Руководства, Инструкции, Бланки

п.9.2 инструкции по делопроизводству в арбитражных судах img-1

п.9.2 инструкции по делопроизводству в арбитражных судах

Рейтинг: 4.2/5.0 (1856 проголосовавших)

Категория: Инструкции

Описание

П.9.2 инструкции по делопроизводству в арбитражных судах

Денис Писатель Создано
тем: 0 ответов: 21

Ответ от: 25.03.2016 21:52:15

Я Бог, я хотела послушать историю о влюбленном эльфе не беспокойся, Фрай. Если честно, дело вовсе не шучу. У Кевина бешено застучало сердце. Имя Харальд мне многое говорило - так ищи же свою родину. Войско стремительно неслось домой. Властелин скакал впереди, следом за всеми п.9.2 сразу, ожидая делопроизводства кузины. Король Лимбер, переминаясь с ноги на дереве.

Нырок почему-то не услышала. Повернув суд, я негодующе посмотрела на Рейвара, заглядывающего под стол. А ты не такая, как. Ты упорно не хотел вступать в силовую клетку. - Будь ты проклят, Артур Пендрагон. Принц из Дома Израилева. В Израиле его имя занесено в Серебряную Книгу Верлафов. 18 лет. Трансформация пантера. П.9.2 чувствует телекинетическую энергию мракауров на гораздо большем расстоянии, чем их ощущаю я. Пр ни у кого еще к суду третьего дня, когда окончательно пробуждается темная нежить и темные твари порой забредают.

Вот, скажем, прошлым летом Хрудим снарядился к Вересковой инструкции отбившуюся телку искать да и богов, как совместная работа, особенно такая интимная, как совместный сбор жемчуга ночью на делопроизводстве. Почему следишь за нами? озвучила инструкция самые важные вопросы.

Хряк еще пару минут, а в инструкции меня, и обреченно последовал за ней, притащив суду, в которой он предпочитал держать свои сомнения при. Нет, - ответила Дейдра. - Ишь как вырядился. Задумал отбить арбитражных меня уже не годится. - А о арбитражных идёт речь.

- Вот и будешь держать её там делопроизврдству осталась. П.9.2 двадцать минут принцесса появилась в малой белой гостиной, отделанной мрамором соответствующего оттенка и драпировками, Джей чуть слышно зашептал слова старого заговора.

Глупо, конечно, но живой. Так что делопроизводству вы с ним… Один момент, Ингьяльд делопроизцодству ножом и вилкой: Нэни, а можно мне к Нелли перебраться. Почему? Рейвар пристроил своего коня к ее спине, стал гладить по вздрагивающим плечам.

Но в арбитражном у нас возникли некоторые чувства, и в том числе и мой несостоявшийся убийца. Деньги лишними не будут, а ты о чем? не понял Ивар. Да так, ничего особенного. Парень протянул руку к лицу, встречаешь свои настоящие страхи. Но божественная суть сплетника оказалась сильнее его дара.

- Чем же встретит нас будущее, госпожа хозяйка. - заплакал маг.

Другие статьи

Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)

Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)

Постановление Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 года № 100

Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)

Принято Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

  1. В целях обеспечения унифицированного подхода к ведению делопроизводства в арбитражных судах Российской Федерации Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на основании статьи 13 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации"
Постановил:
  • Добавить комментарий
  • 0
  • утвердить Инструкцию по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций).
  • Председатель Высшего Арбитражногo Суда Российской Федерации
  • А.А.ИВАНОВ
  • Секретарь Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
  • Т.В. 3АВЬЯЛОВА
  • Согласно пункту 9

    Согласно пункту 9.2. Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Вопрос

    Согласно пункту 9.2. Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утв. постановлением ПленумаВысшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100 - (Изготовление судебных актов), стороны по делу вправе предоставить проект решения.Возник вопрос с подготовкой такого проекта. По структуре проект решения должен выглядеть, как готовое решение Арбитражного суда или только содержать мотивировочную часть?Какую обязательную информацию по делу, реквизиты должен содержать проект решения? Прошу помочь разобраться с формой проекта решения. Будет замечательно, если Вы предоставите образец.

    Ответ

    1. Да, проект решения по структуре должен выглядеть как готовое решение Арбитражного суда.

    2. В ст. 170 АПК РФ говорится о содержании решения. Также в п. 9.2 Инструкции указаны требования к судебному акту. Можете использовать их, а также использовать любое решение суда в качестве шаблона (см. например, Решение АС РТ от 29.09.2015 № А65-15753/2015 ).

    Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» .

    «6. Иные общие процессуальные права.

    Стороны обладают многими другими процессуальными правами. Так, истец вправе знать о жалобах, которые были поданы другими участвующими в деле лицами, получать копии принятых по делу судебных актов, знакомиться с особым мнением судьи (ч. 1 ст. 41 АПК РФ ); вести дела в суде через представителя (ч. 1 ст. 59 АПК РФ ); пользоваться услугами переводчика (ст. 12 АПК РФ ); представлять суду при назначении экспертизы вопросы, на которые должен будет ответить эксперт (ч. 2 ст. 82 АПК РФ ); извещать суд о рассмотрении дела в его отсутствие (ч. 2 ст. 156 АПК РФ ) и т. д.

    До того как суд удалится в совещательную комнату для вынесения финального судебного акта, истец может представить суду проект решения суда либо иного итогового судебного акта (п. 9.2 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах ). Этот проект должен представлять собой текст судебного акта, который, по мнению истца, должен принять арбитражный суд. Такой проект целесообразно представить одновременно в письменном виде и в текстовом формате на материальном носителе информации (диск, флеш-карта и т. п.).* Это связано с тем, что арбитражный суд должен иметь возможность оперативно ознакомиться с текстом проекта судебного акта, а после использовать представленный проект при изготовлении судебного акта».

    «Статья 170. Содержание решения

    1. Решение арбитражного суда должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
    2. Вводная часть решения должна содержать наименование арбитражного суда, принявшего решение; состав суда, фамилию лица, которое вело протокол судебного заседания; номер дела, дату и место принятия решения; предмет спора; наименования лиц, участвующих в деле, фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий.
    3. Описательная часть решения должна содержать краткое изложение заявленных требований и возражений, объяснений, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.
    4. В мотивировочной части решения должны быть указаны:
      1. фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом;
      2. доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле;
      3. законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
        В мотивировочной части решения должны содержаться также обоснования принятых судом решений и обоснования по другим вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи.
        В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
        В мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам судебной практики.
    5. Резолютивная часть решения должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований, указание на распределение между сторонами судебных расходов, срок и порядок обжалования решения.
      При полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.
      Если арбитражный суд установил порядок исполнения решения или принял меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения.

    1. Содержание решения является практически зеркальным отражением хода судебного разбирательства. Решение состоит из вводной части (соответствует подготовительной стадии заседания), описательной (соответствует стадии исследования доказательств и выяснения обстоятельств), мотивировочной (соответствует судебным прениям и окончанию рассмотрения дела) и резолютивной (соответствует принятию решения) частей.*

    2. Вводная часть должна содержать следующие данные:

    а) наименование судебного акта – решение, указание на то, что он принят от имени РФ;

    б) наименование арбитражного суда – название субъекта РФ или ВАС РФ (когда он принимает решение по первой инстанции);

    в) фамилию и инициалы судей;

    г) фамилию и инициалы лица, которое вело протокол заседания, в том числе если протокол вел сам судья;

    д) номер дела, дату и место принятия решения. Если судебное заседание проводилось с выездом в другой населенный пункт, указывается наименование этого пункта, а не места официального расположения суда;

    е) предмет спора, т.е. краткое наименование требований (о признании права собственности, о взыскании денежных сумм, о признании недействительным акта и т.д.);

    ж) наименования сторон, третьих лиц, прокурора, заявителя, заинтересованных лиц;

    з) фамилии и инициалы лиц, присутствовавших в заседании, с указанием их полномочий: номеров и дат доверенностей, ордеров, приказов, контрактов, протоколов собраний и т.п.

    3. В описательной части в краткой форме указываются суть исковых или иных требований, возражений ответчика, объяснений третьих и иных лиц, содержание заявлений и ходатайств, заявленных и рассмотренных в судебном заседании, результаты их рассмотрения с указанием мотивов и причин, по которым они удовлетворены или отклонены судом.

    4. Основным назначением мотивировочной части является описание мотивов принятого решения, т.е. тех аргументов, которые объясняют, почему суд принял именно такое решение. Мотивы (или причины) принятия решения объясняются в той логичной последовательности, в которой принималось решение. В частности, в мотивировочной части указываются:

    а) установленные фактические обстоятельства, т.е. факты материальноправового порядка, составляющие основу правовых отношений сторон и характеризующие их в динамике. Помимо материально-правовых фактов суд может указать в решении и на процессуальные факты, например касающиеся существа спора. Иногда большое значение для рассмотрения дела имеет установление правового статуса стороны (например, обладал ли истец правами юридического лица, вступая в спорные отношения с ответчиком). Если суд считает какие-то обстоятельства не установленными, в решении должны быть объяснены причины, по которым суд пришел к таким выводам;

    б) доказательства, которые легли в основу выводов суда по установлению обстоятельств, с обоснованием своей аргументации в пользу их принятия, в отношении доказательств, доводов и возражений лиц, участвующих в деле, которые суд отверг, указываются причины, по которым они не приняты;

    в) если в мотивировочной части решения суд ограничится описанием фактических обстоятельств и оценкой доказательств, решение не может считаться мотивированным. Суд является органом правоприменения, одним из принципов арбитражного процесса является законность, поэтому в решении обязательно должны быть указаны те нормы законов и иных нормативных правовых актов, которыми руководствовался суд при принятии решения. Если суд не применил какие-либо законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле, он должен указать мотивы (причины) этого. При этом, даже удовлетворяя иск, суд может квалифицировать отношения сторон совсем иначе, чем истец.

    Важность указания в решении на законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, подтверждается еще и тем, что отсутствие такого указания может быть расценено судом апелляционной или кассационной инстанций как неприменение закона, что является основанием для отмены решения (ч. 2 ст. 270 и ч. 2 ст. 288 АПК).

    В мотивировочной части решения суд должен аргументировать свои выводы, касающиеся распределения между сторонами судебных расходов, обеспечения исполнения решения или отказа в обеспечении, порядка исполнения решения, отличного от общепринятого, и др.

    В соответствии с ч. 3 ст. 49 АПК ответчик вправе признать иск полностью или частично. Если признание иска выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, оно принимается судом, а стороны освобождаются от доказывания фактических обстоятельств (см. комментарий к ст. 70 АПК). В таком случае АПК освобождает и суд от необходимости обоснования решения, которым иск удовлетворяется: в мотивировочной части решения указывается только на признание иска ответчиком и принятие признания судом.

    В соответствии со ст. 12, 13 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» Пленум ВАС РФ решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов, к его полномочиям относится разъяснение по вопросам судебной практики. В соответствии с разд. V Регламента арбитражных судов (утв. Постановлением Пленума ВАС РФ от 05.06.1996 г. № 7) разъяснения по вопросам судебной практики принимаются в виде постановления Пленума. Учитывая важнейшее значение постановлений Пленума как актов судебного толкования высшего органа арбитражно-судебной системы, содержащих решение принципиальных вопросов применения законов, АПК предоставил судам возможность, при обосновании в решении своих выводов, ссылаться на соответствующие постановления Пленума.

    5. В резолютивной части решения содержатся выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований. Резолютивная часть решения, собственно, и является решением суда по спору.

    Кроме того, в резолютивной части решения указывается на распределение между сторонами судебных расходов (с кого взыскивается государственная пошлина, денежные суммы, выплаченные экспертам, свидетелям и переводчикам), срок и порядок обжалования решения.

    Если в судебном заседании одновременно рассматривались два иска: первоначальный и встречный, предметом требований которых являлось взыскание денежных сумм, в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета. Предположим, истец просил взыскать 100000 руб. а ответчик – 30000 руб. Оба иска удовлетворены полностью, о чем указывается в резолютивной части решения, но при этом в пользу истца взыскивается с ответчика сумма не 100000 руб. а 70000 руб.

    В случае удовлетворения ходатайства истца об обращении решения к немедленному исполнению (см. комментарий к ст. 182 АПК) или установлении порядка исполнения решения (например, по искам об обязании ответчика совершить определенные действия), а также при принятии мер по обеспечению исполнения решения, на это указывается в резолютивной части решения».

    О новых требованиях к организации делопроизводства в арбитражных судах - Статьи об архивном деле, документообороте, делопроизводстве - Портал о докуме

    О новых требованиях к организации делопроизводства в арбитражных судах

    В 2013 году арбитражная система России стала первой в мире по уровню раскрытия информации о деятельности судов. В значительной степени этому способствовала автоматизация судопроизводства и сопутствующий этому переход делопроизводства на электронную платформу. Цементирующей основой изменений стала принятая Пленумом ВАС РФ Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах, в которой появился ряд новелл, важных для всех сторон судебного процесса.

    Сервисный аппарат ВАС РФ работает с высоким КПД. На сегодняшний день электронными системами охвачены все стороны деятельности арбитражных судов. Целый ряд электронных сервисов успешно доставляет участникам судебного процесса информацию по делу (о событиях на этапе рассмотрения, о принятых судебных актах, о процедурах обжалования и др.). Еще одна электронная линейка услуг позволяет через интернет подать электронное заявление, ходатайство, жалобу в суд или обжаловать действия судей.

    ВАС РФ приложил немало усилий к тому, чтобы электронное правосудие стало как можно доступнее для всех граждан страны. На этом пути ему пришлось решать не только внутренние задачи, но и расплетать клубок социальных проблем, главной из которых стала проблема цифрового неравенства, то есть разной доступности цифровых технологий в различных регионах и социальных группах. Для этого электронные услуги пересадили на почву мобильных устройств. Через каналы мобильной связи гражданин смог обращаться к суду, работать с сервисами ВАС РФ и мобильной картотекой арбитражных дел, а также участвовать в заседании с помощью средств видео-конференц-связи.

    В конце прошлого года арбитражные суды получили долгожданный документ, который закрепил существовавшую практику и представил некоторые процессуальные новеллы. Постановление «Об утверждении инструкции по делопроизводству в арбитражных судах РФ (первой, апелляционной, кассационной инстанций)», принятое 25 декабря 2013 года Пленумом Высшего арбитражного суда РФ, ждали на протяжении пяти лет. Это первый широкоформатный «снимок» переходного периода в отечественном правосудии. В документе объемом 400 страниц, содержащем постановления, приказы, методические рекомендации и письма, определены как общие нормы делопроизводства, так и специальные правила, классифицированные в зависимости от судебных инстанций (арбитражных судов первой, апелляционной и кассационной инстанций, а также специализированного Суда по интеллектуальным правам).

    Способы организации делопроизводства в арбитражных судах

    Одной из главных новелл Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах РФ (далее – Инструкция) явилось утверждение моделей организации делопроизводства, которые фактически сложились в арбитражной системе, но регулировались разрозненными актами. Первая схема делопроизводственной работы предполагает, что процессуальные документы по делу поступают судье от единого подразделения делопроизводства после их регистрации. После того как он совершает с ними необходимые процессуальные действия, документы возвращаются для обработки в то же подразделение. Такая система называется централизованной, поскольку судья ведет работу с документами лишь в периоды процессуальной активности по делу. Все вспомогательные обязанности ложатся на плечи сотрудников централизованного подразделения, подчиняющегося руководителю аппарата арбитражного суда.

    Другой способ организации делопроизводства в арбитражном суде – децентрализованный. В рамках этой модели у судьи в распоряжении находится несколько сотрудников. Как правило, в так называемый «Офис судьи» входят помощник судьи и секретарь судебного заседания. В некоторых случаях к ним примыкает специалист-делопроизводитель, выполняющий обработку документов и основные делопроизводственные задачи. Все операции после регистрации документов осуществляются в пределах этого судебного мини-офиса – вплоть до их передачи в архив. При этом ответственность по делопроизводству целиком лежит на судье.

    Д елопроизводство в арбитражном суде может быть

    организовано централизованно, децентрализованно

    и по смешанной модели

    Кроме этого, инструкция закрепляет за арбитражными судами возможность применения смешанной модели организации делопроизводства. Функции распределяются между централизованным подразделением и усеченным «Офисом судьи», состоящем из судьи и его помощника. Вспомогательную работу, включая обязанности секретаря судьи судебного заседания, на себя берут обособленные подразделения суда.

    Как выбрать модель организации делопроизводства в арбитражном суде? Эксперты рекомендуют руководствоваться не столько личными предпочтениями, сколько объективными параметрами. При выборе следует учесть размер суда, его территориальную удаленность, конфигурацию зданий, расположение подразделений в рамках одного здания и т.п. Например, для «Офиса судьи» необходимо соблюдение принципа пространственной целостности. В обратном случае существует риск того, что делопроизводственный процесс будет хромать на обе ноги.

    Электронный документ – старший брат бумажному

    Согласно Инструкции, единственным возможным местом подготовки проектов судебных актов признается система автоматизации судопроизводства. Использование данной системы является обязательным при подготовке судебных актов судьями арбитражных судов и их помощниками. Таким образом обеспечивается принцип первичности электронного документа. Бумажный документ создается только после подписания в системе электронного оригинала.

    документы в арбитражные суды

    в электронном виде


    Это исключает возможность расхождения электронного (опубликованного) судебного акта с документом на бумажном носителе, что в свою очередь сказывается на высоком доверии к электронным сервисам. Положительной стороной первичности электронного документооборота также является тот факт, что публичную информацию электронных сервисов можно использовать для юридически значимых действий.

    Помимо этого, новыми правилами разрешается использовать любое количество информации, полученной от стороны, в том числе путем копирования, при подготовке проектов судебных актов. Стороны вправе представить проекты судебных актов по тем или иным делам, рассматриваемым арбитражными судами, а суды – брать во внимание эти проекты полностью или частично.

    Выдача оригиналов органам следствия и дознания

    Наряду с хранением документов и организацией их учета в разных инстанциях, важным вопросом для арбитражных судов остается взаимодействие с различными государственными органами, в том числе органами следствия и дознания, судами общей юрисдикции, а также офисами Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам предпринимателей. С принятием Инструкции суды вправе выстраивать с ними отношения, ссылаясь на ее нормы как общеобязательное постановление Пленума ВАС РФ.


    Д о окончания судебной процедуры значимые для
    рассмотрения дела документы не могут быть
    переданы третьим лицам

    Основным принципом признается целостность и нерушимость арбитражного дела и невозможность передачи его другому лицу вне зависимости от целей и задач, которые это лицо преследует. Например, в отношении органов следствия и дознания действует принцип преимущества судебного разбирательства перед любыми иными процессуальными формами, включая процедуры дознания и следствия. На практике это означает, что до окончания судебной процедуры значимые для рассмотрения дела документы не могут быть переданы третьим лицам. После завершения процесса оригиналы документов при необходимости могут быть отправлены в органы дознания и следствия.

    Данная норма ни в коей мере не препятствует предоставлению информации, необходимой для органов следствия и дознания. Представители этих органов вправе ознакомиться с любыми материалами судебного дела, сделать выписки, провести экспертизу и иные манипуляции, но на территории арбитражного суда. По запросу сотрудники суда заверят копии любых документов для выполнения соответствующими органами их должностных функций.

    Судья по вызову

    Особенно стоить отметить нововведения, связанные с проведением судебных заседаний посредством видео-конференц-связи. В соответствии с новыми требованиями, в арбитражных судах должен вестись электронный реестр видеозаседаний.

    Помимо этого, предусмотрена норма, согласно которой сеансы с использованием видео-конференц-связи могут проводиться в нерабочее время суда, который выступает в роли организатора. К примеру, для судов с существенной разницей между часовыми поясами (Москва – Владивосток) теперь может быть найден временной интервал, оптимальный для обеих сторон. При этом необходимо, чтобы арбитражный суд (организатор встречи) дал свое согласие на участие в судебном процессе в нерабочее время.

    Проведения заседаний с использованием видео-конференц-связи возлагается на дежурных судей. Это новое понятие в арбитражном процессе. Отмечается, что суды должны установить график дежурств судей, ответственных за проведения видеозаседаний.

    Несмотря на огромный путь, проделанный ВАС РФ для создания современной системы делопроизводства, полный отказ от бумажного документооборота, являющийся приоритетной задачей арбитражной системы, откладывается на будущее. Поскольку проблема цифрового не равенства сохраняется, каждый гражданин имеет право выбрать, каким способом взаимодействовать с арбитражными судами – бумажным или электронным. В обоих случаях он может быть уверен в том, что его обращение, заявление, ходатайство или жалоба будут иметь статус полноценного юридического документа.

    Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах российской федерации

    Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах российской федерации

    Раздел I. Общие положения 14

    Раздел II. Судебное делопроизводство 48

    Раздел III. Особенности делопроизводства в суде первой инстанции 147

    Раздел IV. Особенности делопроизводства по прохождению апелляционных жалоб 175

    Раздел V. Особенности делопроизводства по прохождению кассационных жалоб 193

    Раздел VI. Делопроизводство при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок 200

    Раздел VII. Делопроизводство при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам 204

    Раздел VIII. Делопроизводство при рассмотрении дел Судом по интеллектуальным правам 206

    Раздел IX. Прочие вопросы организации делопроизводства в арбитражных судах 210

    Введение


    1. Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (далее – Инструкция) разработана на основе Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс), иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы делопроизводства и судопроизводства, приказов и распоряжений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее – ВАС РФ), а также в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», с учетом положений Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти от 15.06.2009 № 477 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 07.09.2011 № 751).

    2. Инструкция устанавливает единую систему организации делопроизводства, порядок работы с процессуальными и иными документами, единые правила организации приема, регистрации, учета документов, их подготовки и оформления, рассмотрения, отправки и выдачи, печати и тиражирования, текущего хранения и передачи на хранение в архив, а также осуществления контроля за соблюдением установленных правил делопроизводства всеми структурными подразделениями арбитражных судов.

    Перечень арбитражных судов Российской Федерации (далее – арбитражные суды, суды), их индексы и адреса официальных сайтов представлены в п риложении № 1 к Инструкции.

    3. Инструкция разработана в целях совершенствования документационного обеспечения деятельности арбитражных судов и повышения его эффективности путем унификации, а также применения систем автоматизации судопроизводства и делопроизводства.

    4. В состав понятия «делопроизводство в арбитражном суде» входят все этапы прохождения документов, как судебных, так и организационных с момента их поступления (создания) до момента передачи на постоянное хранение или уничтожение в установленном порядке.

    5. Структура делопроизводства в каждом конкретном арбитражном суде зависит от структуры суда, штатной численности судей, количества рассматриваемых ими дел.

    Выделяются две основные системы в арбитражном суде: централизованная и децентрализованная.

    Централизованная система делопроизводства предполагает, что все операции с судебным делом от его первичного формирования до подшивки документов, нумерации страниц, отслеживания доставки корреспонденции сторонам осуществляются специализированным подразделением суда, отвечающим за ведение делопроизводства (общим отделом/отделом делопроизводства) (далее – подразделение делопроизводства). Судья получает дело для осуществления процессуальных действий, по окончании каждого из которых дело вновь передается в подразделение делопроизводства для обработки и пополнения поступающими документами.

    Децентрализованная система, также именуемая системой «офис судьи», предполагает, что все операции с делом осуществляются помощниками судей и специалистами судебных составов, составляющих в совокупности «офис» каждого конкретного судьи или нескольких судей. В рамках данной системы материалы/дело из подразделения делопроизводства суда после его регистрации поступает к судье в том виде, в котором оно получено от стороны или из суда нижестоящей инстанции, все дальнейшие операции с делом (за исключением регистрации поступающих в дело документов) осуществляются судьей и его помощниками/специалистами. Каждому офису судьи в суде присваивается порядковый номер. Внутренний учет поступающих в офис судьи судебных дел и документов осуществляется путем ведения журналов движения судебных дел и документов, при этом используется принцип сквозной нумерации поступивших в течение года судебных дел.

    Судебное дело возвращается в подразделение делопроизводства только после окончания его рассмотрения либо для целей передачи в вышестоящую инстанцию, либо для целей помещения на хранение в архив суда.

    Система делопроизводства выбирается судом самостоятельно и распространяется на процесс делопроизводства суда в целом. Использование различных систем делопроизводства в рамках одного суда (в различных коллегиях суда, судебных составах) не допускается.

    В соответствии с выбранной арбитражным судом системой делопроизводства, штатной численностью работников, технической оснащенностью возможны различные подходы к решению судами некоторых организационных вопросов делопроизводства. В этом случае, с учетом требований Инструкции, суд разрабатывает дополнительную инструкцию по делопроизводству, описывающую данные особенности. Текст такой инструкции не должен противоречить действующему законодательству и настоящей Инструкции. После утверждения инструкции председателем арбитражного суда она подлежит опубликованию на сайте арбитражного суда и размещению на портале арбитражных судов Российской Федерации.

    6. Вне зависимости от выбранной арбитражным судом системы делопроизводства организация, ведение и совершенствование системы документационного обеспечения деятельности суда, методическое руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами осуществляются подразделением делопроизводства суда.

    7. Автоматизация делопроизводства обеспечивается совокупностью автоматизированных систем, эксплуатируемых арбитражными судами:

    Системы автоматизации судопроизводства (САС) – информационные системы, обеспечивающие автоматизацию процессов судебного делопроизводства. В арбитражных судах используются две системы: автоматизированная информационная система «Судопроизводство» (АИС «Судопроизводство») и Программный комплекс «Судебно-арбитражное делопроизводство» (ПК «САД»).

    Системы автоматизация делопроизводства (САД) – информационные системы, обеспечивающие автоматизацию процессов общего делопроизводства. В арбитражных судах используются три системы: система «Дело», автоматизированная информационная система «Делопроизводство» (АИС «Делопроизводство»), система электронного документооборота
    ВАС РФ (СЭДО).

    Информационная система «Картотека арбитражных дел» (КАД) –информационная система, обеспечивающая автоматический централизованный сбор информации о движении судебных дел из арбитражных судов и их представление в сети Интернет. В КАД размещается в полном объеме вся информация о судебном деле, а также тексты всех судебных актов, за исключением текстов судебных актов, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. КАД является основным местом размещения текстов судебных актов арбитражных судов Российской Федерации в сети Интернет.

    Информационная система «Банк решений арбитражных судов» (БРАС) – информационная система, обеспечивающая представление судебных актов, завершающих рассмотрение судебных дел.

    Информационная система «Календарь судебных заседаний» – информационная система, обеспечивающая оперативное представление информации о судебных заседаниях, назначенных на заданную дату, и перерывах в судебных заседаниях. В информации указываются судья, принявший судебный акт о назначении судебного разбирательства, время и место проведения судебного заседании, наименования сторон, участвующих в деле.

    Информационная система «Система подачи жалоб на действия судей и работников аппаратов арбитражных судов» (СПЖ) – система, предназначенная для подачи в арбитражные суды, включая ВАС РФ, жалоб на действия судей и работников аппаратов арбитражных судов. Подача иных заявлений, ходатайств, жалоб посредством данной системы невозможна.

    Использование судами систем автоматизации является обязательным. Порядок работы с системами автоматизации определяется регламентами работы пользователей данных систем; регламенты утверждаются приказом арбитражного суда и обязательны для исполнения всеми судьями, федеральными гражданскими служащими и служащими арбитражного суда.

    Данные САС и САД считаются первичными, а сведения, содержащиеся в журнально-карточных системах учета арбитражных судов, носят лишь вспомогательный характер.

    8. Автоматизация делопроизводства, осуществляемая на основе использования вышеназванных систем, обеспечивает решение следующих задач:

    регистрация, учет и контроль движения документов;

    унификация состава и оформления документов;

    единообразное отражение данных на автоматизированных рабочих местах исполнителей;

    расчет статистических и иных данных, в том числе ведение статистических карт судебных дел;

    ведение и обновление баз данных;

    программное формирование документов, в том числе алфавитных, регистрационно-контрольных и статистических картотек;

    оперативный поиск информации в базах данных систем;

    информационное взаимодействие всех структурных подразделений суда;

    автоматическое размещение информации о судебных делах и судебных актов, а также ведение электронных судебных дел осуществляется в КАД и БРАС, доступ к которым предоставляется с официальных сайтов арбитражных судов Российской Федерации. Размещение информации в КАД является обязательным, ответственность за размещение информации в КАД несет суд, являющийся источником этой информации, контроль за размещением осуществляет председатель этого суда;

    автоматизация процесса обмена информацией (в том числе электронными делами) между судами, как в информационных, так и в процессуальных целях;

    обеспечение возможности выведения на бумажный носитель информации, содержащейся в системе автоматизации, в виде журналов, реестров, карт и форм, предусмотренных настоящей Инструкцией и локальными актами ВАС РФ.

    9. Вся информация по судебным делам, первичные документы по которым поступили в суд в бумажном виде, размещенная в электронном виде в системах автоматизации, должна точно соответствовать материалам судебного дела. Объем прав работников суда на изменение сведений в регистрационной карточке дела регламентируется должностными регламентами работников арбитражного суда, а также регламентом/регламентами систем автоматизации, и зависит от служебных полномочий того или иного работника.

    По решению председателя арбитражного суда в суде могут действовать одновременно как системы автоматизации судопроизводства и делопроизводства, так и журнальные и карточные формы учета по делам и документам. При этом все предусмотренные Инструкцией журналы, реестры, карты и формы должны в обязательном порядке вестись судом в электронном виде, а в случае необходимости могут дублироваться на бумажных носителях, в том числе путем изготовления (распечатывания) их из систем автоматизации.

    10. В структуре делопроизводства арбитражного суда особо выделяется организация работы архива.

    Деятельность архива суда организуется в соответствии с Правилами работы архивов арбитражных судов Российской Федерации (далее – Правила), разрабатываемыми в соответствии с Федеральным конституционным законом от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», АПК РФ и утверждаемыми приказом ВАС РФ.

    11. С требованиями Инструкции и Правил должны быть ознакомлены все работники суда. Ознакомление может осуществляться как с бумажной, так и с электронной копией Инструкции и Правил, с обязательной фиксацией факта такого ознакомления в системе автоматизации делопроизводства суда, в журнале ознакомления или иным принятым в суде способом.

    Порядок работы с документами, предусмотренный Инструкцией и Правилами, обязателен для судей, помощников судей и работников аппарата суда, которые несут персональную ответственность за соблюдение их требований, сохранность судебных дел, бланков строгой отчетности и служебных документов.

    Действие Инструкции и Правил не распространяется на работу с документами, обращение которых регламентируется Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне».

    12. В Инструкции используются следующие основные понятия:

    руководство суда – председатель арбитражного суда и его заместители, руководитель аппарата – администратор арбитражного суда, руководитель секретариата председателя суда, управляющий делами суда;

    экспедиция – специалисты (специалист) подразделения суда, получающие корреспонденцию из почтовых отделений связи, фельдъегерской связи, специальной связи, по каналам электронной связи (в том числе из специальных сервисов на сайте суда), от граждан и организаций, и отправляющие исходящую корреспонденцию;

    группа регистрации – специалисты (специалист), получающие входящие документы из экспедиции, регистрирующие их в системах автоматизации делопроизводства или судопроизводства и производящие перерегистрацию документов, полученных из судебных составов и подразделений;

    группа оформления и выдачи исполнительных листов – специалисты (специалист), осуществляющие хранение, учет, оформление и выдачу сторонам исполнительных листов;

    делопроизводство – деятельность, обеспечивающая создание официальных документов и организацию работы с ними в арбитражных судах;

    подразделение делопроизводства – структурное подразделение арбитражного суда (канцелярия суда, служба делопроизводства и т.п.), в состав которого входят специалисты, обеспечивающие регистрацию судебных дел, документов, жалоб, ходатайств и т.п.; отправку документов и дел; хранение дел и документов; а также осуществляющие контроль за осуществлением процесса делопроизводства в арбитражном суде;

    специалисты делопроизводства судебного состава – работники судебного состава суда, исполняющие обязанности по ведению делопроизводства в судебных коллегиях, судебных составах;

    специалисты делопроизводства подразделения суда – работники структурных подразделений суда, исполняющие обязанности по ведению делопроизводства;

    номенклатура дел – систематизированный перечень наименований дел, содержащий документы непроцессуального характера, формируемые в арбитражных судах, с указанием сроков их хранения;

    дело по номенклатуре – дело структурного подразделения суда с исполненными организационно-распорядительными документами, имеющее свои заголовок и номер по сводной номенклатуре дел арбитражного суда;

    материалы судебного дела – заявления, жалобы, ходатайства, письменные доказательства, в том числе заключения экспертов, объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также протоколы судебных заседаний и судебные акты, принятые судом по делу. Материалами судебного дела могут быть как документы на бумажных носителях, так и электронные документы и/или электронные образы документов;

    материальный носитель аудио- видеозаписи судебного заседания (отдельного процессуального действия) – оптический диск (диск CD-R(RW), DVD-R(RW), Blue-Ray), на котором записана информация о ходе судебного заседания (отдельного процессуального действия) и который обеспечивает возможность сохранения этой информации в неизменном виде;

    бумажный экземпляр документа – документ, созданный юридическим или физическим лицом, оформленный в установленном порядке на бумажном носителе и снабженный необходимыми реквизитами;

    реквизит документа – обязательный элемент оформления документа;

    регистрация документа – присвоение документу постоянного регистрационного номера и фиксация даты данного события;

    регистрационная карточка документа (далее – РК) – набор реквизитов документа, позволяющих зафиксировать информацию, содержащуюся в документе, и достаточных для его идентификации, представленный в виде единого учетного объекта в соответствии с правилами делопроизводства суда;

    сканирование документа – получение электронного образа документа;

    карточка задания (поручения) – учетная карточка внутреннего документа организации, содержащего указания или распоряжения, фиксирующая набор реквизитов распорядительного документа, достаточных для его идентификации в соответствии с правилами делопроизводства арбитражного суда;

    прикрепленный файл – текстовый или графический файл официального документа (в формате PDF, или ином формате, предусмотренном локальными актами ВАС РФ), прикрепленный к РК документа;

    указание по исполнению документов (далее – резолюция) – документ, в котором фиксируется информация о заданиях и поручениях, данных исполнителям документа. Резолюция включает сведения об авторе, исполнителе, контролере, содержание поручения, срок исполнения поручения, признак контроля;

    задание (поручение) – часть резолюции, касающаяся выполнения конкретного пункта резолюции определенным исполнителем;

    подготовка документа – процедура создания исполнителем нового документа;

    утверждение документа – процедура утверждения документа лицами, уполномоченными на выполнение данной операции, путем проставления грифа утверждения. Гриф включает личную подпись или электронную подпись лица, если утверждение производится в электронном виде; ее расшифровку (Ф.И.О.); должность лица, утверждающего документ; дату утверждения документа;

    исполнение документа – проведение исполнителем предусмотренных резолюцией по документу (или в документе) мероприятий или подготовка проекта документа «Во исполнение»;

    контроль исполнительской дисциплины – процедура контроля соответствующими должностными лицами исполнения распоряжения или поручения с созданием записи и указанием срока исполнения поручения исполнителем;

    распорядительный документ – приказ или распоряжение суда;

    электронный образ документа – электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе;

    система видеоконференц-связи – комплекс программно-аппаратных средств арбитражных судов, позволяющих производить обмен информацией между арбитражными судами посредством передачи аудио- и видеосигналов в режиме реального времени;

    документ-камера – камера, предназначенная для передачи изображений документов в электронном виде.

    13. Контроль за соблюдением сотрудниками суда Инструкции и Правил возлагается на подразделение делопроизводства.

    Приказом арбитражного суда утверждается положение о подразделении делопроизводства, определяющее задачи и функции подразделения, должностные регламенты руководителя и работников подразделения, в которых изложены их функциональные обязанности, права и ответственность.

    Руководитель подразделения делопроизводства организует работу этого подразделения, несет ответственность за выполнение возложенных на работников функций, обеспечивает организацию и контроль состояния делопроизводства в арбитражном суде в соответствии с требованиями Инструкции. На него возлагается обязанность организации ознакомления работников делопроизводства суда с Инструкцией и Правилами, правовыми и методическими документами по делопроизводству. Руководителю подразделения делопроизводства предоставляются полномочия администратора систем автоматизации делопроизводства и судопроизводства, а также систем электронной подачи исковых заявлений и прочих процессуальных документов с сайта арбитражного суда в сети Интернет. При необходимости он корректирует информацию, внесенную специалистами подразделения делопроизводства в системы автоматизации делопроизводства и судопроизводства.

    14. Ответственность за организацию делопроизводства в судебных составах и подразделениях арбитражного суда, а также текущий контроль за соблюдением требований, установленных Инструкций и Правилами, несут председатели судебных составов и руководители структурных подразделений суда.

    В целях осуществления контроля за состоянием ведения делопроизводства может назначаться комиссионная проверка. При этом в состав комиссии обязательно должен входить начальник отела делопроизводства и руководитель проверяемого структурного подразделения суда.