Руководства, Инструкции, Бланки

образец жалобы в земельный контроль img-1

образец жалобы в земельный контроль

Рейтинг: 4.2/5.0 (1882 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Образцы Жалобы: Пример Жалоба на нарушение земельного законодательства, 2015, форма, бланк скачать бесплатно

Жалоба на нарушение земельного законодательства

Жалоба на нарушение земельного законодательства. Жалобщик обратился в администрацию муниципального района с заявлением о предоставлении на правах долгосрочной аренды земельного участка в целях жилищного строительства. Земельный участок жалобщику мог быть предоставлен только посредством участия на аукционе. Между тем, администрация муниципального района не предпринимает мер для организации и проведения такого конкурса в соответствии с законодательством. Жалобщик просит провести по настоящему заявлению прокурорскую проверку на предмет соблюдения земельного законодательства администрацией муниципального района.

_________________ городская прокуратура
_______________________________________


Жалоба
на нарушение земельного законодательства

______________ года я обратился в администрацию ___________ муниципального района _________ области с заявлением о предоставлении на правах долгосрочной аренды земельного участка размером _______ кв. м. расположенного по адресу: _____________________________________ в целях жилищного строительства.
На основании №____ от __________ года за подписью заместителя Председателя Комитета по имуществу и земельным отношениям администрации __________ муниципального района _____________ земельный участок мне мог быть предоставлен только посредством участия на аукционе.
Действительно, в соответствии со ст. ст. 38, 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах).
Пунктом 5 статьи 38.1 ЗК РФ, регламентирующей порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, предусмотрено, что продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка принимает решение о проведении аукциона.
Между тем, администрация __________ муниципального района не предпринимает мер для организации и проведения такого конкурса в соответствии с законодательством, хотя как следует из указанного выше письма, «после публикации извещения о предоставлении земельного участка» в аренду в газете «____» «мое заявление оказалось не единственным».
Порядок проведения аукционов по продаже земельных участков регламентирован Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Согласно пунктам 3 и 7 указанных Правил продавец и организатор торгов проводит аукцион либо принимает решение об отказе от проведения аукциона.
Однако администрация ___________ района не отказывает в проведении аукциона, и уклоняется от его назначения, что противоречит действующему законодательству и нарушает мои права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 27-28 Федерального закона от ___________ N _________ «О прокуратуре Российской Федерации»,

Провести по настоящему заявлению прокурорскую проверку на предмет соблюдения земельного законодательства Администрацией __________ муниципального района.

Другие статьи

Жалоба на нарушение земельного законодательства - Бесплатный архив юридических документов

Жалоба на нарушение земельного законодательства

Жалоба на нарушение земельного законодательства. Жалобщик обратился в администрацию муниципального района с заявлением о предоставлении на правах долгосрочной аренды земельного участка в целях жилищного строительства. Земельный участок жалобщику мог быть предоставлен только посредством участия на аукционе. Между тем, администрация муниципального района не предпринимает мер для организации и проведения такого конкурса в соответствии с законодательством. Жалобщик просит провести по настоящему заявлению прокурорскую проверку на предмет соблюдения земельного законодательства администрацией муниципального района.

_________________ городская прокуратура
_______________________________________


Жалоба
на нарушение земельного законодательства

______________ года я обратился в администрацию ___________ муниципального района _________ области с заявлением о предоставлении на правах долгосрочной аренды земельного участка размером _______ кв. м. расположенного по адресу: _____________________________________ в целях жилищного строительства.
На основании №____ от __________ года за подписью заместителя Председателя Комитета по имуществу и земельным отношениям администрации __________ муниципального района _____________ земельный участок мне мог быть предоставлен только посредством участия на аукционе.
Действительно, в соответствии со ст. ст. 38, 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах).
Пунктом 5 статьи 38.1 ЗК РФ, регламентирующей порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, предусмотрено, что продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка принимает решение о проведении аукциона.
Между тем, администрация __________ муниципального района не предпринимает мер для организации и проведения такого конкурса в соответствии с законодательством, хотя как следует из указанного выше письма, «после публикации извещения о предоставлении земельного участка» в аренду в газете «____» «мое заявление оказалось не единственным».
Порядок проведения аукционов по продаже земельных участков регламентирован Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Согласно пунктам 3 и 7 указанных Правил продавец и организатор торгов проводит аукцион либо принимает решение об отказе от проведения аукциона.
Однако администрация ___________ района не отказывает в проведении аукциона, и уклоняется от его назначения, что противоречит действующему законодательству и нарушает мои права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 27-28 Федерального закона от ___________ N _________ «О прокуратуре Российской Федерации»,

Провести по настоящему заявлению прокурорскую проверку на предмет соблюдения земельного законодательства Администрацией __________ муниципального района.

Плановый земельный контроль (надзор) - Земельное право - Конференция ЮрКлуба

Александр Ростов 15 Июл 2013

В рамках проведения плановой ВЫЕЗДНОЙ проверки земельного законодательства Росреестром
написано письмо с просьбой явиться к ним и предоставить документы.

Вопрос: насколько законно требование Росреестра? поскольку проверка является выездной, а не документальной.

Законодательство (закон о защите прав предпринимателей и административный регламент росреестра говорят о том,
что проведение выездной проверки осуществляется по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления
деятельности).

acsoff 15 Июл 2013

В рамках проведения плановой ВЫЕЗДНОЙ проверки земельного законодательства Росреестром написано письмо с просьбой явиться к ним и предоставить документы. Вопрос: насколько законно требование Росреестра? поскольку проверка является выездной, а не документальной. Законодательство (закон о защите прав предпринимателей и административный регламент росреестра говорят о том, что проведение выездной проверки осуществляется по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности).


Все верно. согласно п.2 ст. 12 294-ФЗ - выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

На практике скажу вам так. нас проверяли в марте: по распоряжению росреестра выездная проверка должна была проходить 20 дней. Пришли 2е молодых людей, мы им представили требуемые документы по списку, они ознакомились, сфотографировали находящиеся на зем.участке здания и сооружения+ сам зем.участок. и на следующий день - съездила и привезла положительный акт.

vitalik6336 22 Янв 2014

Приветствую! Хочется посоветоваться с прошедшими процедуру государственного земельного надзора и просто страждущими помочь)). В общем если в кратце нашу контору тоже решили проверить.
естественно имеются "косяки". земельные участки под собственными строениями не оформлены в собственность (собственность на з.у. не разграничена и т.п. по некоторым имеются препятствия для выкупа, но мы пытаемся преодолеть препятствия и все выкупить. ), были поданы "заявления на выкуп з.у.". предполагаю к дате проверки все равно не успеем выкупить (хорошо у нас чиновники работают, да и ситуации не совсем простые по земельным участкам) получается право на них по 36 ЗК есть, но дефакто реализовать мы его не можем. и получается фактически используем з.у. под нашими строениями не совсем законно.
А теперь вопрос: Какие мероприятия посоветуете произвести для прохождения государственного контроля? Может еще на что то имеет смысл обратить внимание? Не хочется "по шапке получать. "

Viator 25 Янв 2014

Какие мероприятия посоветуете произвести для прохождения государственного контроля? Может еще на что то имеет смысл обратить внимание? Не хочется "по шапке получать. "


Нарушения норм материального права есть почти всегда и инспекторам они отлично видны. Поэтому защиту надо строить на процессуальных косяках.
Тут полезны 294-ФЗ 2008 г.; КоАП РФ главы 27, 28, 29. Если повезёт - получите только акт и предписание; настаивайте, чтобы сроки в предписании были указаны реально исполнимые.

Амир 30 Янв 2014

vitalik6336 . И чего боятся штраф за самовольное занятие земельного участка ст 7.1. КоАП(использование без правоустанвливающих документов для юр лиц максимум 20 тыс минимум для 1 раза - 10 тыс руб.Предписание как правило дают на 6 месяцев. За не исполнение предписания дело передают в мировой суд для штрафа за его неисполнение. В суде мы показали письма в ОМС об отводе, ответ ОМС что не могут отвести по своим тех причинам. Вины Вашей нет то нет ответственности.

Препятствия по выкупу земли названные Вами считаю надуманными. есть п. 10 ст. 3 Закона о введении действие ЗК РФ. все полномочия по отводу есть у ОМС.

И вообще в госземконтроле как правило работаю старые земельщики горкомземов - это нормальные адекватные сотрудники, злыдни встречаются крайне редко.
Год назад в г. Сургуте 3-х сотрудников госземконтроля и муниципального земельного контроля расстрелял разгневанный предприниматель. Пришли участвовать не в своем деле сносить СТО по решению суда вместо судебных исполнителей. После этого случая все ведут себя предельно корректно.
Сообщение отредактировал Амир: 30 Январь 2014 - 09:24

Амир 30 Янв 2014

наверное не все про этот случай знают (выложи ссылочку на данный материал) я свои на стол кину ознакомиться

Lexus007 31 Янв 2014

vitalik6336 . И чего боятся штраф за самовольное занятие земельного участка ст 7.1. КоАП(использование без правоустанвливающих документов для юр лиц максимум 20 тыс минимум для 1 раза - 10 тыс руб.Предписание как правило дают на 6 месяцев. За не исполнение предписания дело передают в мировой суд для штрафа за его неисполнение. В суде мы показали письма в ОМС об отводе, ответ ОМС что не могут отвести по своим тех причинам. Вины Вашей нет то нет ответственности.

Видимо в разных регионах есть небольшие отличия. В Подмосковье 3 месяца на исполнение предписания, но могут продлевать срок неоднократно вплоть до 1 года. Главное держать диалог с земконтролем! Приносить письма в ОМС и их ответы, жалобы в суд и определения о назначении дел к слушанию, чтобы земконтроль видел, что работа ведется. А предписания земконтроля показывать ОМС и суду: мол не сам я, а волею ваших же чиновников
Да даже если суд и оштрафует на 10тыс. то потом еще год зем.контроль трогать не будет. Итого 10тыс.р. за первые 2 года мытарств и по 20тыс за каждые следующие 2 года.

И вообще в госземконтроле как правило работаю старые земельщики горкомземов - это нормальные адекватные сотрудники, злыдни встречаются крайне редко.

В Москве молодежь в зем.контроле, но тоже адекватные. Им главное помочь создать видимость кипучей деятельности
Сообщение отредактировал Lexus007: 31 Январь 2014 - 12:36

земельщик 31 Янв 2014

В мегаполисе нужно оспаривать любые постановления зем. контроля ибо штраф может и невелик, но зем. контроль часто выполняет роль разведки, после чего следуют иски о взыскании платы за фактическое пользование участком или о сносе самовольной постройки на основании обстоятельств, установленных (и не оспоренных) в административном производстве.
Короче величина штрафа, которую многие коммерсы используют как основной критерий при оценке риска, это не главное.

vitalik6336 . И чего боятся штраф за самовольное занятие земельного участка ст 7.1. КоАП(использование без правоустанвливающих документов для юр лиц максимум 20 тыс минимум для 1 раза - 10 тыс руб.Предписание как правило дают на 6 месяцев. За не исполнение предписания дело передают в мировой суд для штрафа за его неисполнение. В суде мы показали письма в ОМС об отводе, ответ ОМС что не могут отвести по своим тех причинам. Вины Вашей нет то нет ответственности.

Препятствия по выкупу земли названные Вами считаю надуманными. есть п. 10 ст. 3 Закона о введении действие ЗК РФ. все полномочия по отводу есть у ОМС.

И вообще в госземконтроле как правило работаю старые земельщики горкомземов - это нормальные адекватные сотрудники, злыдни встречаются крайне редко.
Год назад в г. Сургуте 3-х сотрудников госземконтроля и муниципального земельного контроля расстрелял разгневанный предприниматель. Пришли участвовать не в своем деле сносить СТО по решению суда вместо судебных исполнителей. После этого случая все ведут себя предельно корректно.


Сообщение отредактировал земельщик: 31 Январь 2014 - 23:23

Lexus007 01 Фев 2014

В мегаполисе нужно оспаривать любые постановления зем. контроля

Какие такие постановления?
"Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки. либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений."
ч.12 ст.16 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изм. и доп. вступ. в силу с 30.01.2014)

земельщик 01 Фев 2014

Очевидно речь идет об итоговом документе, которым установленные факты легитимизируются, - постановлении о привлечении к адм. ответственности. Я Постановления Россельхознадзора и Гос. инспекции по недвижимости г. Москва признавал незаконными хотя это и не основное направление деятельности (ибо суд. расходы за административку больше двадцатки не взыскивают). Причем незаконными признавал преимущественно по материальному праву, что в общем-то круче процессуалки (проц. изъяны можно исправить к след. внеплановой проверке).

Lexus007 02 Фев 2014

зем. контроль часто выполняет роль разведки, после чего следуют иски о взыскании платы за фактическое пользование участком или о сносе самовольной постройки на основании обстоятельств, установленных (и не оспоренных) в административном производстве.
Короче величина штрафа, которую многие коммерсы используют как основной критерий при оценке риска, это не главное.

Очевидно речь идет об итоговом документе, которым установленные факты легитимизируются, - постановлении о привлечении к адм. ответственности.

В контексте вашего рассуждения о рисках при проверках оставлять всё на конец рассмотрения дела (когда накажут штрафом) очень опасно!
Во-первых. Все обстоятельства и факты фиксируются в акте проверки. И если не возразить сразу на акт проверки, то это означает признание изложенных в акте фактов. Остается лишь надежда на оспаривание правильности применения материального права при решении органа земконтроля взыскать штраф. Что видимо и произошло в указанном вами примере.
Во-вторых. Если же проверяемые найдут, к примеру, труп в земле или самовольное строение, то никакого постановления земконтроля даже и не будет! Согласно Блок-схемы последовательности административных процедур (Пр.№2 к Административному регламенту Росреестра проведения проверок при осуществлении зем.контроля) материалы проверки в этом случае будут направлены в органы прокуратуры, в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений в соответствии с подведомственностью.

земельщик 02 Фев 2014

Про "оставлять все на конец рассмотрения дела" я не говорил (это ваша интерпретация). Разумеется, грамотное общение с инспектором в 90 % случаев (и если не заказуха) исключает последующее привлечение к ответственности (инспектор тоже не заинтересован в ухудшении своей статистики). Я исхожу из классической и наиболее распространенной ситуации, когда граждане сначала понадеятся на свои силы, основательно запустят ситуацию и обращаются к юристу, когда уже есть и и постановление об ответственности и большой эшелон отягчающих трудностей, а юрист вынужден проявлять чудеса изобретательности.
Что такое "признание фактических обстоятельств" -написано в соответствующих статьях ГПК и АПК и неизложение всех возражений и доводов в акте проверки не лишает возможности ссылаться на них в суде (но жизнь взаправду осложняет).


зем. контроль часто выполняет роль разведки, после чего следуют иски о взыскании платы за фактическое пользование участком или о сносе самовольной постройки на основании обстоятельств, установленных (и не оспоренных) в административном производстве.
Короче величина штрафа, которую многие коммерсы используют как основной критерий при оценке риска, это не главное.

Очевидно речь идет об итоговом документе, которым установленные факты легитимизируются, - постановлении о привлечении к адм. ответственности.

В контексте вашего рассуждения о рисках при проверках оставлять всё на конец рассмотрения дела (когда накажут штрафом) очень опасно!
Во-первых. Все обстоятельства и факты фиксируются в акте проверки. И если не возразить сразу на акт проверки, то это означает признание изложенных в акте фактов. Остается лишь надежда на оспаривание правильности применения материального права при решении органа земконтроля взыскать штраф. Что видимо и произошло в указанном вами примере.
Во-вторых. Если же проверяемые найдут, к примеру, труп в земле или самовольное строение, то никакого постановления земконтроля даже и не будет! Согласно Блок-схемы последовательности административных процедур (Пр.№2 к Административному регламенту Росреестра проведения проверок при осуществлении зем.контроля) материалы проверки в этом случае будут направлены в органы прокуратуры, в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений в соответствии с подведомственностью.

Амир 03 Фев 2014

В мегаполисе нужно оспаривать любые постановления зем. контроля ибо штраф может и невелик, но зем. контроль часто выполняет роль разведки, после чего следуют иски о взыскании платы за фактическое пользование участком или о сносе самовольной постройки на основании обстоятельств, установленных (и не оспоренных) в административном производстве. Короче величина штрафа, которую многие коммерсы используют как основной критерий при оценке риска, это не главное.

Согласен с Вами. Единственное добавлю как с этим бороться при получении иска о взыскании неосновательного богащения
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается. Правовая позиция о необходимости взыскания платы лишь за фактически используемый земельный участок изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 N 241/10.
Вместе с тем, считаю, что результаты привлечения ответчика к административной ответственности не могут подтверждать площадь используемого земельного участка для целей взыскания неосновательного обогащения, поскольку ее точное установление не являлось предметом административного производства, предусмотренного ст. 7.1 и ст. 19.5 КоАП РФ (Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 апреля 2010 г. по делу N А03-8979/2009).
При проведении проверки и составления Актов уполномоченное должностное лицо госземконтроля не осуществляли инструментальных замеров площади, фактически используемых земель (в Актах отсутствует ссылка на наличие у проверяющих контрольно-измерительных приборов при осуществлении проверки). Информация о наличии у должностных лиц специальных познаний в области землеустройства и картографии отсутствует. Границы участков на картографическом или ином материале (с указанием масштаба) к актам проверок не прилагаются. При проведении проверки устанавливаются факты исполнения или не исполнении предписания органа госземконтроля, выданного в рамках ранее существовавшего административного производства о самовольном занятии земельных участков. То есть ставился вопрос о наличии правоудостоверяющих документов на использование земель под зданиями.

Но к сожалению это все на усмотрение судьи. как правило им лень разбираться в картографическом материале и иным доказательствам иной площади использования чем определено в акте обследования госземконтроля. Так что обжаловать нужно сразу если есть предположения что это начало большого иска о взыскании НО.

fonograf 12 Июл 2015

Всем доброго здравия! Други-земельщики помогите разобраться в ситуации.

Мудищипальный земконтроль на меня наезжает по заяве одного "доброжелателя".
Внеплановая проверка (первая внеплановая была ещё в конце декабря 2014 г. был наложен штраф 1000 руб. предписание не выдавалось). На данном этапе у меня всё находится в процессе оформления прав на ЗУ (получение разрешения на использование ЗУ без его предоставления). За эти полгода мной было подано 5 (ПЯТЬ. ) заявлений в земельный отдел и ни на одно из них не было финального решения о предоставлении ЗУ либо в отказе в предоставлении. Всё время где-то на каком-то этапе дело стопорилось. Переписка с чинушами имеется.

Ощущение такое, что меня искусственно "водят за нос". В чем проблема, почему одним выделяют ЗУ "легким взмахом руки" в обход закона, а другим по закону не добиться.
Что сейчас можно предпринять и имеют ли право земинспекторы проверять ИП в данной ситуации (в стадии оформления) и как от них защищаться?

Есть мысля вот такого характера:

Если законом не установлена обязанность лица оформить правоустанавливающие документы на землю, пользование земельным участком без оформления таких документов не образует состав правонарушения, определенный статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.

То есть мы попадаем в перечень объектов по ППРФ № 1300 от 03.12.2014. Оформление прав на ЗУ под указанными объектами не требуется, так как выдается разрешение на использование ЗУ без его предоставления, формирования и постановки на кадастровый учёт. Я так понимаю, что данное разрешение это НЕ правоустанавливающий документ с точки зрения закона, права на ЗУ мне не передаются. Верно?

И ещё вопрос в догонку, мешает (учитывается) или нет при подготовке схемы размещения ЗУ на кадастровом плане территории нестационарный объект (движимое имущество, не ОКС). Если не мешает (для мня это важно!), то какими нормами права это подкреплено? Спасибо.


Сообщение отредактировал fonograf: 12 Июль 2015 - 20:15

fonograf 13 Июл 2015

Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля (с изменениями на 18 июля 2013 года)(утратило силу), Пост

Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля (с изменениями на 18 июля 2013 года)(утратило силу)

от 20 ноября 2012 года N 11844


Об утверждении административного регламента осуществления
муниципального земельного контроля

(с изменениями на 18 июля 2013 года)

_____________________
- Утратило силу -
- постановление мэра от 05.07.2016 N 2994
____________________

________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением мэра от 18.07.2013 N 6716
_________________________________________


В целях оптимизации, повышения качества проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Новосибирска, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2012 N 309-п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности»,

1. Утвердить административный регламент осуществления муниципального земельного контроля (.

2. Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска разместить административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на официальном сайте города Новосибирска.

3. Признать утратившими силу постановления мэрии города Новосибирска:
от 28.02.2011 N 1616 «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Новосибирска»;
от 05.03.2012 N 2192 «О внесении изменений в административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Новосибирска, утвержденный постановлением мэрии города Новосибирска от 28.02.2011 N 1616».

4. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления в установленном порядке.

5. Ответственность за исполнение постановления возложить на начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска.

Мэр города
В. Ф. Городецкий

Приложение. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ осуществления муниципального земельного контроля

Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением мэрии
города Новосибирска
от 20.11.2012 N 11844
(в редакции, введенной
постановлением мэра от 18.07.2013 N 6716

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
осуществления муниципального земельного контроля

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент осуществления муниципального земельного контроля (далее - административный регламент) устанавливает требования к порядку осуществления муниципального земельного контроля на территории города Новосибирска (далее - муниципальный земельный контроль), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), порядок и формы контроля за осуществлением муниципального земельного контроля, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) мэрии города Новосибирска, осуществляющей муниципальный земельный контроль, а также ее должностных лиц.
1.2. Наименование муниципального контроля - муниципальный земельный контроль.
1.3. Муниципальный земельный контроль проводится в форме проверок (плановых и внеплановых) соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты проверок), требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования земель.
Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной (абзац дополнительно включен постановлением мэра от 18.07.2013 N 6716 .

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной (абзац дополнительно включен постановлением мэра от 18.07.2013 N 6716.
1.4. Муниципальный земельный контроль осуществляет мэрия города Новосибирска (далее - мэрия), от имени которой действует департамент земельных и имущественных отношений мэрии (далее - департамент).
Проведение проверок (плановых и внеплановых) осуществляет структурное подразделение департамента - отдел контроля исполнения договоров и использования земельных участков управления по земельным ресурсам мэрии (далее - отдел контроля).
1.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с:
Российской Федерации («Российская газета», 1993, N 237);
Земельным Российской Федерации («Российская газета», 2001, N 211-212);
Федеральным от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 08.10.2003, N 202);
Федеральным от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2008, N 266);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489
«Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, N 28);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2009 N 13915; «Российская газета», 2009, N 85);
Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 N 708 «О департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска» («Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска», 2007, N 6);
Совета депутатов города Новосибирска от 28.10.2009 N 1441 «О Порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Новосибирска» («Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска», 2009, N 90);
об управлении по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 01.04.2011 N 2662 «Об утверждении положений о структурных подразделениях департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска» (не опубликован).
1.6. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение субъектами проверок требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования земель.
1.7. При осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю должностные лица отдела контроля департамента, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля (далее - должностные лица департамента) имеют право:
осуществлять мероприятия, входящие в предмет проверки, в пределах предоставленных полномочий;
получать от субъекта проверки информацию, которая относится к предмету проверки;
обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении (выявлении) лиц, виновных в нарушении требований действующего законодательства;
привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами проверки, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
взаимодействовать с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок, с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального земельного контроля.
1.8. При осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю должностные лица департамента обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Новосибирска полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований федеральных законов, законов Новосибирской области и муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования земель;
соблюдать действующее законодательство, муниципальные правовые акты города Новосибирска, права и законные интересы субъектов проверок;
проводить проверку на основании приказа начальника департамента о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника департамента;
не препятствовать субъекту проверки (его уполномоченному представителю) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять субъекту проверки (его уполномоченному представителю), присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить субъекта проверки (его уполномоченного представителя) с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами проверок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
не требовать от субъекта проверки документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Новосибирска;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъекта проверки (его уполномоченного представителя) ознакомить с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, при отсутствии журнала учета проверок осуществлять соответствующую запись в акте проверки.
1.9. Субъекты проверок при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц департамента информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;
обжаловать действия (бездействие) мэрии, должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
1.10. Субъекты проверок при проведении проверок обязаны:
представлять должностным лицам, проводящим проверку, необходимые документы;
обеспечивать присутствие руководителей или иных должностных лиц, юридических лиц; присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц);
не препятствовать осуществлению должностными лицами департамента муниципального земельного контроля;
исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
1.11. Результатом осуществления муниципального земельного контроля является акт проверки и принятие мер при выявлении нарушений требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования земель.

2. Требования к порядку осуществления муниципального
земельного контроля

2.1. о месте нахождения, графике работы и контактных телефонах департамента и отдела контроля, адресе электронной почты департамента приводится в приложении 1 и размещается на официальном сайте города Новосибирска (, http://новосибирск.рф/).
Для получения информации об осуществлении муниципального земельного контроля, сведений о ходе осуществления муниципального земельного контроля субъекты проверок и иные заинтересованные лица (далее - заявители) обращаются в департамент и отдел контроля.
2.2. Информация по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, сведений о ходе осуществления муниципального земельного контроля предоставляется заявителям в устной (лично или по телефону) или письменной форме, в том числе в электронной форме.
При ответах по телефону должностные лица департамента подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.
При обращении за информацией заявителя лично должностные лица департамента обязаны принять его в соответствии с графиком работы. Продолжительность приема при личном обращении - 15 минут. Время ожидания в очереди при личном обращении не должно превышать 20 минут.
Если для подготовки ответа на устное обращение требуется более 15 минут, должностное лицо департамента, осуществляющее устное информирование, предлагает заявителю назначить другое удобное для него время для устного информирования либо направить заявителю письменный ответ посредством почтового отправления либо в электронной форме.
Письменное информирование заявителя осуществляется при получении от него письменного обращения лично или посредством почтового отправления, обращения в электронной форме о предоставлении информации по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, сведений о ходе осуществления муниципального земельного контроля. Письменное обращение регистрируется в день поступления в мэрию.
При обращении за информацией в письменной форме посредством почтового отправления ответ направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
При обращении за информацией по электронной почте, в том числе с использованием государственных информационных систем «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», ответ направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
При направлении запроса государственным органам, другим органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов должностные лица департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
В письменном ответе на обращение указывается фамилия и номер телефона исполнителя.
Если в письменном обращении не указаны фамилия физического лица (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если текст обращения в письменной форме не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес или адрес электронной почты поддаются прочтению.
Если в тексте письменного обращения содержится вопрос, на который заявителю многократно давались ответы в письменной форме по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо мэрии вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в одно и то же структурное подразделение мэрии или одному и тому же должностному лицу мэрии. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
2.3. В помещениях департамента предусматриваются места для информирования заявителей и заполнения документов.
Места для информирования заявителей и заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Информационные стенды содержат информацию по вопросам осуществления муниципального земельного контроля:
выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по осуществлению муниципального земельного контроля;
образцы заполнения документов;
справочную информацию о должностных лицах департамента, графике работы, номерах телефонов, адресах электронной почты;
текст административного регламента с приложениями.
2.4. Срок проведения каждой из проверок, указанных в абзацах втором, третьем подпункта 1.3, не может превышать двадцати рабочих дней (абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 18.07.2013 N 6716 .
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года.
2.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения

Осуществление муниципального земельного контроля предусматривает выполнение следующих административных процедур:
подготовка и утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок;
принятие решения о проведении проверки и подготовка к проведению проверки;
проведение проверки и составление акта проверки;
принятие мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки.
осуществления муниципального земельного контроля представлена в приложении 2 .


3.1. Подготовка и утверждение ежегодных планов проведения
плановых проверок


3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является:
по подготовке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - требование Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и решения Совета депутатов города Новосибирска от 28.10.2009 N 1441 «О Порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории города Новосибирска»;
по подготовке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования земель (далее - ежегодный план проведения плановых проверок физических лиц) - требование решения Совета депутатов города Новосибирска от 28.10.2009 N 1441 «О Порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории города Новосибирска».
3.1.2. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрабатывается начальником отдела контроля по типовой форме ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей».
Подготовленный проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласовывается путем визирования начальником управления по земельным ресурсам мэрии (далее - начальник управления) и до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется ответственным должностным лицом управления в прокуратуру города Новосибирска.
Управление рассматривает предложения прокуратуры города Новосибирска и по итогам их рассмотрения до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, приказом начальника департамента утверждает ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и направляет его в прокуратуру города Новосибирска.
3.1.3. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок физических лиц разрабатывается начальником отдела контроля по образцу (.
Подготовленный проект ежегодного плана проведения плановых проверок физических лиц согласовывается путем визирования начальником управления и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утверждается приказом начальника департамента.
3.1.4. Ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических лиц доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте города Новосибирска и (или) опубликования в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска.
3.1.5. Результатом административной процедуры по подготовке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок является утвержденный начальником департамента ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и ежегодный план проведения плановых проверок физических лиц.
3.1.6. Срок административной процедуры по подготовке и утверждению ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2. Принятие решения о проведении проверки и
подготовка к проведению проверки

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о проведении плановой проверки и подготовке к проведению плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо ежегодный план проведения плановых проверок физических лиц.
3.2.2. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о проведении внеплановой проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подготовке к проведению внеплановой проверки является (абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 18.07.2013 N 6716 :
3.2.2.1. Истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования земель.
3.2.2.2. Поступление в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах (абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 18.07.2013 N 6716 :
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.2.3. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о проведении внеплановой проверки и подготовке к проведению внеплановой проверки в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, является:
3.2.3.1. Истечение срока исполнения физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований федеральных законов, законов Новосибирской области и муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования земель.
3.2.3.2. Поступление в мэрию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения требований федеральных законов, законов Новосибирской области и муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования земель.
(подпункт 3.2.3. в редакции, введенной постановлением мэра от 18.07.2013 N 6716.
3.2.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в мэрию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах 3.2.2.2 и 3.2.3.2, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки (подпункт дополнительно включен постановлением мэра от 18.07.2013 N 6716 .
3.2.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказа начальника департамента о проведении проверки.
Подготовку к проведению проверки (плановой, внеплановой) осуществляют должностные лица департамента, ответственные за организацию проведения проверки.
Не позднее 14 дней до дня проведения плановой проверки, указанной в ежегодном плане, специалист отдела контроля, ответственный за организацию проведения проверки (далее - специалист, ответственный за организацию проверки), осуществляет в течение трех рабочих дней подготовку проекта приказа начальника департамента:
о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - в соответствии с типовой формой приказа (приложение 5). утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - приказ Минэкономразвития РФ);
о проведении плановой проверки соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования земель - по образцу (приложение 6) .
Специалист, ответственный за организацию проверки, после подготовки проекта приказа начальника департамента о проведении плановой проверки обеспечивает его согласование путем визирования следующими должностными лицами департамента:
начальником отдела контроля - в течение одного рабочего дня;
начальником управления - в течение двух рабочих дней;
начальником организационно-контрольного отдела комитета организационно-кадровой работы и контроля департамента - в течение двух рабочих дней.
Согласованный проект приказа начальника департамента о проведении плановой проверки подписывается начальником департамента в течение трех рабочих дней со дня его передачи на подпись.
(нумерация подпункта установлена постановлением мэра от 18.07.2013 N 6716 .
3.2.6. Внеплановая выездная проверка по месту осуществления деятельности юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей осуществляется должностными лицами департамента по основаниям, указанным в 2.2, после согласования с органами прокуратуры на основании приказа начальника департамента о проведении внеплановой проверки.
В день подписания приказа начальника департамента о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя специалист, ответственный за организацию проверки, в целях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по типовой форме (далее - заявление) (, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ. К заявлению прилагается копия приказа начальника департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, содержащие сведения, послужившие основанием для ее проведения. (нумерация подпункта установлена постановлением мэра от 18.07.2013 N 6716 .
3.2.7. При получении решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя должностные лица департамента осуществляют мероприятия по ее подготовке.
При получении решения прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя специалистом, ответственным за организацию проверки, в течение одного дня осуществляется подготовка приказа начальника департамента об отмене приказа начальника департамента о проведении проверки.
(нумерация подпункта установлена постановлением мэра от 18.07.2013 N 6716 .
3.2.8. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются обстоятельства, указанные в абзаце третьем подпункта 3.2.2.2, и (или) обнаружение нарушений требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования земель, то в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица департамента приступают к проведению внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей незамедлительно с извещением органов прокуратуры в течение двадцати четырех часов о проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю посредством направления следующих документов:
заявления;
копии приказа начальника департамента о проведении внеплановой выездной проверки;
документов, содержащих сведения, послужившие основанием для проведения проверки.
(нумерация подпункта установлена постановлением мэра от 18.07.2013 N 6716 .
3.2.9. Должностные лица департамента уведомляют субъекта проверки о проведении проверки посредством направления копии приказа начальника департамента о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или любым доступным способом:
при проведении плановой проверки - не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения;
при проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3.2.2.2, - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
(нумерация подпункта установлена постановлением мэра от 18.07.2013 N 6716 - см. предыдущую редакцию ).
3.2.10. Если в результате деятельности субъекта проверки причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъекта проверки о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
(нумерация подпункта установлена постановлением мэра от 18.07.2013 N 6716 .
3.2.11. Результатом административной процедуры по принятию решения о проведении проверки и подготовке к проведению проверки является приказ начальника департамента о проведении проверки либо приказ начальника департамента об отмене приказа о проведении внеплановой проверки.
(нумерация подпункта установлена постановлением мэра от 18.07.2013 N 6716 .
3.2.12. Срок административной процедуры по принятию решения о проведении проверки и подготовке к проведению проверки составляет 14 рабочих дней.
(нумерация подпункта установлена постановлением мэра от 18.07.2013 N 6716 .

3.3. Проведение проверки и составление акта проверки


3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению проверки и составлению акта проверки является приказ начальника департамента о проведении проверки.
3.3.2. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Проверка проводится уполномоченными должностными лицами департамента, указанными в приказе начальника департамента.
3.3.3. Документарная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения управления.
В процессе проведения документарной проверки должностным лицом департамента в первую очередь рассматриваются документы проверяемого субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении департамента, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществления муниципального земельного контроля в отношении этого субъекта проверки.
3.3.4. Если достоверность сведений, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования земель, должностное лицо департамента направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная копия приказа о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты проверок обязаны направить в департамент указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки и печатью (при ее наличии), а также в электронной форме.
3.3.5. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении департамента документах и (или) полученным в ходе проверки, информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.
3.3.6. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений субъекта проверки установлены признаки нарушения требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования земель, должностное лицо департамента проводит выездную проверку на основании приказа начальника департамента о проведении выездной проверки, подготовка которого осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.6 (подпункт 3.2.3. в редакции, введенной постановлением мэра от 18.07.2013 N 6716 .
3.3.7. Выездная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения (жительства) и (или) по месту фактического осуществления деятельности субъекта проверки.
3.3.8. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом департамента, обязательного ознакомления субъекта проверки (его уполномоченного представителя) с приказом начальника департамента о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих проверку должностных лиц департамента, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.
Заверенная печатью копия приказа начальника департамента о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом департамента субъекту проверки (его уполномоченному представителю) одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
По результатам проверки, непосредственно после ее завершения, должностное лицо департамента составляет в двух экземплярах акт проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя по типовой форме ( (далее - акт проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя), утвержденной приказом Минэкономразвития РФ, либо акт проверки органом муниципального контроля соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования земель по образцу ( (далее - акт проверки физического лица).
3.3.9. Если для составления акта проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо акта проверки физического лица необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных расследований, экспертиз, акт проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо акт проверки физического лица составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
3.3.10. К акту проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо акту проверки физического лица прилагаются материалы, документы или их копии, связанные с проверкой, в том числе информация, объяснения и пояснения (далее - документы и материалы) субъекта проверки.
3.3.11. В день составления акта проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя должностным лицом департамента по результатам проведения проверки в журнале учета проверок, находящемся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании юридических лиц или фамилии, имени, отчества индивидуальных предпринимателей, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, о выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц департамента, их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в акте проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя делается соответствующая запись.
3.3.12. Акт проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо акт проверки физического лица вместе с прилагаемыми к нему документами и материалами регистрируется в регистрации актов проверок отдела контроля ( и представляется со служебной запиской начальнику управления.
3.3.13. Один экземпляр акта проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо акта проверки физического лица с копиями приложений вручается субъекту проверки (его уполномоченному представителю) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом.
При отсутствии субъекта проверки (его уполномоченного представителя), а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо актом проверки физического лица, он направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления.
3.3.14. При отказе субъекта проверки (его уполномоченного представителя) от получения для ознакомления акта проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо акта проверки физического лица на обоих экземплярах акта проверки должностные лица департамента делают надпись «от получения для ознакомления акта проверки отказался» с указанием должности, фамилии, имени, отчества субъекта проверки (его уполномоченного представителя) и удостоверяют ее своей подписью.
3.3.15. Акт проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо акта проверки физического лица считается полученным субъектом проверки:
с момента его вручения субъекту проверки под расписку;
в день его получения субъектом проверки, если он направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.3.16. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.
3.3.17. Субъект проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо акте проверки физического лица, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо акта проверки физического лица вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо акта проверки физического лица и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент.
3.3.18. Результатом исполнения административной процедуры по проведению проверки и составлению акта проверки является акт проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо акт проверки физического лица и вручение (направление) его субъекту проверки.
3.3.19. Общий срок исполнения административной процедуры по проведению проверки и составлению акта проверки составляет 54 рабочих дня, при условии, что срок проведения каждой проверки (документарной или выездной) не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

3.4. Принятие мер при выявлении нарушений
в деятельности субъекта проверки


3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки является акт проверки, в котором выявлены нарушения субъектом проверки требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования земель.
3.4.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования земель, должностные лица департамента в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, обязаны:
в день составления акта проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо акта проверки физического лица выдать предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению субъектов проверки, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.4.3. О мерах, принятых для выполнения предписания, субъект проверки должен сообщить в департамент в установленный таким предписанием срок.
3.4.4. При непредставлении субъектом проверки в установленные сроки информации об устранении нарушений должностное лицо департамента рассматривает и устанавливает:
возможность продления сроков устранения нарушений в случае наличия уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения;
наличие основания для привлечения виновных лиц к административной ответственности за неисполнение предписания.
3.4.5. Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства субъекта проверки с изложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.
3.4.6. В течение пяти рабочих дней должностное лицо департамента при наличии оснований для возбуждения административного производства направляет материалы на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении.
3.4.7. Результатом административной процедуры по принятию мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки является принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования земель и привлечению субъектов проверки, допустивших нарушения, к ответственности.
3.4.8. Срок административной процедуры по принятию мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки составляет один рабочий день - для выдачи предписания, пять рабочих дней - для направления материалов на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением
муниципального земельного контроля


4.1. Контроль за осуществлением муниципального земельного контроля осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением законодательства Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальных правовых актов и положений административного регламента и контроля полноты и качества осуществления муниципального земельного контроля.
4.2. Текущий муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами департамента путем проведения ежедневного анализа соблюдения и исполнения специалистами отдела контроля законодательства Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальных правовых актов и положений административного регламента.
4.3. Контроль полноты и качества осуществления муниципального земельного контроля включает проведение проверок, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.
4.3.1. Для проведения проверки приказом начальника департамента создается комиссия.
4.3.2. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
4.3.3. При проведении внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя, информация о результатах проверки направляется заявителю по почте в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
4.3.4. Результаты проверки оформляются в виде акта проверки, в котором указываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт проверки подписывается всеми членами комиссии.
4.3.5. При выявлении нарушений по результатам проведения проверок виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.
4.4. Для осуществления контроля за осуществлением муниципального земельного контроля граждане, их объединения и организации имеют право направлять в департамент индивидуальные и коллективные обращения с предложениями и рекомендациями по совершенствованию качества и порядка осуществлением муниципального земельного контроля.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и
действий (бездействия) мэрии и ее должностных лиц


5.1. Заявители вправе обжаловать решения, действия (бездействие) мэрии, должностных лиц мэрии в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившее обращение заявителя об обжаловании решений, действий (бездействия) мэрии, должностных лиц мэрии.
5.3. Требования к порядку подачи жалобы:
жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в мэрию или устно в ходе проведения личного приема;
жалоба на решения, принятые мэрией, подается мэру города Новосибирска (далее - мэр);
жалоба на решения и действия (бездействие) начальника департамента подается мэру, первому заместителю мэра;
жалоба на действия (бездействие) должностных лиц управления подается начальнику департамента;
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта города Новосибирска, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Письменная жалоба должна содержать:
наименование органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль;
наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица мэрии, решения, действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (наименование) заявителя, подающего жалобу, его место жительства (место нахождения), почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии);
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием);
подпись заявителя или его представителя (печать - при наличии) и дату.
Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, изложенные в жалобе, или их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба заявителя регистрируется в день поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в мэрии.
5.7. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. Если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований, о чем не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (способом, указанным заявителем в жалобе лично, по почте или электронной почтой).
5.9. Если текст жалобы в письменной форме не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение пяти дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес или адрес электронной почты поддаются прочтению.
Если в тексте жалобы содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо мэрии вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в тексте жалобы ставится вопрос об обжаловании судебного решения, жалоба возвращается заявителю в течение семи дней со дня ее регистрации с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Если в тексте жалобы содержится вопрос, на который заявителю многократно давались ответы в письменной форме по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо мэрии, которому направлена жалоба, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу мэрии. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если в письменной жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, почтовый адрес (адрес местонахождения), адрес электрон-
ной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в тексте жалобы содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Приложение 1. ИНФОРМАЦИЯ о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска

Приложение 1
к административному регламенту
осуществления муниципального земельного контроля

(1) Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их наименование.(
)(2) Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их место нахождения.
(3) Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.
(4) Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

Приложение 4. ОБРАЗЕЦ ЕЖЕГОДНОГО ПЛАНА проведения плановых проверок соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования земель

Приложение 4
к административному регламенту
осуществления муниципального земельного контроля

_________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)

УТВЕРЖДЕН
_________________________________________________
(фамилия, инициалы и подпись руководителя)

Приложение 5. РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ) органа муниципального контроля о проведении __________________________________________________ проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридического лица, индивидуального предпринимателя от «______» ___

Приложение 5
к административному регламенту
осуществления муниципального земельного контроля


______________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа муниципального контроля
о проведении __________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от «______» ____________ 20__ г. N _____

1. Провести проверку в отношении __________________________________ ______________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: _____________________________________________
______________________________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место (-а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом (-ми), уполномоченным (-ми) на проведение проверки: ______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного (-ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: _________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или)наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: _____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:
ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _____________________________
______________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: _______________________________________
К проведению проверки приступить с «__» ____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее «__» ____________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: __________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования,
которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ______________
______________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии): ______________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: ______________________________________________________
______________________________________________________________________

_________________________________________
_________________________________________ _________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя (подпись, заверенная печатью)

руководителя органа муниципального контроля, издавшего
распоряжение или приказ о проведении проверки)

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение 6. ПРИКАЗ органа муниципального контроля о проведении __________________________________________________ проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной) соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов.

Приложение 6
к административному регламенту
осуществления муниципального земельного контроля

ОБРАЗЕЦ
_________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)

ПРИКАЗ
органа муниципального контроля
о проведении __________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов
Новосибирской области, муниципальных правовых актов города
Новосибирска по вопросам использования земель
от «______» ____________ 20__ г. N _____

1. Провести проверку в отношении __________________________________
______________________________________________________________________
(Ф. И. О. правообладателя земельного участка)

2. Местонахождение и характеристики земельного участка: ______________
_______________________________________________________________________

(местонахождение, вид права, кадастровый номер, площадь, разрешенное использование земельного участка)

3. Назначить лицом (-ми), уполномоченным (-ми) на проведение проверки: _______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного (-ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: __________________________________
______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или)наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: _____________________________
______________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

в случае проведения плановой проверки:
ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
в случае проведения внеплановой выездной проверки:
реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

задачами настоящей проверки являются: _____________________________
______________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: ______________________________________
К проведению проверки приступить с «__» ____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее «__» ____________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: _________________________
______________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ______________
______________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии): ______________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

_________________________________________ _________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя (подпись, заверенная печатью)

руководителя органа муниципального контроля, издавшего
приказ о проведении проверки)

______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение 7. ЗАЯВЛЕНИЕ о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Приложение 7
к административному регламенту
осуществления муниципального земельного контроля


В _____________________________
(наименование органа прокуратуры)
от ____________________________
(наименование органа муниципального
контроля с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом
муниципального контроля с органом прокуратуры проведения
внеплановой выездной проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ______________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица / фамилия,
имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _____________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
__________________________________ ____________________________________
________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля»)

3. Дата начала проведения проверки:
«____» ______________ 20____ года.
4. Время начала проведения проверки:
«____» ______________ 20____ года.

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы:___________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________
_______________________________


С актом проверки ознакомлен (-а), копию акта со всеми приложениями получил (-а) _____________________________________________________________
______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

___________________________ «__» ______________ 20__ г.
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _____________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 9. АКТ ПРОВЕРКИ органом муниципального контроля соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования земель N __________

Приложение 9
к административному регламенту
осуществления муниципального земельного контроля

ОБРАЗЕЦ
__________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
_______________________ «__» _____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
__________________________
(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных
правовых актов города Новосибирска по вопросам использования земель
N __________

По адресу/адресам: ________________________________________________
(место проведения проверки)

На основании: ____________________________________________________
______________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))


была проведена _______________________________ проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
______________________________________________________________________
(Ф. И. О. правообладателя, характеристики земельного участка)


Дата и время проведения проверки:
«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ________

Общая продолжительность проверки: ________________________________
______________________________________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен (-ы):
______________________________________________________________________
(заполняется при выездной проверке; фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Лицо (-а), проводившее проверку: ___________________________________ ______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(-их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________
______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лиц, присутствовавших
при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):___________________________________________________
______________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): ________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________
нарушений не выявлено ____________________________________________

Прилагаемые документы: ___________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________
_______________________________


С актом проверки ознакомлен (-а), копию акта со всеми приложениями получил (-а): _____________________________________________________________
______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) правообладателя земельного участка)

___________________________ «__» ______________ 20__ г.
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 10. ЖУРНАЛ регистрации актов проверок отдела контроля исполнения договоров и использования земельных участков управления по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска

Приложение 10
к административному регламенту
осуществления муниципального земельного контроля

Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля (с изменениями на 18 июля 2013 года)(утратило силу)