Руководства, Инструкции, Бланки

скр рф руководство img-1

скр рф руководство

Рейтинг: 4.5/5.0 (1840 проголосовавших)

Категория: Руководства

Описание

Ъ-Газета - Следователи поднялись на своих делах

Следователи поднялись на своих делах Владимир Путин произвел кадровые перестановки в руководстве СКР

Президент РФ Владимир Путин произвел важные кадровые перестановки в Следственном комитете России (СКР). Своих должностей лишились заместители главы ведомства Юрий Нырков и Василий Пискарев. При этом на первые роли в ведомстве выходят сотрудники более молодого поколения, получившие известность благодаря расследованным ими громким делам. Так, новым зампредом СКР стал 40-летний Игорь Краснов, который, в частности, начинал дело об убийстве Бориса Немцова, а первым заместителем руководителя главного следственного управления (ГСУ) СКР по Москве — Денис Никандров, участвовавший в расследовании второго дела ЮКОСа.

Самой предсказуемой отставкой в СКР можно назвать уход на пенсию со своего поста зампреда комитета Юрия Ныркова — ему исполнилось 70 лет. Он был первым, кого в 2007 году президент Владимир Путин назначил вслед за Александром Бастрыкиным в только что созданный Следственный комитет при прокуратуре (СКП) РФ. До этого генерал-лейтенант Нырков руководил управлением кадров ФСБ.

Причины отставки 53-летнего Василия Пискарева менее ясны. Сделав к 2005 году хорошую прокурорскую карьеру — от прокурора Всеволожского района Ленинградской области до заместителя прокурора региона,— он по достижении выслуги лет ушел на госслужбу, возглавив Северо-Западное отделение РФФИ. Впрочем, там он проработал совсем недолго: на момент назначения заместителем господина Бастрыкина в 2008 году он уже работал в СКП, занимая генеральскую должность руководителя главного управления процессуального контроля за следствием. В качестве первого зампреда СКР он курировал работу ГСУ ведомства, в производстве которого находятся наиболее резонансные дела. По данным источника "Ъ", отставка генерал-полковника юстиции Пискарева может быть вызвана якобы возникшими у него разногласиями с господином Бастрыкиным.

Из двух образовавшихся в руководстве СКР вакансий заполнена пока одна. Новым заместителем председателя СКР назначен генерал-майор юстиции Игорь Краснов. Бывший следователь по особо важным делам при председателе комитета известен участием в расследовании целого ряда резонансных уголовных дел. В 2005 году, например, он вел дело о покушении на главу РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса. Через четыре года в его производстве оказалось дело членов "Боевой организации русских националистов" (БОРН), обвинявшихся в том числе в убийстве адвоката Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуровой. В 2011 году за это преступление пожизненный срок получил националист Никита Тихонов. Убийство судьи Мосгорсуда Эдуарда Чувашова, совершенное в апреле 2010 года, а также серию других тяжких преступлений боевиков БОРН раскрыл также господин Краснов: двое националистов были приговорены к пожизненному заключению, еще один получил 24 года колонии. Наконец, Игорь Краснов начинал расследование убийства Бориса Немцова, совершенное в феврале прошлого года. Довести дело до завершения следователь не успел, поскольку в мае 2015 года господин Краснов ушел на повышение, возглавив созданное в ГСУ управление, объединяющее следователей-"важняков", работу которых ранее лично курировал Александр Бастрыкин.

Первым же заместителем председателя СКР, как предполагает источник "Ъ", в ближайшее время может быть назначен пользующийся большим авторитетом в ведомстве заместитель господина Бастрыкина генерал-лейтенант юстиции Илья Лазутов. До недавнего времени он возглавлял главное управление СКР по Северо-Кавказскому федеральному округу (СКФО), в производстве которого находятся дела о наиболее резонансных из совершенных в СКФО тяжких и особо тяжких преступлений, прежде всего о терактах. Видимо, высокие показатели в работе главка способствовали назначению господина Лазутова в прошлом году зампредом Следственного комитета. Кроме того, зампредом СКР, как считает источник "Ъ", может стать еще один известный следователь — Зигмунд Ложис. В 2007 году он вел дело о подрыве поезда "Невский экспресс". Год спустя господин Ложис и его коллега Сергей Чернышев вступили в конфликт со своим непосредственным руководителем, начальником ГСУ СКР Дмитрием Довгием, обвинив того в коррупции. Отметим, что через год господин Довгий по делу о взятке получил девять лет лишения свободы. В последнее время Зигмунд Ложис расследовал деятельность преступного сообщества, одним из лидеров которого, по версии следствия, являлся глава Коми Вячеслав Гайзер, а также дело о массовом убийстве в Самарской области, жертвами которого стали замначальника штаба регионального ГУ МВД Андрей Гошт и члены его семьи.

Отметим, что активная ротация кадров в руководстве СКР началась еще в марте. За последнее время в отставку указом президента были отправлены заместитель Александра Бастрыкина 42-летний Андрей Лавренко и руководитель главного управления обеспечения деятельности (ГУОД) ведомства генерал-лейтенант юстиции Леся Колесник. Снятие с поста последней, возможно, связано с арестом бывшего руководителя управления капитального строительства (входит в ГУОД) Алексея Скачкова, обвиняемого в особо крупном мошенничестве при подготовке ведомственного тендера.

Еще одним знаковым назначением можно считать утверждение в должности первого заместителя ГСУ СКР по Москве Дениса Никандрова. Кстати, именно он в свое время довел до суда дело Дмитрия Довгия, а также участвовал в расследовании второго дела ЮКОСа. Еще одно резонансное дело, которым занимался господин Никандров, о крышевании подмосковными прокурорами подпольных игорных заведений, до суда не дошло.

Газета "Коммерсантъ" №76 от 04.05.2016, стр. 5

Другие статьи

Фальсификация уголовных дел, хранящихся в архиве Королевского суда моск

Фальсификация уголовных дел, хранящихся в архиве Королевского суда моск. обл

141071, г.Королев МО ул.Грабина, 19/1-36

Приговором Королевского городского суда Московской области № 1-58/11, вынесенным 29.08.2011 г. я признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1,ч.2 ст.222 УК РФ и мне назначено наказание в виде 2 лет 6месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

В кассационном порядке Определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда № 22-7234 от 20.10.2011 г. приговор Королевского городского суда Московской области № 1-58/11 от 29.08.2011 г. был изменен согласно положению ст.73 УК РФ на 2 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Московского областного суда № 4у-95/12 от 12.01.2012 г. Надзорная жалоба на вышеуказанные судебные решения была признана не подлежащей удовлетворению.

Решением председателя Московского областного суда Волошина В.М. от 11.04.2012 г. Надзорная жалоба на вышеуказанные судебные решения была признана не подлежащей удовлетворению.

Постановлением судьи Верховного Суда РФ Микрюкова В.В. № 4-У12-186 от 15.05.2012 г. Надзорная жалоба на вышеуказанные судебные решения была признана не подлежащей удовлетворению.

Решением заместителя Председателя Верховного Суда РФ Петроченкова А.Я. от 26.06.2012 г. Надзорная жалоба на вышеуказанные судебные решения была признана не подлежащей удовлетворению.

В основу вынесенного мне приговора положены:

  1. Протокол допроса Андреева Д.В в качестве свидетеля 05.11.2009 г.
  2. Протокол обыска в жилище Бокового А.Ю. 06.11.2009 г.

Как выяснилось, я был осужден на основании подложных процессуальных документов.

Андреев Д.В. свидетельские показания которого положены в основу предъявленного мне обвинения, вообще не давал каких-либо показаний, касающихся моей причастности к совершению незаконного оборота оружия и протокол допроса Андреева Д.В. 05.11.2009 г. сфабрикован(см.Приложения 1,2,3,4,5) .

Протокол обыска в жилище Бокового А.Ю. также сфабрикован (см.Приложение 6,7)

В целях осуществления борьбы с преступными посягательствами на интересы правосудия в УК РФ установлена ответственность за общественно опасные деяния, которые посягают на отношения, обеспечивающие реализацию конституционных принципов правосудия, а также на установленный законом процессуальный порядок получения доказательств по делу.

ФЗ № 403 «О Следственном Комитете РФ», который гласит:

Статья 4: Основными задачами Следственного комитета являются:

1) оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования, а также защита прав и свобод человека и гражданина;

4) организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств;

18 апреля 2012 г. Председатель Следственного Комитета России Александр Бастрыкин подписал приказ о создании в СК специализированного отдела по расследованию преступлений, совершенных сотрудниками полиции и других правоохранительных органов.

Таким образом расследование преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов относится к компетенции СКР.

Я обращался с Заявлением о фальсификации доказательств по моему делу руководителю СКР Бастрыкину А.И. 13.06.2012 г. 16.07.2012 г. 01.10.2012 г. 11.10.2012 г. 30.11.2012 г. 20.03.2013 г. 29.03.2013 г. 14.05.2013 г..

Я неоднократно обращался к Президенту РФ Путину В.В. по поводу бездействия СКР с просьбой обратить внимание на мою проблему и обеспечить проведение эффективного расследования фальсификации материалов уголовного дела № 43356 Следственным Комитетом РФ.

К этим обращениям прилагалось Заявление о преступлении на имя Бастрыкина А.И. с указанием очевидных признаков фальсификации.

Мои обращения к Путину В.В. как к Председателю Правительства РФ были: 14.11.2011г. 02.01.2012 г. 16.02.2012 г. как к Президенту РФ - 03.07.2012 г. 27.09.2012 г, 20.04.2013 г, 15.05.2013 г. 23.05.2013 г. 30.05.2013 г.)

Указанные обращения вместе с заявлениями были перенаправлены для принятия решения в СКР(см.Приложения 8,9,10,11) .

Далее из СКР, данные обращения были перенаправлены в Главное следственное управление Следственного комитета Российской федерации по Московской области(далее ГСУ СКР по Московской области), со ссылкой на то, что «нижестоящими органами СКР решения по моим заявлениям ранее не принимались».

Тем не менее, каких-либо решений по моим заявлениям не принято, что очевидно свидетельствует о том, что СКР не намерен проводить эффективное расследование по представленным мной фактам.

Несмотря на требования ст.ст. 140, 141, 143, 144, 145 УПК РФ, руководство СКР по Московской области по прошествии более полугода не только не предприняло каких-либо мер по моим неоднократным Заявлениям о преступлении, но даже не сочло необходимым провести проверку по изложенным мной доводам.

Руководство СКР в лице уважаемого г-на Бастрыкина А.И. также не предприняло каких-либо действий по организации работы СКР, в частности, обязанности СКР реагировать на сообщения о преступлениях, совершенных сотрудниками полиции и других правоохранительных органов, в соответствии с процессуальными требованиями Закона РФ.

29 марта 2013 г. я получил ответ из ГСУ СКР МО датированный 24 января 2013 г. в конверте без почтового штампа, в котором говорилось о том, что «не имеется достаточных данных о совершении преступления» (см.Приложение 12 ) .

После того как я выслал г-ну Бастрыкину А.И. Экспертное заключение, подтверждающее факт фальсификации Протокола обыска, мне был дан ответ от 24.04.2013 г. в котором говорится, что СКР «не наделен полномочиями по надзору за оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельностью»(см.Приложение 13).

Вопрос: с каких это пор фальсификация доказательств стала относиться к сфере «оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности»?

23 мая 2013 года. мной получен первый мотивированный ответ из Администрации Президента РФ, подписанный Советником департамента аналитического и правового обеспечения Управления по работе с обращениями граждан Администрации Президента РФ А.Туаевым № А26-18-46964491 (см.Приложение 14).

Данный ответ содержит ссылки на некие судебные решения, несогласие с которыми я якобы «фактически выражаю», а также на самостоятельность судебной власти и др. обстоятельства, не имеющие отношения к сути Обращения, что является подменой смысла моих Обращений .

Формулировка этого «ответа» практически слово в слово повторяет формулировку ответов СКР МО, а до этого ответов из СКР(см.Приложения 12,13).

При этом уважаемый г-н А.Туаев игнорирует тот факт, что в Заявлении о преступлении мной представлены факты должностных преступлений, совершенных сотрудниками ГУВД МО, приводятся конкретные доказательства, подтверждающие, что эти преступления действительно были совершены, а также ставится вопрос о принятии мер к руководству СКР в связи с длящимся неисполнением функций по расследованию должностных преступлений, что является одной из функций СК(см.стр.2 настоящего Обращения).

Тем не менее из содержания указанного ответа следует, что каких-либо мер по Заявлениям о преступлении от 27.09.2012 г, 20.04.2013 г, 15.05.2013 г. принято не будет.

Кроме того 30 мая 2013 г. мной получен ответ, подписанный Советником департамента аналитического и правового обеспечения Управления по работе с обращениями граждан Администрации Президента РФ С.Зверевым(см.Приложение 15).

Данный ответ содержит ссылки на Конституцию Российской Федерации, Положение об Администрации Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 06.04.2004 г. № 490, которые «не предусматривают участие Президента Российской Федерации, должностных лиц его Администрации в разрешении по существу поставленных вопросов обращений граждан по вопросам, связанным с процессуальной деятельностью судов, органов прокуратуры, дознания и следствия, ответственностью их должностных лиц. В отношении данных вопросов предусмотрен иной порядок обжалования, установленный, в частности, процессуальным законодательством».

Между тем, уважаемый г-н С.Зверев игнорирует тот факт, что

во-первых, я прошу принять меры уважаемого г-на Президент РФ, а не «должностных лиц Администрации Президента РФ» ,

во-вторых, согласно ч.3 ст. 1 ФЗ «О СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в редакции 2013 года, именно « Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью Следственного комитета».

Таким образом, бездействие Главы Следственного Комитета РФ может быть обжаловано Президенту РФ .

И в-третьих: в обращениях к уважаемому г-ну Президенту РФ, я не ставлю «вопросов связанных с процессуальной деятельностью судов, органов прокуратуры, дознания и следствия, ответственностью их должностных лиц». а прошу обеспечить проведение эффективного расследования должностных преступлений по конкретным фактам, что является одной из функций СКР, «руководство деятельностью которого г-н Президент РФ осуществляет».

Кроме того, насколько мне известно, фальсификация процессуальных документов не является проявлением «процессуальной деятельности» каких-либо государственных органов, поскольку квалифицируется как должностное преступление, предусмотренное ч.2 ст.292 УК РФ, ч.3 ст.303 УК РФ

03 июня 2013 года мной получен ответ, подписанный Советником департамента аналитического и правового обеспечения Управления по работе с обращениями граждан Администрации Президента РФ С.Зверевым(см.Приложение 16).

Из содержания данного ответа следует, что каких-либо мер по моим обращениям принято не будет.

А вот уже события «последних дней»:

Как. мне стало известно в Королевском городском суде неизвестными мне лицами была осуществлена подмена материалов Уголовного дела № 43356, о фальсификации которых я многократно обращался с заявлениями к г-ну Бастрыкину А.И. а до него к генпрокурору Чайка Ю.Я. и прокурору Московской области Аникину А.А..

30 мая 2013 года в Королевском городском суде адвокат Косарев А.С. по моему поручению произвел фотографирование материалов Уголовного дела № 43356, и вот что выяснилось:

В Протоколе ночного обыска у Бокового А.Ю. 06.11.2009 г. в правом нижнем углу, кроме уже имеющихся подписей, о фальсификации одной из которых я заявлял, появилась подпись следователя Федоскова В.В. а также печать ГСУ ГУВД МО(см.Приложение 17).

Кроме того, из копии протокола исчез след края листа, через который были сделаны дописки, о которых я ранее заявлял(см.Приложение 6).

Также изменены порядковые номера томов дела и документов, содержащихся в них.

При этом подпись следователя Федоскова В.В. на ксерокопии протокола выполнена синей шариковой ручкой (!), а печать выполнена чернилами синего цвета.

И это при том, что в других материалах дела того же периода времени подпись Федоскова В.В. присутствует в виде ксерокопии.

Наличие подписи следователя Федоскова В.В. сделанной синей ручкой на ксерокопии Протокола ночного обыска у Бокового А.Ю. 06.11.2009 г.(Приложение 17) очевидно свидетельствует о том, что на момент проведения обыска этой подписи, как и записи об участии следователя Федоскова В.В. в протоколе все же не имелось, поскольку в виде копии протокол был представлен в Уголовном деле №43356 уже после 20 августа 2010 года.

Вся проблема в том, что в марте 2010 года «следователь Федосков В.В.» уволился из «органов» и занялся адвокатской деятельностью и, следовательно, не имел ни возможности. ни права визировать копии материалов дела на момент восстановления дела в августе-сентябре 2010 года.

Видимо, это «противоречие» также является одним из проявлений «процессуальной деятельности».

У меня имеются веские основания полагать, что эту «возможность» предоставило «следователю Федоскову» руководство Королевского городского суда, причем недавно. поскольку Акт экспертного заключения о фальсификации Протокола обыска в жилище Бокового А.Ю. был направлен мной г-ну Бастрыкину А.И. вместе с Заявлением о преступлении 20 марта 2013 года.

Заодно в протокол были внесены другие исправления, чтобы скрыть факт фальсификации протокола.

На первый взгляд наличие или отсутствие какой-то подписи в протоколе не так уж важно.

Но именно этот, с виду незначительный факт, очевидно и бесспорно свидетельствует о нижеследующем:

С учетом того обстоятельства, что доступ к уголовным делам, хранящимся в Королевском городском суде допускается только с разрешения председателя Королевского городского суда Виноградова В.Г. имеются очевидные основания полагать, что руководство Королевского городского суда, имеет прямое отношение к фальсификации доказательств по уголовным делам.

Считаю, что в моем случае, длящееся бездействие СКР также является намеренным и было использовано заинтересованными лицами с целью сокрытия следов должностных преступлений.

Кроме того, этим «заинтересованным лицам» было передано содержание Заявлений о преступления, поданных мной в СКР, в том числе и через Администрацию Президента РФ.

Руководствуясь ч.3 ст. 1 ФЗ «О СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в редакции 2013 года, согласно которой « Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью Следственного комитета», прошу Президента РФ Путина В.В.:

1. Дать поручение Главе Следственного Комитета РФ Бастрыкину А.И. провести эффективное расследования по факту фальсификации материалов уголовного дела № 43356, хранящегося в архиве Королевского городского суда Московской области.

2. Прошу Президента РФ Путина В.В. лично проконтролировать исполнение данного поручения.

27 июня 2013 года С уважением, Боковой А.Ю.

Дело на $1 млн: что стоит за арестом высокопоставленных сотрудников СКР

Дело в отношении Шакро Молодого привело к задержанию высокопоставленных сотрудников СКР: их уличают в покровительстве криминальному авторитету. Уголовное дело может быть связано и с перестановками в силовых ведомствах

Обыски и задержания

Сотрудники Главного следственного управления СКР при поддержке оперативников ФСБ пришли с обысками в здание московского управления СКР на Арбате утром во вторник, 19 июля. Как рассказал РБК источник в правоохранительных органах и подтвердил собеседник в спецслужбе, следственные действия проводились в кабинетах главы управления Александра Дрыманова и его первого заместителя Дениса Никандрова.

Также обыски прошли у начальника управления собственной безопасности СКР Михаила Максименко и его заместителя Александра Ламонова, рассказал собеседник РБК в ФСБ.

Никандров, Максименко и Ламонов были задержаны, а затем арестованы Лефортовским судом по ходатайству следствия. Заседания прошли в закрытом режиме, поскольку защита настаивала, что это необходимо для обеспечения безопасности фигурантов дела и их семей. После ареста Никандров, когда его уводили конвоиры, успел заявить журналистам, что «никаких преступлений он не совершал».

Начальник управления собственной безопасности Следственного комитета России Михаил Максименко

Фото: Артем Коротаев/ТАСС

Сотрудников СКР подозревают в получении взятки (ст. 290 УК РФ), рассказал « Интерфаксу » адвокат Ламонова Алексей Носков. По его словам, в се они отрицают свою причастность к преступлениям.

К Дрыманову претензии официально не предъявлялись.

ФСБ в пресс-релизе подтвердила. что сотрудников СКР проверяют в связи с возможным превышением должностных полномочий и получением взяток «от представителей криминального сообщества». Имена фигурантов дела в этом сообщении спецслужбы не уточнили.

По данным «Интерфакса», всего по делу проходят «семь сотрудников главка и центрального аппарата СКР, в том числе состоящих на руководящих должностях».

В Следственном комитете не прокомментировали дело в отношении сотрудников ведомства.

Помощь вору в законе

Аресты высокопоставленных силовиков связаны с делом вора в законе Захария Калашова по прозвищу Шакро Молодой. Никандров подозревается в том, что обещал Шакро за миллион долларов избавить его от уголовного преследования, рассказал адвокат Носков. По данным Life, Никандрова задержали при получении взятки.

Максименко был арестован, поскольку дал следователям отдела СКР по Северному административному округу Москвы указание не требовать продления ареста Андрея Кочуйкова по прозвищу Итальянец, правой руки Шакро Молодого, сообщает «Росбалт» со ссылкой на источник в правоохранительных органах. Следователи не стали обращаться в суд с ходатайством о продлении меры пресечения, и 14 июня Итальянец вышел из СИЗО «Матросская Тишина», но вскоре вновь был задержан сотрудниками ФСБ и МВД.

В чем именно подозревают Ламонова, неизвестно. Оглашая постановление о мере пресечения, судья Петр Ступин уточнил лишь, что ему вменяется статья «получение взятки должностным лицом в особо крупном размере» (ч.6 ст.290 УК РФ).

Заместитель начальника управления собственной безопасности Следственного комитета России Александр Ламонов

Фото: Артем Коротаев/ТАСС

Адвокат Шакро Молодого Александр Гофштейн сказал ТАСС. что ему неизвестно о связи его клиента с руководством СКР.

Шакро Молодой, как утверждал «Росбалт», стал лидером криминального мира после убийства в январе 2013 года Аслана Усояна по прозвищу Дед Хасан, 13 июля суд арестовал Шакро по делу о вымогательстве. По версии следствия, подручные вора в законе требовали 8 млн руб. у владелицы ресторана Elements на Рочдельской улице Жанны Ким. В результате произошел конфликт между группой во главе с Итальянцем и людьми экс-сотрудника КГБ Эдуарда Буданцева, который решил поддержать Ким. В ходе перестрелки погибли два охранника Итальянца.

Задержание Шакро стало возможно после нескольких операций, в ходе которых полиции и ФСБ удалось арестовать группу его подручных, писал «Коммерсантъ». По данным газеты, в феврале были задержаны оперативник Уголовного розыска Ильдар Шакиров и участковый уполномоченный Ринат Зинатуллин, которые, по данным следствия, прикрывали вымогателей из бригады Шакро от своих коллег. Затем арестовали и бывшего сотрудника ГУБОП МВД полковника в отставке Евгения Суржикова, который руководил сотрудниками ЧОПа. подконтрольного криминальному авторитету.

Собеседник РБК в правоохранительных органах рассказал, что показания по этому делу дал секретный свидетель, после чего было принято решение провести обыски в здании столичного управления СКР.

Денис Никандров ?участвовал в расследовании второго уголовного «дела ЮКОСа», в 2008 году занимался громким делом о взятке в отношении экс-руководителя ГСУ СКР Дмитрия Довгия, а в 2011 году возглавлял следственную группу по делу о крышевании подмосковными прокурорами нелегальных казино.

В 2013 году Никандрова проверяли по требованию Генпрокуратуры: надзорное ведомство, как писал «Коммерсантъ». обнаружило в действиях нескольких следователей и сотрудников ФСБ признаки превышения должностных полномочий и принуждения к даче показаний.

Первый заместитель Главного следственного управления Следственного комитета России по Москве Денис Никандров

Фото: Артем Коротаев/ТАСС

Михаил Максименко ?ранее возглавлял управление физической защиты СКР. Его супруга в декларации за 2015 год указала один из самых больших доходов среди сотрудников ведомства и членов их семей — 14,6 млн руб.

Сотрудники ФСБ начали разрабатывать Никандрова и Максименко с января 2016 года, рассказал агентству «Москва» источник в правоохранительных органах, уточнив, что одним из поводов для начала проверки стала декларация о доходах члена семьи одного из задержанных.

С ведома президента

Дело Шакро Молодого с самого начала курировали в руководстве ФСБ, рассказывает собеседник, близкий к правоохранительных органам. Поэтому, по его словам, со стороны московских следователей «было сумасшествием» пытаться получить взятку и вообще принять участие в этом деле.

Оперативное сопровождение дела в отношении сотрудников СКР ведет управление «М» службы экономической безопасности ФСБ. рассказал собеседник РБК в спецслужбе. Это подразделение занимается контрразведывательным обеспечением, в частности МВД, Минюста и МЧС. Непосредственно следствие по делу Никандрова и остальных также находится в ведении ФСБ.

Захарий Калашов, известный также как Шакро Молодой

Фото: Антон Новодережкин/ТАСС

Следственные действия в отношении руководства СКР были согласованы с председателем ведомства Александром Бастрыкиным, говорится в сообщении ФСБ. Без санкции Бастрыкина обыски и задержания были бы невозможны, поскольку этого требует УПК. только глава СКР или его заместители могут разрешить возбудить дело в отношении руководителей региональных следственных органов и приравненных к ним сотрудников ведомства.

В пресс-релизе ФСБ отмечается, что президенту Владимиру Путину известно об обысках и арестах высокопоставленных следователей. Собеседник РБК, близкий к руководству ФСБ, утверждает, что без разрешения президента оперативники не могли бы задержать начальника управления собственной безопасности СКР.

Дела и перестановки

Силовые ведомства переживают значительные изменения, которые касаются МВД, ФСБ и СКР, напоминает политолог Евгений Минченко. В рамках этих структурных перестановок следует рассматривать и уголовное дело в отношении сотрудников СКР.

Перестановки в ФСБ, где сменилось руководство Службы экономической безопасности, действительно сопровождались проверками и уголовными делами. Нынешнее дело разворачивается на фоне противостояния СКР и ФСБ. указывает собеседник РБК в спецслужбе. В свою очередь, и сточник, близкий к Кремлю, уточняет, что речь идет о противостоянии между разными группами влияния внутри обоих ведомств. Расклад у силовиков меняется, периодически этот процесс выплескивается и через такие громкие дела, объясняет собеседник РБК.

На обстановку влияют и предстоящие парламентские выборы, отмечает источник в ФСБ: сотрудники спецслужбы получили карт-бланш действовать решительнее по резонансным делам. «Есть установка почистить ряды силовиков и чиновников», — отметил источник.

Уголовное дело в отношении сотрудников СКР может ослабить позиции Бастрыкина. полагает собеседник РБК в ФСБ: по его словам, ?? Никандров и Максименко входили в ближайшее окружение Бастрыкина.

В недавнем рейтинге влиятельности российских политиков Центра политических технологий СКР уступил ФСБ: Александр Бастрыкин оказался на 13-м месте, в то время как директор ФСБ Александр Бортников занял 9-е место.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков во вторник сказал журналистам, что считает недопустимыми гипотетические рассуждения о возможном влиянии задержаний на карьеру председателя СКР.

Материалы по теме

Громкие аресты в СКР: симптомы системных проблем в силовых структурах России

25.07.2016 | Татьяна Становая

Громкие аресты в СКР: симптомы системных проблем в силовых структурах России

Новая «война» разворачивается в среде силовых структур: 19 июля сотрудники Службы экономической безопасности ФСБ произвели обыски и аресты высокопоставленных представителей Следственного комитета России. Были арестованы семь человек. Всех их обвиняют в получении взятки за освобождение соратников известного вора в законе Шакро Молодого.

Среди арестованных начальник главного управления межведомственного взаимодействия и собственной безопасности СКР Михаил Максименко, его зам Александр Ламонов, а также первый заместитель начальника Главного следственного управления СКР по Москве Денис Никандров. Официальный представитель СКР Владимир Маркин после суток молчания заявил, что руководству СКР стыдно за своих коллег, и пообещал, что «чистки» продолжатся. ФСБ запросила для изучения все уголовные дела, которые расследовал Никандров.

Нынешнюю операцию проводили сотрудники управления «М» Службы экономической безопасности ФСБ, занимающегося контрразведывательной деятельностью в правоохранительных органах, писал «Коммерсант». Заметим, что как раз недавно в СЭБ сменилось руководство: службу возглавил бывший глава Управления собственной безопасности ФСБ Сергей Королев, а занимавший пост руководителя Юрий Яковлев ушёл на пенсию. Ожидается, что главой УСБ может стать заместитель главы этого же управления влиятельный генерал Олег Феоктистов.

По данным СМИ, между СЭБ и УСБ складывались конфликтные отношения, и руководству УСБ удалось вытеснить своих конкурентов. По итогам проведённых в СЭБ проверок в отставку ушел Виктор Воронин, глава управления «К», занимающегося контрразведывательным обеспечением кредитно-финансовой сферы. Рапорты также написали главы управлений «П» (занимается контрразведывательным обеспечением борьбы с коррупцией в промышленной сфере) и «Т» (транспорт) генералы Лазарев и Чернышев. Главой управления «К» должен был стать руководитель входящей в УСБ 6-й службы Иван Ткачев (подтверждения этой информации пока нет), чей заместитель Игорь Демин в 2014 году был в центре громкой истории ареста руководства ГУЭБиПК МВД во главе с генералом полиции Денисом Сугробовым. Последний обвиняется в провоцировании Демина на взятку. Для сведения: именно 6-я служба Ивана Ткачёва ведёт, в частности, уголовное дело против губернатора Кировской области Никиты Белых.

При этом, по данным источников «Коммерсанта», проблемы имели место и внутри самой СЭБ. Так, например, ходили упорные слухи о противостоянии сотрудников управления «К» с коллегами из управления «М». Последние занимаются «чисткой рядов» в силовых структурах, а потому по роду своей службы близки к УСБ.

Таким образом, фоном к нынешним арестам в СКР стал внутренний конфликт в ФСБ, который завершился в пользу Управления собственной безопасности. И именно СЭБ уже под новым руководством и инициировала процесс в отношении подчиненных Александра Бастрыкина.

Главные арестанты из этой кампании – начальник главного управления межведомственного взаимодействия и собственной безопасности СКР Михаил Максименко и его зам Александр Ламонов. Максименко руководил ключевым управлением в СКР и считался фигурой, близкой к Бастрыкину (некогда он входил в число его личных охранников). Удар также нанесён по Главному следственному управлению (ГСУ) СКР по Москве. ФСБ задержала первого заместителя главы ГСУ Дениса Никандрова (при этом начальник ГСУ Александр Дрыманов через СМИ обвинил подчинённых в давлении, дистанцировавшись от ситуации и написав заявление об отставке).

Один из самых молодых генералов СКР (1979 г.р.) Никандров, по данным «Коммерсанта», ранее был близок к УСБ ФСБ, что способствовало его карьерному росту. Свою карьеру он начал в следственных органах Волгоградской области, где в «нулевые» расследовал дела против мэра Волгограда Евгения Ищенко и начальника областного ГУВД Михаила Цукрука. Ищенко обвиняли в злоупотреблении должностными полномочиями и незаконном участии в предпринимательской деятельности. В итоге часть обвинений с Ищенко сняли, и в 2007 году приговорили к году лишения свободы (который он уже отбыл в предварительном заключении) за незаконное предпринимательство и хранение боеприпасов (этого обвинения не было изначально, его добавили потом). В мае 2007 года Цукрука задержали по подозрению во взяточничестве, злоупотреблении служебным положением и превышении должностных полномочий. В 2008-м суд приговорил Цукрука к двум годам условно за превышение полномочий. Нетрудно заметить, что следствию и обвинению в обоих случаях не удалось доказать вину в совершении тяжких уголовных преступлений и подсудимые были признаны виновными по «дополнительным» статьям. Они в таких случаях «пристегиваются» к основному обвинению для того, чтобы все же добиться осуждения человека и записать дело в актив следователю, который его вел.

После ареста Никандрова Ищенко вспоминал в интервью сайту V1.ru, что тот «не гнушался методами чекистов сталинских времен». По его словам, Никандров применял методы психического и даже физического воздействия для выбивания показаний. «Человека поднимают в шесть утра, сажают в автозак, где очень холодно зимой и жарко и душно летом, и везут в следственное отделение. Там долго мурыжат, чтобы задать всего один вопрос, ответ на который следователю давно известен, и в результате человек попадает в свою камеру уже ночью. А утром – все сначала».

Несмотря на всё это, Никандров в 2008 году перешел в центральный аппарат СКР, вскоре стал следователем по особо важным делам при председателе СКР, а затем был назначен первым заместителем главы ГСУ СК по Москве. Причём назначение состоялось только в мае. Никандров известен тем, что вёл в своё время дело против «правой руки» Бастрыкина Дмитрия Довгия, с которым в 2009 году у главы СКР начался острый публичный конфликт (что делало Никандрова особенно приближенным к Бастрыкину), участвовал в расследовании «второго дела ЮКОСа» и дела о подпольных подмосковных казино. Все это осуществлялось в тесном взаимодействии с УСБ ФСБ. Оно обеспечивает оперативное сопровождение работы следователей СКР. Поэтому всегда считалось, что УСБ ФСБ и СКР работают в связке.

Именно поэтому арест высокопоставленных представителей СКР стал сюрпризом. Управление «М» СЭБ ФСБ, близкое к УСБ ФСБ, сочло, что подчинённые Бастрыкина могли содействовать освобождению за 5 млн. долларов (из которых 1 млн. был получен) криминального авторитета Андрея Кочуйкова (по кличке Итальянец) и участника его бригады Эдуарда Романова. Оба были задержаны, а потом и арестованы в декабре прошлого года Пресненским райсудом после перестрелки у ресторана Elements на Рочдельской улице в Москве (они якобы пришли «отобрать» бизнес за долг, но получили отпор). Однако 14 июня суд сначала их освободил, а потом, в тот же день, другой суд арестовал в рамках проведённой уже ФСБ спецоперации (подозреваемые не успели провести и минуты на свободе). По данным ФСБ, взятка передавалась известным вором в законе Захарием Калашовым (Шакро Молодой) через своего знакомого Дмитрия Звонцева. При этом, по данным «Росбалта», деньги были переданы Никандрову, и последствий знал, что ФСБ в курсе происходящего, однако его это не остановило. По сведениям «Росбалта», ФСБ России пыталась повлиять на следователей, те начали скрывать материалы дела. Также следователи ГСУ СК РФ по Москве перестали давать какие-либо поручения оперативникам Управления «М» ФСБ России, осуществляющим оперативное сопровождение в рамках расследования. Тогда в дело вмешалась прокуратура Москвы, которая запросила на проверку «дело Итальянца». В ответ ГСУ и Следственный отдел по ЦАО г. Москвы начали «кивать» друг на друга, скрывая, у кого же все-таки находятся материалы дела. Сейчас ожидается, что уголовные дела могут затронуть и высокопоставленных сотрудников СО по ЦАО.

Источник сайта «Преступная Россия» сообщал, что сотрудники Управления «М» ФСБ стали разрабатывать Максименко и Никандрова. А когда материал был собран, предъявили Александру Бастрыкину. Возбуждать уголовные дела в отношении руководителей региональных следственных органов и приравнённых к ним сотрудников ведомства, согласно УПК, могут только глава СКР или его заместители. Александр Бастрыкин, по сути, был вынужден подписать постановление. После этого председатель СКР должен был передать расследование дела в одно из своих подразделений, но Генпрокуратура отписала его ФСБ, опасаясь конфликта интересов в СКР.

Отсюда возникает одна из главных интриг: в какой степени сам Бастрыкин был в курсе происходящего, каковы были его отношения с Максименко и Никандровым. Вероятно, в нынешней ситуации речь идёт о нанесении удара по ближайшему кругу главы СКР. Однако пока этот удар публично обходит стороной главу СКР: в официальном сообщении ФСБ говорилось, что следственные действия в отношении сотрудников СКР осуществляются «по согласованию» с главой СКР (не самая дружественная формулировка). Одновременно в «Коммерсанте» появилась информация, согласно которой именно по инициативе Бастрыкина было возбуждено уголовное дело в отношении Максименко и Никандрова, что скорее выглядит попыткой СКР «сохранить лицо».

Руководство СКР оказалось в полной растерянности в связи с происходящим. Официальный представитель СК РФ Владимир Маркин, который всегда молниеносно и резко выступает против подозреваемых в коррупции, в этот раз отреагировал только спустя сутки, заявив, что уголовное дело в отношении высокопоставленных сотрудников Следственного комитета РФ бросает тень на всё ведомство, но работа по самоочищению СК будет продолжена. «Стыдно и горько за то, что произошло с нашими так называемыми коллегами», – сказал он. Вероятно, было принято решение не трогать Бастрыкина как «государева человека», однако вся история безусловно стала сильнейшим репутационным ударом по позициям главы СКР.

Всё это заставляет обратить внимание на как минимум три системных проблемы. Во-первых, это институциональное место СКР в системе силовых органов власти. Продолжается противостояние СКР с Генпрокуратурой, что началось сразу после выведения следствия из органов прокуратуры. Неоднозначны и отношения между СКР и ФСБ, которая обеспечивает оперативное сопровождение деятельности подчинённых Бастрыкина. СКР часто критикуют за низкий профессионализм следователей (тем более что сам Бастрыкин большого опыта работы в следственных органах до своего теперешнего назначения не имел, не считая короткого промежутка времени сразу после окончания института). Ведомство регулярно сотрясают коррупционные и внутренние скандалы.

В то же время сам Бастрыкин пытался нащупать для своего ведомства особое место в системе власти: так, именно СКР занимался уголовными делами против оппозиции («болотное дело», дела против Алексея Навального). При этом Бастрыкин, для укрепления собственных позиций, стал активно продвигать концептуальные тезисы в отношении государственной политики. В одной из его последних нашумевших статей, ставшей ярким примером «силовой идеологии», были обозначены традиционные для силовиков идеи реваншизма, антизападничества и антилиберализма, введения цензуры, установления государственной идеологии, отведения привилегированной роли силовым органам власти.

Одновременно стоит подчеркнуть и особенно выраженную в последние два года роль СКР в борьбе с коррупцией: именно СКР занимал публично агрессивную, политизированную позицию в отношении резонансных дел против бывших губернаторов Сахалинской и Кировской областей и республики Коми, мэра Владивостока Игоря Пушкарёва. Владимир Маркин стал не просто транслятором позиции СКР, а ярким медийным игроком, откровенно запугивающим бюрократию возможным уголовным преследованием. При этом практически все выше обозначенные дела расследовались «руками» УСБ ФСБ.

Получается, что СКР как самостоятельный орган в системе правоохранительных органов пока не состоялся: с точки зрения оперативного сопровождения СК оказывается в критичной зависимости от ФСБ.

Во-вторых, есть институциональная проблема неподконтрольности Управления собственной безопасности ФСБ, о чём неоднократно писали СМИ, эксперты по силовым органам, а также жаловались через многочисленные «сливы» «пострадавшие» от УСБ в других силовых структурах. В советское время за девятым управлением КГБ (нынешнее УСБ) «присматривало» специальное подразделение в Генпрокуратуре. Сейчас УСБ фактически стало полностью бесконтрольным. «Сегодня УСБ ФСБ — самая мощная структура в системе спецслужб, имеющая свой собственный спецназ, многочисленную агентуру и огромный архив компромата на чиновников, силовиков и коммерсантов. Поручения чекистских особистов выполняются в первую очередь. При этом, как рассказывают знающие люди, контролировать эту разросшуюся и сверхзасекреченную структуру просто некому: справа – замордованная скандалами прокуратура, слева – лояльная Госдума, выше – выходцы с Лубянки», писала «Новая газета» в 2011 году.

В 2007 году УСБ попало под критику в контексте знаменитого дела «Трех китов», которое привело к известной войне ФСО против ФСБ (на стороне ФСО выступала Генпрокуратура). Тогда всё это едва не привело к крупнейшей чистке в органах безопасности, и начальник УСБ Александр Купряжкин едва не лишился своей должности (как, впрочем, и другие высокопоставленные генералы). Однако очень быстро ФСБ пошла в контратаку: под руководством заместителя Купряжкина Олега Феоктистова было инициировано уголовное дело против генерала Бульбова – правой руки главы ФСКН Виктора Черкесова (якобы именно Бульбов организовывал прослушку генералов ФСБ). Тогда УСБ оказалось «под колпаком» конкурентов из ближайшего окружения Путина, но войну выиграла ФСБ, полностью разгромив «противника».

В 2011 году в интернете был опубликован компромат на главу УСБ Купряжкина и Феоктистова, которых обвиняли в крышевании бизнеса и создании коррупционной системы, куда якобы вошёл и генерал МВД, первый заместитель начальника ДЭБ МВД Андрей Хорев. Вскоре Хорев (кстати, его называли человеком из команды Евгения Школова, нынешнего помощника президента) был снят с должности, но Купряжкин переведён на повышение – замом главы ФСБ. Феоктистов сохранил свой пост. Место же главы УСБ занял Сергей Королев, чью карьеру связывают с именем бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова. Именно Королев тогда и добился «нейтрализации» «решальщиков» из МВД.

Наконец, в третий раз атака на УСБ была произведена в конце 2013 года руководством ГУЭБиПК МВД во главе с генералом полиции Денисом Сугробовым, который вместе со своими подчинёнными «разрабатывал» руководство управления (де-факто за УСБ присматривал Евгений Школов, курировавший работу Сугробова). Однако после попытки спровоцировать заместителя начальника 6-й службы УСБ ФСБ Игоря Демина на взятку Сугробов был арестован. Тогда ГУЭБиПК МВД в прежнем виде также было фактически «разгромлено».

Как видно, могущество УСБ провоцирует постоянные конфликты, однако попытки атак приводят к разгрому тех, кто их инициировал.

Отсюда вырисовывается концептуальная проблема – это общий подход власти к выстраиванию системы силовых органов. Владимир Путин, который расставил на ключевые посты наиболее доверенных ему лиц, регулярно сталкивается с межклановыми силовыми войнами, наносящими в итоге ущерб государству. Система построена на изначально заложенной конкуренции, которая вместо сдержек и противовесов провоцирует взаимные слежки и компроматы. С одной стороны, таким образом президенту проще контролировать силовиков. Однако с другой стороны, регулярные взаимные разоблачения бьют по репутации власти, снижают эффективность профессиональной деятельности, содействуют расцвету коррупции. Всё это накладывается на общий рост политического влияния всех силовых органов, которые в условиях «военной логики» и геополитического кризиса не только конкурируют между собой, но и расширяют свои прерогативы в отношении общества, бизнеса, гражданских сфер деятельности, что способствует росту авторитарных тенденций в современной российской власти.

? Татьяна Становая ? – руководитель Аналитического департамента Центра политических технологий