социального партнерства. У нас нет Профсоюза, а просто трудовой коллектив, просто работники так решили, выбрать себе представителя. Какое здесь может быть Положение о социальном партнерстве. Кто его должен составлять, трудовой коллектив что ли?

Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:

Идет отправка уведомления.

Мы не конкретными статьями ТК руководствуемся, а в общем положениями статей ТК, из которых следует, то как должны действовать стороны социального партнерства да где такое написано то?
Если я сейчас буду советоваться со своими работниками, как мне поступить, это ж начнется беспредел. Это нужно регулировать документально.

Народ, ну-ка подключайтесь! Либо я чет не улавливаю, либо мы тут беседуем ни о чем

Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:

Идет отправка уведомления.

Если тебе легко, значит ты летишь в пропасть. Если тебе трудно, значит ты поднимаешься в гору!

Вообще - то начиналось все с другого вопроса:

Подскажите пожалуйста, надо ли согласовывать положение по охране труда и инструкции по охране труда с представителем трудового коллектива.
Но если кто-нибудь сможет подсказать по выше развернутой теме, очень буду благодарна.

Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:

Идет отправка уведомления.

Просто если ваш представитель действует безосновательно, то какое уж тут согласование))))) ничего он не должен вам согласовывать. Другое дело - Профсюз. Но у вас Профсоюзом и не пахнет. Мне поэтому и стало интересно, на каком основании у вас проводятся собрания и выбирается такой представитель

Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:

Идет отправка уведомления.

Если тебе легко, значит ты летишь в пропасть. Если тебе трудно, значит ты поднимаешься в гору!

Для того чтобы ответить в этой теме Вам необходимо зарегистрироваться .

© 2006—2016, ООО «Профессиональное издательство» — издательство журнала «Кадровые решения».
Воспроизведение, последующее распространение, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения материалов с сайта разрешается правообладателем только с указанием гиперссылки на данный сайт, если не указано иное.

Профсоюзы и охрана труда

Правовые основы деятельности профсоюзов по обеспечению охраны труда

Правовые основы профсоюзной деятельности заложены Конституцией РФ, Трудовым Кодексом РФ, Законом РФ "О коллективных договорах и соглашениях" от 11 марта 1992 г. № 2491-1 (в редакции Федерального закона от 24.11.95 № 176-ФЗ), Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ, и другими нормативными правовыми актами.
В Трудовом Кодексе РФ (статья 212) указывается, что работодатель обязан обеспечить беспрепятственный допуск представителей общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В соответствии с Трудовым кодексом РФ (статья 218) в состав комитета (комиссии) по охране труда входят представители профсоюзов или иного уполномоченного работниками представительного органа. В состав комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве также включаются представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" наделяет профсоюзы полномочиями представлять и защищать права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а также коллективные права и интересы всех работников независимо от их членства в профсоюзах, если профсоюзы наделены такими полномочиями в установленном порядке. Это право профсоюзов подтверждено Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях" (в редакции Федерального закона от 24.11.95 № 176-ФЗ).
Эти законы устанавливают право профсоюзов, их объединений, первичных профсоюзных организаций и их органов на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников.
Эти важные правовые нормы, как правило, отражены в уставах профсоюзов и положениях о первичных профсоюзных организациях. Тем самым предотвращены конфликты в части правомочности профсоюзов представлять и защищать интересы работников независимо от их членства в профсоюзах.
Закон о коллективных договорах и соглашениях предоставляет право на ведение коллективных переговоров и иным уполномоченным работниками представительным органам, при этом профсоюзы имеют право выступать с инициативой о начале коллективных переговоров.
Профсоюзы наделены правом осуществлять контроль за выполнением коллективных договоров или соглашений.
Статья 14 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" дает профсоюзам право участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров. Они могут участвовать в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, с изменением условий труда, невыполнением обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда.
К сфере охраны труда относятся трудовые споры по вопросам условий труда, предоставления льгот и компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда, обеспечения средствами индивидуальной защиты и другим вопросам, включенным в коллективный договор. В случае возникновения коллективного трудового спора профсоюзы могут выступать в качестве представителей работников и защищать их права, вырабатывать требования работников, предъявлять их работодателю, участвовать в рассмотрении требований.
Профсоюзный комитет имеет право по просьбе члена профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться для защиты трудовых прав работников в органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры (разногласия между работником и работодателем по вопросам применения законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда и условий трудового договора). Здесь рассматриваются такие вопросы как возмещение вреда в связи с производственной травмой и профессиональным заболеванием, изменение условия труда, несоблюдение требований охраны труда на рабочем месте и т.д.
При разрешении индивидуальных трудовых споров права профсоюза отражены в статьях 384, 385, 387, 391 Трудового Кодекса РФ. Так, при образовании комиссии по трудовым спорам представители работников могут делегироваться представительным органами работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.
Принятие в декабре 1993 г. новой Конституции РФ лишило профсоюзы права законодательной инициативы, однако в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" они сохранили возможность участвовать в законотворческой и нормотворческой работе в социально-трудовой сфере. Профсоюзы могут подготавливать предложения в проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, участвовать в предварительных консультациях» экспертизе проектов законов и других нормативных правовых актов и их согласовании.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзам предоставлено право участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей природной среды, а также в разработке нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности.
Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" Трудовой кодекс РФ утверждают право профессиональных союзов осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда.
Для осуществления контрольных функций профсоюзы правомочны создавать свои инспекции (правовую и техническую). Эти законы предоставляют определенные полномочия членам профсоюзных органов предприятий и вышестоящих профсоюзных органов, а также другим правомочным представителям этих органов. При осуществлении контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда они имеют право посещать и осматривать организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, их структурные подразделения, рабочие места, где работают члены данного профсоюза, требовать и получать от руководителей и иных должностных лиц предприятия, учреждения, организации соответствующие документы, сведения и объяснения, информацию о состоянии условий и охраны труда, а также обо всех подлежащих регистрации несчастных случаях на производстве.
Право на информацию является одним из важнейших прав профсоюзов. Статья 17 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" гласит, что профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.
Профсоюзные органы имеют право обсуждать полученную информацию с приглашением представителей работодателей, их объединений, органов управления организацией, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
На основании Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзные органы в организациях, профсоюзные инспекторы по охране труда вправе потребовать от работодателя немедленного устранения нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников, и одновременно обратиться в Федеральную инспекцию труда для принятия неотложных мер. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда уточняют, что представления профсоюзных органов об устранении выявленных нарушений являются для работодателя обязательными к рассмотрению.
При невыполнении требований по устранению нарушений, особенно в случаях проявления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, профсоюзные органы, профсоюзные инспекторы по охране труда вправе требовать от работодателя, органа управления организацией, должностного лица приостановления работ впредь до принятия окончательного решения Федеральной инспекцией труда. Работодатель, должностное лицо обязан незамедлительно выполнить такое требование.
Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований законодательных и иных Нормативных правовых актов по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве. Эти организации обязаны в месячный срок сообщить профсоюзному органу о принятых мерах.
Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" предоставляет профсоюзам полномочия участвовать в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов.
Представители профсоюзов имеют право участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве и проводить их самостоятельное расследование.

Права профсоюзов в области охраны труда:
- объединение граждан в профессиональные союзы;
- содействие со стороны государственных органов организаций в деятельности профсоюзов;
- представлять интересы членов профсоюза по вопросам труда и другим социально-экономическим вопросам;
- ведение коллективных переговоров и заключения соглашения или коллективного договора от имени всех работников. Право выступать с инициативой о начале коллективных переговоров;
- контролировать выполнение требований колдоговоров и соглашений;
- участие в урегулировании трудовых споров;
- осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда;
- создавать свои инспекции для осуществления контрольных функций;
- осуществлять общественный контроль за обеспечением социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- создавать совместные комитеты (комиссии) по охране труда, в которые на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
- участвовать в законотворческой и нормотворческой работе в области охраны труда;
- принимать участие в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и экологии;
- посещать и осматривать цеха, отделы, мастерские и другие места работы на предприятии, в учреждении, организации, где работают члены этого профсоюза;
- получать всю необходимую информацию, касающуюся охраны и условий труда;
- обсуждение полученной информации с приглашением представителей работодателей, их объединений, органов управления организацией, органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- вносить в соответствующие организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, которые нарушают требования законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
- участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве (работе), проводить самостоятельное расследование;
- требовать от работодателя немедленного устранения нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников, и одновременно обращаться в Федеральную инспекцию труда для принятия неотложных мер;
- требовать от работодателя, органа управления организацией, должностного лица приостановления работ впредь до принятия окончательного решения Федеральной инспекцией трудя при невыполнении требований по устранению нарушений, особенно в случаях появления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
- участвовать в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов;
- проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;
- принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов.

Техническая инспекция труда профсоюзов

Законодательство наделяет профессиональные союзы правом осуществлять надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда. Статья 20 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" гласит, что профсоюзы осуществляют профсоюзный контроль за состоянием охраны труда и окружающей природной среды через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также собственные инспекции труда по охране труда, действующие на основании положений, утвержденных профсоюзами.
Для решения этих задач профсоюзы могут создавать технические инспекции труда.
Как правило, техническая инспекция труда состоит из технических (главных технических) инспекторов труда федерации профсоюзов и отраслевых профсоюзов.
Техническая инспекция труда профсоюзов:
- независима и самостоятельна в своих оценках состояния условий и охраны труда на производстве и экологической безопасности;
- взаимодействует в своей работе с профсоюзным и другим общественным активом, включая союзы специалистов по охране труда, организации ученых, общественных уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда и совместные комитеты (комиссии) по охране труда, оказывает помощь профсоюзным комитетам и профсоюзному активу по охране труда;
- осуществляет деятельность в контакте с органами государственного управления, надзора и контроля в области охраны труда, правоохранительными и другими специально уполномоченными органами.
Техническая инспекция труда принимает участие в:
- разработке предложений в раздел "Охрана труда и экологическая безопасность" трехстороннего соглашения между объединениями профсоюзов, объединениями промышленников и предпринимателей и администрациями субъектов РФ и осуществлении контроля за их выполнением; разработке предложений по вопросам охраны труда и экологической безопасности в соглашениях на отраслевом, областном (краевом) и федеральном уровнях;
- разработке, совместно с профобъединениями, и согласовании нормативных актов по охране труда и экологи;
- разработке основных принципов и направлений политики в области охраны труда и экологии, определении мер по их реализации; внесении предложений по совершенствованию системы управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда и экологической безопасностью на отраслевом и региональном уровнях;
- проведении совместно с профсоюзным активом, органами исполнительной власти, Государственной инспекцией труда согласованных действий по реализации основных принципов и направлений государственной политики в области охраны труда и окружающей среды, планов и программ улучшения условий труда;
- информировании отраслевых профсоюзных объединений о новых законодательных и нормативных актах по охране труда и окружающей среды и изменениях к ним; информировании профсоюзных органов о законодательных и нормативных актах по охране труда и окружающей среды, принимаемых на местном и федеральном уровнях;
- осуществлении связи с органами средств массовой информации в целях пропаганды передового опыта в области охраны труда и экологии и информирования населения о состоянии условий и охраны труда и окружающей среды;
- осуществлении методического руководства и координации деятельности технических инспекций (технических инспекторов) отраслевых профобъединений;
- организации обучения и повышения квалификации технических (главных технических) инспекторов труда профсоюзов;
- оказании методической и консультационной помощи профсоюзным комитетам предприятий, их комиссиям, уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда по вопросам охраны труда и экологии, в том числе при разработке и заключении коллективных договоров и соглашений;
- проведении, совместно с профсоюзным активом, контроля правильности расходования средств, выделяемых на охрану труда и окружающей среды по коллективным договорам и соглашениям, а также средств общественных фондов по охране труда;
- контроле правильности и обоснованности предоставления льгот и компенсаций за работу при воздействии вредных и опасных производственных факторов и их соответствия действующему законодательству;
- представлении интересов работников по исковым заявлениям в суде в защиту прав работников на охрану труда и окружающей среды.
При наличии на предприятии нескольких профсоюзов порядок обслуживания предприятий профсоюзной технической инспекцией устанавливается на основе мнения трудового коллектива и первичных организаций предприятия и соглашения между соответствующими профсоюзными органами.
Технические (главные технические) инспекторы труда должны иметь высшее техническое образование и стаж практической работы по специальности не менее трех лет. Они проходят специальное обучение и периодически повышают квалификацию.
Технические (главные технические) инспекторы труда имеют право:
- беспрепятственно (по предъявлению удостоверения установленного образца) посещать организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, их структурные подразделения, рабочие места, где работают члены данного профсоюза, для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и окружающей среды, проверки состояния условий, охраны труда, выполнения мероприятий, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, в том числе финансирования мероприятий по охране труда;
- осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда и окружающей среды;
- предъявлять работодателю требования о приостановлении работ в цехах, других приравненных к ним подразделениях, на производственных участках и рабочих местах, если продолжение этих работ создает непосредственную угрозу жизни или здоровью работающих;
- осуществлять контроль за состоянием производственной санитарии, санитарно-бытовых помещений, своевременным обеспечением в соответствии с установленными нормами работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;
- участвовать в экспертизе безопасности условий труда на предприятиях, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе обеспечения экологической безопасности на предприятии;
- принимать участие в подготовке материалов и предложений на выдачу работодателям (лишение их) лицензий и сертификатов на соответствие находящихся в их ведении предприятий и объектов требованиям охраны труда и окружающей среды;
- принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществлять самостоятельное их расследование, давать заключения о возмещении вреда, вызванного несчастными случаями и профессиональными заболеваниями;
- обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;
- получать необходимую информацию от руководителей, должностных лиц и специалистов предприятий о состоянии условий и охраны труда, экологической безопасности, а также обо всех подлежащих регистрации несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
- принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов, средств производства и транспортных средств в качестве членов комиссий и независимых экспертов;
- проверять организацию обучения и инструктажа работающих по охране труда;
- принимать участие в разработке и согласовании нормативных актов по охране труда и окружающей среды.
В соответствии со своими правами технические (главные технические) инспекторы труда:
- защищают интересы и законные права работников обслуживаемых предприятий на здоровые и безопасные условия труда, на получение компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда, на возмещение вреда, причиненного здоровью работников увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;
- расследуют с участием профсоюзного актива и представителей работодателя случаи отказов трудящихся от выполнения работ в связи с неблагополучными условиями труда, а также случаи расторжения трудовых договоров (контрактов) по указанной причине;
- оказывают помощь членам профсоюза и профсоюзным выборным органам в составлении исковых заявлений в судебные органы в защиту законных прав работников в области охраны труда и окружающей среды и представляют их интересы в судебных инстанциях при нарушении работодателями законодательства об охране труда и окружающей среды и ущемлении прав работников в этой области;
- вносят в соответствующие профсоюзные и хозяйственные органы предложения по улучшению условий и охраны труда, экологической безопасности работающих, а также о применении к должностным лицам экономических санкций за допущенные нарушения законодательства об охране труда и окружающей среды.

Совместные комитеты (комиссии) по охране труда

Одним из основных звеньев в организации работы по созданию здоровых и безопасных условий труда непосредственно на предприятиях, обеспечивающих активное участие в ней работников, их полномочных представителей и представительных организаций, являются совместные комитеты (комиссии) по охране труда.

Примечание:
Подробнее о совместных комитетах можно прочитать в статье: Комитеты и комиссии по охране труда.

Отраслевые профсоюзы совместно с министерствами (ведомствами), а также профсоюзные комитеты и администрация предприятий могут, на основании Рекомендаций Минтруда РФ, принимать свои Положения о совместных комитетах (комиссиях) по охране труда с учетом особенностей отрасли или предприятия, специфики форм собственности и хозяйственной деятельности.
При профкомах (по их решению) могут, как и ранее, создаваться комиссии по охране труда и окружающей среды, основными задачами которых являются:
- организация и осуществление контроля за соблюдением законных прав и интересов работников-членов профсоюза в области охраны труда и окружающей среды;
- принятие необходимых мер по устранению нарушений законодательства об охране труда и окружающей среды;
- организация и координация работы уполномоченных (доверенных лиц) профкома в осуществлении ими контроля за состоянием условий и охраны труда на производстве, соблюдением законодательства об охране труда и окружающей среды, выполнением предусмотренных коллективным договором или соглашением по охране труда мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- организация периодических проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах, включая состояние радиационной обстановки (на радиоактивно загрязненных территориях), выдача руководителям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений;
- определение степени вины пострадавшего при смешанной ответственности для определения размера возмещения вреда (ущерба), причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;
- анализ состояния условий труда, производственного травматизма и профзаболеваний, оценка эффективности проводимых мероприятий по улучшению условий и охраны труда, подготовка предложений по их улучшению;
- участие в организации обучения уполномоченных (доверенных лиц) и членов совместного комитета (комиссии по охране труда);
- внесение в коллективный договор и в соглашение по охране труда предложений по улучшению условий труда и состояния окружающей среды, выделению на эти мероприятия необходимых финансовых средств.
Комиссию возглавляет старший уполномоченный (доверенное лицо) профкома по охране труда, он может быть и заместителем председателя или членом профкома.

Уполномоченные (доверенные) лица профсоюза по охране труда

Основным звеном общественного контроля за охраной труда непосредственно в коллективах являются уполномоченные (доверенные) лица профсоюза по охране труда. Участвуя в трудовом процессе и находясь среди работников своего производственного подразделения, уполномоченные могут осуществлять постоянный контроль за соблюдением работодателями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, состоянием охраны труда, а также контроль за выполнением работниками их обязанностей в этой области.

Что еще почитать по этой теме:
Подробнее о деятельности уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда можно прочитать в статье: Общественный контроль охраны труда в организации
Охрана труда - новая концепция
Организация системы управления охраной труда
Нормативные документы по охране труда в организации
Оказание первой помощи пострадавшим на производстве


Предлагаем в помощь профсоюзным активистам сборник документов «Работа профсоюзного комитета по охране труда» (подробнее >>).